導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇經(jīng)濟(jì)糾紛的問(wèn)題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、 勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛的特點(diǎn)

（一）因追索勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利、解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)冉?jīng)濟(jì)利益爭(zhēng)議居主導(dǎo)地位。勞動(dòng)關(guān)系雙方對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的重視程度高于對(duì)其他權(quán)利的重視程度，由于勞動(dòng)者處于勞動(dòng)關(guān)系的弱者地位，個(gè)人很難為維護(hù)權(quán)利與用人單位抗衡，因此多從經(jīng)濟(jì)利益方面找回?fù)p失，而用人單位對(duì)違約出走的勞動(dòng)者，也大多以經(jīng)濟(jì)賠償為由提出申訴。

（二）拖欠工資糾紛案件多。絕大多數(shù)勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛是由于勞動(dòng)者的基本勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益被侵害，而又長(zhǎng)期得不到解決而致。勞動(dòng)報(bào)酬是引發(fā)勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛的第一原因，其次是解除或終止勞動(dòng)合同，再次是自動(dòng)離職或辭職。

（三）集體勞動(dòng)爭(zhēng)議上升幅度較大。主要集中在建筑施工單位和非公有制企業(yè)。集體爭(zhēng)議呈現(xiàn)突發(fā)性強(qiáng)、人數(shù)增多、處理難度大的特點(diǎn)。

（四）尋求解決的途徑轉(zhuǎn)變很大。弱勢(shì)一方的勞動(dòng)者往往不自愿通過(guò)正當(dāng)?shù)姆赏緩浇鉀Q糾紛，而是采取集體上訪(fǎng)、封堵政府機(jī)關(guān)，甚至有集體堵塞道路交通的行為發(fā)生。

（五）涉及利益的人員多，規(guī)模不斷擴(kuò)大。如20__年1月份來(lái)訪(fǎng)中有11批集體訪(fǎng)反映勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題，人員最多的達(dá)22人。

二、勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛產(chǎn)生的原因

（一）經(jīng)濟(jì)萎縮，利益矛盾沖突復(fù)雜。一些合同無(wú)法履行，拖欠工程工資無(wú)法兌現(xiàn)。一些企業(yè)停產(chǎn)、倒閉礦產(chǎn)，債權(quán)難以實(shí)現(xiàn)等產(chǎn)生勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛。

（二）管理監(jiān)控環(huán)節(jié)薄弱。如有的企業(yè)用工不規(guī)范，無(wú)用工合同，有的工程是層層轉(zhuǎn)包。

(三)民工自我保護(hù)意識(shí)較弱。有的民工已半年未付工資，才來(lái)申訴，有的沒(méi)有工資結(jié)算單。

(四)承包商為轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)損失。有的承包商以未領(lǐng)到工程款為由，拖欠民工工資，把矛盾推向社會(huì)、交給政府。

(五)勞動(dòng)關(guān)系雙方法律意識(shí)淡薄。有的用人單位忽視法律法規(guī)的規(guī)定，制定一些違反國(guó)家勞動(dòng)法律、法規(guī)、政策的管理制度，并付諸實(shí)施；有的用人單位在訂立勞動(dòng)合同時(shí)條款顯失公平，導(dǎo)致勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。

三、解決勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛的對(duì)策

（一）加大宣傳教育力度，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者遵規(guī)守法意識(shí)。充分運(yùn)用各種輿論工具和宣傳載體廣泛開(kāi)展勞動(dòng)法制宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)勞資雙方依法履行權(quán)利義務(wù)，促進(jìn)用人單位自覺(jué)規(guī)范用工行為。通過(guò)法律意識(shí)的增強(qiáng)，使雙方在用工時(shí)能自覺(jué)簽訂勞動(dòng)合同，約定各自的權(quán)利義務(wù)，明確工資報(bào)酬數(shù)額或計(jì)算方法，避免產(chǎn)生勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛。同時(shí)，通過(guò)正反面案件的宣傳教育，使勞動(dòng)者認(rèn)識(shí)其采取堵路等極端手段的違法性和社會(huì)危害性，消除一些勞動(dòng)者“打官司跑斷腿，不如集體上訪(fǎng)、上路攔車(chē)討錢(qián)快”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。注意發(fā)揮新聞?shì)浾摵腿舜蟆⒄f(xié)的監(jiān)督作用，對(duì)違反勞動(dòng)法、用工嚴(yán)重不規(guī)范和侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益等方面的典型案件進(jìn)行曝光和批評(píng)。

（二）切實(shí)加強(qiáng)管理，創(chuàng)新快速調(diào)解機(jī)制，依法高效化解糾紛。要求企業(yè)將合同文本送到勞動(dòng)保障部門(mén)鑒證，以便及時(shí)檢查和糾正勞動(dòng)合同中存在的問(wèn)題，指導(dǎo)企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同。對(duì)勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生較多的企業(yè)，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)要予以建檔和進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，并定期或不定期地到這些企業(yè)中檢查企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)和政策的情況，特別是在簽訂勞動(dòng)合同、工資標(biāo)準(zhǔn)和支付工資、參加社會(huì)保險(xiǎn)、工時(shí)制度、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以及勞動(dòng)保護(hù)等方面的情況，督促企業(yè)糾正違法違規(guī)行為，并予以必要的處罰。同時(shí)建立職工欠薪保障制度，由相關(guān)部門(mén)制定實(shí)施辦法，要求企業(yè)每月按職工工資總額的一定比例向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)所屬的就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)繳納欠薪保障金，繳費(fèi)比例標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與過(guò)去和現(xiàn)在企業(yè)支付職工工資的有關(guān)指標(biāo)掛鉤。如果受保企業(yè)職工出現(xiàn)拖欠工資問(wèn)題，可用該企業(yè)繳納的欠薪保障金向職工支付拖欠的工資，不足部分可通過(guò)變現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)來(lái)籌集。暢通訴訟、仲裁、、調(diào)解等渠道，創(chuàng)新健全調(diào)解機(jī)制，堅(jiān)持完善下訪(fǎng)約訪(fǎng)等聯(lián)系群眾制度，及時(shí)掌握矛盾糾紛隱患。

篇2

[關(guān)鍵詞] 微分方程 數(shù)學(xué)建模 經(jīng)濟(jì)應(yīng)用

微分方程是一門(mén)獨(dú)立的數(shù)學(xué)學(xué)科，有完整的數(shù)學(xué)體系，微分方程是數(shù)學(xué)聯(lián)系實(shí)際，并應(yīng)用與實(shí)際的重要橋梁，是各個(gè)學(xué)科進(jìn)行科學(xué)研究的強(qiáng)有力的工具。微分方程在物理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理科學(xué)等實(shí)際問(wèn)題中具有廣泛的應(yīng)用，如果說(shuō)“數(shù)學(xué)是一門(mén)理性思維的科學(xué)，是研究、了解和知曉現(xiàn)實(shí)世界的工具”，那么微分方程就是顯示數(shù)學(xué)的這種威力和價(jià)值的一種體現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)世界中的許多實(shí)際問(wèn)題都可以抽象為微分方程的問(wèn)題，例如物體的冷卻、人口的增長(zhǎng)、琴弦的震動(dòng)、電磁波的傳播、人才的分配、價(jià)格的調(diào)整等，都可以歸結(jié)為微分方程的問(wèn)題，從中我們可以感受到應(yīng)用數(shù)學(xué)建模的理論和方法解決實(shí)際問(wèn)題的魅力。

一、邏輯斯諦(Logistic)方程

邏輯斯諦(Logistic)方程是一種在許多領(lǐng)域中有著廣泛應(yīng)用的數(shù)學(xué)模型，下面借助樹(shù)的增長(zhǎng)來(lái)建立該模型。

一棵小樹(shù)剛栽下去的時(shí)候長(zhǎng)的比較慢，漸漸地，小樹(shù)長(zhǎng)高了而且長(zhǎng)的越來(lái)越快，幾年不見(jiàn)，綠蔭底下已經(jīng)可以乘涼了，但長(zhǎng)到某一高度后，它的生長(zhǎng)速度趨于穩(wěn)定，然后再慢慢降下來(lái)。下面建立這種現(xiàn)象的數(shù)學(xué)模型。

如果假設(shè)樹(shù)的生長(zhǎng)速度與它目前的高度成正比，則顯然不符合兩頭尤其是后期的生長(zhǎng)情形，因?yàn)闃?shù)不可能越長(zhǎng)越快；但如果假設(shè)樹(shù)的生長(zhǎng)速度正比于最大高度與目前高度的差，則又明顯不符合中間一段的生長(zhǎng)過(guò)程。折中一下，假設(shè)樹(shù)的生長(zhǎng)速度既與目前的高度呈正比，又與最大高度與目前高度的差成正比。

數(shù)學(xué)建模:設(shè)小樹(shù)生長(zhǎng)的最大高度為H(m)，在t(年)時(shí)的高度為x(t)，則有

其中k>0是比例常數(shù)，稱(chēng)此方程為邏輯斯諦(Logistic)方程

解微分方程:分離變量得

兩邊積分 得

整理得

故邏輯斯諦(Logistic)方程的通解為 (其中的c是正常數(shù))

通解函數(shù)的圖像成為L(zhǎng)ogistic曲線(xiàn)。另外這說(shuō)明樹(shù)的增長(zhǎng)有一個(gè)限制，因此也稱(chēng)為限制性模式。邏輯斯諦(Logistic)方程除了應(yīng)用于生物種群的繁殖外，還應(yīng)用于信息的傳播、新技術(shù)的推廣、傳染病的擴(kuò)散以及商品的銷(xiāo)售等等。

1.人口阻滯增長(zhǎng)模型:1837年，荷蘭生物學(xué)家Verhulst提出一個(gè)人口模型

y(t0)=t0 其中k，b稱(chēng)為生命系數(shù)。

符合邏輯斯諦(Logistic)方程的模型，通解為

某國(guó)家人口增長(zhǎng)滿(mǎn)足邏輯斯諦(Logistic)方程，其中b=275（百萬(wàn)），c=54，y的單位是年，根據(jù)這些數(shù)據(jù)可求出再過(guò)100年該國(guó)的人口數(shù)。

因?yàn)榘岩陨蠑?shù)據(jù)代入得

即再過(guò)100年，該國(guó)的人口數(shù)為5千萬(wàn)。

2.新產(chǎn)品的推廣模型:設(shè)有某種新產(chǎn)品要推向市場(chǎng)，t時(shí)刻的銷(xiāo)量為x(t)，由于產(chǎn)品性能良好，每個(gè)產(chǎn)品都是一個(gè)宣傳品，因此，t時(shí)刻產(chǎn)品銷(xiāo)量的增長(zhǎng)率與x(t)成正比，同時(shí)，考慮到產(chǎn)品銷(xiāo)量存在一定的市場(chǎng)容量N，統(tǒng)計(jì)表明與尚未購(gòu)買(mǎi)該產(chǎn)品的潛在顧客的數(shù)量N-x(t)也成正比,于是有

符合邏輯斯諦(Logistic)方程的模型，通解

當(dāng)x(t*)

研究與調(diào)查表明:許多產(chǎn)品的銷(xiāo)售曲線(xiàn)與Logistic曲線(xiàn)十分接近，許多分析家認(rèn)為，在新產(chǎn)品推出的初期，應(yīng)采用小批量生產(chǎn)并加強(qiáng)廣告宣傳，而在產(chǎn)品用戶(hù)達(dá)到20%到80%期間，產(chǎn)品應(yīng)大批量生產(chǎn)，在產(chǎn)品用戶(hù)超過(guò)80%時(shí)，應(yīng)轉(zhuǎn)產(chǎn)。

二、國(guó)民收入與國(guó)民債務(wù)問(wèn)題的模型

某地區(qū)在一個(gè)已知的時(shí)期內(nèi)國(guó)民收入的增長(zhǎng)率為，國(guó)民債務(wù)的增長(zhǎng)率為國(guó)民收入的若t=0時(shí)，國(guó)民收入為5(億元)，國(guó)民債務(wù)為0.1(億元)，試求國(guó)民收入及國(guó)民債務(wù)與時(shí)間t的函數(shù)關(guān)系

設(shè)國(guó)民收入函數(shù)為y(t),由條件知

所以得國(guó)民收入函數(shù)因?yàn)閠=0時(shí)，y=5 得 c=5

故國(guó)民收入函數(shù)

設(shè)國(guó)民債務(wù)函數(shù)D(t)，由已知

解此微分方程得

由t=0時(shí)，D=0.1得c=0.1

故國(guó)民債務(wù)函數(shù)為

三、價(jià)格調(diào)整問(wèn)題

某商品在時(shí)刻t的售價(jià)為P，社會(huì)對(duì)該商品的需求量和供給量分別是P的函數(shù)Q(P），S(P），則在時(shí)刻t的價(jià)格P(t)對(duì)于時(shí)間t的變化率可以認(rèn)為與該商品在同一時(shí)刻的超額需求量Q(P)―S(P)成正比，即有微分方程

在Q(P)和S(P)確定情況下，可以解出價(jià)格P(t)與時(shí)間t的函數(shù)關(guān)系，這就是商品的價(jià)格調(diào)整模型

某種商品的價(jià)格變化主要服從市場(chǎng)供求關(guān)系,一般情況下，商品供給量S是價(jià)格P的單調(diào)遞增函數(shù)，商品需求量Q是價(jià)格P的單調(diào)遞減函數(shù),為簡(jiǎn)單起見(jiàn),該商品的供給函數(shù)與需求函數(shù)分別為

s(p)=a + bp, Q(p)=α―βp(1)

其中a，b，α，β均為常數(shù)，且b>0,β>0.

當(dāng)供給量與需求量相等時(shí)，由式(1)可得供求平衡時(shí)的價(jià)格

并稱(chēng)Pe為均衡價(jià)格。

一般情況下，當(dāng)某種商品供不應(yīng)求，即S

其中k

將(1)代入方程，可得 (2)

其中常數(shù)λ=(b+β)k>0,方程(2)的通解為

假設(shè)初始價(jià)格P(0)=P0，代入上式，得C=p0―Pe，于是上述價(jià)格的調(diào)整模型的解為

由于λ>0知，t+∞時(shí)，p(t)Pe。說(shuō)明隨著時(shí)間不斷推延，實(shí)際價(jià)格p(t)將逐漸趨近均衡價(jià)格Pe

四、人才分配問(wèn)題

每年大學(xué)生都要有一定比例的人員分配教育部們充實(shí)教育隊(duì)伍，其余人員將分配到國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門(mén)從事經(jīng)濟(jì)和管理工作。設(shè)t年教師人數(shù)為x1(t），科學(xué)技術(shù)和管理人員人數(shù)為x2(t)，又設(shè)1個(gè)教員每年平均培養(yǎng)α個(gè)畢業(yè)生，每年從教育、科技和經(jīng)濟(jì)管理崗位上退休、死亡或調(diào)出人員的比率為δ(0

（1）

（2）

方程(1)的通解為

若設(shè)x1(0)=x01，則于是，得到方程(1)的一個(gè)特解

將上式代入方程(2），得

方程(2)的通解為

若設(shè)x2(0)=x，則，從而得到上述方程的特解

篇3

關(guān)鍵詞：高校 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) 問(wèn)題 對(duì)策

在高校領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告是一項(xiàng)重要的依據(jù)，是以領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支情況為基礎(chǔ)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守法律法規(guī)、廉潔自律的情況進(jìn)行審計(jì)核實(shí)，是有效防止領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗行為以及加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約的一項(xiàng)重要手段。目前高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在實(shí)施過(guò)程中，還存在著方方面面的許多問(wèn)題，因此必須進(jìn)行完善和規(guī)范。這不僅關(guān)系到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的公平公正，為學(xué)校選好領(lǐng)導(dǎo)干部，保持領(lǐng)導(dǎo)干部的清正廉潔，也是推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，完善審計(jì)監(jiān)督制度，確保學(xué)校教育事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。

一、高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特點(diǎn)

高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是內(nèi)部審計(jì)的一個(gè)重要分支，不僅具有內(nèi)部審計(jì)的一般特點(diǎn)，還有其特有的要求。

（一）接受任務(wù)的被動(dòng)性

在高校內(nèi)部，審計(jì)部門(mén)對(duì)一名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，必須是得到上級(jí)部門(mén)的書(shū)面委托后，才能開(kāi)展這項(xiàng)工作，具有非常明確的指令和授權(quán)的性質(zhì)，是一種被動(dòng)的審計(jì)行為，因此，高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)接受任務(wù)具有被動(dòng)性。

（二）必須熟悉政策

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人廉政情況以及重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)等進(jìn)行評(píng)價(jià)和審計(jì)，監(jiān)督并審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行情況是否規(guī)范，這就要求審計(jì)人員必須熟悉政策，具有較高的理論水平，才能發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，并針對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能夠恰當(dāng)?shù)奶岢鲆庖?jiàn)和建議。

（三）審計(jì)對(duì)象的特殊性

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)對(duì)象，和工程項(xiàng)目審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)等其他審計(jì)工作有所區(qū)別，工程項(xiàng)目審計(jì)的對(duì)象是一項(xiàng)工程，財(cái)務(wù)收支審計(jì)的對(duì)象是一個(gè)單位，均是對(duì)事不對(duì)人。而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要目的是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)職責(zé)履行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要是對(duì)人的審計(jì)，因此，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象具有特殊性。

（四）審計(jì)的內(nèi)容綜合性較強(qiáng)

高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象具有多樣性，有學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部，黨政負(fù)責(zé)人，也有校辦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，下屬經(jīng)濟(jì)體的主要負(fù)責(zé)人等。審計(jì)對(duì)象所處的崗位不同，職責(zé)也不一樣，所以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容比較多樣化，包括財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)效益等。同時(shí)，還要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在個(gè)人的任期內(nèi)廉潔自律的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，另外，還包括廉政建設(shè)等審計(jì)內(nèi)容。因此，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在內(nèi)容和方法上具有較強(qiáng)的綜合性。

（五）具有較為嚴(yán)格的時(shí)效性

高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和履職情況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，審計(jì)時(shí)間是領(lǐng)導(dǎo)干部任職的時(shí)間段內(nèi)，審計(jì)的內(nèi)容是任職期間的相關(guān)內(nèi)容，任職期間之外的事項(xiàng)不屬于審計(jì)的范圍。另外，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)報(bào)告將歸入領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人檔案，作為其考核、任免的重要依據(jù)，作為評(píng)價(jià)依據(jù)的審計(jì)結(jié)果，在運(yùn)用的時(shí)間上，也具有很明顯的時(shí)效性。因此，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)時(shí)間范圍的界定較為敏感，具有嚴(yán)格的時(shí)效特征。

（六）具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性

領(lǐng)導(dǎo)干部的任職時(shí)間較長(zhǎng)，很多達(dá)到七至八年，某些領(lǐng)導(dǎo)干部的任職時(shí)間甚至能到十年以上。這就導(dǎo)致了對(duì)這些領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的時(shí)間跨度很大，需要查閱的資料多。而且和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理資料、會(huì)議資料等本身就比較多，有些資料因?yàn)闀r(shí)間太過(guò)久遠(yuǎn)，根本就已經(jīng)遺失或者無(wú)法查詢(xún)。再加上目前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果報(bào)告并沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因此對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評(píng)價(jià)的公正性和客觀(guān)性達(dá)不到理想的高度，從而使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的行為具有一定風(fēng)險(xiǎn)。

二、高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中存在的問(wèn)題

（一）審計(jì)缺乏獨(dú)立性，機(jī)構(gòu)設(shè)置有待完善

根據(jù)高校內(nèi)部審計(jì)有關(guān)文件的規(guī)定，高校應(yīng)設(shè)置獨(dú)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，內(nèi)部審計(jì)人員的數(shù)量也應(yīng)該達(dá)到一定的要求。但實(shí)際上，多數(shù)高校的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，都是與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)合署辦公，能夠獨(dú)立運(yùn)行的不到50%。偏遠(yuǎn)地區(qū)的地方院校以及高職高專(zhuān)等，設(shè)置獨(dú)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)的更少，甚至連內(nèi)審機(jī)構(gòu)都沒(méi)有設(shè)置。由于機(jī)構(gòu)上的不完善，審計(jì)人員數(shù)量不足，對(duì)內(nèi)部審計(jì)的作用產(chǎn)生了很大的影響。同時(shí)，高校內(nèi)審部門(mén)是學(xué)校的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，受到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的直接管理，人、財(cái)、物權(quán)都受到學(xué)校的控制，審計(jì)部門(mén)的工作人員會(huì)不自覺(jué)的受到學(xué)校內(nèi)部的人際關(guān)系影響，因此高校內(nèi)部審計(jì)缺乏一定的獨(dú)立性。

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)不統(tǒng)一，評(píng)價(jià)體系不健全

當(dāng)前高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的相關(guān)制度還不完善，相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系也不健全，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的法規(guī)尚處在研究階段，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)不統(tǒng)一，缺乏明確的依據(jù)。高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象不同，層次也不一樣，所處的崗位更是多種多樣，不同的崗位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方式不一樣，因此對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的方法也不一樣，評(píng)價(jià)指標(biāo)當(dāng)然不會(huì)完全相同。而且大多數(shù)高校沒(méi)有對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行明確，與其簽訂責(zé)任狀，使得審計(jì)人員無(wú)法明確領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。隨著社會(huì)的快速發(fā)展，高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越趨復(fù)雜，領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任越來(lái)越多，沒(méi)有健全的體系和統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)，要準(zhǔn)確的界定和評(píng)價(jià)比較困難，達(dá)不到開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目標(biāo)。

（三）審計(jì)人員的綜合素質(zhì)不能滿(mǎn)足工作的需求

高校的審計(jì)人員大多數(shù)是財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，在知識(shí)結(jié)構(gòu)上比較片面，缺乏工程預(yù)結(jié)算、計(jì)算機(jī)運(yùn)用以及合同法律法規(guī)等方面的知識(shí)，能熟練掌握與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)的多種專(zhuān)業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才更少。而且高校內(nèi)部審計(jì)人員的編制有限，配置較為“精簡(jiǎn)”，使得高校內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍的力量不強(qiáng)。如果遇上學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部整體換屆，大批領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計(jì)集中進(jìn)行，審計(jì)任務(wù)更加繁重，必然會(huì)使審計(jì)力量不足的缺點(diǎn)更加突顯。這必然導(dǎo)致對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)缺乏足夠的覆蓋面和深度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的評(píng)價(jià)不夠全面，影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量。

（四）部門(mén)之間缺少配合，不能全面運(yùn)用審計(jì)成果

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的支持，組建經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度，分別由紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事以及審計(jì)等部門(mén)組成，協(xié)調(diào)好在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中的相互關(guān)系，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力量，發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議中各部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，形成合力，解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中的各種問(wèn)題。目前，國(guó)家審計(jì)的聯(lián)席會(huì)議制度運(yùn)行良好，有效地協(xié)調(diào)了各部門(mén)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的作用。但是很多高校并未建立聯(lián)席會(huì)議制度，審計(jì)部門(mén)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中，很少與其他部門(mén)溝通，沒(méi)有將資源進(jìn)行共享，互相配合較少，基本處于獨(dú)立審計(jì)的狀態(tài)，降低了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的力量。另外，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的成果報(bào)告，一般只在組織人事以及被審計(jì)人員的部門(mén)內(nèi)公開(kāi)，范圍有限，導(dǎo)致審計(jì)意見(jiàn)和建議不能完全發(fā)揮作用，審計(jì)成果被削弱，沒(méi)有起到很好的警示作用。

三、高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)策研究

（一）創(chuàng)造良好工作環(huán)境，完善相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度

高校應(yīng)該為內(nèi)部審計(jì)部門(mén)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，制定完善相關(guān)的的審計(jì)制度，明確審計(jì)部門(mén)的權(quán)力與義務(wù)，規(guī)范審計(jì)流程，提升審計(jì)部門(mén)的獨(dú)立性，確保每一項(xiàng)審計(jì)工作都能夠順利進(jìn)行。另外，高校的主管部門(mén)還應(yīng)該大力支持內(nèi)部審計(jì)的工作，從人員的編制、經(jīng)費(fèi)的使用以及機(jī)構(gòu)的設(shè)置上積極配合，盡量滿(mǎn)足審計(jì)部門(mén)工作的需要，加強(qiáng)審計(jì)的力量，提升審計(jì)的質(zhì)量，使內(nèi)部審計(jì)能夠充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（二）完善評(píng)價(jià)體系，規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)

每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的證據(jù)搜集工作完成后，該如何準(zhǔn)確評(píng)價(jià)被審計(jì)對(duì)象，如何妥善的作出審計(jì)報(bào)告，一直是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的一個(gè)難點(diǎn)。要做好這項(xiàng)工作，不僅要客觀(guān)公正、實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)，還應(yīng)該具有一個(gè)規(guī)范的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系。根據(jù)學(xué)校的具體情況，制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，并且隨著學(xué)校的發(fā)展，不斷進(jìn)行修改和完善，為準(zhǔn)確評(píng)價(jià)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部提供科學(xué)的依據(jù)。另外，學(xué)校應(yīng)根據(jù)各部門(mén)的權(quán)力和職責(zé)，與各部門(mén)的負(fù)責(zé)人簽訂任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任書(shū)，明確領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任范圍，提高他們的責(zé)任危機(jī)意識(shí)，為日后經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果一定要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，把握“質(zhì)量第一、評(píng)價(jià)準(zhǔn)確、妥善總結(jié)、降低風(fēng)險(xiǎn)”的原則，抓住經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主題，評(píng)價(jià)的對(duì)象要與審計(jì)的對(duì)象一致，審計(jì)到什么范圍就評(píng)價(jià)到什么范圍，沒(méi)有確鑿證據(jù)或者超出職責(zé)范圍的事項(xiàng)，堅(jiān)決不予評(píng)價(jià)。

（三）不斷建設(shè)審計(jì)隊(duì)伍，提高審計(jì)人員綜合素質(zhì)

高校內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的高低，與審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力、思想政治水平、職業(yè)態(tài)度等綜合素質(zhì)息息相關(guān)。隨著我國(guó)教育事業(yè)的不斷發(fā)展，新的形勢(shì)對(duì)高校內(nèi)部審計(jì)提出了更高的要求，這就要求審計(jì)人員具有良好的道德品質(zhì)以及精通的業(yè)務(wù)能力。因此，高校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)必須重視對(duì)審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)，改善審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，加快知識(shí)的更新，提高知識(shí)的層次，并加強(qiáng)審計(jì)人員思想道德教育，使審計(jì)人員具有德才兼?zhèn)涞木C合素質(zhì)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的具體需要，派遣審計(jì)人員參加有針對(duì)性的后續(xù)教育，提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平和溝通協(xié)調(diào)能力，使審計(jì)人員能夠更有針對(duì)性的獲取經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作相關(guān)知識(shí)。同時(shí)，審計(jì)制度建設(shè)、相關(guān)法律法規(guī)的完善也必須同步推進(jìn)，規(guī)范審計(jì)過(guò)程，加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)復(fù)核制度，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作能夠做到按制度辦事、按法律法規(guī)審計(jì)。

（四）加強(qiáng)配合，促進(jìn)審計(jì)成果運(yùn)用

高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)包括編制審計(jì)計(jì)劃、實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目、審計(jì)成果運(yùn)用等方面，它屬于一個(gè)系統(tǒng)工程，需要多個(gè)部門(mén)配合完成。這就要求建立聯(lián)席會(huì)議制度，將紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計(jì)及其他相關(guān)部門(mén)組織在一起，發(fā)揮協(xié)同作戰(zhàn)的能力。因此，通過(guò)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門(mén)的溝通，制定合理的審計(jì)工作計(jì)劃；建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，提高審計(jì)工作的透明度，有利于協(xié)調(diào)和處理審計(jì)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，促進(jìn)各部門(mén)的密切配合，齊抓共管，整體有效地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作及審計(jì)成果的運(yùn)用。

隨著高校不斷加大經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提出的要求也不斷提高，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和反腐倡廉建設(shè)的關(guān)系日益密切，使其成為具有中國(guó)特色的一種新型的綜合審計(jì)項(xiàng)目。因此，通過(guò)不斷完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位的審計(jì)監(jiān)督，對(duì)促進(jìn)高校經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展，保障我國(guó)教育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)具有重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

關(guān)鍵詞 大數(shù)據(jù) 智慧景區(qū)管理 問(wèn)題研究

中圖分類(lèi)號(hào)：P208 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0引言

在現(xiàn)實(shí)旅游過(guò)程中，由于旅游信息的時(shí)效性、多樣性、不對(duì)稱(chēng)性等問(wèn)題十分突出，旅游消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、管理者都渴望尋找一種更準(zhǔn)確高效的信息溝通方式，及時(shí)獲取旅游信息，節(jié)約時(shí)間、空間及經(jīng)濟(jì)成本。隨著信息技術(shù)的進(jìn)步，大數(shù)據(jù)分析、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的創(chuàng)新與普及，旅游行業(yè)信息交流共享模式、消費(fèi)模式、經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理等信息化變革已成為可能。通過(guò)對(duì)旅游大數(shù)據(jù)進(jìn)行信息處理整合，旅游景區(qū)可以制定合理的營(yíng)銷(xiāo)策略，監(jiān)控景區(qū)內(nèi)的資源狀況，預(yù)測(cè)預(yù)警災(zāi)害，解決突發(fā)事件。筆者認(rèn)為旅游景區(qū)只有將大數(shù)據(jù)分析和智慧旅游結(jié)合起來(lái)，建立起基于大數(shù)據(jù)分析的智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)，才能深入分析出旅游者需求，提高游客在旅游活動(dòng)中的自主性和多元性，提高旅游景區(qū)接待能力和服務(wù)水平。

大數(shù)據(jù)是指所涉及到的數(shù)據(jù)量規(guī)模巨大到無(wú)法通過(guò)人工在合理時(shí)間內(nèi)達(dá)到獲取、管理、處理、并整理成為人類(lèi)所能解讀的信息。智慧旅游平臺(tái)建設(shè)就需要將所有旅游行業(yè)涉及的各類(lèi)信息匯集、分析、應(yīng)用起來(lái)，打破行業(yè)界限，建立與氣象、地質(zhì)、交通、海關(guān)、公安等部門(mén)的橫向合作，形成數(shù)據(jù)互換和共享機(jī)制，建立與三大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的長(zhǎng)期合作機(jī)制，建立與在線(xiàn)旅游企業(yè)的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，各省市的大數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)的信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

1旅游大數(shù)據(jù)來(lái)源

筆者通過(guò)研究將大數(shù)據(jù)信息的來(lái)源分成以下三個(gè)渠道：互聯(lián)網(wǎng)公司，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商，物聯(lián)網(wǎng)、傳感器等設(shè)備。

1.1互聯(lián)網(wǎng)公司

旅游者在互聯(lián)網(wǎng)上搜索自己需要的旅游信息，他們搜索到的關(guān)鍵詞和瀏覽痕跡將被記錄下來(lái)成為數(shù)以萬(wàn)計(jì)的“旅游大數(shù)據(jù)”。通過(guò)各大搜索引擎的這些信息，可以直觀(guān)地看出某一旅游關(guān)鍵詞在特定時(shí)間段內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)搜索變化趨勢(shì)，進(jìn)而探尋對(duì)應(yīng)的旅游熱點(diǎn)以及潛在游客的需求變化。另外各大航空公司、酒店企業(yè)、旅行社企業(yè)為主要的直銷(xiāo)平臺(tái)以及蓬勃發(fā)展的旅游電商平臺(tái)直接面向旅游者，降低了景區(qū)和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，加強(qiáng)了景區(qū)的營(yíng)銷(xiāo)范圍，并能直觀(guān)地反應(yīng)出旅游者對(duì)旅游目的地的偏好，景區(qū)可以及時(shí)根據(jù)旅游者需求挖掘潛在旅游者。

1.2移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商

大數(shù)據(jù)信息采集、數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)應(yīng)用是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的三大重要環(huán)節(jié)。其中移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商在大數(shù)據(jù)信息采集層面具有廣泛的數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)。從2012年大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)至今為止，三大運(yùn)營(yíng)商基本已進(jìn)入到全用戶(hù)數(shù)據(jù)采集階段，并開(kāi)始積極尋求合作。各運(yùn)營(yíng)商通過(guò)手機(jī)APP軟件構(gòu)建的多個(gè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)全方位、多角度地收集用戶(hù)信息。從聯(lián)系人等數(shù)據(jù)到其他手機(jī)應(yīng)用涵蓋了用戶(hù)的日常生活和工作范圍，充分反映出他們的個(gè)人偏好和日常習(xí)慣。同時(shí)國(guó)內(nèi)許多景區(qū)中以GPS技術(shù)為依托的景區(qū)導(dǎo)覽系統(tǒng)，還有一些包括基于移動(dòng)定位的緊急救援服務(wù)也在逐漸普及。

1.3物聯(lián)網(wǎng)、傳感器等設(shè)備

通過(guò)RFID、傳感器、二維碼等信息傳感設(shè)備植入門(mén)票、橋梁、公路、建筑、供水系統(tǒng)、電網(wǎng)等景區(qū)的各種物體中，一方面景區(qū)能夠準(zhǔn)確把握?qǐng)@區(qū)內(nèi)狀況，另一方面可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)將信息實(shí)時(shí)傳達(dá)出去，從而實(shí)現(xiàn)更為廣泛的互聯(lián)互通。

2大數(shù)據(jù)在景區(qū)管理中的應(yīng)用問(wèn)題研究

2015年中國(guó)旅游接待總?cè)藬?shù)已經(jīng)突破41億人次，游客數(shù)量暴增，特別是大散客時(shí)代的到來(lái)，讓游覽需求更加多樣化。同時(shí)，對(duì)于景區(qū)管理者來(lái)說(shuō)，旅游管理中面對(duì)的種種問(wèn)題也急需大數(shù)據(jù)分析。智慧景區(qū)需要通過(guò)大數(shù)據(jù)分析等信息技術(shù)與旅游服務(wù)、旅游管理、旅游營(yíng)銷(xiāo)的融合，使旅游資源和社會(huì)資源得到系統(tǒng)化整合和深度開(kāi)發(fā)應(yīng)用，注重游客體驗(yàn)、提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力和政府公共服務(wù)能力，促使生態(tài)、文化、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的綜合價(jià)值最大化，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。無(wú)論是自然資源豐富的景區(qū)還是歷史文化厚重的景區(qū)，或是現(xiàn)代主題鮮明的園區(qū)，對(duì)資源經(jīng)營(yíng)、接待能力提升、安全監(jiān)控以及游覽服務(wù)輔助的技術(shù)應(yīng)用一直是智慧景區(qū)力求完善的主旨。

筆者認(rèn)為在當(dāng)前景區(qū)管理中必須解決以下三個(gè)問(wèn)題：

（1）游客體驗(yàn)。景區(qū)如何利用大數(shù)據(jù)分析提高游覽過(guò)程中體驗(yàn)，并在旅游結(jié)束后通過(guò)游客評(píng)價(jià)改善設(shè)施和服務(wù)。

（2）營(yíng)銷(xiāo)。在互聯(lián)網(wǎng)如此發(fā)達(dá)的時(shí)代，景區(qū)如何運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)快速?gòu)V泛的傳播營(yíng)銷(xiāo)信息。

（3）監(jiān)管。如何在一個(gè)混亂的旅游市場(chǎng)實(shí)時(shí)獲取每一個(gè)景區(qū)的信息，監(jiān)管部門(mén)如何在景區(qū)人流高峰時(shí)均衡游客分布，緩解交通擁堵，減少環(huán)境壓力，確保游客的游覽質(zhì)量。

2.1游客體驗(yàn)

旅游大數(shù)據(jù)數(shù)量龐大而復(fù)雜，筆者將其劃分為兩個(gè)層次，第一個(gè)層次是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括所有的景區(qū)信息、地圖、景區(qū)周邊環(huán)境信息等等。第二個(gè)層次就是應(yīng)用和交易數(shù)據(jù)，以游客所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)為主。但是當(dāng)下市場(chǎng)上沒(méi)有一種產(chǎn)品能真正滿(mǎn)足游客的游中體驗(yàn)，而其實(shí)游客才是真正實(shí)現(xiàn)智慧旅游的核心價(jià)值。而且從游客體驗(yàn)的六大要素來(lái)看，中國(guó)人的旅游方式是以景區(qū)為原點(diǎn)延伸的，景區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的應(yīng)用應(yīng)該是游客體驗(yàn)中最重要的一環(huán)，但是目前所有的導(dǎo)航服務(wù)系統(tǒng)都是針對(duì)陸路交通的，景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)信息是一個(gè)盲點(diǎn)，更談不上基于此基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的景區(qū)內(nèi)導(dǎo)航、語(yǔ)音播報(bào)等產(chǎn)品的研發(fā)。旅游景區(qū)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的搜集困難主要在于國(guó)內(nèi)旅游景區(qū)數(shù)量多，全國(guó)有超過(guò)兩萬(wàn)家的景區(qū)，每一家景區(qū)會(huì)產(chǎn)生哪些數(shù)據(jù)，怎么去采集這些數(shù)據(jù)，用多少成本去采集，這會(huì)是一個(gè)非常龐大而又費(fèi)時(shí)費(fèi)力的工程，需要所有的景區(qū)共同推進(jìn)。但是絕大部分景區(qū)對(duì)大數(shù)據(jù)的概念了解的不夠深入，出現(xiàn)很多盲目的決策。每一個(gè)企業(yè)都應(yīng)該先從自身景區(qū)內(nèi)部著手，逐步實(shí)現(xiàn)游客體驗(yàn)智慧化，才能積少成多，為智慧旅游打好基礎(chǔ)。

我國(guó)的游客數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)也存在很大問(wèn)題。中國(guó)國(guó)家旅游局統(tǒng)計(jì)的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)比較粗略，并且其抽樣統(tǒng)計(jì)方法也不能真實(shí)反映游客的消費(fèi)情況，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在不同程度的數(shù)據(jù)造假、項(xiàng)目分類(lèi)不合理、統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目過(guò)于粗略、抽樣樣本不足、問(wèn)卷設(shè)計(jì)不合理等問(wèn)題。景區(qū)利用大數(shù)據(jù)的目的在于對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分，研究判斷城市和景區(qū)旅游市場(chǎng)成長(zhǎng)性，精準(zhǔn)判斷客源地市場(chǎng)，分析潛在客源市場(chǎng)和相關(guān)區(qū)域市場(chǎng)的客源流失情況。而目前為止，國(guó)內(nèi)旅游游客還是以旅行社接待的團(tuán)隊(duì)客人為主，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂景區(qū)門(mén)票的個(gè)人游客還是少數(shù)，這就加劇了數(shù)據(jù)收集和游客體驗(yàn)反饋的困難程度。

2.2營(yíng)銷(xiāo)方式

近年來(lái)，旅游景區(qū)通過(guò)微博、微信、旅游在線(xiàn)企業(yè)等平臺(tái)加大宣傳力度，最終也達(dá)到了提高景區(qū)知名度、吸引旅游者的目的。但是筆者注意到，景區(qū)的營(yíng)銷(xiāo)策略只是為了擴(kuò)大銷(xiāo)售，但是游客在實(shí)際旅游過(guò)程中并沒(méi)有體驗(yàn)到與廣告中同等的旅游體驗(yàn)，景區(qū)的“宣傳”與“產(chǎn)品”不一致。通過(guò)信息技術(shù)手段，旅游信息的不對(duì)稱(chēng)性正在瓦解，旅游消費(fèi)由傳統(tǒng)的信息不對(duì)稱(chēng)性逐漸向交流互動(dòng)型和信息公開(kāi)透明型轉(zhuǎn)變。在旅游市場(chǎng)中催生出可供旅游者相互交換意見(jiàn)的平臺(tái)，景區(qū)的宣傳平臺(tái)同時(shí)也是旅游者信息交流的平臺(tái)，游客可以在旅游結(jié)束后對(duì)目的地、旅行社、酒店、餐飲、景區(qū)等進(jìn)行評(píng)價(jià)。因此，旅游景區(qū)不能僅注重營(yíng)銷(xiāo)策略，還要注重產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)內(nèi)容。另外，國(guó)內(nèi)的景區(qū)中不管是以資源導(dǎo)向型景區(qū)，還是主題樂(lè)園，都有一個(gè)問(wèn)題就是景區(qū)重游率非常低，這就跟國(guó)外景區(qū)形成了鮮明的對(duì)比。景區(qū)管理者不重視游客的游后體驗(yàn)，這就無(wú)法得到旅游者的游后反饋意見(jiàn)。

2.3景區(qū)監(jiān)管

每逢節(jié)假日，國(guó)內(nèi)旅游景區(qū)都會(huì)出現(xiàn)人流擁堵現(xiàn)象，不僅嚴(yán)重影響國(guó)人出游體驗(yàn)，還對(duì)景區(qū)內(nèi)的旅游資源產(chǎn)生巨大的負(fù)荷。旅游大數(shù)據(jù)在景區(qū)監(jiān)管中要求一方面通過(guò)景區(qū)票務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)游客量數(shù)據(jù)，通過(guò)與互聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)營(yíng)商等第三方大數(shù)據(jù)整合，可對(duì)未來(lái)幾天人流量、車(chē)流量進(jìn)行預(yù)測(cè)；另一方面，還要通過(guò)景區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)突發(fā)事件如踩踏、擁擠進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)警擁堵發(fā)生后如何疏導(dǎo)人群的應(yīng)急服務(wù)能力。顯然，目前多數(shù)景區(qū)在這方面應(yīng)對(duì)能力仍顯不足。例如游客反映的景區(qū)服務(wù)人員疏導(dǎo)不力、缺乏解釋等，這往往會(huì)導(dǎo)致游客在擁堵環(huán)境中產(chǎn)生更多不滿(mǎn)。

3結(jié)論

智慧旅游的創(chuàng)新發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，大數(shù)據(jù)提供了發(fā)展的技術(shù)支持，景區(qū)管理中運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)也是時(shí)展的必然要求，將采集、分析得到的與旅游相關(guān)的各類(lèi)數(shù)據(jù)應(yīng)用于景區(qū)管理中是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。由于我國(guó)智慧旅游發(fā)展時(shí)間較晚，在現(xiàn)實(shí)中景區(qū)管理者在運(yùn)用大數(shù)據(jù)服務(wù)景區(qū)宣傳和發(fā)展還存在著諸多的問(wèn)題。但是，隨著技術(shù)的進(jìn)步和行業(yè)的重視，最終將實(shí)現(xiàn)智慧旅游的普及和智慧旅游體系的建成。

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篇5

一、商業(yè)銀行二級(jí)分行利率風(fēng)險(xiǎn)的運(yùn)動(dòng)軌跡考察

利率市場(chǎng)化是中央銀行放松利率管制，利率由機(jī)構(gòu)根據(jù)金融市場(chǎng)上的資金供求情況，以及自身的頭寸狀況、盈利、風(fēng)險(xiǎn)等因素自行決定、自行調(diào)控的趨勢(shì)。利率風(fēng)險(xiǎn)是客觀(guān)存在的一種經(jīng)濟(jì)金融現(xiàn)象。它是指商業(yè)銀行在從事資產(chǎn)業(yè)務(wù)和負(fù)債業(yè)務(wù)活動(dòng)中，因市場(chǎng)利率發(fā)生變化而蒙受資產(chǎn)負(fù)債凈收益水平下降等經(jīng)濟(jì)損失的可能性。利率風(fēng)險(xiǎn)貫穿于資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，深受各種各樣因素，具有其獨(dú)特的運(yùn)動(dòng)軌跡與特點(diǎn)。在現(xiàn)實(shí)金融生活中，考察商業(yè)銀行利率風(fēng)險(xiǎn)的運(yùn)動(dòng)軌跡與特點(diǎn)，對(duì)于研究從根本上防范與化解利率風(fēng)險(xiǎn)的和措施，提高利率風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐效果，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

在利率市場(chǎng)化條件下，商業(yè)銀行二級(jí)分行利率風(fēng)險(xiǎn)的運(yùn)動(dòng)軌跡主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、在利率敏感性資產(chǎn)與敏感性負(fù)債不等價(jià)變動(dòng)中產(chǎn)生利率風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)亦稱(chēng)資產(chǎn)負(fù)債匹配風(fēng)險(xiǎn)。它主要源于商業(yè)銀行自身的資產(chǎn)負(fù)債期限結(jié)構(gòu)的不匹配。當(dāng)利率敏感性資產(chǎn)大于利率敏感性負(fù)債，即商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)處于“正缺口”狀態(tài)時(shí)，隨著利率下調(diào)，銀行收益將減少；反之，利率敏感性資產(chǎn)小于利率敏感性負(fù)債，即銀行經(jīng)營(yíng)存在“負(fù)缺口”狀態(tài)時(shí)，隨著利率上浮，銀行收益將減少。這就意味著利率波動(dòng)使得利率風(fēng)險(xiǎn)具有現(xiàn)實(shí)可能性。

2、在客戶(hù)提前歸還貸款本息和提前支取存款的潛在選擇中產(chǎn)生利率風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)亦稱(chēng)客戶(hù)選擇權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。它是指隨著利率的波動(dòng)，銀行將由于客戶(hù)行使存款或貸款期限的選擇權(quán)而將承受的利率風(fēng)險(xiǎn)。由于名義利率的變動(dòng)往往使得人們產(chǎn)生一種利率幻覺(jué)，而當(dāng)利率上升時(shí)，存款客戶(hù)會(huì)提前支取定期存款，然后再以較高的利率存入新的定期存款；當(dāng)利率趨于下降時(shí)，貸款客戶(hù)將以該期低利率獲得的新貸款提前償還該期以前高利率獲得的貸款，而定期存款的計(jì)息規(guī)則是按存入時(shí)的利率計(jì)息。所以，利率上升或下降的結(jié)果往往會(huì)降低銀行的凈利息收入水平，使得商業(yè)銀行面臨著客戶(hù)在不同程度上的選擇權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

3、在存貸款利率不一致波動(dòng)中產(chǎn)生利率風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)亦稱(chēng)利率結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。大體有兩種表現(xiàn)形式：一種是指在存貸款利率波動(dòng)幅度不一致的情況下，存貸利差縮小導(dǎo)致銀行凈利息收入減少的風(fēng)險(xiǎn)；另一種是在短期存貸利差波動(dòng)與長(zhǎng)期存貸利差波動(dòng)幅度不一致的情況下，由于這種不一致與銀行資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)不相協(xié)調(diào)而導(dǎo)致凈利息收入減少的風(fēng)險(xiǎn)。

4、在利率市場(chǎng)化與金融體制改革滯后的矛盾運(yùn)動(dòng)中產(chǎn)生利率風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)亦稱(chēng)管理體制風(fēng)險(xiǎn)。在我國(guó)的金融體制中，利率基本上都是法定利率，其變化很小。商業(yè)銀行所面臨的利率風(fēng)險(xiǎn)不大，致使我國(guó)商業(yè)銀行長(zhǎng)期以來(lái)基本上忽視了對(duì)利率風(fēng)險(xiǎn)的管理。隨著我國(guó)利率市場(chǎng)化的步伐逐漸加快，利率風(fēng)險(xiǎn)必將越來(lái)越突出。但因金融體制改革滯后，我國(guó)商業(yè)銀行特別是其分支機(jī)構(gòu)并沒(méi)有辦成真正的商業(yè)銀行，利率風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)薄弱，管理人才奇缺，從而難以建立起與之相適應(yīng)的利率風(fēng)險(xiǎn)管理體制。只是被動(dòng)地去適應(yīng)利率的變化，而不是主動(dòng)介入到利率風(fēng)險(xiǎn)管理之中，從而在主觀(guān)上加大了利率變動(dòng)的管理體制風(fēng)險(xiǎn)。

5、在利率競(jìng)爭(zhēng)決策中產(chǎn)生利率風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)亦稱(chēng)利率決策風(fēng)險(xiǎn)。由于資金是特殊的同質(zhì)商品，利率市場(chǎng)化以后，資金價(jià)格真正放開(kāi)，一家銀行是否具有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，很大程度上取決于它在資金價(jià)格方面有無(wú)優(yōu)勢(shì)，即能否以盡量高的利率吸引存款，以及盡可能低的貸款利率發(fā)放貸款。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)上，資金價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)是充分體現(xiàn)銀行經(jīng)營(yíng)決策水平的競(jìng)爭(zhēng)。如果所決定的存款負(fù)債利率低于同業(yè)價(jià)格，或所決定的貸款資產(chǎn)利率高于同業(yè)價(jià)格，就會(huì)面臨著丟失優(yōu)質(zhì)存貸款市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。但是，如果所決定的存款負(fù)債利率較多地高于同業(yè)價(jià)格，或所決定的貸款資產(chǎn)利率較多地低于同業(yè)價(jià)格，那么，盡管可以確保存貸款市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的勝利，卻會(huì)面臨著不必要的利息損失的風(fēng)險(xiǎn)。

6、在宏觀(guān)利率政策調(diào)整中產(chǎn)生利率風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)亦稱(chēng)利率政策風(fēng)險(xiǎn)。從商業(yè)銀行二級(jí)分行層面看，利率政策風(fēng)險(xiǎn)的運(yùn)動(dòng)路徑源于兩個(gè)方面：一是央行法定利率政策調(diào)整。存款法定利率下調(diào)，將造成商業(yè)銀行的存量定期存款利率風(fēng)險(xiǎn)；貸款法定利率上調(diào)，將造成商業(yè)銀行的存量貸款利率風(fēng)險(xiǎn)。二是內(nèi)部利率政策調(diào)整。內(nèi)部利率政策是指商業(yè)銀行自主確定的、在其管轄范圍內(nèi)執(zhí)行的、圍繞管轄行與被管轄行之間內(nèi)部往來(lái)資金管理及利率的一系列政策。其本質(zhì)是管理內(nèi)部資金往來(lái)和確定內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間資金轉(zhuǎn)移價(jià)格的政策。一級(jí)分行對(duì)于二級(jí)分行的約期上存資金調(diào)高利率，將造成二級(jí)分行上存的存量約期存款利率風(fēng)險(xiǎn)；如果調(diào)低上存資金利率，將會(huì)因存量定期存款利率的“剛性”而造成二級(jí)分行上存資金的息差損失。 二、二級(jí)分行利率風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的基本構(gòu)想

二級(jí)分行利率風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，應(yīng)包括利率風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)判系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)程度識(shí)別系統(tǒng)、警號(hào)發(fā)送系統(tǒng)、警號(hào)接收系統(tǒng)。其中，利率風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)判和識(shí)別系統(tǒng)是基礎(chǔ)，利率風(fēng)險(xiǎn)警號(hào)發(fā)送系統(tǒng)是關(guān)鍵。

1、利率風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)判系統(tǒng)。其基本思路是：選擇幾個(gè)能夠較好反映利率潛在風(fēng)險(xiǎn)和現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)的單項(xiàng)指標(biāo)，以加權(quán)平均的方式匯總為一個(gè)綜合性指標(biāo)——綜合利率風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，作為衡量利率風(fēng)險(xiǎn)的總括指標(biāo)。參與綜合利率風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)的相關(guān)因素指標(biāo)，應(yīng)從潛在利率風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)因素指標(biāo)和現(xiàn)實(shí)利率風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)因素指標(biāo)兩個(gè)方面去考慮。潛在利率風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)因素指標(biāo)的指數(shù)，主要有敏感性缺口指數(shù)、消費(fèi)物價(jià)指數(shù)、全國(guó)（區(qū)域）資金供求指數(shù)；現(xiàn)實(shí)利率風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)因素指標(biāo)的指數(shù)，主要有存款綜合利率指數(shù)、貸款綜合利率指數(shù)、上存資金利率綜合指數(shù)。綜合利率風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)的計(jì)算公式為：

綜合利率風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)I=b1∑αiSi/Pi+b2∑βjTj/qj

其中，I表示綜合利率風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，Si（i=1，2，3）表示參與計(jì)算的各潛在利率風(fēng)險(xiǎn)單項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際數(shù)，Pi表示參與計(jì)算的各潛在利率風(fēng)險(xiǎn)單項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值，Si/Pi則表示參與計(jì)算的各潛在利率風(fēng)險(xiǎn)單項(xiàng)指標(biāo)的指數(shù)，αi表示參與計(jì)算的各潛在利率風(fēng)險(xiǎn)單項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，b1潛在利率風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)在綜合利率風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)的權(quán)重。Tj（j=1，2，3）表示參與計(jì)算的各現(xiàn)實(shí)利率風(fēng)險(xiǎn)單項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際數(shù)，qj表示參與計(jì)算的各現(xiàn)實(shí)利率風(fēng)險(xiǎn)單項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值，Tj/qj則表示參與計(jì)算的各現(xiàn)實(shí)利率風(fēng)險(xiǎn)單項(xiàng)指標(biāo)的指數(shù)，βj表示參與計(jì)算的各現(xiàn)實(shí)利率風(fēng)險(xiǎn)單項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，b2表示現(xiàn)實(shí)利率風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)在綜合利率風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)的權(quán)重。各指標(biāo)要進(jìn)行歸一化處理。根據(jù)綜合利率風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)值大小，對(duì)商業(yè)銀行及其分支行的利率風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估，判斷其有無(wú)利率風(fēng)險(xiǎn)，以及利率風(fēng)險(xiǎn)的程度高低。綜合利率風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)越大，表示利率風(fēng)險(xiǎn)越大。

2、利率風(fēng)險(xiǎn)程度識(shí)別系統(tǒng)。根據(jù)綜合利率風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)大小，可將利率風(fēng)險(xiǎn)分為五個(gè)等級(jí)，確定無(wú)利率風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、低利率風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、較低利率風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、較高利率風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、高利率風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。為更直觀(guān)地反映利率風(fēng)險(xiǎn)水平，并分別以不同的信號(hào)燈標(biāo)志。各信號(hào)燈區(qū)間的劃分標(biāo)準(zhǔn)，雙綠燈表示利率風(fēng)險(xiǎn)程度很低；綠燈表示利率風(fēng)險(xiǎn)程度較低；黃燈表示利率風(fēng)險(xiǎn)程度較高，應(yīng)該引起注意；紅燈表示利率風(fēng)險(xiǎn)程度高，應(yīng)該引起高度注意；雙紅燈表示利率風(fēng)險(xiǎn)程度很高，屬于最高級(jí)警報(bào)，必須引起特別重視。

3、利率風(fēng)險(xiǎn)警號(hào)發(fā)送系統(tǒng)。二級(jí)分行利率風(fēng)險(xiǎn)管理人員按月對(duì)當(dāng)前全轄及各支行的利率風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行測(cè)算評(píng)判，通過(guò)系統(tǒng)及時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)發(fā)送給二級(jí)分行利率風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)、行長(zhǎng)、利率風(fēng)險(xiǎn)處置人員。

三、提升利率風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警運(yùn)行效果須注意解決的有關(guān)

1、建立高效完善的利率風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系。在二級(jí)分行內(nèi)部設(shè)立專(zhuān)門(mén)的利率風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)，這一部門(mén)直接對(duì)本行行長(zhǎng)負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)是根據(jù)上級(jí)行頒布的利率管理辦法，制定本行的實(shí)施細(xì)則；掌握本行外部的利率變化動(dòng)向，各因素對(duì)利率風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的作用，制定本行內(nèi)部和外部資金利率，指導(dǎo)和檢查全行利率政策的貫徹執(zhí)行。

2、合理劃分利率風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理的事權(quán)和職責(zé)。二級(jí)分行利率風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理的事權(quán)和職責(zé)的劃分思路，應(yīng)當(dāng)是：（1）二級(jí)分行是利率風(fēng)險(xiǎn)控制的決策和調(diào)控中心，負(fù)責(zé)本二級(jí)分行全轄性的各種利率風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的管理事項(xiàng)，在一級(jí)分行確定的幅度幅度內(nèi)，結(jié)合本行實(shí)際制定各種利率的浮動(dòng)幅度，配置和調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)與利率結(jié)構(gòu)；負(fù)責(zé)對(duì)全轄及各支行利率風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)行狀況的評(píng)判、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)警號(hào)發(fā)送，以及對(duì)支行利率風(fēng)險(xiǎn)處置指令的下達(dá)。（2）各支行是利率風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的處置主體，負(fù)責(zé)本支行在二級(jí)分行制定的浮動(dòng)幅度內(nèi)的具體決策和執(zhí)行，根據(jù)二級(jí)分行下達(dá)的利率風(fēng)險(xiǎn)處置指令，及時(shí)處置和化解利率風(fēng)險(xiǎn)。（3）利率風(fēng)險(xiǎn)管理的操作職能與監(jiān)督職能要分離，利率風(fēng)險(xiǎn)管理的操作職能由利率風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)承擔(dān)，利率風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督職能由稽核部門(mén)承擔(dān)，稽核部門(mén)既要承擔(dān)對(duì)支行利率風(fēng)險(xiǎn)管理操作職能履行情況的監(jiān)督職能，也要承擔(dān)對(duì)同級(jí)利率風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)的利率風(fēng)險(xiǎn)管理操作職能履行情況的監(jiān)督職能。

3、制定利率風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警操作程序。實(shí)施利率風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理，需要制定科學(xué)合理的操作程序，以增強(qiáng)利率風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理操作的規(guī)范性和有序性。利率風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理的一般操作程序，可以設(shè)置為：一是各種類(lèi)利率風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理職能部門(mén)的有關(guān)人員進(jìn)行利率風(fēng)險(xiǎn)綜合指數(shù)測(cè)算。二是負(fù)責(zé)利率風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警人員根據(jù)測(cè)算的利率風(fēng)險(xiǎn)綜合指數(shù)，判斷有無(wú)利率風(fēng)險(xiǎn)以及利率風(fēng)險(xiǎn)大小程度。三是負(fù)責(zé)利率風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警人員根據(jù)“有無(wú)利率風(fēng)險(xiǎn)以及利率風(fēng)險(xiǎn)大小程度”的判斷結(jié)果，標(biāo)示利率風(fēng)險(xiǎn)的警號(hào)類(lèi)別。四是負(fù)責(zé)利率風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警人員通過(guò)系統(tǒng)及時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)發(fā)送給二級(jí)分行利率風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)、行長(zhǎng)、利率風(fēng)險(xiǎn)處置人員。五是利率風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)召開(kāi)全體會(huì)議，研究審議有關(guān)利率風(fēng)險(xiǎn)處置議案。六是二級(jí)分行利率風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)向本級(jí)利率風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門(mén)及相關(guān)支行下達(dá)利率風(fēng)險(xiǎn)處置和化解指令。

4，加強(qiáng)利率風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理的責(zé)任考核與激勵(lì)。一是要制定和落實(shí)利率風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理的崗位責(zé)任制，建立利率風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理責(zé)任人制度，并加強(qiáng)利率風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理職責(zé)履行情況的檢查、稽核和考核。二是要優(yōu)化利率風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理員的激勵(lì)機(jī)制?？梢詫?shí)行“崗位工資+獎(jiǎng)勵(lì)”制，崗位工資是根據(jù)利率風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理員的等級(jí)及其承擔(dān)相應(yīng)的利率風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理崗位職責(zé)和任務(wù)而分配的工資，圓滿(mǎn)完成有關(guān)利率風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理工作目標(biāo)的，發(fā)足標(biāo)準(zhǔn)崗位工資；未完成有關(guān)利率風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理工作目標(biāo)的，依據(jù)考核得分情況相應(yīng)扣發(fā)一定比例的標(biāo)準(zhǔn)崗位工資。獎(jiǎng)勵(lì)是對(duì)利率風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理員在有關(guān)利率風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理中取得顯著成績(jī)的，給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。三是要將利率風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理列入支行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制綜合評(píng)價(jià)的重要范圍，嚴(yán)加考核，并與行長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)考評(píng)和利益分配直接掛鉤。

5，抓好利率風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)建設(shè)。一是要加快利率風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)進(jìn)步，狠抓利率風(fēng)險(xiǎn)管理的程序開(kāi)發(fā)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，盡快提升信息處理能力和反饋水平。為充分搜集合積累有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確測(cè)算各種利率敏感性資產(chǎn)與負(fù)債的差額、浮動(dòng)利率資產(chǎn)與浮動(dòng)負(fù)債的缺口、固定利率資產(chǎn)與固定利率負(fù)債的缺口，正確評(píng)估和預(yù)警利率風(fēng)險(xiǎn)提供科技支撐。同時(shí)，要抓好利率風(fēng)險(xiǎn)管理人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，盡快提高利率風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理人員的技術(shù)水平。

主要

[1]許崇正.論利率市場(chǎng)化.學(xué)動(dòng)態(tài)，2001，（1）.

篇6

[中圖分類(lèi)號(hào)]R749.6+2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-7210（2008）04（a）-102-02

長(zhǎng)期大量飲酒可影響碳水化合物、脂肪酸、氨基酸和維生素類(lèi)的代謝，從而導(dǎo)致多方面的軀體損害，產(chǎn)生慢性酒精中毒和(或)慢性酒精中毒性精神障礙，給患者的身心健康及其家庭和社會(huì)帶來(lái)不同程度的直接或間接影響。現(xiàn)將2004年1月1日~2006年12月31日在我院住院治療，并符合CCMD-3診斷標(biāo)準(zhǔn)的58例慢性酒精中毒性精神障礙患者的臨床及其家庭和社會(huì)問(wèn)題分析報(bào)道如下：

1 資料與方法

1.1 臨床資料

2004年1月1日~2006年12月31日在我院住院治療的慢性酒精中毒性精神障礙患者58例，均為男性；年齡24~61歲，平均（38.9±6.8）歲；其中，36例為首次住院治療，22例為再次或多次入院（其資料以末次入院時(shí)的情況為準(zhǔn)）。職業(yè)：工人51例（87.9%）、干部4例（6.9%）、農(nóng)民3例（5.2%）。文化程度：初中以下38例（65.5%）、高中(含中專(zhuān))19例（32.7%）、大專(zhuān)以上1例（1.7%）。日飲酒量（以50°~60°白酒計(jì)算）200~2 500 ml，平均（558±170）ml，其中最大量者每日達(dá)2 500 ml，外加10瓶以上啤酒。全部患者均有空腹飲酒史，飲酒史1~30年，平均（13.0±6.4）年。婚姻狀況：已婚52例（89.7%），未婚6例（10.3%）。

1.2 酒精依賴(lài)的診斷標(biāo)準(zhǔn)

包括：①有酒精入體的證據(jù)，并有理由推斷精神障礙系酒精所致；②出現(xiàn)軀體或心理癥狀，如中毒、依賴(lài)綜合征、戒斷綜合征、精神性癥狀及情感障礙、殘留性或遲發(fā)性精神障礙。

2結(jié)果

2.1精神障礙的臨床類(lèi)型

58例患者均為兩種以上精神障礙癥狀并存，其中57例符合酒精依賴(lài)的診斷標(biāo)準(zhǔn)，占98.3%。震顫譫妄28例，占48.3%，其中戒斷性譫忘13例。幻覺(jué)癥23例，占39.7%，其中，幻聽(tīng)17例，幻視14例，幻觸8例。妄想癥25例，占43.1%，其中，嫉妒妄想16例，被害妄想11例。酒精中毒性腦病、柯薩可夫綜合征及其他類(lèi)型精神障礙14例，占24.13%。有憂(yōu)郁和（或）自殺觀(guān)念及行為者17例，占29.3%；曾有一次或多次自殺行為者4例，占6.9%；合并吸毒者2例，占3.4%；人格改變者32例，占55.2%。

2.2軀體合并癥

58例中，34例出現(xiàn)一種或多種軀體合并癥，占58.62%；53例出現(xiàn)輕至中度的腦電圖異常，占91.4%，多為慢波增加、α-節(jié)律不規(guī)則等；12例血清丙氨酸氨基轉(zhuǎn)移酶輕度升高，占20.7%；5例B超檢查提示肝腫大，占8.6%；3例出現(xiàn)肝硬化腹腔積液，占5.2%；28例有不同程度的心電圖改變，占48.28%,多為ST-T改變、心室低或高電壓、竇性心動(dòng)過(guò)速等；2例出現(xiàn)酒精性心肌炎，占3.4%；31例有消化道疾病,占53.5%，以淺表性胃炎、胃十二指腸潰瘍多見(jiàn)；1例發(fā)生食道癌，占1.7%；14例有末梢神經(jīng)炎及肌萎縮等，占24.1%；13例有癲癇樣抽搐發(fā)作，占22.41%；28例有睡眠障礙，占48.3%，其睡眠障礙較頑固，一般催眠藥物療效不明顯。

2.3家庭及社會(huì)問(wèn)題

58例患者均有不同程度的勞動(dòng)及工作能力下降，甚至還直接給生產(chǎn)帶來(lái)?yè)p失。在已婚的52例中，由于長(zhǎng)期嗜酒而致夫妻感情下降、家庭不和者27例，占已婚者的51.9%，其中直接導(dǎo)致離婚、家庭破裂者11例，占21.2%；有家庭及社會(huì)暴力行為者47例，占81.0%，其中8例因嚴(yán)重危害社會(huì)治安而被司法機(jī)關(guān)拘留、強(qiáng)制收容或被判刑，有1例重傷致死；32例人格改變的患者均有不同程度的自私、易怒、自我控制能力降低及家庭、社會(huì)責(zé)任感的下降，占55.17%，其中14例直接導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)狀況不良，最嚴(yán)重的1例在2年多的時(shí)間里因賒賬、借錢(qián)飲酒，欠外債達(dá)7 000余元，另有1例酒后喜歡駕駛車(chē)，僅2年就撞壞汽車(chē)10余部，并由此導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重受損；6例未婚者均因嗜酒致戀愛(ài)困難而未能成婚。

3 討論

近年來(lái)，隨著我國(guó)人民生活水平的提高，慢性酒精中毒性精神障礙的發(fā)病率有增高趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)城市酒依賴(lài)的患病率為37.27%[1]。由于酒精對(duì)軀體及神經(jīng)系統(tǒng)的損害，嗜酒者對(duì)社會(huì)、家庭及個(gè)體健康產(chǎn)生的影響，已成為一個(gè)應(yīng)引起重視的醫(yī)學(xué)問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。但由于酒類(lèi)作為我們?nèi)粘Ｉ钪械囊活?lèi)飲品隨處可見(jiàn)，而嗜酒與遺傳、社會(huì)、文化、職業(yè)、性格等多種因素有關(guān)，且我國(guó)部分地區(qū)和民族的生活習(xí)俗也使得要較好地控制慢性酒精中毒性精神障礙患者的酒來(lái)源，更好地幫助臨床治療成為一個(gè)棘手的問(wèn)題。

文獻(xiàn)報(bào)道及本文結(jié)果均表明，在慢性酒精中毒患者中，多數(shù)患者的文化水平較低（本文以工人為主），由于他們認(rèn)識(shí)問(wèn)題的能力受文化、環(huán)境等因素的影響，對(duì)社會(huì)及人生道德觀(guān)的認(rèn)識(shí)不可避免地受到不同程度的約束，加之長(zhǎng)期飲酒對(duì)身心健康的影響，使社會(huì)及家庭暴力現(xiàn)象頻繁發(fā)生，從而給社會(huì)治安、工作生產(chǎn)、家庭經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不良影響[2]。本文58例患者均由于人格改變、睡眠障礙、酒精中毒性腦病等繼發(fā)改變而導(dǎo)致工作、生活和勞動(dòng)能力有明顯下降，81.0%的患者有家庭和(或)社會(huì)暴力行為,并導(dǎo)致交通肇事、家庭破裂、刑事犯罪等；52例已婚者中有51.9%的家庭不和，直接導(dǎo)致離婚者11例，占21.2%，8例有嚴(yán)重危害社會(huì)治安問(wèn)題，從而給家庭、社會(huì)帶來(lái)不幸。資料表明，慢性酒精中毒患者多為青壯年已婚者，本文患者的平均年齡為(38.9±6.8)歲，這些人的子女往往未成年，處于生長(zhǎng)發(fā)育期，除家庭生活質(zhì)量不良給子女的生長(zhǎng)發(fā)育造成直接影響外，不和諧的家庭環(huán)境也必然給子女的心理發(fā)育、學(xué)習(xí)和工作造成極壞的影響。有證據(jù)表明，嗜酒者的子女酒精中毒發(fā)生率較不嗜酒者的子女要高4~5倍[3]，隨之而來(lái)的一系列社會(huì)問(wèn)題則更不容忽視。

嗜酒除帶來(lái)上述一系列社會(huì)問(wèn)題外，最直接的是給自身健康帶來(lái)?yè)p害，大量的流行病學(xué)證據(jù)表明，慢性酒精中毒是肝癌的重要病因[4]。本文的58例中，55.2%的患者有明顯的人格改變，他們的家庭和社會(huì)道德觀(guān)下降，表現(xiàn)為焦慮、易激惹；48.28%的患者有震顫譫妄，而震顫譫妄期患者的生活不能自理，給家庭也必然帶來(lái)過(guò)多的生活負(fù)擔(dān)；27.59%的患者有嫉妒妄想癥。這些精神障礙也成為暴力行為和家庭破裂的一個(gè)重要原因。本文有58.6%的患者有軀體疾病的表現(xiàn),包括癲癇發(fā)作、睡眠障礙、腦病、胃炎、胃十二指腸潰瘍、心肌炎、肝硬化、末梢神經(jīng)炎等。這些軀體疾病也勢(shì)必影響患者的勞動(dòng)、工作能力等。

綜上所述，慢性酒精中毒不僅是一個(gè)嚴(yán)重的醫(yī)學(xué)問(wèn)題，也是一個(gè)不容忽視的社會(huì)問(wèn)題。我們應(yīng)加強(qiáng)對(duì)飲酒衛(wèi)生知識(shí)的宣傳，改變不良的飲酒習(xí)俗，盡可能減少不正確的酒類(lèi)廣告。由于本文資料均采自我院的住院患者，多數(shù)是給家庭和社會(huì)帶來(lái)明顯不良影響或危害而不得已送入醫(yī)院治療的患者，因此，本文部分結(jié)果高于國(guó)內(nèi)的其他報(bào)道，而農(nóng)民病例少與我院為企業(yè)職工醫(yī)院有直接關(guān)系。目前，我國(guó)尚無(wú)較全面可靠的與慢性酒精中毒性精神障礙相關(guān)的流行病學(xué)資料，因此建議有關(guān)部門(mén)盡早組織進(jìn)行相應(yīng)的流行病學(xué)調(diào)查，以便更好地預(yù)防和治療因飲酒過(guò)度對(duì)機(jī)體造成的危害，減少因嗜酒對(duì)社會(huì)造成的不良影響。

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[3]張逢春.酒精中毒性精神障礙患者的心理社會(huì)因素探討[J].臨床精神醫(yī)學(xué)雜志,1992,2(3):134.

篇7

在日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中，并非每項(xiàng)合同條款都能順利得到履行，有時(shí)會(huì)因?yàn)楦鞣N原因引起爭(zhēng)議，糾紛。從訂立購(gòu)銷(xiāo)合同起，到商品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，到物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)，到最后驗(yàn)貨付款環(huán)節(jié)都有存在違約的風(fēng)險(xiǎn)，從而產(chǎn)生爭(zhēng)議，糾紛，引發(fā)索賠和理賠問(wèn)題。引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛的原因有很多，常見(jiàn)的情況有以下三種情況。

（一）賣(mài)方違約。

賣(mài)方生產(chǎn)的商品質(zhì)量有問(wèn)題，未按訂立的合同標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格進(jìn)行把關(guān)；或者數(shù)量方面缺斤少量；或者不能及時(shí)提供財(cái)務(wù)票據(jù)等等；都有可能引發(fā)買(mǎi)方的不滿(mǎn)情緒，從而引起經(jīng)濟(jì)糾紛。

（二）買(mǎi)方違約。

買(mǎi)方由于自身的財(cái)務(wù)問(wèn)題，資金周轉(zhuǎn)不靈，不按期開(kāi)信用證，不按期支付貨款，不按合同規(guī)定付款贖單，或因國(guó)際大環(huán)境的影響無(wú)理拒收貨物，不按合同規(guī)定如期派船接貨等等，與賣(mài)方溝通無(wú)果，不能取得對(duì)方的諒解，都會(huì)引發(fā)當(dāng)事人之間的經(jīng)濟(jì)糾紛。

（三）買(mǎi)賣(mài)雙方均有一定的違約責(zé)任。

由于合同訂立時(shí)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求不明確，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)呢還是按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有明確；價(jià)款不明確，按訂立合同履行地的市場(chǎng)價(jià)格呢還是按政府指導(dǎo)價(jià)格沒(méi)有明確；履行地點(diǎn)，期限，方式等等都要在合同中一一言明，這樣才不會(huì)造成買(mǎi)賣(mài)雙方之間的理解誤差，造成一方當(dāng)事人違約，而引起雙方的經(jīng)濟(jì)糾紛。

二、經(jīng)濟(jì)糾紛的處理方式

（一）雙方協(xié)商處理

日常生活中，發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛是不可避免的，在發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛后，買(mǎi)賣(mài)雙方能心平氣和坐下來(lái)協(xié)商，在協(xié)商的過(guò)程中，違約一方當(dāng)事人通過(guò)擺事實(shí)，講道理，讓對(duì)方弄清是非曲直，能夠理解自已違約是迫不得已。必要時(shí)，雙方各自作出一定讓步，最后達(dá)成和解，消除分歧。這種作法可節(jié)省費(fèi)用，而且氣氛和緩，靈活性大，有利于雙方貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展。

（二）他人調(diào)解處理

經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生后，雙方各執(zhí)一詞，各有各的理由，不能達(dá)成諒解，這就需要雙方都非常信任的第三方居中調(diào)解。調(diào)解人的作用是幫助當(dāng)事人弄清事實(shí)，分清是非，并找到一種雙方均可接受的解決辦法。調(diào)解在性質(zhì)上與協(xié)商并沒(méi)有什么本質(zhì)的區(qū)別，最后的解決辦法還須雙方當(dāng)事人協(xié)商一致同意才能成立。例如：美方一家貿(mào)易公司在貨到驗(yàn)貨時(shí)發(fā)現(xiàn)貨品質(zhì)量總體沒(méi)問(wèn)題，但個(gè)別產(chǎn)品存在瑕疵，據(jù)此向中方貿(mào)易公司提出全部索賠。中方貿(mào)易公司覺(jué)得很委屈，只愿承擔(dān)有瑕疵部分商品損失的理賠，而拒絕了全部商品損失的賠償。但因?yàn)橛绣e(cuò)在先，拒賠理由有些理不直氣不壯。中方貿(mào)易公司想法找到了雙方都比較信任的第三方居中調(diào)停，第三方在弄清事實(shí)的基礎(chǔ)上，作出了協(xié)調(diào)方案：由中方貿(mào)易公司賠償有瑕疵商品的損失，并向美方支付一定金額的罰金，以懲戒中方貿(mào)易公司以次充好的不良做法。此方案一出，雙方都覺(jué)得可以接受。由此避免了一場(chǎng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。

（三）指定機(jī)構(gòu)仲裁

仲裁是指買(mǎi)賣(mài)雙方在訂立合同時(shí)，就明確今后如有經(jīng)濟(jì)糾紛，自愿把他們之間的經(jīng)濟(jì)糾紛交給仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決；或在經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生之后，買(mǎi)賣(mài)雙方相互訂立協(xié)義指定仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決。仲裁是解決經(jīng)濟(jì)糾紛的一種主要方式。在現(xiàn)實(shí)生活中，不是所有的經(jīng)濟(jì)糾紛都適用仲裁，只有在訂立合同時(shí)，設(shè)有仲裁條款的經(jīng)濟(jì)糾紛適用仲裁?；蚪?jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生后，雙方協(xié)商未成，第三者調(diào)解未能獲得雙方的認(rèn)可。買(mǎi)賣(mài)雙方為了有效解決經(jīng)濟(jì)糾紛，冷靜下來(lái)達(dá)成了仲裁協(xié)議。才能向?qū)ｉT(mén)的仲裁機(jī)構(gòu)，或者臨時(shí)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。仲裁協(xié)議中對(duì)仲裁地點(diǎn)的約定非常重要。在什么地方進(jìn)行仲裁，關(guān)系著買(mǎi)賣(mài)雙方經(jīng)濟(jì)糾紛所適用的法，以及仲裁委員會(huì)人員的確定。這些間接關(guān)系著仲裁結(jié)果的最后走向。例如：江蘇蘇洲一家貿(mào)易公司從浙江海寧進(jìn)購(gòu)一批貨物，在驗(yàn)貨時(shí)，江蘇蘇洲方發(fā)現(xiàn)貨物數(shù)量短缺，但金額不是很大，大概在二萬(wàn)人民幣左右，蘇洲貿(mào)易公司據(jù)此向浙江海寧方提出索賠。海寧方不同意賠償，雙方根據(jù)合同訂立的仲裁協(xié)議，向蘇洲市相關(guān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。很快，蘇洲市仲裁機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，到工廠(chǎng)庫(kù)房現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)貨物數(shù)量，作出浙江海寧貿(mào)易公司賠償蘇洲貿(mào)易公司兩萬(wàn)元人民幣的決定。浙江海寧貿(mào)易公司因仲裁地點(diǎn)在蘇洲，考慮到在江浙之間奔波的差旅費(fèi)與二萬(wàn)元人民幣賠款哪個(gè)成本更高，在蘇洲仲裁委員會(huì)下仲裁決定之下很爽快地支付了這筆賠償金。仲裁協(xié)議中對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)的選擇有兩種，一種是常設(shè)的仲裁機(jī)構(gòu)，另一種是臨時(shí)仲裁機(jī)構(gòu)。臨時(shí)仲裁機(jī)構(gòu)是由雙方當(dāng)事人指定仲裁員所組成的臨時(shí)仲裁機(jī)構(gòu)，當(dāng)爭(zhēng)議處理完畢之后，臨時(shí)仲裁機(jī)構(gòu)將自動(dòng)解散，非常靈活，費(fèi)用節(jié)省，對(duì)貿(mào)易雙方的爭(zhēng)議也比較了解，更能切實(shí)地為買(mǎi)賣(mài)雙方解決問(wèn)題。仲裁協(xié)議的作用對(duì)雙方當(dāng)事人具有二重性。主要體現(xiàn)于對(duì)仲裁協(xié)議的提起具有自愿性，以及對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁決議具有強(qiáng)制性。買(mǎi)賣(mài)雙方當(dāng)事人在自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成的仲裁協(xié)議，讓仲裁機(jī)構(gòu)取得了對(duì)雙方當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)糾紛的管轄權(quán)，從而排除了司法機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)糾紛處置的權(quán)利。與此同時(shí)，仲裁機(jī)構(gòu)所作出的仲裁決議具在強(qiáng)制性。不管雙方愿不愿意都必須遵照?qǐng)?zhí)行，也不能再向人民法院提起訴訟。如買(mǎi)賣(mài)雙方未達(dá)成仲裁協(xié)議，司法機(jī)關(guān)就有權(quán)介入雙方當(dāng)事人之間的經(jīng)濟(jì)糾紛。根據(jù)處理經(jīng)濟(jì)糾紛的經(jīng)驗(yàn)，在訂立合同之初就達(dá)成仲裁協(xié)議對(duì)雙方當(dāng)事人來(lái)說(shuō)利大于弊。

（四）司法機(jī)關(guān)審理

司法機(jī)關(guān)審理即向法院訴訟。買(mǎi)賣(mài)雙方當(dāng)事人協(xié)商不成，調(diào)解未果，又無(wú)誠(chéng)意達(dá)成仲裁協(xié)議，只能由司法機(jī)關(guān)介入當(dāng)事人之間的經(jīng)濟(jì)糾紛，作出最后的判決。司法機(jī)關(guān)審理經(jīng)濟(jì)糾紛所耗費(fèi)的時(shí)間長(zhǎng)，支付的費(fèi)用大不說(shuō)，關(guān)鍵貿(mào)易雙方之間的關(guān)系進(jìn)入了僵局，不利于雙方貿(mào)易的發(fā)展。如果不是迫不得已，一般不建議使用司法機(jī)關(guān)審理。

三、選擇最合適的爭(zhēng)議處理方式

篇8

關(guān)鍵詞：人地矛盾；生態(tài)足跡；能值分析；北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)

中圖分類(lèi)號(hào)：F290 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2012）11-0015-02

馬爾薩斯在1789年其著名的作品《人口原理》中揭示了人地矛盾，他認(rèn)為人類(lèi)出于繁衍后代的需要，人口數(shù)量以指數(shù)級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，但是能夠維持人類(lèi)生存的糧食產(chǎn)量卻因受到土地的制約只能按算術(shù)級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，這就形成尖銳的人地矛盾。當(dāng)前時(shí)期，我國(guó)所面臨的人地矛盾概括起來(lái)主要有以下三類(lèi)：第一，由于國(guó)家將土地劃分為農(nóng)業(yè)用地、建設(shè)用地以及未利用地，使得在土地征收過(guò)程之中由于補(bǔ)償機(jī)制不健全而出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)上的人地矛盾。第二，隨著時(shí)間的變遷，我國(guó)總體生產(chǎn)效率水平提升而引起的農(nóng)村土地相對(duì)生產(chǎn)效率的下降，農(nóng)業(yè)高投入與低產(chǎn)出的不協(xié)調(diào)，即績(jī)效上的人地矛盾。第三，當(dāng)前我國(guó)正在經(jīng)歷的巨大社會(huì)變遷，以及戶(hù)籍制度的存在，一部分人雖然脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但是又不能很好的融入非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)并獲得相應(yīng)的生活保障而引起的人地矛盾，即功能上的人地矛盾。

就本文所研究的范疇來(lái)說(shuō)，所指的人地矛盾主要是指伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)總體生產(chǎn)效率不斷提高，而傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)支柱的農(nóng)業(yè)部門(mén)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率卻并沒(méi)有相應(yīng)地獲得提高。所以，本文的對(duì)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人地矛盾的關(guān)注主要是績(jī)效上的人地矛盾。但是，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人地矛盾的研究并非本文最終的目的，本文只想通過(guò)展現(xiàn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)當(dāng)前遇到的嚴(yán)峻人地矛盾問(wèn)題，進(jìn)一步論證轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，走一條以低能耗、低污染和低排放為主要特征的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展之路的必要性。

如何解決好這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的世界性難題，不僅對(duì)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，也對(duì)廣西構(gòu)筑多區(qū)域合作格局，發(fā)展與東盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生重要影響?；诖?，本文嘗試以能值理論與分析方法為出發(fā)點(diǎn)，并結(jié)合生態(tài)足跡理論對(duì)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行研究，探索解決人地矛盾問(wèn)題的出路和對(duì)策。

1 理論依據(jù)及研究方法

生態(tài)足跡分析法是由加拿大生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家William等于1996年首次提出的一種度量可持續(xù)發(fā)展程度的方法，該方法一經(jīng)提出，就得到國(guó)內(nèi)外學(xué)者的廣泛應(yīng)用。生態(tài)足跡是指能夠持續(xù)地向一定人口提供他們所消耗的所有資源和吸納他們所產(chǎn)生的所有廢物的土地和水體的總面積，它從具體的生物物理量角度研究自然資本消費(fèi)的空間。

能值分析理論與方法是20世紀(jì)80年代后期由美國(guó)著名生態(tài)學(xué)家Odum H.T 為首創(chuàng)立的一種新的生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值論和系統(tǒng)分析方法。能值分析理論是以太陽(yáng)能值為標(biāo)準(zhǔn)，將不同類(lèi)別、不同等級(jí)的能量轉(zhuǎn)換為同一能值單位，以比較一個(gè)系統(tǒng)中流動(dòng)或儲(chǔ)存的能量及其在該系統(tǒng)中的貢獻(xiàn)。本文在生態(tài)足跡理論框架下，應(yīng)用能值分析方法，將各種能量流換算成對(duì)應(yīng)的生物生產(chǎn)性土地面積，比較研究區(qū)域的生態(tài)足跡和生態(tài)承載力，衡量區(qū)域環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r。近年來(lái)，我國(guó)學(xué)者開(kāi)始把這一理論應(yīng)用于國(guó)家或地區(qū)資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)估、不同發(fā)展模式的評(píng)價(jià)等方面，并不斷對(duì)其研究方法及指標(biāo)體系進(jìn)行完善，取得了可喜的研究成果，但將能值理論與生態(tài)足跡理論二者結(jié)合，并運(yùn)用到分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中人地矛盾問(wèn)題卻鮮有涉及。

能值分析模型的步驟與方法：

①計(jì)算各消費(fèi)項(xiàng)目的人均太陽(yáng)能值。計(jì)算公式為：能值=某有效能×能值轉(zhuǎn)換率。

②計(jì)算生態(tài)承載力。該模型考慮五種可更新資源：太陽(yáng)輻射能、風(fēng)能、雨水勢(shì)能、雨水化學(xué)能和地球旋轉(zhuǎn)能，其計(jì)算公式為：人均生態(tài)承載力=可更新資源的人均太陽(yáng)能值／區(qū)域平均能值密度P，P=區(qū)域總能值／區(qū)域土地面積。

③計(jì)算生態(tài)足跡。將各項(xiàng)目的生產(chǎn)量或消費(fèi)量轉(zhuǎn)換成太陽(yáng)能值，進(jìn)而得到人均占用的各類(lèi)生物生產(chǎn)性土地面積，匯總即得到區(qū)域人均生態(tài)足跡。

2 代表性區(qū)域概況及數(shù)據(jù)分析

在采用能值生態(tài)足跡理論與方法對(duì)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)低碳化進(jìn)行研究時(shí)，本文僅選取北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市南寧作為該區(qū)域代表。之所以選取南寧作為代表性區(qū)域進(jìn)行研究，主要基于兩點(diǎn)考慮，一是受調(diào)研條件的限制，對(duì)南寧的調(diào)研相對(duì)充分，獲取的數(shù)據(jù)與資料相對(duì)詳實(shí)，更能全面反映其農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r；二是作者認(rèn)為，相對(duì)于欽州、防城港、北海，南寧作為未來(lái)的國(guó)際性大都市，其農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)功能更顯重要。因而，選取南寧作為研究對(duì)象，在既有條件下更能體現(xiàn)本文的研究?jī)r(jià)值。

南寧市耕地面積37.14萬(wàn)公頃，其中水田面積20.06萬(wàn)公頃，旱地17.09萬(wàn)公頃。人均耕地面積0.88畝。2010年總?cè)丝?41萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口473.3萬(wàn)人，占74%，農(nóng)村勞動(dòng)力273萬(wàn)人。2010年南寧市GDP總量為1800.43億元。本文所用的有關(guān)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、資源和環(huán)境的原始數(shù)據(jù)均來(lái)自《2010年廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒》。根據(jù)Odum 等的研究成果可知，全球年均總能值為1.583×1025 sej，全球平均能值密度為3.104×1014sej／hm ，由上文所列計(jì)算公式計(jì)算出各種可更新資源的人均生態(tài)承載力（表1），最后根據(jù)公式計(jì)算出南寧市2007～2010年人均生態(tài)足跡（圖1）。

在收集南寧市能值數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，表1分別計(jì)算出南寧市五種可更新能源的人均能值和人均生態(tài)承載力，并得出2010年南寧市的人均最大生態(tài)承載力為0.1143hm2/人。為更加直觀(guān)的感受到南寧市在人均農(nóng)業(yè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)衡量指標(biāo)方面的差距，我們選取東部發(fā)達(dá)地區(qū)的區(qū)域中心城市——南京市，作為比較對(duì)象。盡管南京市在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面的優(yōu)勢(shì)突出，將二者比較，差距明顯，但是本文就是想通過(guò)與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的比較，凸顯南寧市在生態(tài)能值系統(tǒng)方面的劣勢(shì)所在，引起人們更多的注視。

從表1我們可以看出，南寧市的人均生態(tài)承載力僅為南京市的1/3，這主要是因?yàn)槟蠈幨械娜司筛沦Y源的太陽(yáng)能值低于南京市，人均可更新太陽(yáng)能值的多少又是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要體現(xiàn)，2010年南京市的GDP為5086億元，約為南寧市的三倍。西南地區(qū)獨(dú)特的喀斯特地貌構(gòu)造，地形起伏度大，使得南寧市雨水勢(shì)能的人均生態(tài)承載力相比南京市優(yōu)勢(shì)顯著，南寧市應(yīng)利用這一獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)大力推進(jìn)水電建設(shè)。一方面，伴隨著南寧市經(jīng)濟(jì)的騰飛，可以緩解不斷攀升的工業(yè)用電量。另一方面，提高水電的占比，可以降低農(nóng)業(yè)用電價(jià)格，有利于降低農(nóng)村傳統(tǒng)的能源消費(fèi)比重，在一定程度上扭轉(zhuǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的趨勢(shì)，緩解日益緊張的人地矛盾問(wèn)題，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走農(nóng)業(yè)低碳化之路預(yù)留足夠的推進(jìn)空間和時(shí)間。

人均生態(tài)足跡是反映某地區(qū)人類(lèi)與自然環(huán)境是否和諧共處，人類(lèi)所面臨的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的有效性指標(biāo)。2008年1月16日，國(guó)家正式批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。然而，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就飛快發(fā)展的同時(shí)，失地農(nóng)民的數(shù)量也在攀升。在可更新能源太陽(yáng)能值總量沒(méi)有明顯提高的情況下，人均生態(tài)足跡卻在不斷下降，這不僅導(dǎo)致了本就緊張的人地矛盾面臨激化的危險(xiǎn)，另外，也從當(dāng)前的社會(huì)現(xiàn)實(shí)角度印證了推進(jìn)農(nóng)業(yè)低碳化進(jìn)程的緊迫性。

3 發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)緩解人地矛盾的對(duì)策措施

①在穩(wěn)定農(nóng)村集體公有制的前提下，逐步完善土地承包制。針對(duì)現(xiàn)有的人地矛盾，應(yīng)該堅(jiān)持現(xiàn)有的土地集體所有制，明晰產(chǎn)權(quán)制度，通過(guò)土地入股進(jìn)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高人均生態(tài)承載力。

②對(duì)南寧市某些不適宜規(guī)?；?jīng)營(yíng)的地區(qū)，應(yīng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中密切與南寧市及周邊城市的對(duì)接，發(fā)展面向城市需要的有機(jī)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，增加農(nóng)民收入，緩解人地矛盾的緊張局面。農(nóng)村地區(qū)可以大力推行沼氣的普及率，減少對(duì)農(nóng)業(yè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的破壞，提高人均生態(tài)足跡。

③提高農(nóng)業(yè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的開(kāi)放度，增加對(duì)外部資源的利用，提高人均能值量。

南寧與臺(tái)灣在地理位置上相近，兩地氣候條件相似，在兩岸交流繁榮發(fā)展的大潮中，南寧市應(yīng)大力引進(jìn)臺(tái)灣在農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域已經(jīng)取得的低碳發(fā)展成就，加強(qiáng)兩地在低碳農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作，利用臺(tái)灣在種苗技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)存以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)，提高南寧市的農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展進(jìn)程。此外，南寧市地處中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的最前沿，由于在大部分東盟國(guó)家中，農(nóng)業(yè)仍占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的較大比重，且與南寧市存在同質(zhì)化的現(xiàn)狀。南寧市應(yīng)在提高低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，積極開(kāi)拓東盟國(guó)家市場(chǎng)，擴(kuò)大低碳農(nóng)業(yè)的出口導(dǎo)向性。通過(guò)利用外部市場(chǎng)，提高系統(tǒng)的開(kāi)放度和人均生態(tài)承載力，減少農(nóng)業(yè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)赤字。

參考文獻(xiàn)：

篇9

1、建筑工程結(jié)算的依據(jù)難以確定

建筑工程結(jié)算的依據(jù)存在不確定性，根據(jù)不同的角度和不同的依據(jù)，就有不同的分類(lèi)方式。按照建筑工程結(jié)算的性質(zhì)不同，就可以將建筑工程結(jié)算分為兩種：計(jì)量依據(jù)，費(fèi)率、價(jià)格依據(jù)；而按照性質(zhì)來(lái)源的不同，又可以分為合同中確定的依據(jù)以及在施工過(guò)程中進(jìn)行逐步商議的依據(jù)。這種建筑工程結(jié)算依據(jù)存在不確定性主要的原因是合同雙方在簽訂合同的過(guò)程中，沒(méi)有比較明確的合同雙方結(jié)算依據(jù)，即使有的合同有，但也是比較的含糊，模棱兩可，存在不合理性，以及合同雙方在施工過(guò)程中進(jìn)行建筑工程結(jié)算的商榷依據(jù)也存在不確定性，進(jìn)而引發(fā)合同雙方產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛。

2、建筑工程結(jié)算的期限和審核效力難以確定

建筑工程結(jié)算是建筑工程施工過(guò)程中對(duì)施工工人進(jìn)行勞動(dòng)支付的前提，對(duì)工程計(jì)量以及建筑工程支付的期限不同，簽訂合同雙方所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)也是不同的。在簽訂合同時(shí)，沒(méi)有對(duì)建筑工程款的支付形式進(jìn)行比較明確的約定，無(wú)論是采用分期支付的形式，建筑工程完工以后一次性支付的形式，還是設(shè)定一個(gè)結(jié)算的期限的形式等等都沒(méi)有，這樣就使得簽訂合同的雙方出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，因?yàn)檫@些原因而沒(méi)有設(shè)定時(shí)間權(quán)限，在進(jìn)行建筑工程款不能夠按實(shí)結(jié)算，就沒(méi)有按照正常的法律形式，這樣就會(huì)導(dǎo)致建筑工程款的結(jié)算變得遙遙無(wú)期。建筑工程結(jié)算審核效力比較的難，一旦出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，走上法律程序，這樣就會(huì)使得要進(jìn)行對(duì)方的審核，重復(fù)的操作就會(huì)拖延時(shí)間，浪費(fèi)了大量的人力物力財(cái)力，并且以工程沒(méi)有完工為由而拖欠工資。

3、建筑工程結(jié)算糾紛缺乏合適的解決機(jī)制

目前，我國(guó)出現(xiàn)建筑工程結(jié)算糾紛的情況越來(lái)越多，然而解決這些建筑工程合同經(jīng)濟(jì)糾紛的機(jī)制卻比較的單一，不能夠采用多種形式來(lái)解決經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題，一般解決合同經(jīng)濟(jì)糾紛都是采用訴訟的形式。然而訴訟作為建筑工程結(jié)算解決經(jīng)濟(jì)糾紛的主要方式，卻缺乏靈活、便捷，不能夠及時(shí)的解決出現(xiàn)的建筑工程合同經(jīng)濟(jì)糾紛，從而降低了解決經(jīng)濟(jì)糾紛的效率和公正影響力。在一次的案件中，經(jīng)過(guò)了多次工程結(jié)算審理和堅(jiān)定，最終才解決這一經(jīng)濟(jì)糾紛，這樣的過(guò)程和程序既要花費(fèi)大量的時(shí)間，又浪費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力。

二、建筑工程結(jié)算難的原因

1、建筑工程管理存在無(wú)序和混亂，制約著建筑工程結(jié)算

目前，由于在現(xiàn)階段下的經(jīng)濟(jì)體制，我國(guó)對(duì)合同的管理存在極其不規(guī)范的現(xiàn)象，現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)體制存在一定的制約性，并且管理手段落后不能夠滿(mǎn)足現(xiàn)在建筑工程結(jié)算的管理。建筑工程合同存在的不完全性就要求對(duì)合同進(jìn)行規(guī)劃的管理，而建筑工程造價(jià)的不確定性則要求對(duì)合同實(shí)施的工程加強(qiáng)管理?，F(xiàn)在，存在很大的問(wèn)題是在于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的脫節(jié)，施工管理和合同管理存在不合理的地方，不能夠形成統(tǒng)一，施工人員既不能夠?qū)?jīng)濟(jì)有所了解，又不能夠有一定的合同管理意識(shí)。而在實(shí)際施工過(guò)程中，一般的管理人員都只是注重對(duì)工程質(zhì)量的管理，而忽略了對(duì)合同的管理，同時(shí)監(jiān)管的體制也不能夠達(dá)到要求，不能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范化管理的要求。

2、建筑工程合同的不完全性決定了工程款的不確定性

建筑工程合同是一種比較典型的不完全性合約，其與一般性的購(gòu)物合同有所差別。這種不完全性是由于建筑工程本身決定的，建筑工程本身就存在比較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性和復(fù)雜性，在簽訂建筑工程合同的過(guò)程中，不能夠?qū)γ恳粋€(gè)細(xì)節(jié)都作出比較詳細(xì)的規(guī)定，并且對(duì)可能出現(xiàn)問(wèn)題的地方改善措施和解決方案有明確的規(guī)定，更不能夠?qū)Υ嬖诓豢深A(yù)知的情況做好實(shí)現(xiàn)的補(bǔ)償和安排。為了能夠?qū)⒏纳平ㄖこ毯贤@種不完全性，簽訂合同的雙方在簽訂合同時(shí)，都應(yīng)該考慮到再協(xié)商，再修正，以便更好地解決糾紛，以此來(lái)彌補(bǔ)建筑工程合同中這一缺陷。建筑工程合同款的最初造價(jià)和追加款存在不確定性，在進(jìn)行具體施工過(guò)程中，需要進(jìn)行隨時(shí)的變動(dòng)，不斷地進(jìn)行調(diào)整。

三、建筑工程結(jié)算難的治理措施

1、提高解決工程結(jié)算糾紛的質(zhì)量

有效地提高解決工程合同糾紛的質(zhì)量關(guān)鍵在于建立合適的糾紛解決機(jī)制。根據(jù)以往的案例表明，通過(guò)訴訟的方式來(lái)解決建筑工程結(jié)算的糾紛，并不是一種最理想的方式，訴訟存在其自身的缺陷，解決工程緩慢，程序復(fù)雜，現(xiàn)在應(yīng)該借鑒國(guó)外一些先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，來(lái)改進(jìn)我國(guó)現(xiàn)在的解決建筑工程結(jié)算合同經(jīng)濟(jì)糾紛機(jī)制。采用替代性糾紛解決機(jī)制，通過(guò)運(yùn)用這種解決方式，就不需要做那些復(fù)雜麻煩的法律程序，而是通過(guò)談判、協(xié)調(diào)、調(diào)解等等形式來(lái)解決糾紛，這種方式具有比較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，一旦出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，能夠迅速作出正確的判斷，并且簡(jiǎn)單、便捷，在國(guó)際工程糾紛中得到了比較廣泛的應(yīng)用。

2、提高合同的簽約質(zhì)量

提高合同的質(zhì)量關(guān)鍵在于能夠在簽訂之前做好防御工作。在簽訂合同的過(guò)程中應(yīng)該對(duì)采用什么樣的結(jié)算方式有比較明確的規(guī)定，無(wú)論是采用計(jì)量與支付，還是建筑工程費(fèi)用需要變更以及需要進(jìn)行索賠的都應(yīng)該有相應(yīng)的規(guī)定，同時(shí)在簽訂合同時(shí)，還應(yīng)該對(duì)合同雙方應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任以及義務(wù)都有比較詳盡的規(guī)定。提高合同質(zhì)量主要的是提高合同雙方人員的綜合素質(zhì)。對(duì)采用不同方式來(lái)進(jìn)行簽訂合同的雙方，采用招標(biāo)工程的，應(yīng)該將招標(biāo)文件盡快的轉(zhuǎn)換為正式的合同，并且加強(qiáng)對(duì)合同的審查；對(duì)進(jìn)行工作的，應(yīng)該找好合格的人，并且不斷地提供人的服務(wù)。

四、總結(jié)

篇10

［關(guān)鍵詞］經(jīng)濟(jì)法責(zé)任 基本特點(diǎn) 實(shí)現(xiàn)機(jī)制

在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論研究中，經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的理論研究一直以來(lái)都是學(xué)術(shù)界非常關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，而且在這一問(wèn)題上還存在著很多爭(zhēng)議。所以進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的理論研究具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。一方面，經(jīng)濟(jì)法責(zé)任理論是經(jīng)濟(jì)法基本理論體系中不可或缺的重要組成部分；另一方面，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法責(zé)任理論研究，也有助于在實(shí)踐中進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，這也是本文研究的主要問(wèn)題。

一、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的含義及其基本特點(diǎn)

在我國(guó)，經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén)，但是學(xué)術(shù)界的專(zhuān)家學(xué)者從各個(gè)不同角度對(duì)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任含義的理解不盡相同，致使經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的含義在學(xué)術(shù)界至今還沒(méi)有形成一致的觀(guān)點(diǎn)。通過(guò)對(duì)已有文獻(xiàn)的研究，本文理解的經(jīng)濟(jì)法責(zé)任是指經(jīng)濟(jì)主體因其違反經(jīng)濟(jì)法的規(guī)定或不當(dāng)行使經(jīng)濟(jì)法中的權(quán)利而造成的不利后果，責(zé)任主體所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

經(jīng)濟(jì)法責(zé)任有其獨(dú)有的本質(zhì)屬性，是其他法律責(zé)任所不能替代的。因此，我們只有充分的了解經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的特點(diǎn)，才能科學(xué)合理地設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，通過(guò)對(duì)已有成果的研究和筆者自身的思考，本文對(duì)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的特點(diǎn)歸納為如下幾個(gè)方面：

（1）社會(huì)性。經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的社會(huì)性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是，經(jīng)濟(jì)法本身就是社會(huì)利益的產(chǎn)物，是國(guó)家用來(lái)調(diào)節(jié)和維護(hù)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)秩序的法律；二是，制定經(jīng)濟(jì)法責(zé)任制度時(shí)，社會(huì)的公共利益是其首要考慮的因素。因此，經(jīng)濟(jì)法責(zé)任不僅具有經(jīng)濟(jì)性，而且還具有社會(huì)性。

（2）雙重性。我國(guó)民法的主要內(nèi)容是保護(hù)公民個(gè)人的利益不受侵害，其法律責(zé)任的特點(diǎn)是傾向于對(duì)受害者的補(bǔ)償，也就是法律責(zé)任中的補(bǔ)償性特征，而行政法的主要目的是保護(hù)國(guó)家的利益，其法律責(zé)任則以懲罰性為主，也就是法律的懲罰性特征。由于經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)主要用于是國(guó)家干預(yù)和調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)，使得經(jīng)濟(jì)法責(zé)任同時(shí)具有補(bǔ)償性和懲罰性的雙重特征，這也是經(jīng)濟(jì)法責(zé)任跟其他法律責(zé)任的不同之處。

（3）綜合性。眾所周知，當(dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征是以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)，再加上國(guó)家的宏觀(guān)調(diào)控。因此，為了在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中，規(guī)范國(guó)家在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)濟(jì)干預(yù)行為和營(yíng)造公平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，這就是經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的原因。經(jīng)濟(jì)法彌補(bǔ)了我國(guó)現(xiàn)有民法、行政法在某些方面的不足。因?yàn)殡S著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，某些經(jīng)濟(jì)違法行為可能同時(shí)觸犯多個(gè)法律部門(mén)的規(guī)定，使得其違法行為在民法、行政法等單一部門(mén)法律范圍內(nèi)不能得到很好的解決，需要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法綜合性的角度才能解決復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題。這就是經(jīng)濟(jì)法責(zé)任綜合性的表現(xiàn)。

二、我國(guó)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)法責(zé)任實(shí)現(xiàn)機(jī)制及其局限性

守法、執(zhí)法、司法和法律監(jiān)督是構(gòu)成我國(guó)法律實(shí)施機(jī)制的四個(gè)基本要素。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任實(shí)現(xiàn)機(jī)制基本是借用我國(guó)民法、行政法中的實(shí)施機(jī)制，其自身還沒(méi)有獨(dú)立的法律責(zé)任實(shí)現(xiàn)機(jī)制。實(shí)際中屢禁不止的經(jīng)濟(jì)違法現(xiàn)象告訴我們，我國(guó)現(xiàn)行的這種經(jīng)濟(jì)法責(zé)任實(shí)現(xiàn)機(jī)制存在著很大缺陷。一方面，忽視了經(jīng)濟(jì)法本身獨(dú)有的社會(huì)性特征。這使得經(jīng)濟(jì)法責(zé)任與其它法律責(zé)任不同，它是直接同社會(huì)利益相關(guān)的；另一方面，忽視了經(jīng)濟(jì)法責(zé)任形式與我國(guó)現(xiàn)有民法、行政法的法律責(zé)任形式的差異性。例如經(jīng)濟(jì)法責(zé)任在保護(hù)權(quán)利方面就是有別于民法、行政法的。這些都是我們?cè)谕晟莆覈?guó)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)法責(zé)任實(shí)現(xiàn)機(jī)制過(guò)程中需要考慮到的問(wèn)題。因此，我們只有充分理解經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的特殊本質(zhì)，才能構(gòu)建適合經(jīng)濟(jì)法責(zé)任特色的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

三、完善我國(guó)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任實(shí)現(xiàn)機(jī)制的探討

我國(guó)對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行調(diào)節(jié)的主要依據(jù)就是經(jīng)濟(jì)法，其功能也是為了維護(hù)社會(huì)的整體利益，以及構(gòu)建全體社會(huì)經(jīng)濟(jì)成員普遍和諧發(fā)展的經(jīng)濟(jì)秩序。完善我國(guó)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)法責(zé)任實(shí)現(xiàn)機(jī)制是滿(mǎn)足我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本需要，因此，我們非常有必要對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的研究。

通常，我們所說(shuō)的經(jīng)濟(jì)法責(zé)任實(shí)現(xiàn)機(jī)制主要是指它的司法實(shí)現(xiàn)途徑，也就是經(jīng)濟(jì)訴訟問(wèn)題。我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的經(jīng)濟(jì)主體規(guī)定了相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，但是關(guān)于經(jīng)濟(jì)主體的訴訟權(quán)則沒(méi)有明確的表現(xiàn)，致使對(duì)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的實(shí)施過(guò)程中有可能會(huì)出現(xiàn)一些混同的現(xiàn)象。比如將經(jīng)濟(jì)糾紛案件錯(cuò)誤判定為民事糾紛案件，或把民事糾紛案件錯(cuò)誤的判定為經(jīng)濟(jì)糾紛案件，這也是我國(guó)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)訴訟理論不健全的具體表現(xiàn)。而且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題也變得越來(lái)越復(fù)雜，固定、單一的民事訴訟或行政訴訟已經(jīng)不能很好的解決現(xiàn)有的很多經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，因此，完善我國(guó)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)法責(zé)任實(shí)現(xiàn)機(jī)制已經(jīng)成為一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。完善經(jīng)濟(jì)法責(zé)任實(shí)現(xiàn)機(jī)制需要根據(jù)實(shí)際情況綜合性的去考慮問(wèn)題，必須擺脫我國(guó)目前單一部門(mén)法律領(lǐng)域的那種固定、單一的法律責(zé)任實(shí)現(xiàn)機(jī)制，而應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟(jì)法自身的獨(dú)特本質(zhì)屬性選擇使用或合并使用民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任中某些好的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，并運(yùn)用民事、行政和刑事三方面綜合性的角度來(lái)看待經(jīng)濟(jì)糾紛中的有關(guān)問(wèn)題，只有建立這種復(fù)合型的責(zé)任機(jī)制才有可能徹底的、有效的解決經(jīng)濟(jì)糾紛中的復(fù)雜問(wèn)題，也能給予經(jīng)濟(jì)糾紛中的受損害者充分合理的裁決和救濟(jì)。

此外，訴訟機(jī)制是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的重要手段。因此，建立一套合理有效的經(jīng)濟(jì)法訴訟機(jī)制是當(dāng)前完善我國(guó)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)法責(zé)任實(shí)現(xiàn)機(jī)制中的一個(gè)重要方面。也就是說(shuō)，要完善我國(guó)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任實(shí)現(xiàn)機(jī)制首先就必須先制定科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)訴訟制度。在制定我姑經(jīng)濟(jì)訴訟制度時(shí)，我們首先必須對(duì)我國(guó)當(dāng)前政治、法律 和文化的特點(diǎn)有正確的了解，這是我們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)訴訟制度設(shè)計(jì)的基本依據(jù)。其次，我們要充分理解經(jīng)濟(jì)法的特殊性。由于經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象是整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)所有的市場(chǎng)主體，使得其調(diào)整方法必須是綜合性和多樣性的，因此，在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，我們不可能設(shè)計(jì)一套標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、能適用于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所有經(jīng)濟(jì)糾紛的經(jīng)濟(jì)法訴訟制度，這是不合理的，也是不可能的。我們應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟(jì)糾紛異常復(fù)雜的實(shí)際情況，對(duì)不同類(lèi)型的經(jīng)濟(jì)違法行為靈活的采用不同的訴訟處理策略。例如：如果是經(jīng)濟(jì)主體違反經(jīng)濟(jì)法的違法行為，按刑事訴訟處理；而如果只是一般普通公眾之間的民事糾紛，則按民事訴訟處理。但是，在我們現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)生活中，已有的民事訴訟、行政訴訟和刑事訴訟等三大訴訟機(jī)制并不能解決好所有的經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題。一旦遇到現(xiàn)有三大訴訟不能解決或者不能很好解決的經(jīng)濟(jì)法糾紛問(wèn)題時(shí)，如果我們繼續(xù)固執(zhí)的套用已有的三大訴訟制度去解決復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題，就會(huì)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的訴訟機(jī)制有些力不從心了。因此，我們就必須在已有的訴訟機(jī)制的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際問(wèn)題的特殊性和復(fù)雜性而設(shè)置一些特別的規(guī)定，創(chuàng)新原來(lái)那種單一固定的訴訟制度。只有這樣才能使我國(guó)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，滿(mǎn)足我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需要。經(jīng)濟(jì)法自身的獨(dú)立性決定了經(jīng)濟(jì)法訴訟機(jī)制也應(yīng)獨(dú)立于民事訴訟，行政訴訟或刑事訴訟，但這并不能阻礙它借用傳統(tǒng)三種訴訟制度中的某些好的方法，因此，經(jīng)濟(jì)法訴訟制度應(yīng)該多元和開(kāi)放的。

如前所述，我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)法責(zé)任是經(jīng)濟(jì)法不可分割的組成部分。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)法責(zé)任也有別于其他法律責(zé)任，它具有獨(dú)立性特征。因此，在研究經(jīng)濟(jì)法責(zé)任問(wèn)題時(shí)，我們必須正視和正確理解經(jīng)濟(jì)法責(zé)任自身這種獨(dú)有的本質(zhì)屬性，而不能將它與別的法律責(zé)任等同看待，只有這樣，我們才能構(gòu)建出科學(xué)、合理和有效的經(jīng)濟(jì)法責(zé)任實(shí)現(xiàn)機(jī)制，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。

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