導(dǎo)語：如何才能寫好一篇環(huán)境污染及其防治，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（湖南師范大學(xué)圖書館，湖南 長沙 410000）

【摘要】古籍書庫內(nèi)的環(huán)境污染，影響著古籍工作人員身心健康。生物污染、化學(xué)性污染、粉塵污染是古籍書庫內(nèi)主要污染。防治生物性污染，可通過古籍書庫恒溫恒濕等措施；防治化學(xué)性污染，可用天然藥品替換化學(xué)合成藥劑等措施；防治粉塵污染，可配置吸塵器等措施。

關(guān)鍵詞 古籍書庫；生物污染；化學(xué)性污染；粉塵污染；防治

古籍書庫作為儲存中華古籍的重要場所，對古籍的保護(hù)與中華文化傳播起到了積極的作用，然而古籍書庫內(nèi)的環(huán)境污染，卻影響著古籍工作人員身心健康。

一

生物污染，是古籍書庫內(nèi)的主要污染之一?！冬F(xiàn)代藥學(xué)名詞手冊》對生物污染解釋為：“對人和生物有害的微生物，寄生蟲等病原體和變應(yīng)原等污染水、氣、土壤和食品，影響生物產(chǎn)量和質(zhì)量，危害人類健康的污染?！盵1]變應(yīng)原是指“進(jìn)入機(jī)體后能刺激機(jī)體以后對該物質(zhì)發(fā)生變態(tài)反應(yīng)”[2]的物質(zhì)，霉菌、塵螨、蟲卵等，都屬于書庫中的生物污染。

霉菌不僅使古籍出現(xiàn)各種不同顏色難以除去的霉斑，還破壞纖維素，使紙張強(qiáng)度下降，變得極易破碎。潮濕、陰暗、通風(fēng)不良，是霉菌產(chǎn)生的條件。較為常見的霉菌有：曲霉、青霉、木霉、根霉、毛霉等。接觸、吸入這些霉菌，會產(chǎn)生不同程度的癥狀反應(yīng)：曲菌素和交替真菌素的孢子可引起發(fā)燒、咳嗽、頭痛等；由曲霉菌和曲霉寄生菌族類代謝出來的黃曲霉素，可導(dǎo)致肝癌,誘發(fā)骨癌、腎癌、直腸癌、等。螨蟲與霉菌一起孽生于古籍之上，也屬于生物污染，被認(rèn)為是“本世紀(jì)60年現(xiàn)的一種最強(qiáng)烈的過敏原”[3]其排泄物、分泌物、體殼等均可為過敏原。螨蟲導(dǎo)致的疾病有多種，有：瘡、酒渣鼻、痤瘡、口角炎,脂溢性脫發(fā)、瘙癢性皮炎和過敏性皮炎等，嚴(yán)重者甚至?xí)?dǎo)致腸粘膜潰瘍。

由于古籍多使用淀粉質(zhì)材料粘合，載體多手工宣紙，纖維素含量高，為書蟲所喜食。因此自古便有書蟲損書的記載，唐代白居易《傷唐衢》詩之二：“今日開篋看，蠹魚損文字?！闭f的就是書中蠹魚。害蟲蛀蝕古籍以滿足生長發(fā)育需要，每一次蛻皮生長，其食量相應(yīng)增加。到了成蟲階段，便在書籍上產(chǎn)卵繁殖，不僅危害書籍，也影響著讀者與工作人員的健康。古籍上殘留的蟲卵、排泄物、尸體等，都是致病的病原體。有些書籍在保存的過程中，不僅僅受到書蟲損害，亦受到老鼠的咬噬，留在書上的病毒體包括：金黃色葡萄球菌、白色念球菌、大腸桿菌,乙肝病毒、流感病毒等。接觸進(jìn)入人體，則易導(dǎo)致：傷寒、阿米巴痢疾、腸道蛔蟲病、腸道寄生蟲病、結(jié)膜炎眼病等。

化學(xué)性污染與生物污染相伴隨，是古籍書庫內(nèi)的另一種污染。為了延長古籍使用壽命，減少古籍被霉菌、螨蟲以及其他生物損害，不可避免的會使用化學(xué)藥劑來防蟲。此法減少了蟲害，保護(hù)了古籍，卻也造成了古籍書庫中的化學(xué)性污染，影響古籍工作者的身心健康。

樟腦丸作為一種經(jīng)濟(jì)而實用的防蟲藥，至今仍被許多單位使用。天然的樟腦丸主要是從樟樹的葉子中提取出，價格相對較高。合成樟腦丸則含有萘或者對二氯苯。對二氯苯有毒性，能引起人體中毒癥狀，如倦怠、頭暈、嘔吐、惡心、皮膚過敏、四肢麻木等，甚至?xí)绊懜闻K、肺及造血功能、刺激呼吸道，損害人體的神經(jīng)系統(tǒng)，影響中樞神經(jīng)系統(tǒng)并導(dǎo)致記憶力減退及腦細(xì)胞減少。接觸過多或濃度過高，則易導(dǎo)致皮膚癌和白血病。

部分古籍在未得到專業(yè)系統(tǒng)的保管之前，被噴灑有毒的蟲藥用以防蟲，盡管經(jīng)過長時間的分解氧化，并不能排除毒藥殘留的情況。有些蟲藥如2、4、5一涕含有的雜質(zhì)二惡英等，都有嚴(yán)重致癌作用。

存放古籍的書庫與書柜本身，也是化學(xué)性污染的來源。室內(nèi)裝飾裝修的人造板材,所用膠黏劑含有甲醛，制造書柜所常使用的油漆涂料及其添加劑和稀釋劑、膠黏劑、防水劑、溶劑等,都含有苯、甲苯和二甲苯之類的有機(jī)化合物,密閉的古籍書庫不利于這些物質(zhì)的揮發(fā)，對人體造成傷害。

生物污染與化學(xué)性污染進(jìn)入人體，除了通過接觸傳播外，還可通過粉塵傳播，粉塵污染也是古籍書庫內(nèi)主要污染?！缎l(wèi)生學(xué)大辭典》對粉塵的解釋是“能長期懸浮在空氣中的固體微粒?！盵4]按粒徑分類，粉塵主要分為可吸入性粉塵、呼吸性粉塵、微細(xì)粒子三種?？晌牒粑鞴俚氖强晌胄苑蹓m，可吸入肺泡的是呼吸性粉塵，而沉降于肺泡中的絕大部分則是微細(xì)粒子。古籍書庫內(nèi)所存書籍年代久遠(yuǎn)，所沉積的粉塵中，不僅攜帶大量的霉菌和病毒，亦帶有保護(hù)書籍所使用藥品的細(xì)小殘留物。這些有害物質(zhì)附著在粉塵上，隨空氣流動落于體表或進(jìn)入眼睛，則易導(dǎo)致皮膚過敏、結(jié)膜炎等不適癥狀。若隨呼吸進(jìn)入人體，在肺部長期積累，便導(dǎo)致塵肺病。

二

古籍書庫內(nèi)的環(huán)境污染，不僅影響古籍的保存與利用，也影響古籍工作者身心健康。針對污染進(jìn)行有效的防治，有利于古籍事業(yè)長久發(fā)展。

防治生物性污染的措施之一，是實現(xiàn)古籍書庫恒溫恒濕，其標(biāo)準(zhǔn)為:“溫度16℃(冬季)~22℃(夏季),相對濕度45%(冬季)~60%(夏季)。同時要求溫濕度24小時恒定,避免波動范圍過大。為了盡可能地節(jié)約能源,要求冬季控制在溫濕度的下限范圍,夏季控制在溫濕度的上限范圍?！盵5]恒溫恒濕不僅能使古籍紙張壽命延長，也可抑制霉菌的繁殖速度。專門的化學(xué)消毒室能徹底殺死霉菌病毒。在消毒時，應(yīng)根據(jù)古籍的特殊性選擇合適的消毒方式。在防蟲害方面，應(yīng)以防為主，防治結(jié)合。定期向古籍書庫投放樟腦丸和靈香草等防蟲藥品驅(qū)蟲，有效的阻斷蟲害進(jìn)入書庫的通道，如：通風(fēng)口、新入庫的書籍等。發(fā)現(xiàn)蟲害立即消滅，殺蟲方式應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)情況來靈活選擇。目前有效的殺蟲法有低溫冷凍殺蟲法，此法安全便捷，成本低，效果好。但實際操作中，溫度需“按照一定的曲線緩慢降溫，才能消除玻璃體生物效應(yīng)，達(dá)到100%的致死效果?！盵6]時常翻動書頁、晾曬函套也可使蟲卵和糞便掉落,減少蟲害。

防治化學(xué)性污染，可用天然藥品替換化學(xué)合成藥劑。工作人員接觸和整理過噴灑蟲藥的古籍后，應(yīng)對身體進(jìn)行消毒和清理。長時間在密閉書庫作業(yè)，可有間隔地離開書庫，呼吸新鮮空氣，緩解肺部及身體不適。新裝修的書庫與書柜，不宜立即投入使用，最好是通風(fēng)透氣一年，使室內(nèi)芳香烴類化合物的濃度降低到世界衛(wèi)生組織推薦的標(biāo)準(zhǔn)后，再進(jìn)行使用?？衫每諝鈨艋鞯妊b置凈化空氣，科學(xué)的應(yīng)對環(huán)境污染。

防治粉塵污染，可配置吸塵器。人工清除古籍書中積灰時，可佩戴頭套、口罩、手套，穿防護(hù)服。工作人員應(yīng)定期對古籍書庫進(jìn)行打掃除塵，避免粉塵堆積。在古籍書庫周圍種植花草樹木，凈化周邊空氣。通風(fēng)口設(shè)置過濾裝置，過濾空氣中的細(xì)微顆粒。霧霾天氣進(jìn)出書庫，需防治戶外受污染空氣進(jìn)入庫內(nèi)。

參考文獻(xiàn)

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篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)村水環(huán)境；污染原因；防治對策

中圖分類號：TE991文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

隨著社會的不斷改革，廣東農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了進(jìn)一步發(fā)展，但與此同時，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染成為了人們關(guān)注的話題。如果不能夠采取相應(yīng)的對策對此問題進(jìn)行處理，所造成的損失將是難以挽回的。對此，需要采取有力措施對農(nóng)村水污染問題進(jìn)行妥善處理，增強(qiáng)對農(nóng)村水環(huán)境的有效保護(hù)，進(jìn)而維護(hù)廣東農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、廣東農(nóng)村水環(huán)境污染原因分析

（一）農(nóng)村水環(huán)境污染的重要來源

自改革開放以來，廣東的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就得到了一定的發(fā)展，并且成為了國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。直至1999年，廣東就有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)共84萬多個，而工業(yè)產(chǎn)值的迅速增長也得到了實現(xiàn)。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為重要的污染來源，對農(nóng)村水環(huán)境帶來了較為嚴(yán)重的破壞。并且在不斷的處理過程中，也難以對企業(yè)的廢水排放量進(jìn)行有效的控制。2000年，廣州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的固體廢棄物、煙塵、二氧化硫、化學(xué)需氧量、廢水分別占全省工業(yè)排放量的74．2％、57．1％、29，1％、30．6％、23．2％，其中化學(xué)需氧量排放的上升趨勢非常明顯。由此可知，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)村水環(huán)境的污染非常嚴(yán)重，成為了最為主要的污染來源。

（二）面源污染

在對點源污染控制的加強(qiáng)過程中，對于農(nóng)業(yè)面源污染的控制卻被忽略起來，其中造成的湖泊水庫富營養(yǎng)化、水環(huán)境污染非常的嚴(yán)重。

1.化肥的使用

廣東省磷肥、氮肥以及化肥的施用水平比較的高。其中，1999年每公頃土地化肥施用量就是全國的2.9倍。與此同時，每公頃氮肥的施用量也一直呈上升趨勢，相關(guān)資料指出，氮肥利用率比較的低，農(nóng)作物未被吸收利用的部分就達(dá)50％，而碳酸氫銨的利用率則為27％。由于這些物質(zhì)未被農(nóng)作物有效吸收，進(jìn)而通過地表徑流進(jìn)入了江河湖庫，促使了水體富營養(yǎng)化的嚴(yán)重發(fā)生，造成了地下水污染。對于水體富營養(yǎng)化的形成，農(nóng)田的氮、磷流失以及生活污水是作為主要的影響因素。與此同時，與中低產(chǎn)農(nóng)區(qū)和田塊地下水硝態(tài)氮的相比污染程度相比，高產(chǎn)農(nóng)區(qū)和田塊的污染程度最高。

2.農(nóng)藥污染

廣東省對農(nóng)藥的施用也非常餓普遍，其施用水平逐年增加。但農(nóng)藥的利用率非常的低，通常不足30％，而剩余的未被吸收的農(nóng)藥就會流失到水域及土壤中，對水土造成了嚴(yán)重的污染。通過調(diào)查，水體污染受農(nóng)藥影響的幾個方面分別為：在雨水及灌溉水的攜帶下，農(nóng)藥逐漸向水體遷移；加工企業(yè)廢水的排放和農(nóng)藥的大力生產(chǎn)及使用；使用農(nóng)藥時，農(nóng)藥以霧滴的方式在風(fēng)的影響下，沉降進(jìn)入水體；農(nóng)藥在大氣中殘留，在雨水的作用下進(jìn)入水體。

（三）養(yǎng)殖場的污染

廣東自“菜籃子工程”實施后，畜牧業(yè)有了一定規(guī)模的發(fā)展，其中生豬飼養(yǎng)量、家禽飼養(yǎng)量、水產(chǎn)飼養(yǎng)量分別有30％、60％、80％對集約化經(jīng)營進(jìn)行了實行，隨著集中養(yǎng)殖的不斷形成，畜禽糞便廢棄物的排放就加大了對環(huán)境的污染和破壞。自2001年，全省就有2746個畜禽養(yǎng)殖場實行了規(guī)?；B(yǎng)殖，其中31．8％的畜禽養(yǎng)殖場無法有效的進(jìn)行畜禽糞便的處理及排放，進(jìn)而嚴(yán)重的污染了水源和農(nóng)田。另外，與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)相關(guān)的餌料投放、魚類糞便、防疫藥品等對水庫、湖泊造成的污染也是非常嚴(yán)重。

（四）城市污染

城市經(jīng)濟(jì)的推動發(fā)展及產(chǎn)業(yè)升級，使全省的低級產(chǎn)業(yè)形成了較大規(guī)模。而這些產(chǎn)業(yè)對環(huán)境的污染非常嚴(yán)重，主要包括制革、印染、電鍍等企業(yè)，同時，這些企業(yè)不斷向農(nóng)村地區(qū)遷移，直接的破壞了農(nóng)村的水環(huán)境。另外，由于中小城市污染治理的不足，使更多的污染物被運(yùn)至山區(qū)農(nóng)村，對其進(jìn)行了填埋，而這給水環(huán)境帶來的危害也是非常的大。

（五）生活污水的污染

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，成為了城鎮(zhèn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。2000年，全省建制鎮(zhèn)1556個，其中珠江三角洲城鎮(zhèn)的發(fā)展最為迅速，城鎮(zhèn)人口得到了較大規(guī)模的增長，然而城鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)卻未進(jìn)行有效實施。在這種情況下，未經(jīng)處理的生活污水直接進(jìn)行排放，進(jìn)一步對水環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞

二、農(nóng)村水環(huán)境污染防治對策的研究

（一）農(nóng)藥的合理使用

農(nóng)民對于糧食、蔬菜等農(nóng)作物的產(chǎn)量非常的注重，所以會通過化肥和農(nóng)藥的使用促使農(nóng)作物產(chǎn)量的增長。為確保農(nóng)藥的有效利用，避免流失造成水環(huán)境污染，就要科學(xué)定量的對其進(jìn)行使用，促使化肥品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對農(nóng)田水土保持的建設(shè)進(jìn)行加強(qiáng)，進(jìn)而避免肥料流失現(xiàn)象的發(fā)生，減輕農(nóng)藥對環(huán)境的污染。

（二）垃圾的有效處理

對于垃圾的有效處理，作為政府，必須促使基礎(chǔ)設(shè)施的有效建設(shè)，通過大量的設(shè)施投入對垃圾進(jìn)行清理。能夠結(jié)合實際的情況，對所需的垃圾填埋場、垃圾車、垃圾池等處理設(shè)備進(jìn)行配備。同時，對農(nóng)民進(jìn)行教育，能夠有效的掌握處理垃圾的良好方法，讓人們認(rèn)識到垃圾污染的危害，進(jìn)而通過分類回收、焚燒等方式進(jìn)行垃圾的有效處理。此外，具備條件的地區(qū)可以對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊進(jìn)行建立，通過環(huán)境的有效維護(hù)，對大量的垃圾進(jìn)行處理。并且可以對沼氣池進(jìn)行建立，通過無害化處理技術(shù)的應(yīng)用促使環(huán)境的有效維護(hù)。

（三）養(yǎng)殖業(yè)污染的治理

對于養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展和污染處理，政府和相關(guān)部門要引起重視，能夠在維護(hù)農(nóng)民養(yǎng)殖利益的同時，對養(yǎng)殖污染進(jìn)行有效控制。可以通過適宜的政策對其進(jìn)行處理，在優(yōu)惠政策的實施下，將養(yǎng)殖戶統(tǒng)一到養(yǎng)殖小區(qū)中，并對防治污染機(jī)制進(jìn)行建立，能夠通過對廢水、畜禽養(yǎng)殖糞便的統(tǒng)一處理，對養(yǎng)殖污染進(jìn)行控制。只有調(diào)動起農(nóng)民進(jìn)行積極性的投資治理，就能夠進(jìn)一步減輕養(yǎng)殖業(yè)對生活環(huán)境造成的污染。農(nóng)民通過管理模式的轉(zhuǎn)變，使散養(yǎng)的方式成為舍養(yǎng)的方式，這對養(yǎng)殖當(dāng)中出現(xiàn)的血許多問題進(jìn)行了有效的處理，使農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)能夠科學(xué)、健康的發(fā)展。通過養(yǎng)殖業(yè)污染的解決和處理，就要以規(guī)劃、合理的養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模作為根本，對生態(tài)型養(yǎng)殖場進(jìn)行建立，促使持續(xù)發(fā)展道路的進(jìn)一步推動。

（四）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實現(xiàn)

由于經(jīng)濟(jì)調(diào)整與城鎮(zhèn)化發(fā)展的影響，許多行業(yè)都轉(zhuǎn)入了農(nóng)村及欠發(fā)達(dá)地區(qū)。為了進(jìn)一步改善這樣的狀況，就要對經(jīng)濟(jì)凋整的整體規(guī)劃進(jìn)行加強(qiáng)，將發(fā)展與環(huán)境保護(hù)共同作為重要任務(wù)和目標(biāo)，更為妥善有序地促使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好實現(xiàn)。針對已經(jīng)遷入農(nóng)村地區(qū)并能夠造成一定污染的企業(yè)，就要促使污染防治處理措施的加強(qiáng)，能夠合理選擇廠址，在特定區(qū)域內(nèi)對同類生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行集中，在治理設(shè)施的共用下，對污染排放問題進(jìn)行解決，從而促使企業(yè)成本和運(yùn)營費(fèi)用的降低，并有效控制對生態(tài)環(huán)境的壓力，避免環(huán)境污染造成重大危害。

（五）宣傳力度的加強(qiáng)

對于環(huán)境保護(hù)具體實施過程中的缺陷，部分因素是由于農(nóng)村干部群眾沒有足夠的環(huán)境保護(hù)意識而引起的。由于淡薄的環(huán)境法制觀念，使人們對生活污染環(huán)境危害的認(rèn)識并不充分，不能夠重視環(huán)境保護(hù)的實施，更為注重的只是經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展。為此，相關(guān)部門就要通過宣傳等手段，對農(nóng)村干部及群眾進(jìn)行指導(dǎo)、教育和培訓(xùn)，通過廣播、報刊、電視等媒體手段，對多形式、多層次的科普宣傳進(jìn)行開展。只有這樣，廣大農(nóng)民才能夠受到積極的引導(dǎo)，自覺的對文明的生活、生產(chǎn)方式進(jìn)行培養(yǎng)。

結(jié)束語

總而言之，造成農(nóng)村水環(huán)境污染的因素非常的多，而只有充分的認(rèn)識到區(qū)域發(fā)展和環(huán)境污染的現(xiàn)狀，通過進(jìn)一步分析促使對環(huán)境保護(hù)的良好理解和實踐，從而借助多種手段和形式，對各方面造成的環(huán)境污染進(jìn)行有效處理和解決，才能促使廣州農(nóng)村水環(huán)境污染的有效治理，同時對廣州農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生產(chǎn)建設(shè)有著重要意義。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】海洋污染；危害；途徑；防治措施

0 引言

隨著世界各國經(jīng)濟(jì)全球化程度的不斷加強(qiáng)，各國之間的進(jìn)出口貿(mào)易越來越頻繁，航運(yùn)業(yè)也隨之不斷的發(fā)展，船舶活動對海洋的影響越來越大，其中船舶活動造成的海洋環(huán)境污染也越來越嚴(yán)重。尤其是一些民營個體船舶，船舶公司為了節(jié)約成本和增加效益，在船舶防污染方面的投入往往不足，致使船舶污染事故時有發(fā)生，嚴(yán)重威脅著海洋環(huán)境。

1 海洋環(huán)境污染的危害

海洋環(huán)境的污染物大體可分為三類：1）生活污染物；2）油類污染物；3）物理污染因子（輻射、噪聲等）。船舶生活污染物排人海中之后，會逐漸被海洋中的微生物氧化分解，消耗掉海水中的氧。當(dāng)海水中溶解的氧不足時，船舶生活污染物就會發(fā)生無氧分解，即發(fā)生腐爛，致使海水發(fā)臭，對海洋生物的生存產(chǎn)生一定的危害。例如，船舶生活污水排放入海后，由于船舶生活污水中含有大量的磷酸鹽和硝酸鹽，容易造成海水富營養(yǎng)化，致使海水中的澡類大量繁殖。在這些藻類死亡后，枝葉氧化腐爛，消耗海水中大量的氧，致使高級海洋生物無法生存，海水變黑腐臭。另外，1ml未經(jīng)處理的生活污水中往往含有幾百萬個細(xì)菌，其中大部分是病原體或是誘發(fā)因子，可能會造成一些疾病的傳播，直接影響著人類的健康和生活。

船舶活動往往會因船舶操作不當(dāng)或船舶事故而造成海洋油污染事件的發(fā)生，當(dāng)船舶油類污染物入海后，往往會在海面上形成一層油膜，油膜存在不僅降低了陽光向海水的輻射，削弱了浮游植物的光合作用，致使地球上氧氣量下降，同時還阻擋了空氣中氧向海水中的擴(kuò)散，破壞了海洋食物鏈，最終導(dǎo)致生態(tài)的失調(diào)。因此，海洋污染不僅直接危害著沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，而且還會破壞海濱環(huán)境，影響人們的生活和健康。

2 船舶對海洋環(huán)境污染途徑

船舶對海洋環(huán)境的污染主要是通過事故性和操作性等因素將污染物帶入大氣或海洋而造成污染。船舶對海洋環(huán)境污染的主要途徑有：

1）船舶壓載水、洗艙水、生活污水、含油艙底水的排放。

2）船舶垃圾和包裝有害物質(zhì)的傾倒。

3）船舶發(fā)生事故造成溢油入海。

4）船舶有毒液體的排放。

5）船舶廢氣的排放。

3 減少船舶對海洋污染的措施

3.1 加強(qiáng)船舶污染防治立法，建立和完善海洋環(huán)境法律體系

隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展以及海洋資源的不斷開發(fā)，人類在海上的活動越來越頻繁，活動的類型也越來越多樣化，海洋環(huán)境受人類活動的影響也越來越嚴(yán)重，所以應(yīng)根據(jù)現(xiàn)代海洋污染的表現(xiàn)形式和國際相關(guān)海洋防污染條約的規(guī)定，在我國現(xiàn)有的海洋環(huán)境保護(hù)法基礎(chǔ)上進(jìn)行必要的補(bǔ)充和修訂，不斷完善我國船舶污染防治立法，通過法律的強(qiáng)制手段，全面強(qiáng)化海洋環(huán)境管理，提高人們對海洋環(huán)境的保護(hù)意識。

3.2 通過船員培訓(xùn)教育和宣傳教育，不斷提高船員海洋環(huán)境保護(hù)意識

通過對船舶污染事故的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，船員的安全意識、防污意識和法制觀念比較淡薄，致使違反操作規(guī)程的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，是造成船舶海洋污染事故的最主要因素。因此，提高船員的安全意識和防污染意識是減少船舶海洋污染事故的有效途徑。通過船員的教育培訓(xùn)，不斷提高船員對防污染設(shè)備的操作技能以及對國內(nèi)和國外相關(guān)防污染公約和法規(guī)的認(rèn)識，同時通過宣傳教育的強(qiáng)化，使船員充分認(rèn)識到保護(hù)海洋環(huán)境的重要意義，增強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)意識。另外，公司應(yīng)該制定相應(yīng)的考核和激勵制度，是船員能夠自覺學(xué)習(xí)相關(guān)知識，提高操作技能和安全管理技能，自覺遵守相關(guān)法律規(guī)定，從而保證船舶的安全航行，保護(hù)海洋環(huán)境。

3.3 加強(qiáng)船舶安全檢查，完善船舶污染防治監(jiān)督管理機(jī)制

作為船舶污染防治監(jiān)管的主管機(jī)關(guān)，海事主管部門應(yīng)具備配套的、有效的海洋環(huán)境污染監(jiān)督管理機(jī)制。在船舶安全檢查過程中，不僅要嚴(yán)格檢查船舶防污染設(shè)備的配備是否符合標(biāo)準(zhǔn)，還要對船舶防污染設(shè)備的性能和結(jié)構(gòu)以及使用情況作詳細(xì)的檢查和記錄。除了對防污染設(shè)備做嚴(yán)格的檢查之外，還要對船員嚴(yán)格檢查，一方面嚴(yán)格考察船員對船舶防污染設(shè)備操作程序的認(rèn)識以及操作的熟練程度，對于不符合要求的操作程序或不規(guī)范的操作，要及時糾正并要求整改。另一方面還要考察船員對一些國際防污染公約以及國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)的知識， 使船員能夠真正具備防污染知識，提高海洋環(huán)境保護(hù)意識以及船舶防污染設(shè)備的操作管理技能。此外，海事主管部門還應(yīng)配備必要的裝備和儀器，加強(qiáng)危險品貨物運(yùn)輸船舶的現(xiàn)場監(jiān)督以及船舶防污染設(shè)備的專項檢查，對于一些違章操作以及違法排放造成海洋環(huán)境污染的船舶，應(yīng)加大懲治力度，要求及時整改并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，增強(qiáng)船方的海洋環(huán)境的保護(hù)意識。

3.4 建立完善的海洋污染監(jiān)控系統(tǒng)，提高處理海洋污染事故的能力

為了能夠及時發(fā)現(xiàn)船舶污染海洋事故，分析和判斷船舶污染事故發(fā)生的規(guī)模、地點，擴(kuò)散趨勢等，及時采取正確、有效的措施，將船舶污染損害降到最低，在國家沿海海域建立先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)視系統(tǒng)是很有必要的。同時也能夠及時發(fā)現(xiàn)一些船舶將海洋污染物直接排放入海的違章操作，還應(yīng)建立陸-海-空立體化的監(jiān)管體系，利用巡邏艇、直升機(jī)、衛(wèi)星等設(shè)備加大海洋監(jiān)控力度，對于一些故意違章操作引起海洋環(huán)境污染的船舶和個人，應(yīng)加大懲處力度，并限時整改，使船員能夠真正吸取教訓(xùn)，提高海洋環(huán)境保護(hù)意識，減少人為故意違章操作而引起海洋環(huán)境污染事故的發(fā)生。

在做好海洋環(huán)境污染監(jiān)控的同時，相關(guān)管理部門還應(yīng)做好海洋船舶污染事故的應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急反應(yīng)體系，一旦海上發(fā)生船舶污染事故，能夠整合較多的應(yīng)急資源，建立強(qiáng)大的污染事故處理力量，并且能夠自上而下有條不紊、積極有效應(yīng)對和處理污染事故，使污染的損失能夠降到最低。

4 結(jié)束語

海洋占據(jù)了地球?qū)⒔姆种拿娣e，人類的生產(chǎn)和生活離不開海洋龐大的資源，但是隨著海洋環(huán)境不斷的被污染，海洋資源也正遭到巨大的破壞。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和海洋資源的不斷開發(fā)利用，人們已經(jīng)深深的認(rèn)識到了海洋環(huán)境保護(hù)的重要性，各個國家尤其是一些沿海發(fā)達(dá)國家不斷采取措施甚至是通過立法來加強(qiáng)海洋環(huán)境的保護(hù)。保護(hù)海洋環(huán)境是每個人共同的責(zé)任，每個人都應(yīng)該真正認(rèn)識到海洋的重要性，從而主動承擔(dān)起保護(hù)海洋環(huán)境的責(zé)任。尤其是作為船員，應(yīng)該深深的意識到自己的工作和活動都直接影響著海洋環(huán)境，不斷提高自己的海洋環(huán)境保護(hù)意識，不斷提升自己對船舶防污設(shè)備的操作技能，不斷改進(jìn)自己對船舶設(shè)備尤其是船舶防污染設(shè)備的管理方法，采取科學(xué)有效的措施，最大程度的減少船舶對海洋環(huán)境的污染，從而使船舶航行更安全，海洋環(huán)境更清潔。

【參考文獻(xiàn)】

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關(guān)鍵詞：固體廢物污染；環(huán)境危害；防治對策

中圖分類號：X705 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

近年來，隨著人口數(shù)量的不斷增長，資源供給與需求短缺，經(jīng)濟(jì)發(fā)展幅度加快，粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式過多地以犧牲環(huán)境為代價，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾日益突出。城市和農(nóng)村固體廢物的排放量不斷增加，且城市固體廢物遠(yuǎn)多于農(nóng)村，固體廢物排放量的增加和固體廢物成份的復(fù)雜，加大了對環(huán)境危害的嚴(yán)重性，對固廢處理技術(shù)的要求不斷提高，給固體廢物的處理帶來了極大難度。

1 固體廢物的概念及其特點

1.1 固體廢物的概念

目前對于固體廢物的概念，國內(nèi)主要是根據(jù)法律法規(guī)來闡釋的?！豆腆w廢物法》明確指出，固體廢物是指在生產(chǎn)建設(shè)、日程生活等其他活動中所產(chǎn)生的，由于在一定的時間和地點無法利用而被丟棄的，對環(huán)境帶來一定污染的固態(tài)、半固態(tài)廢物物質(zhì)，這些物質(zhì)來源非常廣泛，包括生活垃圾、建筑垃圾、一般的工業(yè)固廢物和危險廢棄物等，種類繁多，成份復(fù)雜。國內(nèi)學(xué)者周炳炎、郭平和王琪等在《固體廢物相關(guān)概念的基本特點》（2005）一文中指出，對固體廢物、工業(yè)固體廢物、危險廢物以及廢物的貯存、處置和利用等相關(guān)概念進(jìn)行了詳細(xì)闡釋，他們認(rèn)為固體廢物是指在正常的生產(chǎn)、生活活動中產(chǎn)生的沒有使用價值或喪失使用價值而被拋棄的固態(tài)、半固態(tài)、容器中的氣態(tài)物和法律法規(guī)規(guī)定的納入固體廢物管理的物質(zhì)或物品；工業(yè)固體廢物是指在工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物，是固體廢物的主要來源；危險廢物是指根據(jù)法律規(guī)定，依法列入國家危險名錄的具有危險性的固體廢物，這也是固體廢物的來源之一。

綜合以上觀點，筆者認(rèn)為，固體廢物是指由于喪失其原始的利用價值而被丟棄的日常生活用品和工業(yè)生產(chǎn)過程中的廢物，這些廢物對環(huán)境和人類具有潛在的消極影響，其狀態(tài)可以是固態(tài)、半固態(tài)或容器里的氣體、液體等。

1.2 固體廢物的特點

固體廢物的特點大致有以下幾點：

1.2.1在生產(chǎn)生活過程中被丟棄的固體廢物，喪失了原始的利用價值，由于處理不當(dāng)，對其二次利用缺乏技術(shù)和對策；

1.2.2無法直接被利用為其他產(chǎn)品的原材料；

1.2.3固體廢物形態(tài)多樣、特性多種、成份復(fù)雜；

1.2.4固體廢物存在著一定的錯位性，也就是說固體廢物是放錯了時間和地點的無用物，只要能得到合理的存放和處理，就能夠“變廢為寶”；

1.2.5固體廢物擁有著一定的經(jīng)濟(jì)價值，經(jīng)濟(jì)價值的獲得程度取決于技術(shù)的成熟程度；

1.2.6固體廢物具有鮮明的危害性，這是固廢的基本特征，無論廢物如何被得到處理，其對社會和環(huán)境的危害或多或少存在著。

2.固體廢物污染對環(huán)境的危害

2.1 固體廢物污染途徑

固體廢物特別是有害固體廢物能通過不同途徑危害人體健康。通常，工礦業(yè)固體廢物所含化學(xué)成分能形成化學(xué)物質(zhì)型污染、人畜糞便和生活垃圾能形成病原體型污染。

2.2 固體廢物污染危害

固體廢棄物對環(huán)境的危害主要體現(xiàn)在以下方面：

2.2.1 侵占土地、污染土壤

固體廢物不加利用，需占地堆放。我國許多城市利用四郊設(shè)置垃圾堆放場，侵占大量農(nóng)田。固體廢物及其淋洗和滲濾液中所含的有害物質(zhì)會改變土壤的性質(zhì)和土壤的結(jié)構(gòu)，并對土壤衛(wèi)生的活動產(chǎn)生影響。這些有害成分的存在，還會在植物有機(jī)體內(nèi)積蓄，通過食物鏈危及人體健康。

2.2.2 污染水體

直接將固體傾倒于河流、湖泊或海洋，將后者當(dāng)成處置固體廢物的場所之一，是有違國際公約的。固體廢物置于水體，將使水質(zhì)直接受到污染，嚴(yán)重危害水生生物的生存條件，并影響誰資源的充分利用，除此之外，固體廢物還將縮減江河湖面的有效面積，使其排洪和灌溉能力有所降低，有些排污口處形成的灰灘已延伸到航道中心，影響正常的航運(yùn)。此外，在陸地堆積或簡單填埋的固體廢物，經(jīng)過雨水的浸漬和廢物本身的分解，將會產(chǎn)生含有害化學(xué)物質(zhì)的滲濾液，對附近地區(qū)的地表及地下水系造成污染。

2.2.3 污染大氣

固體廢物中的細(xì)微顆粒等可隨風(fēng)飛揚(yáng)，從而對大氣環(huán)境造成污染。以細(xì)粒狀存在的固體廢物和垃圾，在大風(fēng)吹動時會隨風(fēng)飄逸，擴(kuò)散到其他地方，一些有機(jī)固體廢物和垃圾，在適宜的濕度和溫度下被微生物分解，還能釋放出有害氣體、產(chǎn)生毒氣或者惡臭，造成地區(qū)性空氣污染。另外，廢物填埋時所逸出的沼氣、焚燒處理時所排出的二氧化硫、鹽酸、粉塵等也會造成嚴(yán)重的大氣污染。

2.2.4 影響環(huán)境衛(wèi)生和景觀

我國生活垃圾、糞便的清運(yùn)能力不高，無害化處理率低，很大一部分垃圾堆存在于城市的一些死角，嚴(yán)重影響環(huán)境衛(wèi)生，對市容和景觀產(chǎn)生“視覺污染”，給人們的視覺帶來不良刺激，這不僅直接破壞了城市、風(fēng)景區(qū)等的整體美觀，而且損害了我們國家和國民的形象。

3 加強(qiáng)固體廢物污染對環(huán)境危害的防治

3.1 加強(qiáng)管理和宣傳，提高全民環(huán)保意識

加強(qiáng)管理和宣傳，提高全民的環(huán)保意識，需要堅持固體廢物處理處置的“三化”原則：減量化、無害化、資源化。

3.1.1減量

通過對已經(jīng)產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行減量化處理，將控制與管理的源頭延伸到固體廢物的產(chǎn)生源頭；對可能過量生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行合理的設(shè)計和規(guī)劃，防止固體廢物的再生產(chǎn)，推進(jìn)根本性的社會化固廢減量原則。

3.1.2無害化

不僅要將無害化推進(jìn)到城市固體廢物規(guī)范控制范圍，而且還要講對有害的固廢認(rèn)識拓展到社會、經(jīng)濟(jì)、資源等各個方面。無害化的處理不能簡單地被視為處理過程中的任務(wù)。

3.1.3資源化

對固體廢物的處理與防治，要堅持一種“資源化”的原則，要使固體廢物得到再生利用。

3.2 制定相關(guān)固體廢物處理的法律法規(guī)

固體廢物的處理需要法律的保駕護(hù)航，例如：美國和日本均通過制定一系列的法律推進(jìn)固體廢物的綜合利用，對不遵守政策與法規(guī)的企業(yè)和個人提出了強(qiáng)制性的制裁措施。同時，美國還在很多專項法規(guī)中，制定了有關(guān)固體廢物的無害化處理方法。因此，我國應(yīng)在已有的法律框架基礎(chǔ)上進(jìn)一步補(bǔ)充和完善相關(guān)專項法律法規(guī)，同時加大監(jiān)督管理力度。

3.3 吸收發(fā)達(dá)國家處理固體廢物的先進(jìn)經(jīng)驗

主要是吸收在固體廢物處理方面處理得較好的國家的成功經(jīng)驗。我們知道，固體廢物的污染問題是一個全球問題，每個國家都會遇到這樣的問題，然而，不同的國家會針對本國的實際采用不同的方法。我們應(yīng)總結(jié)國外的成功經(jīng)驗，并結(jié)合我國的實際，找出一條適合我國國情的道路，真正的實現(xiàn)變廢為寶。

3.4 積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)觀念

正確的消費(fèi)觀念能夠有效提高人們正確處理固體廢物的意識，綠色消費(fèi)在環(huán)境教育中也應(yīng)占有重要的地位，我們也可以編寫《固體廢物可持續(xù)處理技術(shù)消費(fèi)者手冊》等宣傳材料來加強(qiáng)我國公民的固體廢物識別和綜合利用等方面的知識。目前，我國以社區(qū)的形式開展環(huán)境教育是一個較好的實踐。在對環(huán)境保護(hù)知識進(jìn)行宣傳和推廣的同時，還可以廣泛集中群眾的環(huán)保意見。為了加強(qiáng)宣傳.可以設(shè)定一個全國范圍的固體廢物防治宣傳日，如果能夠倡導(dǎo)大學(xué)生走出校園對廣大市民進(jìn)行減少固體廢物理念和綠色消費(fèi)理念的宣傳，可能會取得更好的效果。

3.5 強(qiáng)化政府的污染防治責(zé)任

政府是社會的管理者，對社會的全面發(fā)展和人民福利負(fù)有公共責(zé)任?，F(xiàn)行的固廢防治法雖然規(guī)定了各級政府防治固體廢物污染的若干職責(zé)，但從總體上看過于原則。為了解決上述問題，《固廢防治法（修訂案）》增加了以下內(nèi)容：政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防治固體廢物污染環(huán)境的宣傳教育，倡導(dǎo)有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)和生活方式；政府應(yīng)將固體廢物污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、區(qū)域開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃時，也應(yīng)統(tǒng)籌考慮固體廢物污染的防治；政府應(yīng)支持采取有利于環(huán)境保護(hù)的集中處置固體廢物的措施，促進(jìn)固體廢物防治產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施，提高生活垃圾利用率和無害化處置率，促進(jìn)生活垃圾收集、處置的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建立和完善生活垃圾污染防治的社會化服務(wù)體系；大、中城市人民政府環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)定期固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置狀況等信息，保障公眾的環(huán)境知情權(quán)。

4 結(jié)語

隨著“十”的順利召開，國內(nèi)日益意識到對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，以前以犧牲環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟(jì)增長的模式已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展形勢。當(dāng)前，只有更加注重環(huán)境保護(hù)，注重加強(qiáng)固體廢物的處理，才能更好的走上可持續(xù)發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)

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[2] 孫佑海.固體廢物污染環(huán)境防治法的新發(fā)展[J].環(huán)境保護(hù)，2005（2）：20-23.

[3] 關(guān)冰冰，寧蕊.淺議固體廢物的處理與可持續(xù)發(fā)展[J].科協(xié)論壇（下半月），2007（10）：74.

[4] 江東鵬，張寶春，吳海壽.珠海市固體廢物污染防治對策研究[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2008（5）.

篇5

浙江省機(jī)動車排氣污染防治是今年省人大常委會的立法計劃一類項目。環(huán)資委提前介入了解情況，先后赴杭州、寧波等8個市開展立法調(diào)研和機(jī)動車排氣污染檢測站實地考察，聽取省級有關(guān)部門的意見建議。收到省政府提請省人大常委會審議的《浙江省機(jī)動車排氣污染防治條例（草案）》（以下簡稱條例草案）后，于9月9日召開全體會議對條例草案進(jìn)行了審議，現(xiàn)將審議意見報告如下：

機(jī)動車排氣是大氣環(huán)境中氮氧化物、顆粒物的主要來源，是引起城市灰霾現(xiàn)象的主要因素之一。近年來，我省各地機(jī)動車保有量迅速增加，至2013年6月底已達(dá)1338萬輛，全省單位路面機(jī)動車保有量居全國各省之首。機(jī)動車排氣已成為污染大氣環(huán)境、影響城市形象、危害居民身體健康的主要環(huán)境問題。《中華人民共和國大氣污染防治法》和《浙江省大氣污染防治條例》對機(jī)動車排氣污染只作了原則規(guī)定，難以滿足我省機(jī)動車排氣污染防治工作的需要。有必要結(jié)合浙江實際，制定地方性法規(guī)。

環(huán)資委認(rèn)為，條例草案根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實際，對機(jī)動車排氣污染檢測、實行環(huán)保分類標(biāo)志管理等作了一些具體的規(guī)定，主要內(nèi)容可行，建議將條例草案提請省十二屆人大常委會第五次會議審議。同時，環(huán)資委對條例草案提出以下意見和建議。

一、關(guān)于職能部門的職責(zé)問題。機(jī)動車排氣污染防治涉及政府多個部門，需要建立有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，形成綜合治理的合力。建議條例草案進(jìn)一步明確環(huán)保、公安、交通、質(zhì)檢、工商等部門的義務(wù)和責(zé)任。增加商務(wù)部門在組織合格油品、機(jī)動車強(qiáng)制報廢行業(yè)管理中的職責(zé)。另外，我省不少市、縣（市）成立了機(jī)動車排氣污染防治監(jiān)督機(jī)構(gòu)，承擔(dān)了機(jī)動車排氣污染監(jiān)管的具體工作。為了明確這些機(jī)構(gòu)的法律地位，建議條例草案第四條中，增加縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以委托其所屬的機(jī)動車排氣污染防治監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體監(jiān)管工作的規(guī)定。

二、關(guān)于機(jī)動車環(huán)保分類標(biāo)志管理問題。環(huán)保分類標(biāo)志管理是機(jī)動車排氣污染防治工作的重點，直接關(guān)系到監(jiān)管工作的有效開展。建議條例草案第十三條增加環(huán)保標(biāo)志管理的核心內(nèi)容或總體原則，提出機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理的指導(dǎo)性意見，明確環(huán)保和公安交通管理部門的主要職責(zé)分工，細(xì)化部門之間的資源共享、信息互通要求。

三、關(guān)于執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)問題。據(jù)預(yù)測到2015年，全省機(jī)動車保有量將達(dá)1800萬輛，與此相關(guān)的空氣污染和交通擁堵問題將對我省可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，有必要實行更嚴(yán)格的措施，加快淘汰高排放機(jī)動車。建議條例草案增加對在用機(jī)動車制定分階段、逐步加嚴(yán)的排放標(biāo)準(zhǔn)和黃標(biāo)車的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

四、關(guān)于對社會公眾進(jìn)行宣傳教育問題。群眾出行方式的選擇和機(jī)動車使用者的駕駛習(xí)慣對機(jī)動車排氣污染有重大影響。建議條例草案增加對社會公眾進(jìn)行宣傳教育的內(nèi)容。即通過多種形式的媒體宣傳和綠色環(huán)?；顒樱瑢ι鐣婇_展機(jī)動車排氣污染防治的法律、法規(guī)和有關(guān)知識的宣傳，倡導(dǎo)綠色出行，并鼓勵對機(jī)動車違規(guī)排放行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報。

五、關(guān)于對外省牌照車輛的管理問題。條例草案第六條規(guī)定“在本省使用的機(jī)動車應(yīng)當(dāng)符合國家、省規(guī)定的機(jī)動車污染排放標(biāo)準(zhǔn)?！倍壳皩嶋H情況是，有大量外省牌照的機(jī)動車在我省境內(nèi)長期使用卻缺少有效監(jiān)管，特別是一些外地載貨汽車、掛車、專業(yè)作業(yè)車，是排氣污染的重點對象。建議條例草案增加對在我省營運(yùn)的外地車輛實行排氣污染監(jiān)管的內(nèi)容。

六、關(guān)于優(yōu)化城市交通問題。城市的交通狀況與機(jī)動車排放污染物有著密切聯(lián)系，交通堵塞會增加機(jī)動車污染物排放，加劇城市的空氣污染。公交車、輕軌等交通出行方式，運(yùn)輸效率高，總污染排放量小。建議條例草案增加優(yōu)化城市交通的規(guī)劃、建設(shè)、管理，改善道路交通狀況，優(yōu)先發(fā)展公共交通，緩解城市交通壓力等內(nèi)容。

篇6

關(guān)鍵詞：污染 農(nóng)業(yè)源 新特點 措施

縱觀我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實，GDP增長與生態(tài)環(huán)境脆弱的矛盾日益突出，農(nóng)村環(huán)境污染與農(nóng)村社會可持續(xù)發(fā)展的矛盾日益加劇業(yè)已成為政府、企業(yè)、百姓既關(guān)注又頭痛的瓶頸。筆者在調(diào)查中了解到，在點源污染與面源污染交織、工業(yè)生產(chǎn)污染與農(nóng)村生活污染疊加的現(xiàn)狀下，以農(nóng)業(yè)污染源為突出代表的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染又呈現(xiàn)出新的特點，更給治理工作提出了新的課題。

1.農(nóng)業(yè)環(huán)境污染新特點

1.1農(nóng)民增收的喜悅與自濺家園苦果的酸澀

農(nóng)村大部分養(yǎng)殖場，受資金條件局限和養(yǎng)殖戶傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，很少有相配套的畜禽糞尿處理利用設(shè)施，致使大量畜禽糞尿隨意排放或只簡單堆放在養(yǎng)殖場和農(nóng)戶院外，造成大氣惡臭污染、周邊地表水有機(jī)污染、富營養(yǎng)化污染，甚至造成地下水污染。養(yǎng)殖戶和其他農(nóng)戶生活在畜禽糞便的環(huán)境中，病原體直接威脅人身健康?！兜谝淮稳珖廴驹雌詹楣珗蟆酚?010年2月9日，農(nóng)業(yè)部王衍亮巡視員指出：“從這次普查的結(jié)果看，在農(nóng)業(yè)源污染中，比較突出的是畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染問題，畜禽養(yǎng)殖業(yè)的化學(xué)需氧量、總氮和總磷分別占農(nóng)業(yè)源的96%、38%和56%?！币猿赡昱槔恼{(diào)查顯示：每頭牛每日食干料8kg，引用大量水，以每戶養(yǎng)殖50頭計算，排出糞便量可想而知。

1.2經(jīng)濟(jì)提速的光環(huán)與突發(fā)事件惡劣的偏頗

李干杰提出：部分地區(qū)的環(huán)境污染還很嚴(yán)重，重化工業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)的污染排放，在工業(yè)污染排放中的所占比重還很高。污染源找到了，但污染的地域在哪里？城市產(chǎn)業(yè)升級換代和城市環(huán)境改善在某種程度上是以犧牲農(nóng)村環(huán)境為代價的，以電子廢物為例，城市回收利用的部分只能是一小部分，大部分污染只能由農(nóng)業(yè)環(huán)境承載?！碍h(huán)境突發(fā)事件和污染事故進(jìn)入了高發(fā)期，由于環(huán)境污染引發(fā)的一些社會矛盾日益突出”的現(xiàn)狀，突發(fā)性強(qiáng)、傷害性大、恢復(fù)難度大的現(xiàn)實，為全社會敲響了農(nóng)業(yè)環(huán)境污染新特點的警鐘。

1.3今昔欠帳的繼續(xù)與子孫買單的無奈

隨著我國人民生產(chǎn)方式和生活方式的不斷變化，農(nóng)村垃圾數(shù)量和結(jié)構(gòu)都發(fā)生了新的變化：一是垃圾總量變大。農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)糞便、房屋建筑、生活自有垃圾不斷增加。二是垃圾結(jié)構(gòu)冗雜。不可降解塑料地膜的大范圍使用和不可降解塑料制品的無控制使用，農(nóng)村的白色垃圾污染不斷增加。農(nóng)業(yè)外部污染如城市工業(yè)延伸和農(nóng)村工業(yè)發(fā)展造成農(nóng)村環(huán)境污染排放量日益加大，農(nóng)村內(nèi)部污染如農(nóng)業(yè)污水和生活污水“二污合流”、垃圾中的難降解有機(jī)物質(zhì)、化肥農(nóng)藥的過度使用、養(yǎng)殖業(yè)對水環(huán)境的污染等問題日益加劇。老污染問題尚未解決，新污染問題逐漸顯現(xiàn)，灰霾天氣、持久性有機(jī)污染物、湖泊富營養(yǎng)化等新的污染問題出現(xiàn)增長趨勢，農(nóng)民及子孫來承載污染的歷程還要繼續(xù)。

2.應(yīng)對措施

筆者通過大量的調(diào)研體會到，針對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染新特點，應(yīng)采取新的應(yīng)對措施。

2.1摸清底數(shù)跟蹤監(jiān)測

長期以來，“底數(shù)不清”制約農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃制定和農(nóng)村污染防治與生態(tài)保護(hù)對策，結(jié)果只能是“影響工作”。規(guī)劃、措施是以掌握農(nóng)村各類污染源的行業(yè)、數(shù)量及其分布地域為基礎(chǔ)，以了解了主要污染物排放量及排放去向為依據(jù)，以農(nóng)村生活污染、工業(yè)污染、農(nóng)膜污染和施用農(nóng)藥、化肥造成的農(nóng)村面源污染程度為參照。要想早發(fā)現(xiàn)、早防治、早見效，必須隨時掌握農(nóng)業(yè)環(huán)境污染第一手材料，真正全面摸清污染源和污染物排放的家底，才能有“防”有“治”，防治兼?zhèn)?，因地制宜、有針對性的采取措施，使農(nóng)業(yè)環(huán)境污染少發(fā)生、早治理并且成本降到最低。

2.2明確標(biāo)準(zhǔn)快速判斷

應(yīng)因地制宜地采取符合我國具體實際的計量標(biāo)準(zhǔn)對環(huán)境污染問題進(jìn)行衡量、裁定、監(jiān)督、治理，實現(xiàn)規(guī)范化計量、標(biāo)準(zhǔn)化。例如，最新研究表明，當(dāng)前我國的大氣污染結(jié)構(gòu)已由過去的煤煙型污染轉(zhuǎn)變?yōu)槊簾熜秃推囄矚鈴?fù)合型污染，多種污染物都以高濃度同時存在的污染狀況。而我國現(xiàn)行的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價（API指數(shù)）體系不能全面表示城市空氣質(zhì)量等級。應(yīng)借鑒國際空氣質(zhì)量監(jiān)測評價方法，重新修訂我國現(xiàn)行空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價體系。

農(nóng)業(yè)環(huán)境污染特別是突發(fā)性污染事故，具有時間突發(fā)、形式多樣、危害嚴(yán)重和處置復(fù)雜的特點?？焖倥袛辔廴臼鹿实念愋图拔廴緺顩r，是污染事故得到及時處理、恢復(fù)措施得以及時制定、不良影響得以及時消除的前提和關(guān)鍵。環(huán)境污染處理人員要把污染物質(zhì)的種類、污染物質(zhì)的濃度、污染的范圍及其可能的危害，在最短的時間，采用最簡便的方法，取得最直觀的數(shù)據(jù)，得出最準(zhǔn)確的結(jié)論，提供第一手資料，為事故處理搶抓時機(jī)。

2.3普及常識應(yīng)急演練

環(huán)境污染防治和處理不僅是環(huán)保等幾個部門的事情，而是涉及全社會的事情，是時時有可能發(fā)生在我們身邊的事情。普及防治知識，常抓現(xiàn)場演練，提高防范能力，是應(yīng)對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染新特點的有效機(jī)制?，F(xiàn)場演練旨在提高對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事件特別是突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力和水平，最大限度地避免和減少農(nóng)業(yè)環(huán)境突發(fā)事件及其造成的損害。

參考文獻(xiàn)：

[1]李干杰.解決好關(guān)系民生的突出環(huán)境問題. 中國新聞網(wǎng)2011年06月03日

篇7

【關(guān)鍵詞】環(huán)境保護(hù)；園林植物；農(nóng)藥；措施

Abstract: This paper introduces the concept and classification of solid waste, the harm of solid waste and several common resource, harmless treatment and disposal technology. The initial results have been achieved in China's use of technology in solid waste at the same time, should also refer to the study of solid waste treatment of foreign advanced design idea, harmony and unity so as to achieve environmental benefits, economic benefits and social benefits.

Keywords: solid waste disposal; pretreatment;

中圖分類號： X-01 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

1.前言

園林景觀在整個生態(tài)體系中起關(guān)鍵作用，并且隨著城鄉(xiāng)建設(shè)的快速發(fā)展，園林綠化更顯得極為重要。但因園林生態(tài)的特點復(fù)雜多樣[1]，人為因素的影響較多，大量的病蟲害迅速繁殖，致使園林景觀的生態(tài)環(huán)境遭到破壞。雖說施放大量的化學(xué)農(nóng)藥能有所控制，但因此也產(chǎn)生了一系列的環(huán)境污染問題。因此，為有效保護(hù)園林的生態(tài)環(huán)境，減少環(huán)境污染，以及減輕農(nóng)藥對人類的健康損害。我們應(yīng)針對園林景觀中出現(xiàn)的環(huán)境污染問題進(jìn)行分析，并及時采取有效的治理措施，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作。

2.環(huán)境保護(hù)的基本概念

環(huán)境保護(hù)，是指人類針對目前的環(huán)境污染情況，制定相應(yīng)的防治措施，以調(diào)整人類生活發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，從而實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的目標(biāo)。此外，環(huán)境保護(hù)也是人類自主探索與合理利用生態(tài)環(huán)境資源的過程[2]，以減少資源利用時對生態(tài)環(huán)境的破壞，從而為人類的生存發(fā)展創(chuàng)造更為合適的生態(tài)環(huán)境。我們應(yīng)對已被污染的自然環(huán)境進(jìn)行綜合治理，通過各種手段或渠道加以改造與恢復(fù)已污染的自然資源。環(huán)境保護(hù)與人類的生活、社會發(fā)展等密切相關(guān)，其不僅能有效改善人類的生活與工作環(huán)境，還能推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，有助于促進(jìn)自然與人，自然與社會的可持續(xù)發(fā)展。

3.園林種植與保護(hù)對自然環(huán)境的影響

由于園林生態(tài)環(huán)境的復(fù)雜多變，植物來源的較為繁多，導(dǎo)致園林的病害蟲大量繁殖。就當(dāng)前得知的園林病害蟲就有上千種，其不僅危害著園林植物的生長發(fā)育，而且還引起較多的環(huán)境污染問題。一直以來，我國主要通過施放化學(xué)農(nóng)藥來防止害蟲，雖取得一定效果，但在不同程度上也污染了我們的生存環(huán)境。早在七十年代之前，世界各國普遍使用除草劑來防治害蟲，如666在那時曾是最佳的滅蟲劑[3]。但后來經(jīng)研究顯示，這種滅蟲劑若有不慎進(jìn)入人體，將導(dǎo)致中毒，甚至借助食物鏈的傳播，通過母體傳播胎兒，影響后代的生存發(fā)展。此外，為保護(hù)園林植物而施放大量的化學(xué)農(nóng)藥，既污染了植物的生長土壤，也污染了空氣與水源。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計，我國大部分的城市地下水源已發(fā)生嚴(yán)重污染。如云南省因施放的農(nóng)藥過多，導(dǎo)致多個湖泊的水質(zhì)受到污染，各種生物種群逐漸消亡，進(jìn)而致使生物鏈遭到破壞，生態(tài)體系嚴(yán)重失衡。由此可見，為確保園林生態(tài)環(huán)境的長期發(fā)展，我們應(yīng)適當(dāng)控制化學(xué)農(nóng)藥的使用。與此同時，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)刻不容緩。

4.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的措施

4.1利用園林植物凈化大氣污染

園林植物能對大氣中的各種污染物進(jìn)行吸收、累積、降解以及排放等，具有良好的凈化作用[4]。但因植物種類及其生態(tài)功能的不同，似的其對環(huán)境的保護(hù)功能也有所差別。針對不同地區(qū)的環(huán)境污染特點，選取相對應(yīng)的園林植物實行綜合治理。比如，城市街道的污染物多是粉塵類物質(zhì)或者汽車排放的尾氣，因而可選取樟樹、國槐、桂花、楝樹以及銀杏等喬木，或大葉黃楊、海桐等灌木種植，以很好凈化城市街道的污染環(huán)境。至于在工廠污染氣體比較集中的地區(qū)，可選取種植能凈化多種污染氣體的抗污染樹種，例如白樺、大葉黃楊、國槐及棗樹等。這些樹種不僅能有效吸收大氣中的SO2，還能很好凈化空氣中的HF，具有良好的環(huán)境保護(hù)作用。

4.2農(nóng)藥的安全與合理使用

據(jù)生態(tài)學(xué)的理論觀點得知,對植物噴灑農(nóng)藥，是人為干預(yù)生態(tài)環(huán)境的表現(xiàn)。利用農(nóng)藥殺滅害蟲，起效快，作用強(qiáng)，應(yīng)用普遍。因而，通過化學(xué)防治措施清除園林病害蟲，有助于保護(hù)園林植物。但過分使用化學(xué)農(nóng)藥，也會產(chǎn)生一定的環(huán)境污染。其在殺滅害蟲的同時，也導(dǎo)致有益生物或害蟲的天敵死亡，最后反而造成害蟲更加猖狂?？梢?，合理安全的利用化學(xué)農(nóng)藥非常必要。首先，針對城市人口眾多，園林植物群類多樣，氣候變化復(fù)雜等特征，可選取較新的無毒、無氣味且無污染的高效化學(xué)農(nóng)藥。其次，按照防治對象的不同，選取針對性的化學(xué)農(nóng)藥。再者，在施放農(nóng)藥時應(yīng)選擇有益于天敵生存、防治害蟲效果較好的時機(jī)。最后，最好混合或交替使用農(nóng)藥，以有效抑制病害蟲的抗藥性，延長農(nóng)藥的藥性，從而實現(xiàn)以最少農(nóng)藥來更好保護(hù)園林植物，減少環(huán)境污染。除此之外，合理掌握正確的農(nóng)藥施放方法與技術(shù)，盡可能的通過澆灌或根部等方式進(jìn)行噴灑農(nóng)藥?；蛘咴诰G地施放農(nóng)藥時，應(yīng)選取靜電噴霧或者低容量的施放技術(shù)，以減少天敵的死亡，減少環(huán)境的污染，從而有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

4.3利用園林植物修復(fù)已污染的土壤及水源

據(jù)有關(guān)的實驗研究表明，部分園林植物對重金屬具有較強(qiáng)的富集作用[5]，可將重金屬吸收并轉(zhuǎn)運(yùn)至地表，并有效修復(fù)被污染的土壤，有利于減少生態(tài)環(huán)境的破壞。比如美人蕉、構(gòu)樹等園林植物，其能高效清除土壤中的銅、鉛等重金屬，因而可作為修復(fù)和重建環(huán)境污染區(qū)的首選植物。而對已污染土壤中的有機(jī)物，少數(shù)草坪植被比如高羊茅也具有良好的修復(fù)效果，其能徹底去除土壤中的芘或菲等有機(jī)的污染物。另外，通過最新研究的人工浮床工藝，也能有效促進(jìn)園林植物修復(fù)水體污染的進(jìn)程。比如睡蓮、黃菖蒲、黑麥草、綠蘿等各種植物，均適合用來治理生活中已污染的水體，且均起到良好的環(huán)境保護(hù)作用。

5.結(jié)語

總而言之，要想實現(xiàn)人類與自然環(huán)境的和諧發(fā)展，確保生態(tài)環(huán)境的綜合平衡。就必須盡早發(fā)現(xiàn)與分析園林景觀中存在的環(huán)境污染問題，通過園林生態(tài)中的各種植物來凈化與修復(fù)環(huán)境污染，同時合理控制化學(xué)農(nóng)藥的使用。只有這樣，才能有效減少環(huán)境的污染，防止人類的生態(tài)環(huán)境遭到更多破壞。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李國輝.淺談生態(tài)園林建設(shè)與城市可持續(xù)發(fā)展[J].黑龍江科技信息.2009(22):310.

[2]張淑范.談環(huán)境保護(hù)與加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的措施[J].黑龍江科技信息.2013(07):97.

[3]楊艷紅,李衛(wèi)國.園林植物資源及其在環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)用[J].中國園藝文摘.2011(03):72-89.

篇8

為了加強(qiáng)對本市飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治的管理，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《**市實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本辦法適用于本市范圍內(nèi)飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治及其相關(guān)的管理活動。

第三條（管理部門）

**市環(huán)境保護(hù)局（以下簡稱市環(huán)保局）負(fù)責(zé)本市飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治管理，并組織實施本辦法。

區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱區(qū)、縣環(huán)保部門），負(fù)責(zé)本區(qū)、縣范圍內(nèi)飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治的具體管理。

本市規(guī)劃、建設(shè)、商業(yè)、工商行政、房地資源、水務(wù)、質(zhì)量技監(jiān)、市容環(huán)衛(wèi)等有關(guān)行政管理部門根據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)同實施本辦法。

第四條（新建飲食經(jīng)營場所的要求）

在本市中心城、新城和中心鎮(zhèn)范圍內(nèi)，新建飲食服務(wù)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）在成片開發(fā)的居住地區(qū)，新建飲食服務(wù)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于居民住宅樓；

（二）所在建筑物應(yīng)當(dāng)在結(jié)構(gòu)上具備專用煙道等污染防治條件；

（三）所在建筑物高度在24米（含24米）以下的，其油煙排放口不得低于所在建筑物最高位置；所在建筑物高度在24米以上的，其油煙排放口設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境污染防治要求，其具體設(shè)計規(guī)范由市環(huán)保局另行制定并予以公布；

（四）油煙排放口位置應(yīng)當(dāng)距離居民住宅、醫(yī)院或者學(xué)校10米以上。

第五條（利用現(xiàn)有房屋開辦飲食服務(wù)項目的要求）

在本市中心城、新城和中心鎮(zhèn)的居民住宅樓內(nèi)，不得新開辦產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)項目。

在本市中心城、新城和中心鎮(zhèn)范圍內(nèi)，現(xiàn)有居住房屋改為不產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)經(jīng)營場所的，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)劃管理、居住物業(yè)管理和環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。

在本市中心城、新城和中心鎮(zhèn)范圍內(nèi)，利用除居民住宅樓以外的非居住房屋新開辦飲食服務(wù)項目的，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第四條第二項、第三項、第四項的規(guī)定。但油煙排放口位置不能滿足本辦法第四條第四項要求的，與居民住宅、醫(yī)院或者學(xué)校的距離不得小于5米，且須征得相鄰私有房屋所有人和公有房屋承租人的書面同意。

第六條（清潔能源使用）

本市中心城、新城和中心鎮(zhèn)范圍內(nèi)，新開辦飲食服務(wù)項目應(yīng)當(dāng)使用天然氣、煤氣、液化石油氣、電等清潔能源。

前款規(guī)定范圍內(nèi)現(xiàn)有飲食服務(wù)項目尚未使用清潔能源的，應(yīng)當(dāng)按照市人民政府規(guī)定的限期改用清潔能源。

本市中心城、新城和中心鎮(zhèn)范圍以外的飲食服務(wù)項目，鼓勵使用清潔能源。

第七條（油煙排放）

新開辦飲食服務(wù)項目，不得采用下列方式排放油煙：

（一）不經(jīng)過專用煙道的無規(guī)則排放；

（二）經(jīng)城市公共雨水或者污水管道排放。

現(xiàn)有飲食服務(wù)項目，其油煙排放方式有前款規(guī)定情形之一，或者其油煙排放口不符合本辦法第四條第三項規(guī)定的環(huán)境污染防治要求的，應(yīng)當(dāng)按照市或者區(qū)、縣環(huán)保部門規(guī)定的污染防治要求和期限改造。

第八條（油煙凈化）

飲食服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施防治油煙污染。飲食服務(wù)經(jīng)營場所的油煙排放，應(yīng)當(dāng)符合《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的規(guī)定。

開辦產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)項目，應(yīng)當(dāng)安裝與其經(jīng)營規(guī)模相匹配的油煙凈化設(shè)施?，F(xiàn)有產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)項目，尚未安裝油煙凈化設(shè)施或者所安裝的設(shè)施與其經(jīng)營規(guī)模不匹配的，應(yīng)當(dāng)在市或者區(qū)、縣環(huán)保部門規(guī)定的限期內(nèi)完成加裝或者改裝。

飲食服務(wù)經(jīng)營者不得擅自閑置或者拆除油煙凈化設(shè)施;應(yīng)當(dāng)定期對油煙凈化設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證油煙凈化設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并保存維護(hù)保養(yǎng)記錄。

第九條（廢水排放）

飲食服務(wù)經(jīng)營場所在本市公共排水管網(wǎng)和污水處理系統(tǒng)服務(wù)范圍內(nèi)的，其廢水應(yīng)當(dāng)經(jīng)隔油、殘渣過濾等措施處理達(dá)到納管標(biāo)準(zhǔn)后方可納管排放。

飲食服務(wù)經(jīng)營場所在本市公共排水管網(wǎng)和污水處理系統(tǒng)服務(wù)范圍外的，其廢水應(yīng)當(dāng)經(jīng)處理達(dá)到國家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。

第十條（噪聲等其他污染防治）

飲食服務(wù)項目產(chǎn)生的噪聲、廢棄食用油脂、餐廚垃圾的污染防治以及空調(diào)器的安裝管理，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

飲食服務(wù)經(jīng)營者不得在居民住宅區(qū)公共通道上進(jìn)行凈菜、洗碗等與提供飲食服務(wù)有關(guān)的作業(yè)活動。

第十一條（告知承諾制度）

在新建的成片開發(fā)地區(qū)內(nèi)，新開辦飲食服務(wù)項目環(huán)境保護(hù)實行告知承諾制度。

實行環(huán)境保護(hù)告知承諾的區(qū)域，區(qū)、縣環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境污染防治要求書面告知飲食服務(wù)經(jīng)營者，飲食服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)書面承諾履行相應(yīng)的義務(wù)。作出承諾的，視為飲食服務(wù)經(jīng)營者已經(jīng)辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)。

飲食服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將承諾的內(nèi)容自作出之日起10日內(nèi)在經(jīng)營場所周圍醒目位置公布，公布時間不得少于1個月。

本條第一款規(guī)定范圍以外的飲食服務(wù)項目，視條件成熟情況，逐步推行環(huán)境保護(hù)告知承諾制度。具體實施步驟由市環(huán)保局另行規(guī)定并予以公布。

第十二條（環(huán)境影響評價）

新建飲食服務(wù)經(jīng)營場所的環(huán)境影響評價及其審批按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦理。

實行環(huán)境保護(hù)告知承諾制度以外的區(qū)域，新開辦飲食服務(wù)項目應(yīng)當(dāng)按照國家和本市建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，填具《環(huán)境影響登記表（飲食服務(wù)業(yè)專用）》，報所在地區(qū)、縣環(huán)保部門審批。區(qū)、縣環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起15個工作日內(nèi)作出審批決定，并書面通知申請人，對不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

新開辦飲食服務(wù)項目未辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)或者未簽署本辦法第十一條規(guī)定的承諾書的，工商行政管理部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

第十三條（“三同時”和竣工驗收）

新開辦飲食服務(wù)項目，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的污染防治設(shè)施，做到污染防治設(shè)施與飲食服務(wù)設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用（以下簡稱“三同時”）。

新開辦飲食服務(wù)項目污染防治設(shè)施未建成的，不得進(jìn)行試營業(yè)，區(qū)、縣環(huán)保部門不予竣工驗收。

新開辦飲食服務(wù)項目污染防治設(shè)施已建成的，飲食服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在試營業(yè)之日起3個月內(nèi)向飲食服務(wù)經(jīng)營場所所在地的區(qū)、縣環(huán)保部門申請污染防治設(shè)施竣工驗收。區(qū)、縣環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起30日內(nèi)完成竣工驗收。

污染防治設(shè)施未申請竣工驗收，或者經(jīng)驗收不合格的，飲食服務(wù)項目不得營業(yè)。已經(jīng)試營業(yè)的，應(yīng)當(dāng)停止試營業(yè)。

第十四條（現(xiàn)有飲食服務(wù)項目變更管理）

現(xiàn)有無油煙污染的飲食服務(wù)項目變更為有油煙污染的，應(yīng)當(dāng)符合本辦法關(guān)于新開辦產(chǎn)生油煙污染飲食服務(wù)項目的要求，并辦理相關(guān)手續(xù)。

現(xiàn)有飲食服務(wù)經(jīng)營場所進(jìn)行重新裝潢或者煙道、灶臺等布局發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在重新裝潢或者布局發(fā)生變化后5日內(nèi)報所在區(qū)、縣環(huán)保部門備案。

第十五條（監(jiān)督檢查）

市或者區(qū)、縣環(huán)保部門和其它相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對飲食服務(wù)經(jīng)營場所的監(jiān)督檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)配合檢查，如實反映情況，提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料，不得隱瞞。不得拒絕或者阻撓有關(guān)管理人員檢查。

市或者區(qū)、縣環(huán)保部門在現(xiàn)場檢查時，可采用檢氣管法快速檢測飲食服務(wù)經(jīng)營場所油煙排放超標(biāo)與否。被檢查者對快速檢測結(jié)果有異議的，可以向檢查部門申請按國家標(biāo)準(zhǔn)金屬濾筒吸收法和紅外分光光度法監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果與快速檢測結(jié)論一致的，監(jiān)測費(fèi)用由申請方承擔(dān)。

第十六條（舉報和投訴）

對飲食服務(wù)環(huán)境污染的舉報和投訴，市或者區(qū)、縣環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在收到舉報或者投訴之日起5個工作日內(nèi)赴現(xiàn)場檢查，并及時將處理結(jié)果告知舉報人或者投訴人。

第十七條（社會公布）

市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)定期公布違反飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治管理的單位和個人的名單。

市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)會同市質(zhì)量技監(jiān)部門組織對本市飲食服務(wù)業(yè)安裝的油煙凈化設(shè)施使用效果進(jìn)行抽檢，并向社會公布抽檢結(jié)果。

第十八條（違反新開辦飲食服務(wù)項目要求的處罰）

違反本辦法第四條、第五條規(guī)定，擅自新開辦飲食服務(wù)項目的，由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門責(zé)令停止建設(shè)，限期恢復(fù)原狀；已開業(yè)的，由市或者區(qū)、縣人民政府依法責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

第十九條（違反油煙污染防治規(guī)定的處罰）

違反本辦法第七條、第八條第三款規(guī)定，飲食服務(wù)經(jīng)營者不按規(guī)定排放油煙，或者擅自閑置、拆除油煙凈化設(shè)施的，由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門責(zé)令限期改正，并可處以2000元以上1萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

違反本辦法第八條第一款規(guī)定，飲食服務(wù)經(jīng)營場所排放的油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染的，應(yīng)當(dāng)限期治理，市或者區(qū)、縣環(huán)保部門對污染較輕的可處以200元以上3000元以下的罰款，對污染嚴(yán)重的可處以3000元以上5萬元以下的罰款；限期治理期滿后，仍未達(dá)到規(guī)定要求的，由市或者區(qū)、縣人民政府依法責(zé)令其停業(yè)或者關(guān)閉。

違反本辦法第八條第二款規(guī)定，產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)項目未按規(guī)定加裝或者改裝油煙凈化設(shè)施的，由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門責(zé)令限期改正，對未按規(guī)定加裝油煙凈化設(shè)施的飲食服務(wù)經(jīng)營者可處以2000元以上3萬元以下的罰款；對未按規(guī)定改裝油煙凈化設(shè)施的飲食服務(wù)經(jīng)營者可處以1000元以上1萬元以下的罰款。

第二十條（違反告知承諾內(nèi)容公布的處罰）

違反本辦法第十一條第三款規(guī)定，飲食服務(wù)經(jīng)營者不按規(guī)定公布承諾的，由區(qū)、縣環(huán)保部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，可處以200元以上2000元以下的罰款。

第二十一條（違反飲食服務(wù)經(jīng)營場所變更備案的處罰）

違反本辦法第十四條第二款規(guī)定，飲食服務(wù)經(jīng)營場所重新裝潢或者布局發(fā)生變化不按期備案的，由區(qū)、縣環(huán)保部門責(zé)令限期改正，并可處以200元以上2000元以下的罰款。

第二十二條（違反其他環(huán)境管理規(guī)定的處罰）

違反本辦法有關(guān)飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境影響評價、“三同時”和竣工驗收、清潔能源使用、水污染防治、噪聲污染防治等規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。

第二十三條（管理人員違法行為的追究）

市和區(qū)、縣環(huán)保部門有關(guān)工作人員不得為飲食服務(wù)經(jīng)營者指定環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)以及環(huán)境污染防治設(shè)施的設(shè)計和施工單位，不得指定環(huán)境污染防治產(chǎn)品。

有關(guān)行政管理人員、、、索賄受賄的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條（名詞解釋）

本辦法所稱新建飲食服務(wù)經(jīng)營場所，是指飲食服務(wù)經(jīng)營場所的新建、改建和擴(kuò)建。

本辦法所稱新開辦飲食服務(wù)項目，是指在新建飲食服務(wù)經(jīng)營場所或者現(xiàn)有房屋開設(shè)飲食服務(wù)項目。

本辦法所稱產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)項目，是指飲食服務(wù)經(jīng)營者在經(jīng)營過程中需要用食用油對食物進(jìn)行烹飪、加工，以及燒烤等本身能產(chǎn)生油煙的經(jīng)營活動項目。

篇9

關(guān)鍵詞：民用建筑工程；室內(nèi)；環(huán)境污染；檢測；防治

中圖分類號： K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染的來源及其危害

放射性污染源與化學(xué)污染源是民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染的兩大主要來源。其中，氡是民用建筑工程主要的放射性污染源，甲醛、氨等又是其主要的化學(xué)污染源。

（一）放射性污染源及其危害

氡是一種無色無味的天然放射性惰性氣體，民用建筑工程室內(nèi)的氡主要來源于建筑物的裝修建材及其周圍土壤與地基、室外空氣中自然存在的氡、日常生活用水以及室內(nèi)燃料燃燒后散發(fā)出的氡。若人體長期吸入氡或者氡子體，在它們的衰變過程中，就會有能量非常高的a粒子被放射出來，從而可能誘發(fā)肺癌。除吸煙之外，氡已經(jīng)被公認(rèn)為是誘發(fā)肺癌的第二大致癌因素。

（二）化學(xué)污染源及其危害

1.民用建筑施工中產(chǎn)生的化學(xué)污染物。混凝土外加劑與混凝土防凍劑（含大量氨與尿素）是民用建筑施工時主要采用的材料。隨著墻體的溫度變化或者環(huán)境因素的變化，這些含氨量較高的外加劑就會被還原成氨氣而釋放到空氣中，從而大大增加了室內(nèi)空氣中的氨濃度。人體吸入氨氣以后，短期內(nèi)可能出現(xiàn)胸悶、咳嗽、聲音嘶啞等癥狀；長期吸入就可能出現(xiàn)吸道刺激以及肺水腫等癥狀。

2.民用建筑工程室內(nèi)裝修中的化學(xué)污染物。民用建筑室內(nèi)的裝修對于改善人們的生活工作環(huán)境具有重要的作用，但同時也伴隨著大量的污染，直接威脅著人們的身體健康。在民用建筑室內(nèi)裝修過程中，各種有毒的、且污染濃度高的裝修建材投入使用，將會產(chǎn)生大量的化學(xué)污染物，如甲醛以及TVOC、苯等。（1）甲醛主要來源于沙發(fā)、窗簾等合成織物，消毒劑等生活用品，復(fù)合木地板、膠合板等人造板材，以及裝修過程中使用的各種黏合劑與涂料等。若人們長期處于甲醛釋放量較高的環(huán)境中，就會產(chǎn)生胸悶、嘔吐、肺水腫等病癥，嚴(yán)重者還可能引發(fā)癌癥與畸形，甚至可能導(dǎo)致死亡。據(jù)調(diào)查，甲醛已經(jīng)被公認(rèn)為建筑工程室內(nèi)空氣污染的第一殺手。（2）在民用建筑的裝飾工程中，大量的化工材料（如有機(jī)溶劑、涂料以及填料等）被投入使用，從而散發(fā)出強(qiáng)烈的致癌物質(zhì)：TVOC與苯等，造成室內(nèi)的空氣污染。

二、民用建筑工程室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測與分析

（一）室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測的現(xiàn)場取樣

1.檢測時間以及取樣數(shù)量的確定。（1）檢測時間。民用建筑工程室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測的時間最好控制在工程竣工之后的至少一周以后，以及民用建筑工程的交付使用之前。（2）現(xiàn)場取樣數(shù)量。在對室內(nèi)空氣質(zhì)量的檢測時，應(yīng)該采取抽檢具有典型性的房間的室內(nèi)污染物的濃度的方式進(jìn)行檢測，并保證抽檢的數(shù)量至少為5%，抽檢房間數(shù)量至少為3間。若在抽檢時出現(xiàn)抽檢房間的總數(shù)低于3間的情況時，應(yīng)對所有的房間進(jìn)行全面的檢測。同時，若檢測了樣板間的污染濃度，要保證抽檢房間的數(shù)量最低為3間，且要將經(jīng)檢測合格的抽檢數(shù)量削減一半。

2.檢測點的數(shù)量與布局。（1）檢測點數(shù)量設(shè)置。在對民用建筑室內(nèi)空氣質(zhì)量進(jìn)行檢測時，其檢測點的數(shù)量要根據(jù)房間所使用的面積進(jìn)行確定。一般情況下，50平米以下的房間設(shè)置1個檢測點即可；在50平米到100平米范圍內(nèi)可設(shè)置2個檢測點；100平米到500平米的，設(shè)置的檢測點不得少于3個；500平米到1000平米范圍內(nèi)，檢測點不得少于5個。（2）檢測點的布局。在對檢測點進(jìn)行布局時，要綜合考慮立體布局與平面布局方式，且保證檢測點均勻分布，避免在通風(fēng)口進(jìn)行檢測點布局。在確定采樣之后，可采用梅花樣布點或是交叉點等方法進(jìn)行檢測點布置。高層建筑物多采用立體布局形式，并設(shè)置上中下三個檢測平面，分別將檢測點布置在檢測平面上；全裝修住宅的檢測點布置，應(yīng)覆蓋不同功能的自然間。此外，在對污染物濃度現(xiàn)場布置檢測點時，要確保樓地面高度以及內(nèi)墻面與檢測點的距離分別保持在1.3m左右以及0.5m以上。

（二）室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測的取樣結(jié)果分析

我國對民用建筑室內(nèi)空氣污染濃度的限量做出了明確的規(guī)定，其中室內(nèi)甲醛的污染濃度的最大值為0.08mg／m3，TVOC污染濃度最大值為5mg／m3，苯的污染濃度最大值為0.09mg／m3，氡的污染濃度最大值為200Bq／m3。民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量合格的前提就是確保各取樣檢測點以及各種污染物的檢測結(jié)果都要符合限量的規(guī)定。若出現(xiàn)檢測結(jié)果不符合污染物濃度限量規(guī)定時，可對其進(jìn)行二次檢測，且檢測時要增加一倍的抽檢數(shù)量。若檢測結(jié)果不合格，則要及時查明原因，采取相應(yīng)對策進(jìn)行處理。

三、民用建筑工程室內(nèi)空氣污染的防治對策

民用建筑室內(nèi)環(huán)境污染的治理要從全局出發(fā)，進(jìn)行綜合治理，使使室內(nèi)的污染程度降到最低。具體措施如下：

（一）完善室環(huán)境內(nèi)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)立法工作

首先要大力加強(qiáng)對民用建筑室內(nèi)環(huán)境污染的危害宣傳，完善室內(nèi)各種污染物濃度標(biāo)準(zhǔn)及其檢測方法以及分析方法標(biāo)準(zhǔn)。其次，要做好民用建筑工程的相關(guān)立法工作。由于建筑工程室內(nèi)污染最主要的元兇就是錯誤裝修、不合理的建筑及其結(jié)構(gòu)設(shè)計以及對建筑物不規(guī)范的維護(hù)等。因此，尤其要做好對工程承包商或是建筑商等的立法工作。再次，有關(guān)職能部門（規(guī)劃設(shè)計部門、環(huán)境保護(hù)部門等）要對工程建設(shè)中的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)（如技術(shù)運(yùn)用環(huán)節(jié)）等進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。

（二）民用建筑工程室內(nèi)污染源的控制

一方面，民用建筑工程在施工建設(shè)過程中，對施工建材的選擇時，要盡量選擇那些環(huán)保、節(jié)能的建材，且盡量運(yùn)用少污染或無污染的施工工藝。同時，室內(nèi)的通風(fēng)程度、溫度與濕度狀況、材料的裝載度以及使用壽命等與建筑工程室內(nèi)裝修材料的污染物釋放量有密切關(guān)系，因此，在選擇施工季節(jié)時，條件允許時盡量選擇在春秋季節(jié)進(jìn)行施工。另一方面，在對室內(nèi)進(jìn)行裝修時，裝修材料的選擇是關(guān)鍵，裝修時要盡量選擇污染少、質(zhì)量高、健康環(huán)保的材料，最大程度減少人造板材的使用。

（三）民用建筑工程室內(nèi)污染的后期治理

首先，要選擇資質(zhì)較高且專業(yè)的室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測單位對民用建筑工程的室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行檢測，找出該建筑工程室內(nèi)的主要污染源，為污染治理做好準(zhǔn)備。其次，采取有效的方法，例如加強(qiáng)室內(nèi)外的通風(fēng)換氣，延長開窗通風(fēng)換氣的時間，增加通風(fēng)換氣的次數(shù)等，減少或消除室內(nèi)空氣污染，必要時可采用機(jī)械設(shè)備進(jìn)行通風(fēng)換氣。再次，選擇較為有效的空氣換氣裝置或是室內(nèi)空氣凈化器，并加強(qiáng)室內(nèi)空氣的綠化，多在室內(nèi)種植綠化植物（如蘆薈、吊蘭等），使室內(nèi)的污染濃度有效降低，保持室內(nèi)空氣清新潔凈。

加強(qiáng)民用建筑室內(nèi)空氣質(zhì)量的檢測與室內(nèi)污染的防治直接關(guān)系著廣大住戶的切身利益。因此，要將室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的檢測與污染防治作為建筑工程中一項重要的工作，在建設(shè)活動中強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量意識，全面提高民用建筑的室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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[2]沈文英.民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制[J].現(xiàn)代裝飾(理論),2012,(12):56-57.

[3]劉中想.論民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染的防治措施[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā),2011,(16):44-45.

篇10

關(guān)鍵詞:農(nóng)村;環(huán)境污染;環(huán)境質(zhì)量;環(huán)境保護(hù);面源污染

隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程速度的加快,在城市環(huán)境日益改善的同時,農(nóng)村污染問題越來越突出。尤其是在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化程度較高的東部發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已形成了強(qiáng)烈的反差。農(nóng)村環(huán)境污染問題對農(nóng)村社會發(fā)展和農(nóng)民福利改善的阻礙也將日趨明顯[1～3]。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品安全問題以及農(nóng)村環(huán)境污染防治已成為我國環(huán)境保護(hù)工作中新的重點和難點[4～7],如果農(nóng)村環(huán)境污染問題得不到根本解決,建設(shè)以和諧發(fā)展為主旨的社會主義新農(nóng)村就不能順利進(jìn)行。

1農(nóng)村環(huán)境保護(hù)概念及意義

農(nóng)村環(huán)境是指以農(nóng)村居民為中心的鄉(xiāng)村區(qū)域范圍內(nèi)各種天然的和人工改造的自然因素的總體。它包括該區(qū)域內(nèi)的土地、大氣、水、動植物、交通道路、設(shè)施、構(gòu)筑物等。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是指對農(nóng)業(yè)或農(nóng)村環(huán)境資源的保護(hù)與管理活動。由于農(nóng)村環(huán)境是農(nóng)業(yè)環(huán)境的中心,因此加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是保護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展的需要,也是保證農(nóng)村居民身體健康的需要,對提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量與促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展均具有非常重要的作用及意義。

2農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀及類型

2.1農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀

目前,農(nóng)藥、化肥和除草劑在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的使用,農(nóng)業(yè)廢棄物的任意排放,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)粗放型生產(chǎn)經(jīng)營方式是農(nóng)村環(huán)境污染的主要污染源點[7～14],造成水質(zhì)變壞、土壤污染、大氣渾濁惡臭,直接影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的品質(zhì),危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn),且易傳染疾病,影響居民健康。

2.1.1畜禽養(yǎng)殖污染面廣且量大,污染嚴(yán)重農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖多為無序分散狀況,且數(shù)量較多,大量畜禽糞尿未經(jīng)處理就直接排放,造成當(dāng)?shù)丨h(huán)境(特別是地下水)污染,現(xiàn)已成為農(nóng)村一大新的污染源[8,12]。集約化養(yǎng)殖場其污染危害更加嚴(yán)重,畜禽糞便對地表水造成有機(jī)污染和富營養(yǎng)化污染,對大氣造成惡臭污染,甚至對地下水造成污染,其中所含病原體也對人群健康造成了極大威脅。

2.1.2化肥、農(nóng)藥施用強(qiáng)度高,流失量大化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜的使用,使耕地和地下水受到了大面積污染。農(nóng)藥殘留,重金屬超標(biāo),已制約農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高[8～14]。我國化肥和農(nóng)藥的施用量已居世界之首?；适┯昧繛?637萬t/a,按播種面積計算,化肥施用量達(dá)40t/km2,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家設(shè)置的25t/km2的安全上限。且在化肥施用中還存在肥料之間結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象?；世寐实?流失率高,不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染,還通過農(nóng)田徑流造成了對水體的有機(jī)污染和富營養(yǎng)化污染,甚至地下水污染和空氣污染。目前,東部已有許多地區(qū)面源污染占污染負(fù)荷比例超過工業(yè)污染。

農(nóng)藥使用量約130萬t/a,只有約1/3能被作物吸收利用,大部分進(jìn)入了水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中,我國已有913萬km2耕地遭受了不同程度的污染,并直接威脅到人們的身體健康。2002年,對16個省會城市蔬菜批發(fā)市場的監(jiān)測結(jié)果表明,農(nóng)藥總檢出率為20%～60%,總超標(biāo)率為20%～45%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出發(fā)達(dá)國家的相應(yīng)檢出率。因此,化肥和農(nóng)藥這2類污染已經(jīng)使我國東部地區(qū)的水環(huán)境污染從常規(guī)的點源污染物轉(zhuǎn)向面源與點源結(jié)合的復(fù)合污染。

2.1.3農(nóng)村生活污水污染嚴(yán)重,生活垃圾處置系統(tǒng)亟待完善由于缺乏基本的排水和拉圾清運(yùn)處理系統(tǒng),生活污水大多不經(jīng)任何處理,直接排放或沉積在村邊溝渠和村莊地面,最終對飲用水源造成污染。60%以上的農(nóng)作物秸稈未被有效利用,成為污染農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的主要因素。我國污灌面積由1978年的4000km2增至2003年的30000km2,約占全國總灌溉面積的10%。全國因固體廢棄物堆存被占用或毀損的農(nóng)田為1300km2。小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點每年產(chǎn)生的約為112億t的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放;產(chǎn)生的超過2500萬t/a的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排,使農(nóng)村聚居點周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。

2.1.4塑料農(nóng)膜使用增加,污染加劇近20a來,由于大棚農(nóng)業(yè)的普及,地膜污染也日趨嚴(yán)重。我國的地膜用量和覆蓋面積已居世界首位。2003年地膜用量超過60萬t,在發(fā)達(dá)地區(qū)尤甚。據(jù)浙江省環(huán)保局調(diào)查結(jié)果顯示,被調(diào)查區(qū)地膜平均殘留量為3178t/km2,造成減產(chǎn)損失達(dá)到產(chǎn)值的1/5左右。

2.1.5鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當(dāng),工業(yè)“三廢”污染嚴(yán)重受鄉(xiāng)村自然經(jīng)濟(jì)的深刻影響,農(nóng)村工業(yè)化實際上是1種以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營為特征、以犧牲環(huán)境為代價的反積聚效應(yīng)的工業(yè)化,村村點火、戶戶冒煙,不僅造成污染治理困難,還直接或間接地導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)業(yè)環(huán)境污染與危害[1～4]。目前,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50%以上,而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理,污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率。目前,工業(yè)“三廢”排放量及污染仍呈增加的趨勢。

2.2農(nóng)村環(huán)境污染的類型

根據(jù)農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀,主要分為3類:①由現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用化肥、農(nóng)藥、地膜等造成的各類污染,簡稱農(nóng)業(yè)污染型(面源污染);②由小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染,簡稱生活污染型;③由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當(dāng)、治理不夠產(chǎn)生的工業(yè)污染,簡稱工業(yè)污染型(點源污染)[8]。

3農(nóng)村環(huán)境污染防治中存在的主要問題

3.1思想認(rèn)識不到位,環(huán)境意識不強(qiáng)

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,片面追求數(shù)量而忽視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,忽視農(nóng)藥化肥的大量使用對農(nóng)村土壤以及河道的污染。大多數(shù)農(nóng)民對科學(xué)用藥、平衡施肥知之甚少,不能根據(jù)作物生長規(guī)律、土壤養(yǎng)分狀況進(jìn)行測土配法施肥,只是一味單純地加大劑量濫施農(nóng)藥,盲目施肥,結(jié)果不僅造成化肥農(nóng)藥利用率不高,而且對環(huán)境污染嚴(yán)重。

3.2傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)格局被打破,養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)日益分離傳統(tǒng)的畜禽養(yǎng)殖規(guī)模較小,種植、養(yǎng)殖一條龍,畜禽糞便大部分作為農(nóng)家肥,對環(huán)境污染較輕。隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展,畜禽養(yǎng)殖業(yè)正逐步向集約化、專業(yè)化方向發(fā)展,不僅污染總量大幅增加,而且污染呈相對集中趨勢,出現(xiàn)了一些較大的“污染源”。水產(chǎn)養(yǎng)殖因在養(yǎng)殖過程中投放大量的精餌料、鮮活餌料、肥料和藥物,造成河道水體污染。在種植業(yè)中,農(nóng)民只認(rèn)識到使用化肥農(nóng)藥簡單、方便,畜禽糞便用作農(nóng)田肥料的比重大幅度下降,導(dǎo)致養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)嚴(yán)重分離。

3.3資金投入嚴(yán)重不足,導(dǎo)致污染治理不力

由于資金投入不足,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的需要。長期以來,中國污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴(kuò)散,而農(nóng)村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金,也難以申請到用于專項治理的排污費(fèi)。

3.4監(jiān)管體系不健全,管理人員素質(zhì)有待于提高目前環(huán)保部門還沒有健全農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測的專門機(jī)構(gòu)、專職人員素質(zhì)低、監(jiān)測儀器和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)短缺,對農(nóng)業(yè)環(huán)境還沒有常規(guī)監(jiān)測[6]。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品既無1套標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程,也缺乏產(chǎn)品質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn),更缺乏必要的檢測監(jiān)督手段。

4農(nóng)村環(huán)境污染防治的對策與措施

4.1加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識

農(nóng)村環(huán)境污染防治,關(guān)鍵是要把廣大農(nóng)民群眾發(fā)動起來,充分利用各種媒體,通過各種有效方式,廣泛開展貼近實際、貼近生活、貼近群眾的環(huán)保宣傳和科普教育,在農(nóng)村營造1個學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識、宣傳環(huán)境保護(hù)政策、貫徹落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的熱烈氣氛。

4.2加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任

把農(nóng)村環(huán)境污染防治作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境污染整治工作重要組成部分,列入重要議事日程。進(jìn)一步明確職責(zé),建立齊抓共管、分工協(xié)作的工作機(jī)制。環(huán)境保護(hù)部門切實加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)境污染防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理,開展農(nóng)村生活污水生態(tài)化處理等農(nóng)村環(huán)境污染防治技術(shù)研究與試點,探索農(nóng)村治污的新途徑和新方法,抓緊研究制訂農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃。

4.3完善環(huán)保法律體系,加強(qiáng)環(huán)境規(guī)范管理

農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治必須進(jìn)入有法可依、依法治理的新階段。最關(guān)鍵的還是要完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī),加速對農(nóng)業(yè)環(huán)保的環(huán)境立法,完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系,逐步建立健全適應(yīng)農(nóng)村特點和環(huán)保工作實際需要的法律法規(guī)體系,推動農(nóng)村環(huán)保工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。

4.4加大綜合治理力度,開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治

農(nóng)村環(huán)境綜合整治包括:畜禽養(yǎng)殖及集鎮(zhèn)生活污水的污染治理,生活垃圾的統(tǒng)一收集填埋,河道“三清”(清淤、清障、清水面漂浮物)以及控制水土流失。積極開展農(nóng)村環(huán)境污染綜合治理,重點抓好水污染治理、飲用水源保護(hù)、固體廢棄物治理、人畜糞便污染治理和綜合利用。加大農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法力度,對污染和破壞農(nóng)村環(huán)境的違法行為依法查處。

4.5加強(qiáng)科技支撐力度,大力發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)

控制農(nóng)業(yè)面源污染必須發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須依靠科技進(jìn)步。充分發(fā)揮科技、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門的技術(shù)優(yōu)勢,聯(lián)合和依托高等院校、科研院所,積極開展生態(tài)農(nóng)業(yè)研究與建設(shè)。

4.6推廣清潔生產(chǎn),加速農(nóng)業(yè)廢棄物資源化處理

在農(nóng)村推廣清潔生產(chǎn),將農(nóng)業(yè)廢棄物、畜禽糞便、作物秸稈等通過資源化途徑加以綜合利用,這是治理農(nóng)業(yè)污染的最佳途徑。如畜禽糞便和秸稈通過沼氣化處理,既利用了沼氣能源,又可利用沼渣、沼液作果園、桑園肥料;還有以畜禽糞便為基質(zhì)加工成復(fù)合有機(jī)肥料,既保持了化肥使用簡便、肥效快的特點,又彌補(bǔ)了化肥對土壤的不利影響,還較為徹底地解決了糞便污染環(huán)境問題。最大程度地使農(nóng)業(yè)廢棄物得到減量化、資源化和無害化處理。

4.7強(qiáng)化監(jiān)督和管理,建立農(nóng)業(yè)污染監(jiān)測體系

根據(jù)水污染防治法和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》賦予縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對灌溉污水水質(zhì)、土壤、農(nóng)產(chǎn)品及基本農(nóng)田環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測的法定職責(zé)。同時,農(nóng)業(yè)部門還應(yīng)承擔(dān)突發(fā)性農(nóng)業(yè)污染事件的調(diào)查并采取必要的措施、開展農(nóng)業(yè)環(huán)境整治的技術(shù)研究等。堅持“環(huán)?；菝瘛崩砟?建立“政府主導(dǎo),農(nóng)民主體,環(huán)保牽頭,部門協(xié)助,聯(lián)合推進(jìn)”的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)制。建章立制,強(qiáng)化污染監(jiān)督和管理,是確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境不受污染的重要保證。要根據(jù)《環(huán)保法》,制訂各地各村切實可行的村規(guī)民約,把保護(hù)環(huán)境、防止環(huán)境污染納入全民環(huán)保行動中。多方努力引導(dǎo)農(nóng)民主動形成良好的生活方式,協(xié)助農(nóng)民引用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),通過“綠色”的生產(chǎn)經(jīng)營方式,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào),達(dá)到改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境目的。

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