導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

西吉全縣農(nóng)作物播種面積242萬(wàn)畝，種植馬鈴薯120萬(wàn)畝;牛、羊、豬、禽存欄7074萬(wàn)頭，出欄6775萬(wàn)頭，肉類總產(chǎn)量11萬(wàn)噸，優(yōu)質(zhì)牧草留床面積7615萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)總產(chǎn)值21億元;設(shè)施農(nóng)業(yè)及西芹總產(chǎn)值21679萬(wàn)元;新建拱棚14598畝，維修日光溫室224座，設(shè)施農(nóng)業(yè)投入生產(chǎn)17265畝;全縣累計(jì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)面積39797畝，其中:拱棚37397畝，日光溫室2400畝;完成旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)覆膜保墑面積1633萬(wàn)畝。

馬鈴薯總產(chǎn)在180萬(wàn)噸以上，全縣農(nóng)民人均馬鈴薯產(chǎn)業(yè)純收入達(dá)到1000元以上，畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到155萬(wàn)個(gè)羊單位，肉類總產(chǎn)量達(dá)到1.5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)木業(yè)總產(chǎn)值3.6億元，人均草畜產(chǎn)業(yè)純收入達(dá)到350元以上;西芹實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)14萬(wàn)噸，西芹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.35億元，農(nóng)民人均西芹產(chǎn)業(yè)純收入達(dá)到180元;發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)保墑面積23.8萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值14.4億元。同時(shí)，大力實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，建成自治區(qū)級(jí)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)示范基地4個(gè)，市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地7個(gè)，農(nóng)牧業(yè)科技示范點(diǎn)40多個(gè)，全縣共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織29個(gè)，其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家，自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)3家，市級(jí)龍頭企業(yè)16家，農(nóng)民專業(yè)合作社93家。全縣經(jīng)認(rèn)證的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到33個(gè)，生產(chǎn)單位21個(gè)，產(chǎn)量達(dá)到100萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.2億元。全縣綠色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)2家，綠色產(chǎn)品產(chǎn)品數(shù)2個(gè)，綠色產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到53萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元。

二、存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，西吉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雖然取得了一定成績(jī)，不論從現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求來(lái)看,還是從滿足農(nóng)民持續(xù)增收的迫切要求來(lái)看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平還比較低，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有較大差距。

1.區(qū)域化布局不均衡，基地建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大比較困難。產(chǎn)業(yè)總體上分布不均衡，對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)大基地規(guī)模建設(shè)有很大的局限性。就拿馬鈴薯來(lái)說(shuō)，盡管走向了國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)，首先高品質(zhì)的產(chǎn)品數(shù)量如果滿足不了外商的需求，創(chuàng)匯增收的前景也就不會(huì)很樂(lè)觀。另外，西吉縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)目前還沒(méi)有完全挖掘出來(lái)，尤其是西芹、胡蘿卜、小秋雜糧等特色農(nóng)產(chǎn)品的扶持種植、加工轉(zhuǎn)化前景沒(méi)有拓寬。

2.馬鈴薯支柱產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題：一是加工不足(原料不足)。老百姓對(duì)土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識(shí)不足，執(zhí)法單位執(zhí)法不嚴(yán)，導(dǎo)致馬鈴薯的偷盜情況越來(lái)越嚴(yán)重。二是由于品種的落后、老百姓種薯的選用認(rèn)識(shí)不足。三是馬鈴薯沒(méi)有統(tǒng)一包裝，只能賣原材料，導(dǎo)致價(jià)格不如區(qū)外。四是馬鈴薯病蟲害問(wèn)題日益嚴(yán)重，老百姓對(duì)于病蟲害的防治工作不到位。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸難，農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值率低。產(chǎn)業(yè)鏈條的長(zhǎng)短，決定著農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值的大小。從調(diào)查情況看，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條短，仍然停留在原料銷售上，只有一個(gè)鏈條節(jié)，即使加工，也只是簡(jiǎn)單的初級(jí)加工或粗加工，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，加之生產(chǎn)上是家庭式分散經(jīng)營(yíng)，流通上是各自為政、小打小鬧式營(yíng)銷，以致農(nóng)業(yè)難以形成規(guī)模，難以形成產(chǎn)業(yè)。

三、改進(jìn)措施

必須抓住實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)位、資源、品牌優(yōu)勢(shì)，走農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣之路，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資源為依托，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以調(diào)優(yōu)、調(diào)特、調(diào)名、調(diào)強(qiáng)為突破口，以產(chǎn)業(yè)化的思路、市場(chǎng)化的思維、科技化的手段、城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)咯為出發(fā)點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。進(jìn)一步鞏固馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，提升草畜產(chǎn)業(yè)，培植西芹等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。扶優(yōu)扶強(qiáng)一批專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，突破加工業(yè)，打造品牌，完善服務(wù)體系，增加投入，努力把西吉建成綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，確保農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，加快小康社會(huì)建設(shè)步伐。

1.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路上，解放傳統(tǒng)思想觀念，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)。

要以抓企業(yè)化的思路謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化營(yíng)銷、項(xiàng)目化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)。將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷作為整體來(lái)抓，從項(xiàng)目選擇到論證、決策，從業(yè)主確定到招商引資，從經(jīng)營(yíng)機(jī)制到項(xiàng)目管理，從市場(chǎng)營(yíng)銷到品牌確立，都進(jìn)行項(xiàng)目化運(yùn)作;從原料基地生產(chǎn)到農(nóng)產(chǎn)品加工，從產(chǎn)品開(kāi)發(fā)到市場(chǎng)策劃都按企業(yè)化模式運(yùn)行;從組織販運(yùn)到流通銷售都按市場(chǎng)化模式營(yíng)銷。特別要構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和農(nóng)村職業(yè)教育體系，進(jìn)行市場(chǎng)化、社會(huì)化服務(wù)，聚集生產(chǎn)要素，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)建成新型農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

2.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上，突出區(qū)域規(guī)?；⑸a(chǎn)專業(yè)化，構(gòu)建大農(nóng)業(yè)、大產(chǎn)業(yè)。

要引導(dǎo)農(nóng)戶間相互聯(lián)合，整合資源，實(shí)行大戶聯(lián)動(dòng)發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)辦出規(guī)模。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)區(qū)域間橫向協(xié)作，消除自我封閉，共同規(guī)劃發(fā)展適宜本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定之后，用三至五年甚至更長(zhǎng)時(shí)間,集中生產(chǎn)要素,重點(diǎn)突破，形成規(guī)模，凸顯特色。

3.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施上，加快以農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制為主的各項(xiàng)改革，為土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)提供條件。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提是建立良性土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制改革，重點(diǎn)要強(qiáng)化土地所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活使用權(quán)，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵(lì)農(nóng)戶之間，外出務(wù)工，經(jīng)商農(nóng)民之間采取招商租賃、承包權(quán)轉(zhuǎn)讓等自由流轉(zhuǎn)土地，采取政府扶資、培養(yǎng)技術(shù)。聯(lián)片經(jīng)營(yíng)等形式，使土地向大戶集中、向能人集中、向農(nóng)業(yè)企業(yè)集中，實(shí)現(xiàn)土地、勞動(dòng)力資源優(yōu)化配置;要組織引導(dǎo)滯留在土地上的農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，最大限度地減少耕地上的農(nóng)民，以城鎮(zhèn)化來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

4.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)上，重點(diǎn)培育具有地方特色的龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與市場(chǎng)對(duì)接。

要立足優(yōu)勢(shì)資源和地方特色，與發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)合，積極發(fā)展種植、畜種繁殖等科技型龍頭企業(yè);培育農(nóng)產(chǎn)品精、深加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工企業(yè)兼并、聯(lián)合，整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)工商企業(yè)興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)。總之，要重點(diǎn)培育一批規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)附加值高的龍頭企業(yè)群體，增強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓和輻射帶動(dòng)能力。

5.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展流通上，著力建設(shè)以農(nóng)村市場(chǎng)為主的流通平臺(tái)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道。

要結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)、特色和功能，盡快啟動(dòng)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)交易市場(chǎng)，專業(yè)市場(chǎng)以及大型生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，并將其作為城鎮(zhèn)化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同規(guī)劃、同建設(shè)，使城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化同步發(fā)展。此外，要大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，擇優(yōu)扶優(yōu)，著力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。

篇2

西吉全縣農(nóng)作物播種面積242萬(wàn)畝，種植馬鈴薯120萬(wàn)畝;牛、羊、豬、禽存欄7074萬(wàn)頭，出欄6775萬(wàn)頭，肉類總產(chǎn)量11萬(wàn)噸，優(yōu)質(zhì)牧草留床面積7615萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)總產(chǎn)值21億元;設(shè)施農(nóng)業(yè)及西芹總產(chǎn)值21679萬(wàn)元;新建拱棚14598畝，維修日光溫室224座，設(shè)施農(nóng)業(yè)投入生產(chǎn)17265畝;全縣累計(jì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)面積39797畝，其中:拱棚37397畝，日光溫室2400畝;完成旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)覆膜保墑面積1633萬(wàn)畝。

馬鈴薯總產(chǎn)在180萬(wàn)噸以上，全縣農(nóng)民人均馬鈴薯產(chǎn)業(yè)純收入達(dá)到1000元以上，畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到155萬(wàn)個(gè)羊單位，肉類總產(chǎn)量達(dá)到1.5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)木業(yè)總產(chǎn)值3.6億元，人均草畜產(chǎn)業(yè)純收入達(dá)到350元以上；西芹實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)14萬(wàn)噸，西芹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.35億元，農(nóng)民人均西芹產(chǎn)業(yè)純收入達(dá)到180元；發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)保墑面積23.8萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值14.4億元。同時(shí)，大力實(shí)施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，建成自治區(qū)級(jí)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)示范基地4個(gè)，市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地7個(gè)，農(nóng)牧業(yè)科技示范點(diǎn)40多個(gè)，全縣共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織29個(gè)，其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家，自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)3家，市級(jí)龍頭企業(yè)16家，農(nóng)民專業(yè)合作社93家。全縣經(jīng)認(rèn)證的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到33個(gè)，生產(chǎn)單位21個(gè)，產(chǎn)量達(dá)到100萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.2億元。全縣綠色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)2家，綠色產(chǎn)品產(chǎn)品數(shù)2個(gè)，綠色產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到53萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元。

二、存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，西吉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雖然取得了一定成績(jī)，不論從現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求來(lái)看,還是從滿足農(nóng)民持續(xù)增收的迫切要求來(lái)看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平還比較低，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有較大差距。

1．馬鈴薯支柱產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題：一是加工不足（原料不足）。老百姓對(duì)土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識(shí)不足，執(zhí)法單位執(zhí)法不嚴(yán)，導(dǎo)致馬鈴薯的偷盜情況越來(lái)越嚴(yán)重。二是由于品種的落后、老百姓種薯的選用認(rèn)識(shí)不足。三是馬鈴薯沒(méi)有統(tǒng)一包裝，只能賣原材料，導(dǎo)致價(jià)格不如區(qū)外。四是馬鈴薯病蟲害問(wèn)題日益嚴(yán)重，老百姓對(duì)于病蟲害的防治工作不到位。

篇3

立足我區(qū)農(nóng)村實(shí)際，以發(fā)展避災(zāi)、節(jié)水、高效、設(shè)施農(nóng)業(yè)為主要方向，不斷深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。

一是立足城郊優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)市場(chǎng)需求，大力發(fā)展綠色、有機(jī)蔬菜種植業(yè)。按照集中連片、規(guī)模發(fā)展的原則，以香島、綠豐苑、綠豐達(dá)等企業(yè)為龍頭，通過(guò)整合政府、企業(yè)、農(nóng)戶各方資金，共投資*多萬(wàn)元，在討思浩、古路板、野馬圖等村新建溫室大棚350棟，新增蔬菜保護(hù)地320畝，新增蔬菜產(chǎn)量3100噸。其中，香島生態(tài)農(nóng)莊投資1500萬(wàn)元，完善了基礎(chǔ)設(shè)施；綠豐苑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園，100畝蔬菜基地和17個(gè)蔬菜品種通過(guò)了國(guó)家有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系認(rèn)證。全區(qū)蔬菜種植業(yè)初步形成了規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的良好發(fā)展格局。

二是結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高效、多元養(yǎng)殖業(yè)。啟動(dòng)建設(shè)了討思浩千頭奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和年出欄5000頭的香島生豬養(yǎng)殖小區(qū)，進(jìn)一步規(guī)范擴(kuò)大了大窯村、生蓋營(yíng)村、烏蘭不浪村生豬養(yǎng)殖業(yè)，全區(qū)生豬和基礎(chǔ)母羊存欄數(shù)分別達(dá)到1.78萬(wàn)頭和2.2萬(wàn)只，完成畜種改良2萬(wàn)頭（只），奶牛、生豬等養(yǎng)殖業(yè)逐步向園區(qū)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。動(dòng)物防疫和檢疫工作扎實(shí)開(kāi)展，加強(qiáng)了基層防疫員隊(duì)伍建設(shè)，提高了防疫員工資待遇，口蹄疫等重點(diǎn)疫病防疫密度均達(dá)到100%，保持了全年無(wú)動(dòng)物疫情發(fā)生的好成績(jī)。按照市政府的要求和部署，積極采取村鎮(zhèn)干部進(jìn)駐奶站實(shí)行“三盯”等有效措施，加強(qiáng)了奶站的監(jiān)督、管理和整頓工作，及時(shí)妥善處置了“三聚氰胺”奶粉事件帶來(lái)的不利影響，最大限度的保護(hù)了奶農(nóng)利益，共發(fā)放臨時(shí)性奶款補(bǔ)貼75.6萬(wàn)元，全區(qū)奶站由原來(lái)的23家整合為17家。確保了全區(qū)畜牧業(yè)動(dòng)物、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

三是按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，不斷加大農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)。全年投入農(nóng)業(yè)科技資金170多萬(wàn)元，重點(diǎn)扶持了討思浩、野馬圖、奎素、甲蘭板等村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。加大了農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范、推廣力度，進(jìn)一步完善了農(nóng)業(yè)和林業(yè)兩個(gè)科技示范基地，成功推廣了草莓、鮮棗等一批果蔬新品種。啟動(dòng)實(shí)施了500頭奶牛性控繁育改良工程。積極推廣沼氣清潔能源，投入33萬(wàn)元在討思浩村和甲蘭板村新建沼氣池82個(gè)。圍繞蔬菜種植、經(jīng)濟(jì)林推廣和奶牛養(yǎng)殖等方面，開(kāi)展了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)26期次，培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)2080多人次，發(fā)放各類農(nóng)業(yè)科技書籍*余冊(cè)。在古路板村建成了*區(qū)農(nóng)村黨員科技培訓(xùn)中心。建立和完善了科技特派員制度，為企業(yè)和農(nóng)戶無(wú)償提供技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。培育形成了一批農(nóng)業(yè)科技示范戶，其中有11戶被評(píng)為我區(qū)去年度農(nóng)村實(shí)用技術(shù)推廣先進(jìn)示范戶。

二、生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)林開(kāi)發(fā)初見(jiàn)成效

創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”和重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程進(jìn)展順利。完成天然林保護(hù)工程3萬(wàn)畝、退耕還林工程5000畝、三北四期防護(hù)林工程1萬(wàn)畝，并對(duì)2.2萬(wàn)畝退耕還林工程進(jìn)行了補(bǔ)植，共栽各類苗木104萬(wàn)株。認(rèn)真實(shí)施荒山荒地造林、村鎮(zhèn)綠化、道路綠化、農(nóng)田林網(wǎng)化等綠動(dòng)物程，完成全民義務(wù)植樹(shù)98.6萬(wàn)株、四旁造林1100畝、以封代造*畝。爭(zhēng)取到了100萬(wàn)歐元貸款的碳匯造林項(xiàng)目。投資1000萬(wàn)元，實(shí)施了大青山前坡奎素段*畝經(jīng)濟(jì)林和生態(tài)林建設(shè)工程，整理土地850畝，定植苗木4.4萬(wàn)株。林業(yè)科技示范基地，新建了培訓(xùn)中心、攔水壩、果園、鹿場(chǎng)等配套設(shè)施，擴(kuò)建了棗樹(shù)種植大棚，試種了布榔、蓯蓉等經(jīng)濟(jì)作物和藥材。積極推廣鮮棗種植，在甲蘭板村、奎素村新建示范大棚50個(gè)，栽植苗木9000多株。林政管理工作不斷加強(qiáng)。開(kāi)展了“飛鷹”、“雪原二號(hào)”等林政執(zhí)法集中行動(dòng)，處理林政案件21起。森林防火工作進(jìn)一步加強(qiáng)，防火設(shè)施設(shè)備得到進(jìn)一步改善，新建防火檢查站和護(hù)林小隊(duì)工作站各1處。森林病蟲害防治工作扎實(shí)開(kāi)展，全年防治森林病蟲害面積1.5萬(wàn)畝。禁牧和管護(hù)工作力度繼續(xù)加大，累計(jì)出動(dòng)人員1000多人（次），有效地制止了林區(qū)內(nèi)散牧行為。全區(qū)生態(tài)動(dòng)物進(jìn)一步改善。

三、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善，農(nóng)村道路建設(shè)成效顯著

經(jīng)過(guò)幾年努力，我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件得到了很大改善。目前全區(qū)共有機(jī)電井225眼、水澆地面積5.8萬(wàn)畝、節(jié)水灌溉面積5.6萬(wàn)畝，治理水土流失面積10萬(wàn)多畝。尤其是去年我們通過(guò)各種措施，多方籌集資金，投資1500多萬(wàn)元，完成了哈拉更集中供水工程、奎素截伏流工程、面鋪窯水庫(kù)除險(xiǎn)加固主體工程三個(gè)重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施了莊子村、面鋪窯村等一批人畜飲水改造工程；啟動(dòng)了投資700多萬(wàn)元的野馬圖村中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，全區(qū)農(nóng)田水利條件得到較大改善，農(nóng)村的人畜安全飲水問(wèn)題基本解決，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。

農(nóng)村道路建設(shè)和管理成效顯著。全年投資2650萬(wàn)元，建成了8.4公里的神水梁旅游專線、6公里的青山大道東西延伸段、4.9公里的殯儀館環(huán)形路以及野馬圖、甲蘭板、惱包、莊子等村的17公里村間道路，全年共新建和改造農(nóng)村道路36公里，提前兩年實(shí)現(xiàn)了村村通油路的奮斗目標(biāo)。在加快農(nóng)村道路建設(shè)的同時(shí)，加大了路政管理力度，征收農(nóng)村小額養(yǎng)路費(fèi)260萬(wàn)元，加強(qiáng)了道路維護(hù)和綠化，完善了道路配套設(shè)施，開(kāi)通了農(nóng)村客運(yùn)班車，有效改善了農(nóng)村交通運(yùn)輸條件，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

四、旅游業(yè)開(kāi)發(fā)力度不斷加大，項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)

按照加快大青山“一帶三線”旅游業(yè)發(fā)展的需要，對(duì)全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了重新修訂，編制了保合少旅游集鎮(zhèn)和*旅游景區(qū)規(guī)劃。加快了旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，巨華葡萄酒莊園酒廠開(kāi)工建設(shè)；奧淳原生態(tài)酒莊園酒廠峻工投產(chǎn)，并新建了酒道館；投入200余萬(wàn)元，啟動(dòng)了面鋪窯農(nóng)家樂(lè)旅游項(xiàng)目，建成農(nóng)家四合院6套；尚水居畫院主體工程基本完工；蒙錫玏馬術(shù)俱樂(lè)部完成了項(xiàng)目規(guī)劃和征地工作。華盛休閑體檢中心等旅游項(xiàng)目正在加緊辦理相關(guān)手續(xù)。*區(qū)青少年素質(zhì)教育基地增加了配套設(shè)施。小井溝生態(tài)園、綠野山村被市旅游局評(píng)為“*市農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)”。成功舉辦首屆*區(qū)冰雪旅游節(jié)暨冰雪趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)。旅游業(yè)從資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的步伐明顯加快，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)力和影響力開(kāi)始逐步顯現(xiàn)。

五、各項(xiàng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，新農(nóng)村建設(shè)步伐不斷加快

認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策，全區(qū)發(fā)放糧食種植補(bǔ)貼50萬(wàn)元、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合直補(bǔ)349萬(wàn)元、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼8.3萬(wàn)元。扎實(shí)開(kāi)展扶貧工作，修訂了《*區(qū)*年扶貧規(guī)劃》；實(shí)施了生蓋營(yíng)、惱包、大窯、面鋪窯整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目和野馬圖、甲蘭板產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目；爭(zhēng)取到了扶貧貼息貸款等新的扶貧項(xiàng)目；加大了社會(huì)扶貧力度，籌集資金410萬(wàn)元，切實(shí)幫助貧困村解決了一些生產(chǎn)生活實(shí)際問(wèn)題，涌現(xiàn)出了以區(qū)委組織部為代表的一批社會(huì)扶貧先進(jìn)集體，扶貧工作取得明顯成效。

篇4

為了進(jìn)一步發(fā)展我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，常委會(huì)組成人員提出以下意見(jiàn)和建議：

（一）進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)。市政府及其有關(guān)部門，要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神為契機(jī)，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加速社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑和突破口，是“三農(nóng)”工作的重要抓手，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化列入農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化舉措，狠抓落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)定增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（二）進(jìn)一步大力發(fā)展龍頭企業(yè)。既要大力引進(jìn)市外知名龍頭企業(yè)，更要堅(jiān)持引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大。要按照扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，引導(dǎo)、支持和激勵(lì)龍頭企業(yè)快速成長(zhǎng)。既要大力發(fā)展加工型龍頭企業(yè)，也要大力發(fā)展?fàn)I銷型龍頭企業(yè)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。抓好全社會(huì)特別是龍頭企業(yè)、協(xié)會(huì)、農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)教育，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)；建立、健全和完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，并認(rèn)真做好組織實(shí)施和管理工作；裝備好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，配備專門人員，加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。

（四）進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入。不斷加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入力度，同時(shí)，注重把有限的資金投入到重點(diǎn)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)、培育名牌產(chǎn)品和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)家、省相關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取和配套整合，以發(fā)揮最大的引導(dǎo)作用。協(xié)調(diào)金融部門和中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信貸支持力度。

（五）進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技水平。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村的實(shí)際，積極探索農(nóng)村科技和新產(chǎn)品推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和體系建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展觀念，積極探索建立龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)等新的農(nóng)技推廣、農(nóng)民培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)，拓寬服務(wù)主體。堅(jiān)持以科技提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，以科技提升龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，以科技提高農(nóng)民的參與水平和能力。

篇5

市政府：

20__年，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以重點(diǎn)突破、整體提高、開(kāi)始步入發(fā)展的快車道為主要標(biāo)志。為“十五”劃上了較為圓滿的句號(hào)，也為“十一五”時(shí)期發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：一、20__年的發(fā)展和主要工作

據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)175億元，比上年增長(zhǎng)18.2，比20__年的86.6億元翻了一番，年均增長(zhǎng)15.1；產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到35；參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)戶總數(shù)達(dá)30.1萬(wàn)戶，比上年增加4萬(wàn)戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的50.7；全市農(nóng)民人均從產(chǎn)業(yè)化鏈條內(nèi)獲得收入1500元,比上年增加300元，比20__年的600元增加了900元，占全市農(nóng)民人均純收入的40％。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平有明顯提高。

(一)堅(jiān)定貫徹實(shí)施市委、市政府確立的發(fā)展思路，加大工作力度

20__年全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的突破性發(fā)展，得益于市委、市政府確立的正確發(fā)展思路和有力領(lǐng)導(dǎo)?！拔宕蟀l(fā)展戰(zhàn)略”集中體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀，以工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)、用項(xiàng)目牽動(dòng)發(fā)展農(nóng)業(yè)的思路，切中鐵嶺市情，為鐵嶺農(nóng)業(yè)走產(chǎn)業(yè)化之路確立了思想基礎(chǔ)和行動(dòng)指南，也為鐵嶺農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式提供了機(jī)遇。尤為可喜的是，在這一思路的指導(dǎo)下，全市各級(jí)干部和群眾的思維方式和工作方式正在發(fā)生深刻的變化，正在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中解脫出來(lái)。

為加強(qiáng)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，市委、市政府加強(qiáng)并調(diào)整了市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，出臺(tái)了《鐵嶺市人民政府關(guān)于扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的決定》和《20__--20__年鐵嶺市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃綱要》，縣(市)區(qū)也分別成立了本級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。目前，全市從上到下有了一支專門機(jī)構(gòu)和專門隊(duì)伍，初步建立了市本級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策支撐體系，確立了發(fā)展方向和“十一五”期間的發(fā)展重點(diǎn)，市委、市政府和縣(市)區(qū)委和政府將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展分別列入考核指標(biāo)體系，建立了獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制。全市形成了求發(fā)展、尋突破的良好氛圍，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展環(huán)境也多有改善。

(二)全方位實(shí)施項(xiàng)目牽動(dòng)戰(zhàn)略，龍頭企業(yè)建設(shè)有新突破

20__年，是鐵嶺市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)最多、最快的一年。全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已發(fā)展到125家，比上年增加51家，比20__年增加102家，固定資產(chǎn)總額27.6億元，銷售收入實(shí)現(xiàn)57.4億元，實(shí)現(xiàn)利稅4.1億元，從業(yè)人員3.26萬(wàn)人。目前，全市省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)已發(fā)展到8家，當(dāng)年新增加2家，北綠集團(tuán)為國(guó)家級(jí)，大成、華銀、楊氏、郁青種業(yè)、美麟集團(tuán)、嬴德、福潤(rùn)7家為省級(jí)，有20家龍頭企業(yè)進(jìn)入鐵嶺市市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)行列。20__年全市新上固定資產(chǎn)超過(guò)20__萬(wàn)元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)26家，幾乎相當(dāng)于“十五”前四年新上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工企業(yè)的總和。開(kāi)原大豆蛋白有限公司是當(dāng)年施工當(dāng)年投產(chǎn)的大豆深加工項(xiàng)目，一期工程已于20__年10月竣工投產(chǎn)，項(xiàng)目全部建成后，年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元，利稅5000萬(wàn)元；昌圖縣新上及改擴(kuò)建的萬(wàn)順達(dá)、曙光肉禽、盛德肉雞、安家肉聯(lián)、九星食品、文成木業(yè)等相繼竣工投產(chǎn)。全市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速，新建畜禽龍頭企業(yè)7家，規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)到了43家。20__年，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目招商引資到位資金40億元。一批大項(xiàng)目正在運(yùn)作和啟動(dòng)中，開(kāi)原市由大連金信集團(tuán)總投資21億元的50萬(wàn)噸燃料乙醇項(xiàng)目已奠基；鐵嶺縣天宏（鐵嶺）生物科技有限公司投資10億元的10萬(wàn)噸生物柴油項(xiàng)目已開(kāi)始啟動(dòng)。

(三)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平有新提高

我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)化取得了可喜進(jìn)步，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品開(kāi)發(fā)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理工作取得新進(jìn)展，全市新完成綠色食品認(rèn)證23個(gè)，累計(jì)達(dá)到44個(gè)；取得無(wú)公害認(rèn)證69個(gè)，累計(jì)完成122個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積達(dá)到240萬(wàn)畝，比上年增加90萬(wàn)畝，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)面積達(dá)到137萬(wàn)畝，比上年增加57萬(wàn)畝。“盛倉(cāng)牌”大米、“方興牌”大米、“北綠牌”產(chǎn)品等獲得國(guó)家級(jí)綠色產(chǎn)品標(biāo)志使用權(quán)。一批龍頭企業(yè)獲得國(guó)內(nèi)和國(guó)際質(zhì)量管理認(rèn)證。

(四)實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)有新進(jìn)展

截止20__年末，全市農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)275個(gè)。獲得全國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)，省級(jí)著名商標(biāo)和名牌34個(gè)，市級(jí)著名商標(biāo)和名牌55個(gè)。“北綠”牌商標(biāo)獲得了全國(guó)馳名商標(biāo)，填補(bǔ)了我市無(wú)全國(guó)馳名商標(biāo)的空白?！拌F嶺榛子”獲得國(guó)家原產(chǎn)地認(rèn)定?！按蟪甚r雞”、“嬴德”肉禽、“郁青”種子、“豆中寶”調(diào)味品、“文選”葡萄、“帽山”鮮奶等一批產(chǎn)品已經(jīng)形成了相當(dāng)?shù)拿菩?yīng)，市場(chǎng)占有率不斷提高。

(五)堅(jiān)持調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有新發(fā)展

全市以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為切入點(diǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。目前，全市各類農(nóng)產(chǎn)品加工總量245萬(wàn)噸，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到了35，比上年提高了5個(gè)百分點(diǎn)，比20__年提高了15個(gè)百分點(diǎn)；全市農(nóng)產(chǎn)品精深加工率達(dá)到了20。初級(jí)產(chǎn)品多、加工產(chǎn)品少，初加工多、精深二次加工少及有產(chǎn)業(yè)無(wú)加工的狀況正在發(fā)生改變。

(六)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作系統(tǒng)工作機(jī)制建設(shè)得到加強(qiáng)和完善

鐵嶺市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室建立以來(lái)，緊緊圍繞市委、市政府的工作思路開(kāi)展工作，將以項(xiàng)目為核心，加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)作為工作重點(diǎn)，把建立工作機(jī)制、提高工作效率和強(qiáng)化服務(wù)作為建辦之本。在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)建立了統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、大項(xiàng)目調(diào)度和重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定管理、運(yùn)行監(jiān)測(cè)制度；建立市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目庫(kù)、企業(yè) 檔案和鐵嶺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)；與此同時(shí)，加強(qiáng)縱橫交流，積極主動(dòng)爭(zhēng)取國(guó)家、省和各市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室的指導(dǎo)、支持和合作；積極與金融、稅務(wù)、發(fā)改委、財(cái)政、工商、技術(shù)監(jiān)督、公安、交通等部門協(xié)調(diào)合作，解決龍頭企業(yè)在發(fā)展中遇到的資金、貸款、納稅、立項(xiàng)、產(chǎn)品質(zhì)量、“綠色通道”等方面難題，努力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。20__年，鐵嶺市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室被授予全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作先進(jìn)單位。

二、20__年工作要點(diǎn)

20__年乃至“十一五”時(shí)期，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作將以建設(shè)鐵嶺優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地為目標(biāo)，實(shí)施項(xiàng)目牽動(dòng)和名牌發(fā)展戰(zhàn)略。以龍頭企業(yè)建設(shè)為核心，建設(shè)鐵嶺農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和主打品牌，做精十大基地，做強(qiáng)十大產(chǎn)業(yè)，做大二十強(qiáng)龍頭企業(yè)，打造二十個(gè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，全面提升鐵嶺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。

(一)以項(xiàng)目年為契機(jī)，爭(zhēng)取龍頭企業(yè)建設(shè)新突破。著力加強(qiáng)項(xiàng)目源建設(shè)，擬在市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室建全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目庫(kù)，縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室建分庫(kù)，輻射企業(yè)項(xiàng)目，全市聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)擬聘請(qǐng)專家和有資質(zhì)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位，每年包裝幾個(gè)牽動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目，項(xiàng)目共享，積極爭(zhēng)取國(guó)家及省資金扶持，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。

(二)以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為切入點(diǎn)，規(guī)范生產(chǎn)工基地建設(shè)。擬按照國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)準(zhǔn)入門坎，全面啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程序。一是組織有關(guān)部門、專家及技術(shù)人員著手制定品種標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程。二是全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)依據(jù)國(guó)家及國(guó)際的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)農(nóng)戶和基地實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和加工，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品。三是發(fā)動(dòng)有條件的龍頭企業(yè)爭(zhēng)取通過(guò)國(guó)際相關(guān)組織的質(zhì)量、安全衛(wèi)生等認(rèn)證，以取得進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的資格。龍頭企業(yè)要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏、包裝、運(yùn)輸、銷售全過(guò)程實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、質(zhì)量、等級(jí)的標(biāo)識(shí)，建立產(chǎn)品追溯制度。

(三)以調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為切入點(diǎn)，拓寬國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。今年，中國(guó)加入WTO的過(guò)渡期即將結(jié)束，面對(duì)更加開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，加大組織生產(chǎn)適銷對(duì)路、出得去的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的力度。逐步打造鐵嶺農(nóng)產(chǎn)品品牌，/，！/擬做大20個(gè)知名品牌，成為全國(guó)名牌。提高龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新和研發(fā)能力，加強(qiáng)產(chǎn)品品牌的深度開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)品牌競(jìng)爭(zhēng)力。在龍頭企業(yè)中深化現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。

篇6

為及時(shí)掌握全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況，更好地為制定政策和指導(dǎo)工作提供科學(xué)依據(jù)，我廳決定開(kāi)展*年度全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍

本次統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作包括*年度全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)、*年度省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)和*年度“千龍帶千村，共建新農(nóng)村”行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍包括：

1.各級(jí)各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；

2.在民政、工商或農(nóng)業(yè)部門登記、注冊(cè)、備案的中介組織；

3.以專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)為龍頭，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聯(lián)接千家萬(wàn)戶，實(shí)行產(chǎn)銷一體化經(jīng)營(yíng)組織形式的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)；

4.從事季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品代購(gòu)代銷的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人；

5.以種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林特產(chǎn)業(yè)及其它產(chǎn)業(yè)為主業(yè)的專業(yè)大戶。

各類產(chǎn)業(yè)化組織填報(bào)標(biāo)準(zhǔn)和要求見(jiàn)附件“填表說(shuō)明”。

省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)表統(tǒng)計(jì)范圍為*年12月31日經(jīng)省政府確認(rèn)在冊(cè)的省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

*年度“千龍帶千村，共建新農(nóng)村”行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍為全省參與“千龍帶千村，共建新農(nóng)村”行動(dòng)的各級(jí)各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

二、調(diào)查內(nèi)容

*年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)調(diào)查表主要收集全省各類產(chǎn)業(yè)化組織基本情況、產(chǎn)業(yè)類型、規(guī)模效益、帶動(dòng)農(nóng)戶增產(chǎn)增收以及有關(guān)部門對(duì)產(chǎn)業(yè)化扶持等信息。

*省省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)表重點(diǎn)掌握了解*年度省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)基本經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、自有生產(chǎn)基地、開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工、帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、吸納社會(huì)就業(yè)、利用外資、開(kāi)展科技創(chuàng)新以及各級(jí)各部門對(duì)企業(yè)的扶持情況等。

*年度“千龍帶千村，共建新農(nóng)村”行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查表主要了解我省各級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)村結(jié)對(duì)共建情況，包括帶動(dòng)結(jié)對(duì)村農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、增加收入、帶動(dòng)途徑和合作內(nèi)容等。

三、工作要求

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查有關(guān)工作涉及面廣、難度大。各地務(wù)必高度重視，精心組織，安排專人負(fù)責(zé)，確保調(diào)查全面、數(shù)據(jù)真實(shí)、填報(bào)規(guī)范、上報(bào)及時(shí)。

請(qǐng)各市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)有關(guān)統(tǒng)計(jì)表下發(fā)、指導(dǎo)填報(bào)和回收，認(rèn)真審核，匯總有關(guān)報(bào)表，形成分析報(bào)告，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)簽名、加蓋公章。省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)表必須經(jīng)企業(yè)法人代表簽名并加蓋企業(yè)公章。省屬有關(guān)省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)若參與了我廳實(shí)施的“千龍帶千村，共建新農(nóng)村”行動(dòng)，需要同時(shí)填寫*年度全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)表、*年度省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)表和*年度“千龍帶千村，共建新農(nóng)村”行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表。所有報(bào)表及分析報(bào)告請(qǐng)于2009年2月20日前統(tǒng)一報(bào)我廳經(jīng)管處，同時(shí)發(fā)送電子郵件。

有關(guān)調(diào)查表請(qǐng)?jiān)谑∞r(nóng)業(yè)信息網(wǎng)經(jīng)管處“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”欄目下載

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

篇7

一、基本情況

近幾年來(lái)，我市不斷加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度， 促使龍頭企業(yè)快速健康發(fā)展，帶動(dòng)輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng)；不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

目前全市年銷售收入在500萬(wàn)元以上的龍頭企業(yè)189家，其中，國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)3家，省級(jí)龍頭企業(yè)14家，市級(jí)龍頭企業(yè)87家?？傎Y產(chǎn)達(dá)225.4億元，固定資產(chǎn)總值為113.97億元，銷售總收入達(dá)230.54億元，出口創(chuàng)匯額為3.39億美元，上繳稅金10.68億元，帶動(dòng)專業(yè)村119個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶134.9萬(wàn)戶，安排勞動(dòng)力就業(yè)9.93萬(wàn)人，帶動(dòng)農(nóng)民增加收入15.4億元。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，催生了一批聯(lián)接千家萬(wàn)戶、實(shí)行產(chǎn)銷一體化經(jīng)營(yíng)的專業(yè)市場(chǎng)。截至20__年底，我市年交易額在5000萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)28家，年交易額為17.78億元，帶動(dòng)農(nóng)戶種植面積73.56萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)23.45萬(wàn)戶。

全市已建立各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織243個(gè)，協(xié)會(huì)會(huì)員2.3萬(wàn)人,帶動(dòng)農(nóng)戶30.46萬(wàn)戶。在民政、工商或農(nóng)業(yè)部門登記注冊(cè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中介組織80家，其中龍頭企業(yè)領(lǐng)辦的11家，農(nóng)技服務(wù)組織領(lǐng)辦的9家。參加中介組織的農(nóng)戶數(shù)達(dá)21.33萬(wàn)戶，帶動(dòng)種植面積128.66萬(wàn)畝，帶動(dòng)牧畜養(yǎng)殖量14.35萬(wàn)頭，帶動(dòng)禽類養(yǎng)殖量0.09億只。

(一)制定完善了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策機(jī)制，落實(shí)好各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)惠政策。我市認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家農(nóng)業(yè)部等8部委《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的意見(jiàn)》（農(nóng)經(jīng)發(fā)［20__］8號(hào)），對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、列入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的鳳祥集團(tuán)、藍(lán)山集團(tuán)、__豐種業(yè)等三家企業(yè)的初加工產(chǎn)品給予了減免稅收的優(yōu)惠政策；市財(cái)政每年列支300萬(wàn)元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金，用于產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目扶持、龍頭企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等。

(二)加快培植龍頭企業(yè)，圍繞龍頭企業(yè)建基地。按照“扶持大的、改造老的、培植新的”的思路，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，扶持一批農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，如陽(yáng)谷鳳祥、高唐藍(lán)山、__豐種業(yè)、泉林紙業(yè)、__縣東興食品有限公司等規(guī)模大、效益好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)以上龍頭企業(yè)。

圍繞各地資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；依托龍頭企業(yè)，加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。高唐縣藍(lán)山集團(tuán)，累計(jì)投資2800萬(wàn)元，建成建筑面積13500平方米的豬舍30棟，現(xiàn)存欄種豬700頭，年產(chǎn)仔豬過(guò)萬(wàn)頭。泉林、金興和熱電廠密度板廠三大龍頭企業(yè)，建設(shè)了30萬(wàn)畝紙漿林、20萬(wàn)畝蘆竹，10萬(wàn)畝速生林，擴(kuò)大了基地規(guī)模。__縣澳登農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，帶動(dòng)全縣食用菌業(yè)的快速發(fā)展，目前全縣已建、再建現(xiàn)代化菇棚（房）達(dá)3000多個(gè)，栽培面積達(dá)300多萬(wàn)平方米，產(chǎn)值達(dá)3億多元。陽(yáng)谷縣以鳳祥集團(tuán)為龍頭，在全縣逐步形成1700余座1000只雞規(guī)模雞舍，1400余座5000只規(guī)模雞舍的肉雞養(yǎng)殖基地；以露易莎調(diào)味品有限公司為龍頭，建成了3.5萬(wàn)畝大蒜蔬菜生產(chǎn)基地。

(三)不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，建立和完善企業(yè)、合作社與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。目前我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式主要是“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，企業(yè)與農(nóng)戶之間形成了較為穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)模式，同時(shí)加快推廣“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)場(chǎng)”等形式的經(jīng)營(yíng)新模式。大力發(fā)展作為龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間聯(lián)結(jié)紐帶的農(nóng)民專業(yè)合作組織，推廣合同制、股份制、契約制等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把龍頭企業(yè)、合作社和農(nóng)戶做成一個(gè)“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)合體。

(四)調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，培植壯大出口創(chuàng)匯型龍頭企業(yè)。根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)的需求，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大出口種類和規(guī)模，實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)多元化。建立農(nóng)產(chǎn)品出口基地,組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品檔次,培育壯大出口創(chuàng)匯型龍頭企業(yè)。

(五)加強(qiáng)龍頭，完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。我市定期對(duì)3家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)、14家省級(jí)龍頭企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)考核，并建立了優(yōu)勝劣汰制度，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理。按照省廳要求和項(xiàng)目管理規(guī)定，對(duì)我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目定期進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié)。

(六)實(shí)施“村企互動(dòng)”戰(zhàn)略，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。我市大力扶持“村企互動(dòng)”的龍頭企業(yè)，使龍頭企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮其在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。茌平小楊屯鴨業(yè)集團(tuán)，不但帶動(dòng)了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，同時(shí)還帶動(dòng)了種植業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民種植的糧食就地成為優(yōu)質(zhì)飼料來(lái)源，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

二、存在的問(wèn)題

全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)取得了可喜成績(jī)，但與省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比，還存在一定差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）法規(guī)政策落實(shí)不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不認(rèn)真落實(shí)土地承包30年不變的政策，甚至出現(xiàn)亂圈亂占耕地現(xiàn)象；有的在土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中，違背農(nóng)民意愿，強(qiáng)行低價(jià)反租、高價(jià)倒包農(nóng)民承包地，侵害農(nóng)民利益；有的不認(rèn)真執(zhí)行《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，破壞耕地的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；有的在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，工作方法簡(jiǎn)單，強(qiáng)迫命令，忽視了農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自和收益權(quán)；有的地方對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策不兌現(xiàn)，挫傷了基層干部和農(nóng)民的積極性；有些政策本身需要進(jìn)一步完善。

（二）農(nóng)產(chǎn)品 競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)戶仍以經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)為主，土地資源密集型農(nóng)產(chǎn)品仍占主導(dǎo)地位，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)還沒(méi)有形成大的規(guī)模，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。從加工制品看，全市20__多家農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)中，糧、棉、油等傳統(tǒng)產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)占到60%以上，果品、蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)僅占30%左右，而且初級(jí)加工多，綜合加工和精深加工少，全市蔬菜、果品的加工轉(zhuǎn)化率不到15%。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品仍占主導(dǎo)地位，優(yōu)質(zhì)、高效、專用、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品還沒(méi)有形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，品牌農(nóng)業(yè)剛剛破題，缺乏像金鄉(xiāng)大蒜那樣既有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，又能有力帶動(dòng)農(nóng)民增收的特色農(nóng)產(chǎn)品。

（三）市場(chǎng)體系不健全。各類農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模小，基礎(chǔ)設(shè)施差，特別是輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的大宗農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)少；有組織的流通渠道少，產(chǎn)銷有效對(duì)接不好，生產(chǎn)、流通存有很大的盲目性；流通主體數(shù)量多、規(guī)模小、素質(zhì)低、組織松散，承載品牌能力差；交易模式手段落后，初級(jí)市場(chǎng)特征明顯，流通手段仍處于交易的原始集散階段，訂單農(nóng)業(yè)、期貨交易、網(wǎng)上洽談等現(xiàn)代物流形式剛剛起步。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平不高。對(duì)照生產(chǎn)專業(yè)化、布局區(qū)域化、服務(wù)社會(huì)化、管理企業(yè)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)內(nèi)涵，全市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)還處于低水平狀態(tài)。主要是龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、檔次低、輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，運(yùn)行機(jī)制不健全，農(nóng)產(chǎn)品加工增值鏈條短。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)剛剛起步，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平低，廣大農(nóng)民的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)不高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和認(rèn)證尚未形成完善的體系，在質(zhì)量安全方面還存有諸多隱患，如化肥、農(nóng)藥、激素殘留以及生態(tài)環(huán)境污染等問(wèn)題還比較嚴(yán)重，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的差距較大，影響了農(nóng)產(chǎn)品出口。

三、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的對(duì)策和建議

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和引導(dǎo)，增強(qiáng)對(duì)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程重大意義的認(rèn)識(shí)。十七大報(bào)告指出，在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新時(shí)期，要走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。我市農(nóng)業(yè)人口比例大、產(chǎn)值低，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)展緩慢。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，可以推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，加快先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣利用，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，最終增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化，加快新農(nóng)村建設(shè)。個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要意義缺乏足夠認(rèn)識(shí)，甚至一些領(lǐng)導(dǎo)干部錯(cuò)誤地認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目只富民富企，而對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率低。要通過(guò)教育和引導(dǎo)，使他們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化興一業(yè)、富一方百姓的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，激發(fā)他們抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的工作熱情。

（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大基地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是實(shí)施“一村一品”，做大做強(qiáng)地方農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各地自然條件和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，宜種則種，宜養(yǎng)則養(yǎng)，宜林則林。引導(dǎo)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚，培植壯大地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局。二是圍繞名、優(yōu)、特、稀產(chǎn)業(yè)，積極打造品牌農(nóng)業(yè)。根據(jù)全市十大特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃和各地產(chǎn)業(yè)特色，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)、特色、稀有農(nóng)產(chǎn)品基地。像__縣田馬園的蘋果、櫻桃等，擁有了品牌就擁有了市場(chǎng)，也就擁有了效益。三是積極拓展農(nóng)業(yè)功能，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能示范區(qū)。隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能逐步被拓寬，生態(tài)功能、休閑娛樂(lè)功能等逐步成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新模式。如__縣馬頰河生態(tài)區(qū)、東昌府區(qū)姜堤休閑旅游區(qū)，還有沼氣建設(shè)示范村、生態(tài)家園示范村、“四位一體”示范村等。四是推行“一品一社”，發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，積極推廣“一業(yè)一社”的做法，通過(guò)合作社統(tǒng)一組織生產(chǎn)，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一銷售，以此擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，真正將農(nóng)民發(fā)展成為生產(chǎn)和市場(chǎng)主體。五是加快實(shí)施“村企互動(dòng)”戰(zhàn)略。發(fā)揮龍頭企業(yè)的資金、技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，利用鄉(xiāng)村的土地、產(chǎn)品等資源條件，選擇一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和相關(guān)鄉(xiāng)村實(shí)施“村企互動(dòng)”戰(zhàn)略。

（三）培植壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。一是根據(jù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)加工企業(yè)。盡快研究制定促進(jìn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的優(yōu)惠政策，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品加工增值率。二是分產(chǎn)業(yè)抓好一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。根據(jù)糧油、棉花、蔬菜、園藝、養(yǎng)殖、林果等不同支柱產(chǎn)業(yè)的不同管理部門，各個(gè)管理部門要制定不同行業(yè)的龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定目標(biāo)，落實(shí)措施，幫助企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)基地，提高技術(shù)水平，增加產(chǎn)出效益，搞好目標(biāo)驗(yàn)收。三是做大做強(qiáng)一批市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。認(rèn)真總結(jié)鳳祥、藍(lán)山等龍頭企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，選擇一批規(guī)模較大、科技含量較高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和輻射帶動(dòng)能力較大的市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)或運(yùn)銷倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，在政策、資金、項(xiàng)目等方面著力傾斜，予以重點(diǎn)培植。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)測(cè)。把國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展納入到經(jīng)常性監(jiān)測(cè)管理范圍內(nèi)，搞好信息、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的服務(wù)和經(jīng)常性指導(dǎo)，幫助企業(yè)搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，及時(shí)規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)健康發(fā)展。五是加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，加快農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。在全市招商引資工作中，加大農(nóng)業(yè)尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的招商引資力度，積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，通過(guò)招商、跨區(qū)域跨行業(yè)興廠立業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模、技術(shù)升級(jí)和增加效益。

篇8

一、發(fā)揮部門職能，理清發(fā)展思路。____是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣。過(guò)來(lái)，我們堅(jiān)持把大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主攻方向、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口、促進(jìn)農(nóng)民增收的活力源，用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，充分發(fā)揮部門職能，不斷強(qiáng)化引導(dǎo)和扶持力度。一是強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。在大力推進(jìn)“一流轉(zhuǎn)五體系”建設(shè)為核心的農(nóng)村綜合改革的同時(shí)，高質(zhì)量編制了《全縣九大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃》、《____縣“____”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》。二是助推出臺(tái)政策。通過(guò)前期大量的調(diào)研，擬定政策文件草案，縣政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》等文件。三是爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和扶持。成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；縣、縣兩級(jí)財(cái)政建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金；建立縣、縣、鄉(xiāng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系農(nóng)產(chǎn)品基地和龍頭企業(yè)制度，縣人大定期組織人大代表視察農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

二、堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，提升發(fā)展水平。我們堅(jiān)持扭住龍頭企業(yè)這個(gè)“牛鼻子”，扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。一是催生壯大了一批骨干龍頭企業(yè)。通過(guò)扶優(yōu)扶強(qiáng)，全縣涌現(xiàn)了一批規(guī)模較大、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)。全縣現(xiàn)有縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)146家，其中國(guó)家級(jí)1家、省級(jí)24家、縣級(jí)121家。過(guò)億元的龍頭企業(yè)14家，擁有上縣企業(yè)1家。二是引進(jìn)了一批知名龍頭企業(yè)。近五年，全縣引進(jìn)規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)53家，泰格林紙、娃哈哈、匯源果汁、康師傅等知名企業(yè)先后落戶____。三是形成了一縣一品基本格局。通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，使每個(gè)縣（縣、區(qū)）都形成了具有本地特色的農(nóng)產(chǎn)品加工體系，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是龍頭企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)化扶貧成效明顯。目前，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)安置農(nóng)民就業(yè)人數(shù)達(dá)到5.2萬(wàn)人，聯(lián)結(jié)基地353.8萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶58.7萬(wàn)戶，其中貧困農(nóng)戶在30%以上，農(nóng)戶年戶均增收20__元以上。

三、加快資本對(duì)接，加大對(duì)外合作。借力資本縣場(chǎng)，推動(dòng)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。一是積極抓好上縣引導(dǎo)。出臺(tái)了《關(guān)于重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上縣的意見(jiàn)》，建立了龍頭企業(yè)上縣申報(bào)綠色通道，通過(guò)舉辦龍頭企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)專題培訓(xùn)班、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)軍資本縣場(chǎng)報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)、省內(nèi)資深專家進(jìn)行授課等手段，致力推進(jìn)龍頭企業(yè)上縣工作。20__年11月，我縣本土龍頭企業(yè)大康牧業(yè)在深交所正式上縣。二是積極搭建上縣平臺(tái)。鼓勵(lì)擬上縣龍頭企業(yè)與創(chuàng)投、風(fēng)投和外資機(jī)構(gòu)對(duì)接，積極探索搭建擬上縣企業(yè)與國(guó)內(nèi)外投資者戰(zhàn)略合作平臺(tái)。近年來(lái)，吸引了山東富豐、澳大利亞向?qū)顿Y等多家國(guó)內(nèi)知名投資集團(tuán)加盟____，引進(jìn)戰(zhàn)略投資達(dá)7.2億元。三是積極培植上縣后備資源。按照“培育一批、上縣一批、儲(chǔ)備一批”的要求，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上縣后備資源儲(chǔ)備庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、跟蹤培植、貼身服務(wù)。目前有4家龍頭企業(yè)被列入省重點(diǎn)上縣后備企業(yè)，全縣11家省重點(diǎn)上縣后備企業(yè)中，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)占8家。

四、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品基地。我們著眼于促進(jìn)基地建設(shè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化，從推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)求突破，從20__年起全面啟動(dòng)了超級(jí)稻、工業(yè)原料林、柑桔、茶葉、油茶、中藥材、生豬、肉牛等十大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)?？h里專門成立了十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)辦公室，近年來(lái)整合各類涉農(nóng)資金5.4億元扶持基地建設(shè)及其加工項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，通過(guò)部門創(chuàng)辦示范基地，引導(dǎo)龍頭企業(yè)投入資金1.5億元建基地，形成了一批標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。

五、加快農(nóng)產(chǎn)品園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)集群發(fā)展。我們著力推動(dòng)企業(yè)向園區(qū)集中、要素向園區(qū)集聚。目前，全縣已有____工業(yè)園、靖州工業(yè)園2個(gè)“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地”，____工業(yè)園還被授予“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地”稱號(hào)。146家縣級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，入駐園區(qū)的達(dá)47家。引進(jìn)了娃哈哈、匯源果汁、康師傅等一批知名龍頭企業(yè)入駐園區(qū)，目前園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)占入園企業(yè)總量的80%，去年來(lái)又有大康牧業(yè)40萬(wàn)頭生豬屠宰加工、正清集團(tuán)異地改造等一批重點(diǎn)項(xiàng)目入駐園區(qū)，成為我縣重要的農(nóng)產(chǎn)品加工中心，被評(píng)為湖南省最具投資潛力的園區(qū)。

篇9

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融約束制度安排

黨的十七大報(bào)告提出“堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)”。而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展,其總體水平還處在初級(jí)階段,發(fā)展中面臨著很多問(wèn)題,其中最主要的就是信貸資金和金融服務(wù)缺失的問(wèn)題。本文在認(rèn)真剖析現(xiàn)行金融制度對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制約的同時(shí),從現(xiàn)代金融發(fā)展理論和功能視角出發(fā),提出了金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策和建議。

一、現(xiàn)行金融制度對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制約

(一)農(nóng)村金融體系不完善,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展缺乏金融扶持

從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和金融經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)的角度來(lái)看不同的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)決定不同金融機(jī)構(gòu)的滋生和發(fā)展…。我國(guó)目前農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平,迫切需要與此產(chǎn)業(yè)性質(zhì)相對(duì)應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生,農(nóng)村信貸資金和金融服務(wù)要素的缺失,恰恰是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)缺失的充分體現(xiàn)。我國(guó)農(nóng)村金融體制雖然經(jīng)過(guò)十多年的改革和創(chuàng)新,也取得了一定的成績(jī),但是與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展不相適應(yīng)。從現(xiàn)行農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)來(lái)看,其市場(chǎng)定位雖然是為“三農(nóng)”服務(wù)的,但從貸款的額度、期限和服務(wù)方式上很難滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要,更不用說(shuō)需要大量資金支撐的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目的發(fā)展。同時(shí),對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展一直處于主導(dǎo)地位的國(guó)有商業(yè)銀行,深化改革后調(diào)整了其發(fā)展戰(zhàn)略,在縣域及農(nóng)村的分支機(jī)構(gòu)向中心城市收縮,信貸業(yè)務(wù)向大中城市傾斜。據(jù)統(tǒng)計(jì),4家國(guó)有商業(yè)銀行從1998年開(kāi)始至今,共撤并3.1萬(wàn)個(gè)縣及縣以下機(jī)構(gòu),上收了貸款權(quán)限,縣域網(wǎng)點(diǎn)功能萎縮。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的融資特別是直接融資制度缺失

盡管我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展較快,但農(nóng)村直接融資所占比重很小,間接融資仍然占主導(dǎo)地位。一是股權(quán)融資渠道狹窄,占比較低。我國(guó)較嚴(yán)厲的企業(yè)股票上市條件,只對(duì)大型企業(yè)特別是國(guó)有大型企業(yè)上市有利,導(dǎo)致金融供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不對(duì)稱。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),在中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收人增長(zhǎng)中發(fā)揮重要作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家龍頭企業(yè),上市的僅有10%,絕大多數(shù)國(guó)家龍頭企業(yè)資金供給主要依靠間接融資。二是債務(wù)融資渠道單一。在中國(guó)債券市場(chǎng)發(fā)展嚴(yán)重滯后的情況下,長(zhǎng)期以來(lái)以中小企業(yè)為主體的農(nóng)村企業(yè),外部融資的主要渠道是債務(wù)融資,而債務(wù)融資的90%以上來(lái)源于銀行。在不能獲取信貸資金支持的情況下,農(nóng)村中小企業(yè)就不得不以非正規(guī)金融形式融資,造成企業(yè)成本上升,影響了其發(fā)展。

(三)農(nóng)村金融利率市場(chǎng)改革緩慢,致使大量信貸資金從農(nóng)村流出

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)因受自然風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的影晌,生產(chǎn)效果和經(jīng)營(yíng)效益存在著較大的不穩(wěn)定性和難估測(cè)性;農(nóng)業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)的眾多中小企業(yè),分布廣泛,監(jiān)測(cè)、管理成本相對(duì)較高。因此,金融機(jī)構(gòu)投到農(nóng)村的信貸資金,必須獲得與其風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管相對(duì)應(yīng)的回報(bào),但是由于我國(guó)利率市場(chǎng)改革步伐緩慢,國(guó)家對(duì)利率的控制較嚴(yán),投向農(nóng)村的信貸利率,不能覆蓋整個(gè)風(fēng)險(xiǎn),不僅國(guó)有商業(yè)銀行不愿發(fā)放貸款,而且農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的貸款也經(jīng)常出現(xiàn)非農(nóng)化的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì),從年至年9年間我國(guó)農(nóng)村資金金融系統(tǒng)外流量累計(jì)高達(dá)27344億元,且每年呈遞增趨勢(shì)。

(四)金融中介組織不到位,使眾多中小企業(yè)缺少擔(dān)保服務(wù)

我國(guó)銀行業(yè)的改革,不但使金融體制發(fā)生了重大變化,而且日常經(jīng)營(yíng)管理也更加嚴(yán)格、規(guī)范和有序。源于民間資本興建起來(lái)的農(nóng)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中達(dá)不到銀行貸款所要求的條件,加之縣域范圍內(nèi)基本沒(méi)有為中小企業(yè)融資提供服務(wù)的擔(dān)保公司、信托公司或者租賃公司等金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu),中小企業(yè)在急需信貸資金支持時(shí),由于沒(méi)有相應(yīng)的中介機(jī)構(gòu)為其提供擔(dān)保服務(wù),不能獲得足夠的資金支持,只能依靠自身力量來(lái)發(fā)展,喪失了很多發(fā)展機(jī)會(huì),企業(yè)在緩慢發(fā)展中求增長(zhǎng)求生存,很難取得規(guī)模效益。

(五)集體土地產(chǎn)權(quán)制度與抵押擔(dān)保制度的矛盾,使農(nóng)業(yè)企業(yè)有資產(chǎn)而無(wú)法抵押

廠房抵押是當(dāng)前銀行信貸通用的一種擔(dān)保形式,也是金融機(jī)構(gòu)防范風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑?！稉?dān)保法》明確規(guī)定:“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的土地使用權(quán)不得單獨(dú)抵押。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的,其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)抵押”;“耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押”。但大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組,廠房用地多是集體用地、宅基用地,由于集體土地所有權(quán)主體在法律上的模糊,造成在實(shí)際工作中集體土地所有權(quán)很難確定,這種房屋所有權(quán)與宅基地使用權(quán)在抵押上的錯(cuò)位,已成為眾多農(nóng)業(yè)企業(yè)難融資、金融機(jī)構(gòu)難變現(xiàn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)難擔(dān)保的“死結(jié)”。

(六)民間融資長(zhǎng)期得不到政府的承認(rèn)與支持,削弱了民間資金對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的促進(jìn)作用

民間借貸自古有之,特別是在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)更是普遍存在。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展,使民間積累了大量的財(cái)富;同時(shí)農(nóng)業(yè)企業(yè)的興起和發(fā)展,也需要大量資金的支持。在銀行信貸資金缺位的情況下,民間借貸起到了很好的補(bǔ)充作用,在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)通過(guò)民間借貸的融資高達(dá)8000億元至14000億元。民間借貸雖然有發(fā)展的必然性,也有存在的必要性,但是在歷次金融改革中都沒(méi)有受到足夠的重視,地位得不到認(rèn)可、發(fā)展得不到支持,致使農(nóng)村金融市場(chǎng)出現(xiàn)了“有資金的不能發(fā)放、需求資金的又得不到資金”的困境。

(七)農(nóng)村信用體系不健全,農(nóng)業(yè)企業(yè)信用等級(jí)普遍較低

我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的征信工作不完善,全國(guó)統(tǒng)一的征信系統(tǒng)還不普及,不用說(shuō)是在農(nóng)村,就是在城市對(duì)貸款客戶的認(rèn)定也有困難。由于廣大農(nóng)村地區(qū)征信工作開(kāi)展得較晚,對(duì)貸款客戶資料的收集存在不少困難,目前農(nóng)村的各類企業(yè)法人和農(nóng)民的信用檔案沒(méi)有真正建立起來(lái),而少有的中介機(jī)構(gòu)服務(wù)又不規(guī)范,信息經(jīng)常失真,使得農(nóng)村企業(yè)信用等級(jí)普遍不高,難以得到銀行的支持。再加上當(dāng)前農(nóng)村逃廢債務(wù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,法律“白條”增多,金融勝訴案件執(zhí)行不到位,兌現(xiàn)的資金甚至不足以彌補(bǔ)維權(quán)的成本開(kāi)支,使得銀行在涉農(nóng)貸款的發(fā)放上更加謹(jǐn)小慎微,不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

(八)統(tǒng)一的金融監(jiān)管制度,削弱了農(nóng)村金融服務(wù)的效能

農(nóng)村金融天然具有較高風(fēng)險(xiǎn),其服務(wù)對(duì)象是我國(guó)的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)(農(nóng)業(yè))、弱勢(shì)群體(農(nóng)民)、弱勢(shì)區(qū)域(農(nóng)村)。在當(dāng)前我國(guó)尚未全面建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系的情況下,農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)面臨的信用風(fēng)險(xiǎn)更高于其他商業(yè)銀行,但是金融監(jiān)管部門在制定監(jiān)管指標(biāo)和進(jìn)行日常監(jiān)管工作時(shí),大多數(shù)還是實(shí)行統(tǒng)一的監(jiān)管制度和辦法,沒(méi)有考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)成本高、收益低、風(fēng)險(xiǎn)大的行業(yè)特征,區(qū)別情況,分類對(duì)待。

二、金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策

(一)根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特點(diǎn)和金融需求,構(gòu)建新型農(nóng)村金融體系

我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有較強(qiáng)的地域性和層次性,各種需求主體對(duì)金融服務(wù)的需求也表現(xiàn)出較強(qiáng)的多樣性。因此,在構(gòu)建新型農(nóng)村金融體系時(shí),應(yīng)從功能視角出發(fā),以有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn),逐步開(kāi)放農(nóng)村金融市場(chǎng),健全和完善農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)、政策性銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、中小企業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、借貸組織等多種形式并存、功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)制,打破和消除壟斷格局,真正形成基于競(jìng)爭(zhēng)效率的多元化農(nóng)村金融組織體系。國(guó)有商業(yè)銀行要把在縣域經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)放在農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上,根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際需求,不斷創(chuàng)新信貸產(chǎn)品種類,積極拓展金融服務(wù)方式,擴(kuò)大金融服務(wù)領(lǐng)域,在推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí),不斷壯大自身實(shí)力。

(二)擴(kuò)大直接融資渠道,培育農(nóng)村資本市場(chǎng)

由于種種原因,中國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)育較晚,農(nóng)業(yè)運(yùn)用資本市場(chǎng)又更為滯后。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化,是一個(gè)資金大量投入的過(guò)程,也是一個(gè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的過(guò)程。要提高農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,必須依靠資本市場(chǎng)、培育和發(fā)展資本市場(chǎng)。一是深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家龍頭企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,組建規(guī)范的股份有限公司,實(shí)行股份制運(yùn)作;二是制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家龍頭企業(yè)進(jìn)入證券市場(chǎng),充分發(fā)揮股票、債券等金融工具直接在證券市場(chǎng)上為涉農(nóng)公司融資的作用,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供持久的動(dòng)力。

(三)加快推進(jìn)農(nóng)村利率市場(chǎng)化進(jìn)程,解決農(nóng)村信貸資金外流問(wèn)題

風(fēng)險(xiǎn)不同,要求的收益也不同,這是經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理。農(nóng)村金融服務(wù)的對(duì)象是分散、小額、風(fēng)險(xiǎn)狀況各異的眾多農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè),客觀上要求農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)有足夠的利率自對(duì)不同的客戶收取不同的利率,從而減少風(fēng)險(xiǎn)、增加收益。金融市場(chǎng)利率放開(kāi)后,農(nóng)村地區(qū)資金價(jià)格一般會(huì)呈現(xiàn)出較高的水平,不僅能有效地動(dòng)員農(nóng)村地區(qū)的資源、調(diào)動(dòng)農(nóng)村居民進(jìn)行貨幣積累的積極性,而且能夠極大地吸引非農(nóng)資金流人、擴(kuò)大資金供應(yīng)。同時(shí),資金將會(huì)更為有效地使用,從質(zhì)和量?jī)蓚€(gè)方面保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資的順利進(jìn)行。

(四)健全金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu),為農(nóng)業(yè)中小企業(yè)融資提供擔(dān)保服務(wù)

國(guó)外經(jīng)驗(yàn)證明,中小企業(yè)因受自身?xiàng)l件限制達(dá)不到銀行貸款所規(guī)定的條件時(shí),完善的金融中介服務(wù)便是解決中小企業(yè)融資難的有效途徑。因此,應(yīng)由政府出面或者出政策,成立各種類型的擔(dān)保公司,為產(chǎn)品有訂單、經(jīng)營(yíng)有效益的中小農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款提供信用擔(dān)保,同時(shí)積極推動(dòng)民營(yíng)資本參與組建擔(dān)保公司,拓寬擔(dān)保公司資本金的來(lái)源;發(fā)展信托業(yè)務(wù),通過(guò)為農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)行各種信托產(chǎn)品籌集發(fā)展生產(chǎn)所需資金;大力興辦金融租賃公司積極發(fā)展金融租賃業(yè)務(wù),為農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大提供租賃服務(wù)。

篇10

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 土地

為了加快農(nóng)村全面小康建設(shè)，早日建成全面小康社會(huì)，必須以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入為核心，以建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為突破口，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村工業(yè)化城鎮(zhèn)化，以現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)為紐帶，以農(nóng)村工業(yè)為支撐，以小城鎮(zhèn)為載體，使之相互依托、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展、整體聯(lián)動(dòng)，以推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村現(xiàn)代化，為早日實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)創(chuàng)造條件。

一、農(nóng)村城鎮(zhèn)化對(duì)推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的影響

據(jù)中新社的消息，衛(wèi)計(jì)委王姓官員在一次會(huì)議上報(bào)告了一份調(diào)查：74%農(nóng)村流動(dòng)人口不愿意放棄農(nóng)村戶籍、不愿意"農(nóng)轉(zhuǎn)非"的主要原因是想保留土地。為什么流動(dòng)人口不愿意放棄農(nóng)村戶籍？原因多樣。一是許多地方的農(nóng)村戶籍與不少利益掛鉤，雖然呼吁城市的公共品服務(wù)與戶籍脫鉤，而在有些地方的農(nóng)村卻在不斷地強(qiáng)化這些關(guān)系，比如不少發(fā)達(dá)地方的農(nóng)村集體分紅，農(nóng)村承包地的調(diào)整、農(nóng)村宅基地的分配等都與農(nóng)村戶籍掛鉤。如果放棄了農(nóng)村戶籍，則承包地、宅基地就隨時(shí)有可能被收走。另外一層原因是農(nóng)村承包地為農(nóng)民工的最后退路。目前農(nóng)民工大部分在城市從事的是最低收入工作，能夠購(gòu)買到房子的不到1%，如果經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化，失業(yè)的可能性很大，而在危難關(guān)頭，農(nóng)村戶口及其承包地是一個(gè)巨大的緩沖地帶。但是農(nóng)民進(jìn)城而不愿意放棄農(nóng)村的承包地，則會(huì)帶來(lái)稀缺資源的低效率配置。一方面抬高農(nóng)村務(wù)農(nóng)者的經(jīng)營(yíng)成本，另外拋荒土地或者低效種植土地也是對(duì)謝卻資源的巨大浪費(fèi)。目前的農(nóng)民工兩頭掛，城里也靠不著，農(nóng)村也靠不著。這樣只能造成稀缺資源的浪費(fèi)。這樣一來(lái)，政府也就無(wú)法集中土地，不能很好的大規(guī)模利用土地，進(jìn)行機(jī)械化的生產(chǎn)。而這種狀況主要因?yàn)槌青l(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制所產(chǎn)生的。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)的重大意義

中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，又是人口大國(guó)和農(nóng)業(yè)大國(guó)，土地可以稱得上是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈之一，關(guān)乎到國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、關(guān)乎國(guó)計(jì)民生和社會(huì)的發(fā)展，糧食安全成為世界各國(guó)的核心政策。糧食安全是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展基石，2013年12月13日，被譽(yù)為經(jīng)濟(jì)工作風(fēng)向標(biāo)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京閉幕，會(huì)議提出了2014年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)，其中，"切實(shí)保障國(guó)家糧食安全"首次被提至國(guó)家戰(zhàn)略的高度，并列六大主要任務(wù)之首。據(jù)全國(guó)政協(xié)常委、為我國(guó)糧食生產(chǎn)作出巨大貢獻(xiàn)的雜交水稻育種專家袁隆平估計(jì)，到2020年，我國(guó)人口可能會(huì)增至14.5億左右，而每年會(huì)減少數(shù)百萬(wàn)畝耕地。所以面臨如此大的糧食壓力，土地資源應(yīng)該有效高效地利用。所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，就是指農(nóng)戶與供銷、加工服務(wù)主體的產(chǎn)銷協(xié)作和經(jīng)營(yíng)組合，使資源可以更好的被利用，實(shí)行對(duì)農(nóng)業(yè)的集約化經(jīng)營(yíng)。

三、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期農(nóng)村土地制度的變革

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是對(duì)的突破，是經(jīng)營(yíng)模式上的創(chuàng)新，是繼之后又一次新的嘗試。給予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保證的土地使用權(quán)，使農(nóng)民具有充分的生產(chǎn)自，從而調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，解放了農(nóng)村的生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。但隨著社會(huì)的不斷變化以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種土地經(jīng)營(yíng)方式已逐步暴露出不適應(yīng)性，影響了農(nóng)民脫貧致富奔小康進(jìn)程，必須進(jìn)行更大力度的改革。

（一）一家一戶的不能進(jìn)一步提高農(nóng)民的積極性

隨著時(shí)代的發(fā)展，以及中國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品剪刀差價(jià)格政策的實(shí)施，一方面，工業(yè)產(chǎn)品如農(nóng)藥，化肥，種子，農(nóng)業(yè)器具等這些生產(chǎn)資料價(jià)格的不斷飛漲，另一方面，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的長(zhǎng)期的穩(wěn)定，使農(nóng)民種田的積極性受到很大的打擊。

（二）一家一戶的不便于農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代化的實(shí)施

農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展程度的重要標(biāo)志。農(nóng)業(yè)機(jī)械化推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，提高了農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵要素。但現(xiàn)階段這種一家一戶的經(jīng)營(yíng)模式卻阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)施?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械一般較大，成本也比較昂貴，購(gòu)買和使用的費(fèi)用較高，單個(gè)的農(nóng)戶難以承擔(dān)。即使能買的起，在使用時(shí)也有難題，因?yàn)橐患乙粦舻耐恋孛娣e較小而且較為分散，在農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用上非常不方便，導(dǎo)致使用率較低，造成資源的浪費(fèi)。

（三）一家一戶的不便于農(nóng)業(yè)的綜合治理

與工業(yè)相比，農(nóng)業(yè)對(duì)外界的自然環(huán)境的依賴更強(qiáng)。而現(xiàn)階段由于全球氣候的變化，導(dǎo)致局部地區(qū)極端性氣候的頻繁出現(xiàn)，使得農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)面臨一個(gè)更加復(fù)雜的環(huán)境，在大澇和大旱面前，個(gè)人或小集體的力量是非常渺小的，因此需要集體的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一的治理，才能戰(zhàn)勝自然災(zāi)害，將自然損失降低到最小。

（四）一家一戶的造成了人力資源浪費(fèi)，降低了農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力

分散了土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，使得中國(guó)的農(nóng)業(yè)效率非常低下。美國(guó)一個(gè)種田的人可以養(yǎng)活大約一百個(gè)不種田的人，而在中國(guó)一個(gè)種田的人只可以養(yǎng)活0.5個(gè)不種田的人。一家一戶幾口人，圍繞自家的幾畝耕地轉(zhuǎn)，一畝田地上困住了一家的大部分勞動(dòng)力，使得不能去從事農(nóng)業(yè)以外的其他產(chǎn)業(yè)，影響到生活水平的提高。一家人種幾畝田地的土地經(jīng)營(yíng)模式，造成了人力資源的極大浪費(fèi)。

四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化難以推進(jìn)的原因

（一）農(nóng)村金融供給體制對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制約

農(nóng)村資金供給數(shù)量與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化數(shù)量無(wú)法匹配我國(guó)目前農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，農(nóng)村信貸資金和金融服務(wù)要素的缺失，恰恰是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)缺失的充分體現(xiàn)。我國(guó)農(nóng)村金融體制雖然經(jīng)過(guò)十多年的改革和創(chuàng)新，也取得了一定的成績(jī)，但是與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展不相適應(yīng)。從現(xiàn)行農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)來(lái)看，其市場(chǎng)定位雖然是為"三農(nóng)"服務(wù)的，但從貸款的額度、期限和服務(wù)方式上很難滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要 ，更不用說(shuō)需要大量資金支撐的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展自身的要求與農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)的矛盾是突出的問(wèn)題。

（二）落后的農(nóng)產(chǎn)品流通體制對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制約

流通體制改革滯后，造成了小生產(chǎn)與大流通、大市場(chǎng)之間的矛盾。從總體上分析，流通體制綜合功能薄弱，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行質(zhì)量和綜合效益不高的重要原因。這在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中更有特別而過(guò)度的表征，這既與我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理長(zhǎng)期以來(lái)的集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式缺陷有關(guān)，又與我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的"重社會(huì)效益、輕經(jīng)濟(jì)效益"的特殊單一目標(biāo)相連。從而造成了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中所特有的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)特色。隨著我國(guó)改革和開(kāi)放的不斷深化，農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的滯后狀況更加明顯，它在阻礙我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的障礙功能日趨突出。

（三）市場(chǎng)體系不健全

受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響和制約， 各級(jí)地方政府及行業(yè)管理部門重生產(chǎn)、輕流通的傳統(tǒng)觀念仍有一定市場(chǎng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步深化改革舉步維艱，例如棉花、蠶繭等主要農(nóng)產(chǎn)品流通長(zhǎng)期處于壟斷經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，多種經(jīng)濟(jì)成分并存、平等競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)產(chǎn)品流通新體制和新運(yùn)行機(jī)制尚未能建立起來(lái)。體制改革效果難以讓人滿意，一方面，各級(jí)政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革進(jìn)一步深化的迫切性和重要性認(rèn)識(shí)模糊，在探索具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革與創(chuàng)新模式上主動(dòng)性不夠，在相關(guān)政策設(shè)計(jì)和政策操作上只滿足于"上文下達(dá)"；另一方面，由于長(zhǎng)期以來(lái)所形成的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品種植和收購(gòu)的指令性管理模式，再加上對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的片面輿論導(dǎo)向和狹隘的國(guó)情認(rèn)識(shí)，使國(guó)人對(duì)農(nóng)業(yè)的社會(huì)效益的青睞遠(yuǎn)高于了對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的必要追求。

（四）農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力低下的制約因素

農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)沒(méi)有能夠形成對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化較大的推動(dòng)作用，是我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展效果一般的重要原因。走國(guó)際化的農(nóng)產(chǎn)品大流通通道，是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的重要方向，是建構(gòu)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品大流通發(fā)展的必然趨勢(shì)。

五、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的措施

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)既是生產(chǎn)力要素的優(yōu)化配置，也是生產(chǎn)關(guān)系的最佳結(jié)合，是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)方式，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇。如何不斷改進(jìn)、完善和提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)更好更快發(fā)展，應(yīng)該把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出政策扶持，強(qiáng)化組織指導(dǎo)，著力突出以下重點(diǎn)：

（一）培育主體，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)內(nèi)連基地，外連市場(chǎng)，輻射帶動(dòng)千家萬(wàn)戶，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中居主導(dǎo)地位，是推動(dòng)發(fā)展的核心力量。與此同時(shí)，應(yīng)該有選擇地引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、大型集團(tuán)等戰(zhàn)略投資者，參與我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)；積極推動(dòng)企業(yè)兼并重組，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并困難企業(yè)或小企業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能；引導(dǎo)龍頭企業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，推動(dòng)同業(yè)企業(yè)或上下游企業(yè)集聚發(fā)展，形成一批產(chǎn)業(yè)集中度高、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。

（二）打造品牌，提高產(chǎn)業(yè)層次。品牌是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，是提高產(chǎn)業(yè)檔次、拓展市場(chǎng)的一張王牌。應(yīng)積極培育產(chǎn)品品牌，鼓勵(lì)和支持企業(yè)開(kāi)發(fā)、培育優(yōu)秀產(chǎn)品品牌，做大做強(qiáng)具有地方特色的優(yōu)勢(shì)品牌，支持中小企業(yè)培育自己的拳頭產(chǎn)品，逐漸形成特色品牌。應(yīng)以產(chǎn)品品牌為基礎(chǔ)，培育和創(chuàng)建一批知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)品牌，集聚要素，擴(kuò)大影響，提升企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)層次。

（三）建好基地，保證加工資源。原料基地是龍頭企業(yè)的第一車間，是加工業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。開(kāi)展基地建設(shè)應(yīng)該穩(wěn)定增加總量、切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)原料基地建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，推廣先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食、精品牧業(yè)、特色園區(qū)等基地工程建設(shè)，在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶上加快發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，建設(shè)一批生產(chǎn)條件好、集約化水平高、供給及時(shí)穩(wěn)定的原料基地，提高規(guī)?；I(yè)化水平。

（四）依靠科技，延"深"產(chǎn)業(yè)鏈條。科技是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升自主創(chuàng)新能力，走科技興企之路，既是應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化大市場(chǎng)的需要，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。根據(jù)市場(chǎng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要，以提高產(chǎn)品科技含量和附加值為著力點(diǎn)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品加工層次和水平。積極鼓勵(lì)加工企業(yè)與科研院所、大專院校對(duì)接，組建農(nóng)產(chǎn)品加工研發(fā)中心或技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，提高集成創(chuàng)新能力。應(yīng)注重實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，全面提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升。

（五）強(qiáng)化扶持，營(yíng)造發(fā)展氛圍。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政策扶持，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)快速、健康發(fā)展的重要支撐，應(yīng)增強(qiáng)政府指導(dǎo)服務(wù)、宏觀調(diào)控職能，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康、有序發(fā)展。應(yīng)積極破解資金難題，培育融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展龍頭企業(yè)資本市場(chǎng)，采取劃轉(zhuǎn)國(guó)有股產(chǎn)權(quán)、注入財(cái)政資金、引入社會(huì)資本等方法，組建農(nóng)業(yè)投資公司，為加快發(fā)展提供充足的資金保障。應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、財(cái)政、發(fā)展改革、稅務(wù)、工商、土地、電力、金融等相關(guān)部門的積極性，形成多方聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)的局面。不斷強(qiáng)化政策扶持力度，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)表彰活動(dòng)，調(diào)動(dòng)各方力量形成合力，在全社會(huì)營(yíng)造支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的良好氛圍。

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