導(dǎo)語：如何才能寫好一篇企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、充分認(rèn)識(shí)規(guī)范化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的重要意義

化工產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于社會(huì)生產(chǎn)、生活各個(gè)方面，品種繁多，用途廣泛，發(fā)展較快，布局分散，進(jìn)入門檻低，企業(yè)數(shù)量眾多。多年來，化工產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管工作相對(duì)薄弱，化工產(chǎn)品濫用現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)化工生產(chǎn)經(jīng)營管理，構(gòu)建行之有效的日常監(jiān)管體系，有助于維護(hù)食品藥品和飼料安全，有利于化工工業(yè)健康發(fā)展。

二、明確經(jīng)營管理責(zé)任主體，強(qiáng)化化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任意識(shí)

企業(yè)是規(guī)范和加強(qiáng)化工生產(chǎn)經(jīng)營管理的主體，是落實(shí)規(guī)范經(jīng)營管理的第一責(zé)任人。要進(jìn)一步提高社會(huì)責(zé)任和守法經(jīng)營意識(shí)，以監(jiān)控原材料采購、產(chǎn)品質(zhì)量和流向?yàn)楹诵?，完善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理制度，落實(shí)管理責(zé)任，嚴(yán)禁非法生產(chǎn)和添加國家明令禁止生產(chǎn)和添加的化工產(chǎn)品，防止非食品藥品和飼料類化工產(chǎn)品流向食品藥品和飼料加工業(yè)。

（一）加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)和守法經(jīng)營意識(shí)。企業(yè)要切實(shí)履行化工產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營安全主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守《質(zhì)量法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。建立健全采購、生產(chǎn)、銷售管理制度，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為化工產(chǎn)品生產(chǎn)銷售管理第一責(zé)任人，產(chǎn)供銷負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。

（二）強(qiáng)化工商登記管理?；て髽I(yè)工商登記應(yīng)詳盡申報(bào)產(chǎn)品經(jīng)營范圍，超核定范圍生產(chǎn)應(yīng)重新申報(bào)、變更經(jīng)營范圍。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目管理。新建、改建、擴(kuò)建化工企業(yè)和生產(chǎn)裝置，應(yīng)到縣及以上發(fā)改部門核準(zhǔn)，并將相關(guān)情況抄送所在地工業(yè)主管部門及質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、安監(jiān)等相關(guān)部門。

（四）加強(qiáng)采購環(huán)節(jié)管理。化工生產(chǎn)企業(yè)要建立完整的原材料采購及出入庫臺(tái)帳。不得購入來源不明、標(biāo)識(shí)不規(guī)范、成分不清、質(zhì)量不合格的原材料。

（五）加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理?；どa(chǎn)企業(yè)要建立規(guī)范的質(zhì)量管理制度，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。

（六）加強(qiáng)銷售環(huán)節(jié)管理?；どa(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格銷售管理，實(shí)行實(shí)名銷售制度。一是建立用戶登記制度，查驗(yàn)購買用戶有效資質(zhì)，了解其購進(jìn)用途。不得明知可能非法用于食品藥品和飼料生產(chǎn)而向客戶銷售不屬于食品藥品和飼料添加劑的化工產(chǎn)品。二是建立用戶承諾制度。在銷售非國家公布的食品藥品和飼料等添加劑產(chǎn)品時(shí)，要求購買方承諾所購產(chǎn)品不用于食品藥品和飼料加工等非法用途。三是要建立出廠銷售臺(tái)帳，確保信息真實(shí)完整和可追溯。

（七）規(guī)范產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)。產(chǎn)品包裝要登記編號(hào)，明確標(biāo)注中文產(chǎn)品名稱、分子式（或有效成分）和用途。非國家公布的食品藥品和飼料等添加劑產(chǎn)品，須加注“嚴(yán)禁用于食品藥品和飼料加工”等警示標(biāo)識(shí)。未按要求規(guī)范產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)的，按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

（八）加強(qiáng)出租廠房（設(shè)備）管理。企業(yè)在出租閑置、廢舊車間（庫房、設(shè)備）前，要嚴(yán)格審查承租方的生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)，詳細(xì)了解其產(chǎn)品的用途，按照《城市房地產(chǎn)管理法》有關(guān)規(guī)定簽訂正式租賃合同。在向房產(chǎn)管理部門登記備案的同時(shí)，將正式租賃合同、承租方營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營資質(zhì)等有關(guān)資料抄送屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）經(jīng)濟(jì)管理部門。出租方對(duì)承租方的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。

（九）加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員管理?；どa(chǎn)企業(yè)要建立化工專業(yè)技術(shù)人員管理臺(tái)帳，強(qiáng)化對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的管理。

對(duì)違反國家有關(guān)法律、法規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營的化工企業(yè)，各職能部門要依法依規(guī)對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

三、加大日常監(jiān)管力度，依法規(guī)范化工產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為

（一）地方政府對(duì)本地化工產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營安全負(fù)總責(zé)。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法、違規(guī)生產(chǎn)化工產(chǎn)品行為。

（二）強(qiáng)化職能部門對(duì)化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)部門要全面加強(qiáng)對(duì)化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的日常監(jiān)管，建立健全化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)信息資料庫，一企一檔，并按照涉毒、涉農(nóng)、涉食品和添加劑以及生產(chǎn)設(shè)備等情況，實(shí)行分類管理，把產(chǎn)品可能用于食品藥品飼料和農(nóng)藥生產(chǎn)的企業(yè)、有反應(yīng)釜的企業(yè)、租賃生產(chǎn)企業(yè)等作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，加大監(jiān)管力度。

工信部門負(fù)責(zé)化工行業(yè)管理工作，擬訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展；貫徹落實(shí)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)法規(guī)、技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)測(cè)分析行業(yè)運(yùn)行情況，協(xié)調(diào)解決行業(yè)發(fā)展中的重大問題。加強(qiáng)化工企業(yè)誠信守法經(jīng)營宣傳教育活動(dòng)，指導(dǎo)化工商（協(xié)）會(huì)積極開展工作，增強(qiáng)行業(yè)自律意識(shí)。

工商部門要加強(qiáng)化工生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)登記及日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處取締無照經(jīng)營、超出登記范圍生產(chǎn)行為，配合有關(guān)部門查處無證經(jīng)營行為。嚴(yán)肅查處市場(chǎng)上標(biāo)識(shí)不規(guī)范的化工產(chǎn)品。積極配合有關(guān)部門，組織開展專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用鹽酸克倫特羅等藥品的化工企業(yè)，要堅(jiān)決予以查處，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

質(zhì)檢部門要加強(qiáng)對(duì)化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管。加強(qiáng)化工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)范包裝標(biāo)識(shí)的檢查監(jiān)管；檢查、督促化工生產(chǎn)企業(yè)建立規(guī)范的質(zhì)量管理制度，按要求完整、詳細(xì)記錄原材料采購臺(tái)帳、產(chǎn)品銷售臺(tái)帳和質(zhì)量管理臺(tái)帳，保障產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯性。認(rèn)真履行對(duì)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查的法定職責(zé)，組織開展產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作，依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，打擊違法生產(chǎn)活動(dòng)。依法對(duì)化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品組織抽檢，特別是要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體、私營組織或外地企業(yè)租用本市化工企業(yè)廠房從事生產(chǎn)活動(dòng)的抽檢力度，一旦發(fā)現(xiàn)有違法生產(chǎn)鹽酸克倫特羅等藥品的，應(yīng)立即依法予以制止，并及時(shí)將情況提供給相關(guān)主管部門，為相關(guān)主管部門查處違法行為提供線索。

農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)涉農(nóng)化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管。嚴(yán)肅查處無農(nóng)藥生產(chǎn)許可證及超范圍生產(chǎn)行為，重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品的有效成分及添加禁限用高毒農(nóng)藥成分的監(jiān)管。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營含有禁用藥品的飼料和飼料添加劑企業(yè)，要依法懲處，吊銷其生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)，并予以通報(bào)；對(duì)擅自生產(chǎn)禁用藥品的獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要吊銷其生產(chǎn)、經(jīng)營許可證；對(duì)違規(guī)擴(kuò)大獸藥使用范圍的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，要依照有關(guān)規(guī)定從重處罰。

食品藥品監(jiān)督局要按照藥品（含原料藥）生產(chǎn)企業(yè)管理規(guī)范的要求對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)未取得藥品批準(zhǔn)文號(hào)、非法生產(chǎn)鹽酸克倫特羅的生產(chǎn)企業(yè)，以及向無《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》、《醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證》的單位和個(gè)人銷售鹽酸克倫特羅等藥品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要依法嚴(yán)厲查處。

環(huán)保、安監(jiān)等部門按照相關(guān)的法律法規(guī)，履行監(jiān)管職責(zé)。

（三）充分發(fā)揮基層政府的監(jiān)督作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要組織村（居）委會(huì)，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)租用停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)的廠房、車間、倉庫以及城鎮(zhèn)臨時(shí)建筑、民房等從事化工生產(chǎn)經(jīng)營的活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)常性的排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并配合有關(guān)部門查處取締違法制造存儲(chǔ)化工產(chǎn)品的窩點(diǎn)，搗毀地下銷售渠道。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，多措并舉，切實(shí)把監(jiān)管工作落到實(shí)處

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。各地各部門要高度重視化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合。建立由地方政府牽頭負(fù)責(zé)，各部門協(xié)作配合，基層政府積極參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全監(jiān)管信息交流和反饋機(jī)制、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制，形成聯(lián)動(dòng)打擊合力，確保不留隱患和死角。

（二）大力開展宣傳教育活動(dòng)。各地各部門要采取多種形式，廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，提高企業(yè)守法經(jīng)營誠信經(jīng)營意識(shí)，引導(dǎo)群眾積極參與監(jiān)督，形成良好社會(huì)輿論氛圍。要引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)開展“講誠信，保質(zhì)量，樹新風(fēng)”活動(dòng)，樹立誠信經(jīng)營理念，做出守法經(jīng)營承諾。充分發(fā)揮化工商（協(xié)）會(huì)作用，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、督促企業(yè)建立誠信自律機(jī)制。

篇2

關(guān)鍵詞：改善經(jīng)營建議;采納;實(shí)施

改善經(jīng)營管理建議，是指企業(yè)員工以個(gè)人名義或多個(gè)員工名義聯(lián)合提出來的，對(duì)公司改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理等各項(xiàng)工作所提出的符合法律法規(guī)、具有可行性、先進(jìn)性和效益性的改進(jìn)完善意見。通過改善經(jīng)營建議的合理采納和有效實(shí)施，可以不斷優(yōu)化和改進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)有效控制成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于企業(yè)持續(xù)有效發(fā)展具有重要意義。

一、推動(dòng)改善經(jīng)營管理建議工作長效運(yùn)行的重要意義

（一）改善經(jīng)營管理建議工作是塑造中國石化管理模式的一項(xiàng)重要內(nèi)容

改善經(jīng)營管理建議體現(xiàn)了全員參與、自下而上的特點(diǎn)，堅(jiān)持“員工的每一項(xiàng)建議都有價(jià)值”的理念，面向生產(chǎn)一線、面向基層、面向全體員工，與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)緊密相關(guān)。通過持續(xù)開展改善經(jīng)營管理建議工作，促動(dòng)其他各項(xiàng)管理工作深入開展，加快塑造中國石化管理模式總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）改善經(jīng)營管理建議工作是降本增效、提高效益的客觀需要

成本問題已經(jīng)成為中國石化面臨的一個(gè)突出問題。推進(jìn)改善經(jīng)營管理建議工作，就是要本著“追根究底、止于至善”的成本控制理念，打破成本可控不可控的傳統(tǒng)界限，樹立所有成本都可控的理念，構(gòu)建全員、全方位、全過程的成本管理組織體系，使改善經(jīng)營管理建議工作從每一名員工做起、從點(diǎn)滴做起，逐步成為強(qiáng)化企業(yè)管理、提高企業(yè)效益的重要抓手。

（三）改善經(jīng)營管理建議工作是探索建立長效化機(jī)制的重要手段

改善經(jīng)營管理建議工作不同于以往合理化建議活動(dòng)，更加注重實(shí)效和長效化機(jī)制建設(shè)。通過倡導(dǎo)“員工的每一項(xiàng)建議都有價(jià)值”的理念，充分調(diào)動(dòng)全體員工提建議的積極性，把改善經(jīng)營管理建議工作深度融入到生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，使其成為日常管理的一部分。尤為重要的是，通過建議工作的深入開展，有助于鞏固和完善提升“三基”管理、生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)行、科技創(chuàng)新以及考核評(píng)價(jià)等多方面的運(yùn)行機(jī)制，逐步形成管理更加精細(xì)、運(yùn)行更加科學(xué)的長效化機(jī)制，為公司實(shí)現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)提供有力保障。

（四）改善經(jīng)營管理建議工作是“比學(xué)趕幫超”活動(dòng)的重要推動(dòng)力

建議工作涉及生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個(gè)方面，是“比學(xué)趕幫超”工作的一個(gè)實(shí)踐過程和重要內(nèi)容。通過改善經(jīng)營管理建議這個(gè)載體，進(jìn)一步凝聚全體員工的智慧和力量;通過學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，不斷增強(qiáng)崗位能力，提升生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，推動(dòng)“比學(xué)趕幫超”工作持續(xù)有效開展。

二、幾項(xiàng)措施

（一）精心組織，閉環(huán)管理

建議活動(dòng)啟動(dòng)初期，召開改善經(jīng)營管理建議動(dòng)員宣貫會(huì)議，要求各部門要把改善經(jīng)營管理建議這項(xiàng)工作擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，以保證整個(gè)工作順利進(jìn)行。同時(shí)在《天津石化改善經(jīng)營管理建議管理辦法》的基礎(chǔ)上，我院也規(guī)范了工作流程和獎(jiǎng)勵(lì)政策，明確了建議的提出、初評(píng)、組織實(shí)施、效益評(píng)價(jià)認(rèn)定、公示、考核獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)施跟蹤等工作流程，及時(shí)掌握研究分析建議實(shí)施工作中出現(xiàn)的問題，提出解決方案和措施，實(shí)現(xiàn)了建議工作的閉環(huán)管理。

（二）培訓(xùn)引導(dǎo)，發(fā)揮實(shí)效

舉辦了改善經(jīng)營管理建議工作培訓(xùn)班。聘請(qǐng)專業(yè)負(fù)責(zé)人通過實(shí)例講解，橫向拓寬，縱向引導(dǎo)，激發(fā)員工潛力。同時(shí)主管部門采取下部室、上會(huì)議等方式對(duì)建議工作的開展情況進(jìn)行督導(dǎo)和通報(bào)，保證建議工作高效有序開展。

（三）通過實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)出題或點(diǎn)題引導(dǎo)，全員參與，形成上下聯(lián)動(dòng)的局面

為推動(dòng)建議工作持續(xù)開展，有的部門采取了領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題引導(dǎo)的方式，將消除生產(chǎn)經(jīng)營瓶頸，減少非計(jì)劃停車等作為重點(diǎn)項(xiàng)目，將管理薄弱點(diǎn)作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)職工提出針對(duì)性改進(jìn)建議，明確改善經(jīng)營管理建議方向，形成了上下聯(lián)動(dòng)的良好局面。

三、改善經(jīng)營管理建議工作取得的效果

2013年征集各類建議74項(xiàng)，獲公司級(jí)優(yōu)秀建議30項(xiàng)，單位級(jí)優(yōu)秀建議31項(xiàng)，采納實(shí)施率77%，這些建議主要集中在改進(jìn)設(shè)備管理、消除生產(chǎn)瓶頸和設(shè)備隱患、降本增效、節(jié)能降耗等方面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決了生產(chǎn)一線的很多實(shí)際問題。如：提報(bào)的關(guān)于“減輕熱電部電站鍋爐空氣預(yù)熱器酸露點(diǎn)腐蝕的建議”，作業(yè)部車間主管領(lǐng)導(dǎo)非常重視，按照裝備研究院的分析結(jié)果和建議，采取了相應(yīng)措施，確定實(shí)施方案，并進(jìn)行實(shí)施，取得了明顯成效：按以前先例，SO2含量較高排煙溫度低于酸露點(diǎn)，運(yùn)行不到三月，空氣預(yù)熱器腐蝕穿孔。因此，通過采納本建議，降低過?？諝饬浚岣吡隋仩t的燃燒效率，節(jié)約燃料，同時(shí)降低三氧化硫的生成量;通過降低煙氣露點(diǎn)溫度，減少煙氣對(duì)設(shè)備的腐蝕。車間根據(jù)酸露點(diǎn)推算值調(diào)節(jié)鍋爐負(fù)荷和排煙溫度，減少了設(shè)備由于露點(diǎn)腐蝕導(dǎo)致的損壞，減少了由此造成的設(shè)備維修和部件更換次數(shù)，節(jié)約了資金。一年按照減少一次維修計(jì)算，至少可以節(jié)約空氣預(yù)熱器熱管更換費(fèi)40萬/年、維修費(fèi)10萬/年，合計(jì)50萬/年。

四、推進(jìn)改善經(jīng)營管理建議長效化運(yùn)行的幾點(diǎn)建議

（一）繼續(xù)加強(qiáng)宣貫，持續(xù)推進(jìn)。可以將優(yōu)秀的值得推廣和借鑒的建議進(jìn)行摘編、宣傳和推廣，讓好點(diǎn)子大家一起分享，調(diào)動(dòng)員工的積極性。

（二）完善評(píng)審機(jī)制，加強(qiáng)初審工作。各專業(yè)管理部室及專家評(píng)審在接到上報(bào)的新建議后，應(yīng)嚴(yán)格按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建議的可行性、措施完善性、經(jīng)濟(jì)效益等情況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地分析并給予指導(dǎo)、修訂和完善，從而解決建議質(zhì)量不高的問題。

篇3

眾所周知，企業(yè)安全員是一項(xiàng)責(zé)任重、壓力大、風(fēng)險(xiǎn)高的職業(yè)。但既然從事這一職業(yè)，就應(yīng)有強(qiáng)烈的事業(yè)心與責(zé)任感。要做好這項(xiàng)工作，關(guān)鍵在于不斷提高自身素質(zhì)。

首先，應(yīng)干一行、愛一行、鉆一行，積極參加安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面學(xué)習(xí)并掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)及上級(jí)指示精神，要通過學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)、規(guī)章制度、業(yè)務(wù)知識(shí)、技術(shù)技能和管理經(jīng)驗(yàn)，使自己成為安全生產(chǎn)的內(nèi)行。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求及行業(yè)規(guī)范，制定、完善和落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，規(guī)范從業(yè)人員行為。要樹立理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)，找準(zhǔn)理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作的結(jié)合點(diǎn)，研究如何具體貫徹安全生產(chǎn)方針，努力在推進(jìn)企業(yè)安全文化、安全制度、安全責(zé)任、安全科技、安全投入、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制上下功夫，不斷提高分析問題、解決問題的履職能力，以扎實(shí)認(rèn)真的工作作風(fēng)，贏得企業(yè)職工的信賴和支持。

其次，安全員要運(yùn)用法治思維，認(rèn)真宣傳好安全生產(chǎn)法律法規(guī)，爭(zhēng)取企業(yè)決策層對(duì)安全生產(chǎn)工作的了解與重視。要常向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、溝通、交流安全生產(chǎn)工作，把存在的問題全部交底，并認(rèn)真做好記錄。讓分管領(lǐng)導(dǎo)督促、倒逼企業(yè)董事長、總經(jīng)理落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任， 加大對(duì)安全生產(chǎn)投入，客觀、公平、公正對(duì)待安全T的工作。另外，要加強(qiáng)與地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門聯(lián)系，虛心接受安監(jiān)人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)好安監(jiān)部門部署的各項(xiàng)工作。

三是安全員要有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感。安全員承擔(dān)著企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理的重任，是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的“馬前卒”。要定期分析研判企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，制定科學(xué)合理的安全管理制度；建立健全嚴(yán)格完善有效的各科室、部門安全生產(chǎn)責(zé)任體系。要深入企業(yè)每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)場(chǎng)所，傾聽每一名員工的意見和建議，認(rèn)真研究問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，做到信息在一線獲得，隱患在一線發(fā)現(xiàn)，問題在一線解決，經(jīng)驗(yàn)在一線積累；要堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，樹立“隱患就是事故”的意識(shí)，強(qiáng)化事故預(yù)防工作，著力在隱患整改上下功夫。職權(quán)范圍內(nèi)不能解決的問題，要主動(dòng)爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與部門支持，大膽提出合理化建議，努力形成安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)氛圍。盡職盡責(zé)種好“自留地”，管好“責(zé)任田”，在其位謀其政，不避事，不怕事，不失位，不錯(cuò)位。

篇4

一、當(dāng)前煤炭企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作存在的問題

(一)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)體制難以適應(yīng)煤炭企業(yè)改革發(fā)展的需要

目前，大多數(shù)煤炭企業(yè)進(jìn)行了公司制改造，除了煤炭主業(yè)外，還大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)。以鐵法煤業(yè)集團(tuán)公司為例，現(xiàn)如今已經(jīng)形成煤炭、煤化工、電力、建材等四個(gè)主營業(yè)務(wù)板塊，實(shí)施煤炭主業(yè)集中化、非煤產(chǎn)業(yè)集優(yōu)化、產(chǎn)權(quán)發(fā)展多樣化的“三化”戰(zhàn)略，即一個(gè)煤炭基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電力、化工和建材三個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化道路的具體體現(xiàn)。煤炭企業(yè)隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)張，也形成了多種形式的產(chǎn)權(quán)形式。而在非煤企業(yè)發(fā)展上已形成多種經(jīng)濟(jì)形式的局面，這種發(fā)展模式，造成統(tǒng)計(jì)工作中統(tǒng)計(jì)基本單位模糊、職責(zé)不清、漏報(bào)、重報(bào)現(xiàn)象。

(二)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作不牢

1.各部門統(tǒng)計(jì)崗位設(shè)置不明晰，統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁。目前，各單位統(tǒng)計(jì)崗位基本上都是與其他崗位混設(shè)，專職統(tǒng)計(jì)員幾乎沒有，統(tǒng)計(jì)員一人身兼多職，不但職責(zé)不清，任務(wù)混雜，而且變動(dòng)頻繁，不具備統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)和能力，造成本單位統(tǒng)計(jì)工作交接不清，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不熟悉。在實(shí)際工作中，往往憑經(jīng)驗(yàn)或運(yùn)用不正確、不恰當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總和加工，造成統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量差、數(shù)據(jù)缺乏邏輯性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性，不能向領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)準(zhǔn)確提供資料，更談不上進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、分析與預(yù)測(cè)，提供統(tǒng)計(jì)咨詢，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等。

2.單位領(lǐng)導(dǎo)及統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表不夠重視。目前，不少單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠，認(rèn)為統(tǒng)計(jì)只不過是數(shù)據(jù)的加加減減或匯總，填幾張報(bào)表上報(bào)，把統(tǒng)計(jì)工作簡(jiǎn)單化，對(duì)統(tǒng)計(jì)人員配備也不夠嚴(yán)謹(jǐn)，存在隨意性，配備統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)低、業(yè)務(wù)能力差、工作懈怠，有些統(tǒng)計(jì)員不清楚該做什么，甚至認(rèn)為統(tǒng)計(jì)報(bào)表是多余的，報(bào)與不報(bào)無關(guān)緊要，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作有抵觸情緒。

二、加強(qiáng)煤炭統(tǒng)計(jì)工作的對(duì)策和建議

(一)理順統(tǒng)計(jì)體制，完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

1.煤炭企業(yè)目前的組織結(jié)構(gòu)已不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期單一國有資本的結(jié)構(gòu)體系，而是國有獨(dú)資、國有控股、國有參股等多種管理形式并存的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)體系。因此，必須理順現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)體制，真正反映企業(yè)改制和擴(kuò)張的成果，做到不重、不漏、真實(shí)完整。

2.企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求企業(yè)科學(xué)地設(shè)置統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，全面反映企業(yè)人力資源的配置使用狀況、企業(yè)的經(jīng)營成果、企業(yè)制度、技術(shù)和管理創(chuàng)新以及企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。但現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系中，實(shí)物數(shù)量指標(biāo)和生產(chǎn)指標(biāo)體系多，而質(zhì)量指標(biāo)和市場(chǎng)指標(biāo)少，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合分析欠缺，難以正確反映經(jīng)營者的綜合情況，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全貌、生產(chǎn)經(jīng)營全過程的資金流量等方面統(tǒng)計(jì)不夠。因此有必要完善現(xiàn)有煤炭統(tǒng)計(jì)體系，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，適應(yīng)煤炭企業(yè)發(fā)展的需要，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供最新、最及時(shí)和最全面的數(shù)據(jù)。

(二)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)

1.統(tǒng)計(jì)人員要能算、會(huì)寫、善溝通。一是能算，就是要懂統(tǒng)計(jì)知識(shí)、弄懂統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的定義，學(xué)會(huì)企業(yè)中各種指標(biāo)的計(jì)算。要懂每個(gè)指標(biāo)的含義，再按公式進(jìn)行計(jì)算，否則就不能勝任企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。二是會(huì)寫：統(tǒng)計(jì)人員要會(huì)寫統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集匯總整理上報(bào)，只是完成了統(tǒng)計(jì)工作的一半，更重要的是要撰寫統(tǒng)計(jì)分析。針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)中出現(xiàn)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題撰寫統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，對(duì)存在的問題提出對(duì)策和合理化建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。三是善溝通：要做好統(tǒng)計(jì)工作就必須多與基層統(tǒng)計(jì)人員溝通，及時(shí)掌握和了解基層統(tǒng)計(jì)工作中存在的實(shí)際問題及面臨的各種困難，在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)和幫助。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)人員還要虛心地與生產(chǎn)科、機(jī)電科、經(jīng)營科、財(cái)務(wù)科等有關(guān)科室聯(lián)系，了解生產(chǎn)情況，負(fù)責(zé)整理好原始數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠，善于表達(dá)自己的思想和觀點(diǎn)，將自己對(duì)統(tǒng)計(jì)的設(shè)想提出來與領(lǐng)導(dǎo)溝通，在統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)置方面達(dá)成共識(shí)，在統(tǒng)計(jì)中執(zhí)行；還要及時(shí)了解領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的要求，設(shè)置好統(tǒng)計(jì)報(bào)表的指標(biāo)和表式，報(bào)表格式要符合企業(yè)發(fā)展的要求，統(tǒng)計(jì)匯總的內(nèi)容才能符合企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)的要求，從而做到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不重不漏，全面準(zhǔn)確，達(dá)到預(yù)期效果。

2.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要為統(tǒng)計(jì)人員創(chuàng)造機(jī)會(huì)，組織統(tǒng)計(jì)人員到外地學(xué)習(xí)，加強(qiáng)培訓(xùn)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)、統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)等知識(shí)，培養(yǎng)統(tǒng)計(jì)人員執(zhí)法、懂法并具有超前、開發(fā)、自覺的意識(shí)；領(lǐng)導(dǎo)還要支持統(tǒng)計(jì)人員多參加統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議；鼓勵(lì)統(tǒng)計(jì)人員參加統(tǒng)計(jì)職稱考試；統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行評(píng)比制度，對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量、分析質(zhì)量、工作效率等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)比。對(duì)成績(jī)突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)任意涂改數(shù)字或工作失職人員視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或紀(jì)律處分。提高統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在企業(yè)中的作用。

3.保持統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍穩(wěn)定，應(yīng)配備專職或兼職人員，主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)兼職統(tǒng)計(jì)人員要安排足夠的時(shí)間從事統(tǒng)計(jì)工作，當(dāng)統(tǒng)計(jì)人員工作變動(dòng)時(shí)，要“先配后調(diào)”“以老帶新”。相對(duì)穩(wěn)定的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，可以積累經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)管理做出更大貢獻(xiàn)。

(三)以科技為手段，建立現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)

篇5

關(guān)鍵詞：油田供應(yīng)系統(tǒng)；隊(duì)伍建設(shè)；職工培訓(xùn)

中圖分類號(hào)：F273　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1009－2374(2011)25－0129－02

物資供應(yīng)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的保障，作為生產(chǎn)經(jīng)營中的重要環(huán)節(jié)，對(duì)保證生產(chǎn)正常運(yùn)行、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、降低采購成本、促進(jìn)物資合理利用等方面起著舉足輕重的作用。油田企業(yè)由于規(guī)模大、物資消耗大、生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、程序繁雜等因素影響，對(duì)物資供應(yīng)的要求也就更為嚴(yán)格，及時(shí)、保質(zhì)、保量的為油田提供生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)用料，保證了生產(chǎn)的正常運(yùn)營，為油田的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但同時(shí)也存在著諸多問題，突出表現(xiàn)在：供應(yīng)部門管理體制不夠健全，機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，人員不足，物資管理職能弱化，物資管理各環(huán)節(jié)管理粗放等問題。導(dǎo)致這些問題的原因有體制、機(jī)制的問題，但很重要一部分原因還是人員的問題。

一、油田供應(yīng)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

(一)人員配置不足

勝利油田在物資供應(yīng)模式上經(jīng)過幾次改革與調(diào)整，使供應(yīng)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)、人員得到快速瘦身，尤其從2003年進(jìn)行的“撤站設(shè)科”改革，剝離了大量人員，進(jìn)行“撤改”的二級(jí)單位基本都分流了約30％～50％的人員，而且大部分保留人員年齡偏大，隨著時(shí)問推移，退休和調(diào)離的人員增多。另外，由于近年來油田供應(yīng)系統(tǒng)管理愈加細(xì)化，且各種管理措施不斷推陳出新，物資供應(yīng)向縱深、精細(xì)化方向發(fā)展，對(duì)人員的需求增加，造成人員不足的矛盾更為突出。

(二)人員素質(zhì)不高

目前，油田二級(jí)單位供應(yīng)系統(tǒng)人員素質(zhì)普遍不高，難以適應(yīng)油田物資供應(yīng)管理由經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)管理型的轉(zhuǎn)變，由半手工、半機(jī)械作業(yè)向信息化、現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變和由粗放保供型向集約效益型轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。突出表現(xiàn)在以下三點(diǎn)：

一是物資供應(yīng)管理相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)不夠精通。由于歷史原因，油田各二級(jí)單位從事物資供應(yīng)的人員多數(shù)是半路出家，學(xué)習(xí)供應(yīng)專業(yè)的人員較少，造成物資供應(yīng)理論知識(shí)不足，平時(shí)工作中又不注意及時(shí)補(bǔ)充和學(xué)習(xí)，使得專業(yè)知識(shí)不夠精通，造成實(shí)際工作中只是一個(gè)程式化的傳遞過程。

二是與本單位相關(guān)的石油專業(yè)知識(shí)掌握太少。勝利油田是個(gè)國有特大型企業(yè)，涉及多個(gè)行業(yè)，每個(gè)行業(yè)都有自己的專業(yè)特性。各二級(jí)單位的專業(yè)特性不一樣，對(duì)各類生產(chǎn)物資的需求也不盡相同，因此作為二級(jí)單位物資供應(yīng)人員還必須要對(duì)本單位從事的專業(yè)知識(shí)有所了解，才能真正服務(wù)好生產(chǎn)，做好物資保障。

(三)人員結(jié)構(gòu)失調(diào)

由于歷史原因造成，目前油田各二級(jí)單位供應(yīng)系統(tǒng)人員結(jié)構(gòu)還不盡合理，突出表現(xiàn)在年齡、性別和人員配置結(jié)構(gòu)等方面。

(四)物資管理職能弱化

供應(yīng)體制的改革，大部分二級(jí)單位供應(yīng)部門進(jìn)行了瘦身，撤消供應(yīng)站，成立供應(yīng)科和物資配送站，原先供應(yīng)站發(fā)揮重要作用的管理辦公室也基本上被取消。由于管理職能弱化，無力做到物資使用的全過程管理，不能掌握生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際材料消耗，無法真實(shí)分析消耗規(guī)律和進(jìn)行成本控制，造成了管理上的漏洞。

二、油田供應(yīng)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)建議

(一)搞好人員培訓(xùn)，提升職工隊(duì)伍素質(zhì)

一是搞好單位內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在日常工作中，要把學(xué)習(xí)作為制度，在單位內(nèi)部定期或經(jīng)常性開展學(xué)習(xí)。重點(diǎn)是學(xué)習(xí)采購實(shí)務(wù)、物資產(chǎn)品等專業(yè)知識(shí)，同時(shí)積極學(xué)習(xí)政府采購法、經(jīng)濟(jì)法等相關(guān)法律法規(guī)；最近幾年油田供應(yīng)管理部門陸續(xù)出臺(tái)了很多新規(guī)章、新舉措，工作流程等也有很大變化，這就要求各單位必須及時(shí)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)物資采購規(guī)章制度、上級(jí)下達(dá)的文件，密切結(jié)合工作實(shí)際，做到學(xué)以致用。

二是采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的培訓(xùn)方式，組織職工輪流參加油田組織的采購業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，崗位技能培訓(xùn)和崗位技術(shù)練兵等，積極參加物資供應(yīng)處組織的物資采購短訓(xùn)班學(xué)習(xí)等；對(duì)于本單位不能自己進(jìn)行的培訓(xùn)科目，多渠道參與管理局和供應(yīng)處組織的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、物資管理等知識(shí)培訓(xùn)；同時(shí)，可以聘請(qǐng)相關(guān)老師和專家到單位來授課，重點(diǎn)講授辦公自動(dòng)化和物資管理與采購等專業(yè)方面的知識(shí)。

(二)多渠道引進(jìn)人才，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

鑒于目前物資供應(yīng)隊(duì)伍存在的人員短缺、素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，需要不斷完善人員引進(jìn)機(jī)制，切實(shí)改善人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。建議采取幾種渠道引入相關(guān)急需和短缺的人員：

一是從單位內(nèi)部選拔。重點(diǎn)從一線生產(chǎn)單位有一定工作經(jīng)驗(yàn)的，掌握操作技能，熟悉生產(chǎn)施工流程，對(duì)儀器、裝備熟知的人員中選拔計(jì)劃員、材料員；同時(shí)可以從單位各部門中熟悉計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、懂管理、有一定文字能力的人員中選拔相關(guān)管理人員。

二是從每年新分配的大中專畢業(yè)生中引入。重點(diǎn)引入物資管理相關(guān)專業(yè)的人員和與本二級(jí)單位業(yè)務(wù)相關(guān)專業(yè)的人員?？紤]物資供應(yīng)部門行業(yè)特性，最好引入人員具備一定生產(chǎn)和相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，因此，建議有針對(duì)性的對(duì)新引進(jìn)人員采取上崗前的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)習(xí)，到生產(chǎn)單位經(jīng)過半年到一年的實(shí)踐，熟悉單位工作流程和單位生產(chǎn)物資需求品種、各類儀器、配件規(guī)格型號(hào)等指標(biāo)后，才更容易適應(yīng)崗位需要。

(三)加強(qiáng)供應(yīng)管理職能和三級(jí)供應(yīng)組織、人員建設(shè)

針對(duì)物資供應(yīng)管理職能弱化出現(xiàn)一系列的問題，各二級(jí)供應(yīng)部門應(yīng)重新梳理、整合供應(yīng)管理體系，適當(dāng)增加供應(yīng)管理人員，成立物資管理辦公室或物資管理小組，加強(qiáng)供應(yīng)的管理職能發(fā)揮，做到“供、管”并重，推動(dòng)精細(xì)管理向縱深方向發(fā)展。

(四)搞好廉潔教育，增強(qiáng)防腐拒變的能力

物資供應(yīng)部門廉潔從業(yè)可謂老生常談，但是依然存在諸多腐敗隱患，因此搞好廉潔工作是一項(xiàng)長期的工程，需要堅(jiān)持不懈地抓下去。對(duì)從事物資供應(yīng)管理人員、重點(diǎn)崗位材料員、驗(yàn)收員、庫管員簽訂廉潔從業(yè)保證書；同時(shí)在物資采購過程中引入法律監(jiān)管，用法律手段監(jiān)督物資采購的全過程，保證物資采購過程的合法、公開、公平、高效，這也是一條預(yù)防和減少采購人員營私舞弊，確保物資采購經(jīng)營秩序的有效途徑；對(duì)供應(yīng)部門重點(diǎn)崗位定期進(jìn)行輪換，也可起到預(yù)防腐敗滋生的作用。

篇6

一、主要工作目標(biāo)

1.嚴(yán)格貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策，采取有效措施，常抓不懈，堅(jiān)決杜絕各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

2.積極推進(jìn)非煤礦山“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”，繼續(xù)淘汰落后技術(shù)、裝備和工藝，進(jìn)一步提升非煤礦山企業(yè)本質(zhì)安全水平。

3.繼續(xù)開展非煤礦山企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，積極推動(dòng)礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)和安全示范礦山建設(shè)。

4.推動(dòng)非煤礦山執(zhí)法監(jiān)管方式創(chuàng)新，推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督檢查和隨機(jī)抽查協(xié)調(diào)開展，提升執(zhí)法檢查的針對(duì)性、有效性。

二、重點(diǎn)工作安排

1.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修訂的《安全生產(chǎn)法》，督促各非煤礦山企業(yè)把建立健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系，形成運(yùn)行有效的安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動(dòng)全過程，

2.認(rèn)真貫徹執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定》和《非煤礦山安全生產(chǎn)責(zé)任制范本》。推動(dòng)各非煤礦山企業(yè)制定礦領(lǐng)導(dǎo)、管理部門、班組等各層級(jí)的安全管理責(zé)任清單，力求內(nèi)容具體，便于操作。結(jié)合已開展的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及公告工作，制定崗位安全操作清單，并將其納入日常教育培訓(xùn)之中，確保每名員工都熟知崗位安全操作要點(diǎn)、危險(xiǎn)危害因素、事故后果及預(yù)防應(yīng)急措施等。

3.貫徹落實(shí)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于全面加強(qiáng)非煤礦山“五項(xiàng)執(zhí)法”工作的意見》，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，建立政府購買服務(wù)的常態(tài)化機(jī)制，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍?duì)非煤礦山進(jìn)行全面檢查，提出整改建議，安全監(jiān)管部門嚴(yán)格執(zhí)法，跟蹤督辦，直至隱患徹底消除，真正形成“專家查隱患、政府抓執(zhí)法、企業(yè)抓整改”的良性工作機(jī)制。

4.進(jìn)一步建立健全安全隱患排查治理體系。深入貫徹落實(shí)《省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》，督促企業(yè)建立全員負(fù)責(zé)的事故隱患排查治理體系，定期規(guī)范組織開展事故隱患排查治理，實(shí)現(xiàn)事故隱患自查、自報(bào)、自改的閉環(huán)管理。

5.根據(jù)《市非煤礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，依據(jù)非煤礦山風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)情況，制定年度執(zhí)法計(jì)劃，加大對(duì)C、D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查力度，力求通過實(shí)行差異化監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)不斷提高安全管理水平。依托互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，及時(shí)有關(guān)信息，提醒企業(yè)做好各項(xiàng)安全防范工作。

6.深入落實(shí)非煤礦山安全生產(chǎn)雙十條措施。繼續(xù)開展防冒頂坍塌、防火災(zāi)、防透水、防中毒窒息、防墜罐跑車、防邊坡垮塌等為重點(diǎn)的嚴(yán)防十類事故專項(xiàng)整治。

7.根據(jù)安全生產(chǎn)季節(jié)性特點(diǎn)，著力抓好特殊時(shí)期安全生產(chǎn)工作。突出把企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)、安全管理人員及注冊(cè)安全工程師配備、安全生產(chǎn)管理制度和崗位操作規(guī)程制定、從業(yè)人員安全知識(shí)教育培訓(xùn)、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施落實(shí)、隱患排查治理等作為日常檢點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)把安全管理門檻。

8.繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)與非煤礦山礦長談心對(duì)話和企業(yè)安全生產(chǎn)承諾活動(dòng)，大力開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳和生產(chǎn)安全事故警示教育，督促企業(yè)認(rèn)真開展應(yīng)急救援演練。

9.加強(qiáng)安全技術(shù)管理，做好強(qiáng)基固本工作。督促企業(yè)加大投入，切實(shí)落實(shí)技術(shù)負(fù)責(zé)人制度，推動(dòng)大中型礦山設(shè)立安全總監(jiān)和立、斜井開拓礦山配備機(jī)電專業(yè)技術(shù)人員或聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)服務(wù)。

10.繼續(xù)開展新《安全生產(chǎn)法》宣貫。結(jié)合開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和非煤礦山主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全知識(shí)培訓(xùn)考核、企業(yè)全員安全教育培訓(xùn)等活動(dòng)，認(rèn)真做好新《安全生產(chǎn)法》的宣貫，切實(shí)增強(qiáng)非煤礦山全員安全生產(chǎn)意識(shí)，提升非煤礦山從業(yè)人員安全素質(zhì)。

11.繼續(xù)加強(qiáng)外包工程隊(duì)伍管理，認(rèn)真落實(shí)國家安全監(jiān)管總局第62號(hào)令規(guī)定和省安監(jiān)局的貫徹實(shí)施意見，推動(dòng)外包工程隊(duì)伍安全管理機(jī)構(gòu)健全、安全生產(chǎn)管理制度完善、從業(yè)人員培訓(xùn)到位、日常安全管理有序、安全生產(chǎn)保障有力。

12.嚴(yán)格非煤礦山安全設(shè)施“三同時(shí)”工作，確保非煤礦山本質(zhì)安全。加強(qiáng)對(duì)非煤礦山專家審查活動(dòng)的監(jiān)督管理，強(qiáng)化對(duì)非煤礦山企業(yè)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作的監(jiān)督核查，做好非煤礦山申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證專家現(xiàn)場(chǎng)檢查復(fù)核工作。

13.深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步加大對(duì)采礦秩序混亂、非法違法和違規(guī)違章行為工作力度。定期組織“四不兩直”暗查暗訪，認(rèn)真執(zhí)行停產(chǎn)停建、停電、停供火工品、依法處罰、關(guān)閉取締和嚴(yán)肅追責(zé)的“四個(gè)一律”措施，實(shí)施非法違法企業(yè)黑名單制度，及時(shí)公開曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

14.加強(qiáng)礦山運(yùn)輸、機(jī)械、爆破、用電等安全管理。督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，配備專業(yè)技術(shù)人員，認(rèn)真落實(shí)“三違”行為處罰與教育規(guī)定，督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，確保各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到位。加大對(duì)礦山運(yùn)輸、機(jī)械、爆破、用電等安全隱患排查治理力度，切實(shí)消除安全隱患。加強(qiáng)對(duì)設(shè)備設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理，不得帶病運(yùn)行，并將檢查和處理情況記錄存檔。

15.深入推進(jìn)科技興安工作。按要求開展“自動(dòng)化減人、機(jī)械化換人”專項(xiàng)行動(dòng)，積極推廣新型適用安全技術(shù)及裝備，大幅提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位機(jī)械化和自動(dòng)化程度，規(guī)范使用安全生產(chǎn)隱患排查治理系統(tǒng)，不斷提高非煤礦山安全生產(chǎn)科技保障能力。

16.強(qiáng)化停工停產(chǎn)礦山安全管理。按照《省安全監(jiān)管局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)停工停產(chǎn)非煤礦山安全管理工作的通知》文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行停產(chǎn)停工報(bào)告制度，切實(shí)加強(qiáng)停工停產(chǎn)非煤礦山安全管理，嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行省安全監(jiān)管局關(guān)于非煤礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收相關(guān)時(shí)限及程序規(guī)定。

17.深入推進(jìn)安全教育培訓(xùn)工作。樹立培訓(xùn)不到位就是最大隱患的理念，所有企業(yè)都要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，新進(jìn)工人、轉(zhuǎn)崗工人培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間必須符合國家規(guī)定要求。嚴(yán)格執(zhí)行師傅帶徒弟制度，大力推廣“手指口述”等安全確認(rèn)法。堅(jiān)持把安全培訓(xùn)納入年度執(zhí)法計(jì)劃，凡未經(jīng)教育培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的一律不得上崗作業(yè)。

篇7

隨著我國改革開放進(jìn)程逐漸深入，企業(yè)間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，為了適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境變化和抵御風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)務(wù)管理工作水平尤其重要。目前，雖然大多的煤化工企業(yè)開始重視財(cái)務(wù)管理工作，但仍然存在諸多問題亟待解決。本文筆者主要分析了當(dāng)前煤化企業(yè)所存在的主要問題，并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的完善措施。

【關(guān)鍵詞】

煤化工企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；主要問題；

1.引言

煤化工企業(yè)面臨更為激烈的國內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，提高煤化工企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，對(duì)維護(hù)企業(yè)自身健康運(yùn)營發(fā)揮重要影響，也是企業(yè)其他工作能夠順利進(jìn)行的前提。這是因?yàn)?，資金是一個(gè)企業(yè)賴以生存的條件，資金管理工作與企業(yè)的生存發(fā)展其決定性作用。煤化工企業(yè)做好財(cái)務(wù)管理工作不僅有利于在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化，還能推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.煤化工企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題

2.1 成本管控不健全

煤化工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中，面臨的難點(diǎn)問題主要體現(xiàn)在，成本管控模式不健全。伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，各類生產(chǎn)資源、物料價(jià)格持續(xù)上浮，令煤化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本全面提升，并導(dǎo)致其成本管控工作呈現(xiàn)出一定的偏差問題。在編制生產(chǎn)管理計(jì)劃階段中，企業(yè)則不能科學(xué)實(shí)施資金調(diào)配，令資金投入無法全面符合煤化工企業(yè)生產(chǎn)流程綜合需求。另外煤化工企業(yè)成本管理由于欠缺科學(xué)的評(píng)估研究，令其內(nèi)部管控?zé)o法做好成本的科學(xué)計(jì)算與有效協(xié)調(diào)管理，進(jìn)而對(duì)企業(yè)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成了負(fù)面影響。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱

伴隨經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的持續(xù)深入，煤化工企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展壓力顯著提升，然而由于受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的深遠(yuǎn)影響，令煤化工企業(yè)沒能樹立良好的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，令自身置于危險(xiǎn)環(huán)境中。煤化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營具有一定特殊性，呈現(xiàn)出技術(shù)含量高，生產(chǎn)效能顯著，同國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)密切相關(guān)的特點(diǎn)。倘若企業(yè)欠缺風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，不注重財(cái)務(wù)管控，將令其呈現(xiàn)出較為混亂的發(fā)展態(tài)勢(shì)，一旦遭遇重要財(cái)務(wù)問題，便會(huì)令資金調(diào)配與實(shí)踐管控失靈，無法實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

2.3 會(huì)計(jì)核算機(jī)制滯后

財(cái)務(wù)管理工作中會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié)尤為重要，然而，當(dāng)前較多煤化工企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作中，卻沒有契合時(shí)代形式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化更新，呈現(xiàn)出核算機(jī)制較為滯后的不良問題。加之煤化工企業(yè)工作人員整體素質(zhì)水平存在較大差異，無法提升工作積極性，不能形成良好的社會(huì)道德規(guī)范意識(shí)，令工作效果大打折扣。再者，煤化工企業(yè)會(huì)計(jì)部門由于沒能實(shí)現(xiàn)獨(dú)立化，令會(huì)計(jì)核算不能全面拓展，在欠缺有效的評(píng)估以及監(jiān)督管理狀態(tài)下，令整體核算工作水平較低，欠缺科學(xué)性、針對(duì)性，對(duì)煤化工企業(yè)的發(fā)展提升形成了不良制約影響。

3.完善煤化工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的有效措施

3.1 健全成本管控體系

為優(yōu)化煤化工企業(yè)成本管控，應(yīng)采取科學(xué)有效的措施完善工作系統(tǒng)建設(shè)。其一，應(yīng)做好成本評(píng)估預(yù)測(cè)，進(jìn)行煤化工生產(chǎn)各項(xiàng)資料的綜合分析評(píng)估，并制定有效的成本管控策略，確保企業(yè)投入成本符合發(fā)展目標(biāo)，節(jié)約資源應(yīng)用，擴(kuò)充利潤效益。其二，煤化工企業(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)規(guī)范工作機(jī)制建設(shè)，明確崗位工作職責(zé)，令企業(yè)成本管理工作各項(xiàng)環(huán)節(jié)均吸引員工的全面參與，實(shí)現(xiàn)以合理的成本投入創(chuàng)設(shè)高回報(bào)。煤化工企業(yè)財(cái)務(wù)工作還應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)督管理，就各個(gè)生產(chǎn)建設(shè)、銷售服務(wù)與管理工作形成的成本支出實(shí)施考核管控，以實(shí)現(xiàn)良好的成本節(jié)約目標(biāo)，創(chuàng)造更佳的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)

一方面，煤化工企業(yè)應(yīng)提升風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，做好財(cái)務(wù)管控，創(chuàng)建有效的預(yù)警管理機(jī)制。針對(duì)當(dāng)前國際金融市場(chǎng)波動(dòng)變化影響顯著的狀況，煤化工企業(yè)應(yīng)及時(shí)全面的做好調(diào)整優(yōu)化，制定科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)策略，全面擴(kuò)充利潤效益，降低不良損失，實(shí)現(xiàn)良性優(yōu)化。另一方面，煤化工企業(yè)財(cái)務(wù)工作部門應(yīng)有效的加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控宣傳，令員工樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，促進(jìn)各個(gè)企業(yè)部門的全面溝通以及完善合作，進(jìn)而創(chuàng)建一整套穩(wěn)定可靠的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理系統(tǒng)，提升財(cái)務(wù)工作對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問題的綜合處理工作效率水平。

3.3規(guī)范會(huì)計(jì)核算機(jī)制

會(huì)計(jì)核算為煤化工企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)工作的核心環(huán)節(jié)，只有全面規(guī)范會(huì)計(jì)核算流程，方能確保煤化工企業(yè)向著正確、鮮明的方向全面發(fā)展。一方面，實(shí)踐工作中應(yīng)肯定會(huì)計(jì)部門工作的獨(dú)立性，突破傳統(tǒng)會(huì)計(jì)工作歸于財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的簡(jiǎn)單模式，令會(huì)計(jì)部門可行駛獨(dú)立權(quán)利，并吸引各個(gè)部門對(duì)會(huì)計(jì)核算工作給予全面配合，提升會(huì)計(jì)核算管理的可靠性、優(yōu)質(zhì)性、高效性以及合理性。另一方面，應(yīng)全面執(zhí)行會(huì)計(jì)核算工作流程，方能優(yōu)化煤化工企業(yè)財(cái)務(wù)工作，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的全面發(fā)展。

3.4科學(xué)細(xì)化財(cái)務(wù)分析

煤化工企業(yè)財(cái)務(wù)分析工作并非簡(jiǎn)單的進(jìn)行流水賬的記錄上報(bào)以及會(huì)計(jì)信息數(shù)字、工作指標(biāo)的堆砌，應(yīng)透過財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的表面探尋內(nèi)在的特征規(guī)律與總體趨勢(shì)，進(jìn)而為煤化工企業(yè)經(jīng)營建設(shè)發(fā)展、決策制定提供科學(xué)的參考依據(jù)，創(chuàng)設(shè)優(yōu)化整改策略，促進(jìn)煤化工企業(yè)的健全完善發(fā)展面對(duì)日益激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，只有細(xì)化財(cái)務(wù)分析，優(yōu)化資金管控，方能提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)踐工作中應(yīng)做好季度、年度財(cái)務(wù)分析，進(jìn)行細(xì)化深入的研究，映射煤化工企業(yè)資產(chǎn)狀況、盈利水平、經(jīng)營管理效果以及資金應(yīng)用效益。同時(shí)應(yīng)做好資產(chǎn)、業(yè)務(wù)以及管理工作質(zhì)量的全面分析以及現(xiàn)金流的評(píng)估，明確自身優(yōu)勢(shì)以及存在的不足。應(yīng)就企業(yè)現(xiàn)實(shí)狀況與綜合發(fā)展目標(biāo)，編制科學(xué)工作方案，為決策管理提供可行性建議。

4.總結(jié)

隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，已經(jīng)意識(shí)到財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中發(fā)揮的重要作用。而煤化工企業(yè)因?yàn)樽陨韰^(qū)別于其他企業(yè)的特點(diǎn)，應(yīng)該在企業(yè)經(jīng)營和管理中，結(jié)合自身的經(jīng)營優(yōu)勢(shì)，在不斷變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)自身的不足，不斷加強(qiáng)和完善財(cái)務(wù)管理體制，以確保財(cái)務(wù)管理在煤化工企業(yè)管理中發(fā)揮出其應(yīng)有的效用。

參考文獻(xiàn)：

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王鳳麗.略論煤炭企業(yè)幾件項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理[J].現(xiàn)代商業(yè)，2011（25）

篇8

一、管理機(jī)制形成機(jī)理

不論是多部門協(xié)同共管的挪威漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理模式，還是單部門集權(quán)管理的泰國漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理模式，都有其存在的客觀依據(jù)和實(shí)際需要[3]。我國在完善漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)制時(shí)，不能生搬硬套，必須根據(jù)我國漁業(yè)產(chǎn)品種類多、生產(chǎn)模式多樣、規(guī)模小而散、技術(shù)落后、管理基礎(chǔ)薄弱、管理制度不完善等漁業(yè)國情，建立和完善具有中國特色的漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)制。政府是漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的核心“主體”。質(zhì)量安全水平的提高，離不開政府部門的監(jiān)督管理。漁業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)不但是政府監(jiān)管的大“客體”，同時(shí)還是進(jìn)行行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的“主體”。對(duì)于政府來說，行業(yè)協(xié)會(huì)不但是監(jiān)管的對(duì)象，同時(shí)還是協(xié)助政府執(zhí)行漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的重要助手。在宣傳漁業(yè)信息、提高生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全意識(shí)、介紹新技術(shù)、推行質(zhì)量安全管理措施、行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理等方面，行業(yè)協(xié)會(huì)更具有不可替代的作用。生產(chǎn)經(jīng)營者既是與產(chǎn)品質(zhì)量安全直接相關(guān)的行為主體，又是政府監(jiān)管的主要“客體”。消費(fèi)者則是漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全的“受體”。從法律法規(guī)上或者情理上說，作為不安全水產(chǎn)品的受害者，消費(fèi)者應(yīng)該具有以低廉成本提請(qǐng)?jiān)V求的通暢渠道，如此才能提高漁業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的法律風(fēng)險(xiǎn)。另外，完善的漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)制，必然不能缺少媒體和社會(huì)公眾的監(jiān)督機(jī)制。因此，完善的漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)制應(yīng)該包括政府監(jiān)管機(jī)制、行業(yè)自律機(jī)制、生產(chǎn)經(jīng)營者自控機(jī)制、消費(fèi)者訴求機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，它們的組成應(yīng)該是個(gè)聯(lián)動(dòng)的完整體系，缺一不可。各個(gè)機(jī)制的主體之間可以通過舉報(bào)、監(jiān)督、投訴、訴訟以及信息傳播等方式進(jìn)行串連，從而形成一個(gè)相互關(guān)聯(lián)、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的關(guān)系，其框架可通過圖1來表示。

二、政府監(jiān)管機(jī)制完善的政府監(jiān)管機(jī)制應(yīng)該包括如下內(nèi)容。

（一）質(zhì)量安全管理制度的設(shè)計(jì)和

從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來說，制度在一定程度上還具備“信號(hào)”和“引導(dǎo)”功能，政府通過各種行政政策和管理制度，可以給予利益主體有關(guān)預(yù)期行為的信號(hào)，引導(dǎo)利益主體在生產(chǎn)、經(jīng)營、消費(fèi)過程中逐漸調(diào)整自己的各種市場(chǎng)行為并朝政府的預(yù)期目標(biāo)發(fā)展。也可以說，制度安排，在一定程度上可以設(shè)計(jì)和規(guī)范預(yù)期的市場(chǎng)秩序，減少市場(chǎng)交易的不確定性，降低交易成本，遏制機(jī)會(huì)主義行為。

（二）發(fā)展和完善漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系

雖說目前中國的漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理七大體系（法律法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)和環(huán)境監(jiān)測(cè)體系、認(rèn)證體系、技術(shù)推廣體系、漁業(yè)執(zhí)法體系、市場(chǎng)信息體系）建設(shè)已經(jīng)取得了較大進(jìn)展，并且已開始對(duì)漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理起到重要作用。但是，目前各個(gè)管理體系都還無法達(dá)到理想目的，仍有待不斷發(fā)展和完善。

（三）“分環(huán)節(jié)管理，分段負(fù)責(zé)”的全過程管理

漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全是個(gè)涉及環(huán)節(jié)眾多，影響因素復(fù)雜的管理對(duì)象。鑒于所涉環(huán)節(jié)眾多、各環(huán)節(jié)專業(yè)性強(qiáng)、復(fù)雜程度高，整個(gè)生產(chǎn)供應(yīng)鏈應(yīng)該分環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，而且要求理順部門職責(zé)，責(zé)任到位，防止職能交叉或者缺失。目前，水產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)鏈基本上可以被分為5個(gè)核心環(huán)節(jié)：水產(chǎn)育苗環(huán)節(jié)、水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、漁業(yè)捕撈環(huán)節(jié)、水產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)和經(jīng)營銷售環(huán)節(jié)。

（四）拓展信息傳播渠道，減少信息不對(duì)稱現(xiàn)象

政府作為公共組織必須極力拓展信息傳播渠道，減少信息不對(duì)稱現(xiàn)象。具體措施有：強(qiáng)制要求生產(chǎn)者隨水產(chǎn)品提供攜帶有關(guān)信息的產(chǎn)品標(biāo)簽；積極創(chuàng)造各種條件，方便和鼓勵(lì)消費(fèi)者、社會(huì)公眾和媒體對(duì)漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，降低信息劣勢(shì)方的法律訴訟成本；盡快建設(shè)質(zhì)量安全信息平臺(tái)和電子化可追溯系統(tǒng)，不斷和更新各種漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息；努力提高社會(huì)公眾對(duì)漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)知能力。

（五）逐步實(shí)施“執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入、產(chǎn)品準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入”制度

目前全面鋪開實(shí)行“執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入、產(chǎn)品準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入”制度的時(shí)機(jī)和條件均不成熟。為促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的良性發(fā)展，保障消費(fèi)安全，有些條件成熟的漁業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)可以先一步實(shí)施質(zhì)量安全強(qiáng)制認(rèn)證，加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)和加工廠的產(chǎn)品出廠檢測(cè)工作，經(jīng)檢測(cè)合格后方可上市銷售，進(jìn)入水產(chǎn)市場(chǎng)銷售的批次水產(chǎn)品必須經(jīng)過市場(chǎng)部門或國家質(zhì)監(jiān)部門抽檢合格方可入場(chǎng)銷售。

三、行業(yè)自律機(jī)制

漁業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)主要是指由漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組成，以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和技術(shù)協(xié)作為中心，本著自發(fā)、自愿、自律的原則建立起來的民間協(xié)作組織，其目的是為了實(shí)現(xiàn)、保護(hù)和發(fā)展某一漁業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域或某一漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營群體的經(jīng)濟(jì)利益[4]。完善漁業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)自律機(jī)制應(yīng)該包括以下內(nèi)容。

（一）解決漁業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的體制問題，明確漁業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的定位和職責(zé)

充分發(fā)揮漁業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的自律機(jī)制，首先需要解決協(xié)會(huì)的體制問題，明確協(xié)會(huì)的定位和職責(zé)。雖說從法律和政策上已規(guī)定了政府、民間團(tuán)體和生產(chǎn)單位之間的相互關(guān)系，但是現(xiàn)實(shí)中三者的職責(zé)和關(guān)系難以完全分開。漁業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)需要脫離政府部門的實(shí)際操縱，避免成為政府和國企富余人員的分流地和養(yǎng)老院，否則，行業(yè)協(xié)會(huì)必然難以發(fā)揮公共組織應(yīng)有作用。作為自發(fā)性社團(tuán)組織，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該由會(huì)員按照“民主集中制”公選領(lǐng)導(dǎo)，改變由政府任命的官僚作風(fēng)，在重大決策上采取集體決策。

（二）明晰產(chǎn)權(quán)，權(quán)責(zé)分明，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的主觀能動(dòng)性

從管理學(xué)角度分析，產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)分明是一個(gè)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)揮功能的核心基礎(chǔ)。如果只有責(zé)任而沒有相應(yīng)的權(quán)利，不但組織和組織成員不會(huì)有前進(jìn)的動(dòng)力，而且還會(huì)引發(fā)消極怠工、成本增加、效率低下等各種負(fù)面影響；如果只賦予權(quán)利不設(shè)置責(zé)任，則會(huì)出現(xiàn)決策的隨意性，甚至容易滋生腐敗行為。因此，只有實(shí)現(xiàn)明晰產(chǎn)權(quán)、權(quán)責(zé)對(duì)等，協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)才會(huì)以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)其決策行為，積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，促進(jìn)會(huì)員間的信息交流，降低會(huì)員間的交易成本，規(guī)范和統(tǒng)一會(huì)員生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（三）建立一支優(yōu)秀的行業(yè)協(xié)會(huì)人才隊(duì)伍

為了有效地開展創(chuàng)新性工作，發(fā)揮民間團(tuán)體的行業(yè)自律功能，行業(yè)協(xié)會(huì)必須積極創(chuàng)造條件吸引高素質(zhì)的優(yōu)秀人才不斷加入到工作隊(duì)伍之中。首先，根據(jù)工作需要和職位分配，科學(xué)、合理地設(shè)置工作崗位，再針對(duì)各個(gè)崗位提出明確的工作要求（如專業(yè)、學(xué)歷、業(yè)務(wù)能力等）；其次，根據(jù)各崗位的工作要求嚴(yán)格篩選和接收最合適的優(yōu)秀人才；再次，為應(yīng)聘人員積極創(chuàng)造條件，提供展示其個(gè)人能力的工作舞臺(tái)和空間；最后，不拘一格地提拔任用優(yōu)秀人才，做到“人盡其能”。

（四）采取各種措施完善行業(yè)協(xié)會(huì)功能，發(fā)揮民間團(tuán)體的行業(yè)指導(dǎo)和自律作用

采取多種措施吸納會(huì)員，完善協(xié)會(huì)功能，發(fā)揮協(xié)會(huì)的行業(yè)指導(dǎo)和行業(yè)自律作用。主要措施包括：①以舉辦技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品推介、統(tǒng)購統(tǒng)銷等多種辦法，激勵(lì)漁業(yè)企業(yè)和漁民積極加入行業(yè)協(xié)會(huì)；②幫助會(huì)員拓展銷售渠道，努力爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)利益最大化，全力維護(hù)會(huì)員的各種合法利益；③降低參會(huì)門檻，甚至不惜降低會(huì)費(fèi)，讓眾多低收入漁民也能加入到行業(yè)協(xié)會(huì)之中，使協(xié)會(huì)成為真正的漁業(yè)行業(yè)各階層的民間團(tuán)體；④加大對(duì)會(huì)員的技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)會(huì)員管理和監(jiān)督，倡導(dǎo)合法生產(chǎn)、誠信經(jīng)營理念，對(duì)違反規(guī)定的會(huì)員采取嚴(yán)厲的處罰措施。

四、生產(chǎn)經(jīng)營者自控機(jī)制

自控機(jī)制，是一項(xiàng)基于品牌經(jīng)營和誠信經(jīng)營基礎(chǔ)上的系統(tǒng)工程，在追求利益最大化的同時(shí)，還得兼顧同行、消費(fèi)者和社會(huì)公眾的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，不得在謀求額外利益時(shí)從事?lián)p害他人利益的行為。完善生產(chǎn)經(jīng)營者的自控機(jī)制應(yīng)該包括以下內(nèi)容。

（一）加強(qiáng)宣傳教育，提高質(zhì)量安全意識(shí)

目前，漁業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者在信息獲取途徑上存在很大的局限性，生產(chǎn)經(jīng)營者主要單一地依靠負(fù)責(zé)人或者技術(shù)人員通過書籍、報(bào)刊、雜志等途徑獲取有關(guān)信息，缺少多樣化的信息獲取途徑。政府和行業(yè)協(xié)會(huì)在開展面向基層的技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量安全管理培訓(xùn)、市場(chǎng)信息散播等方面存在不少缺陷，比如面窄、頻率低等問題。只有通過不斷加強(qiáng)宣傳教育，才有可能提高生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全意識(shí)和認(rèn)知水平，促使采取各種有效的質(zhì)量安全控制措施，從主觀層面降低生產(chǎn)經(jīng)營者的逐利決策概率，生產(chǎn)和供應(yīng)安全水產(chǎn)品。

（二）營建良好外部環(huán)境，建立法律約束、道德風(fēng)險(xiǎn)、誠信經(jīng)營和“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”市場(chǎng)機(jī)制

僅采取加強(qiáng)宣傳教育，從主觀上提高生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全認(rèn)知水平和控制意愿，遠(yuǎn)不足以限制生產(chǎn)經(jīng)營者追逐巨額額外效益的野心。除此之外，必須加強(qiáng)外部影響環(huán)境的改良和完善，具體包括：①加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營者違法違規(guī)行為的法律約束力；②營造基于全社會(huì)“互信”、“互利”的市場(chǎng)道德基礎(chǔ)；③倡導(dǎo)誠信經(jīng)營、合法經(jīng)營，建立良好的行業(yè)市場(chǎng)聲譽(yù)；④加快營建“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的市場(chǎng)機(jī)制。生產(chǎn)經(jīng)營者不愿意投入成本采用質(zhì)量安全控制措施的最根本原因，是對(duì)成本回收的預(yù)期不高以及優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益不明朗。

（三）建立完善的企業(yè)內(nèi)部全過程質(zhì)量安全管理措施和質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)

生產(chǎn)經(jīng)營者必須從企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，進(jìn)行危害分析，找出關(guān)鍵控制點(diǎn)和不同環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全影響因素，分環(huán)節(jié)、分流程地制定和采取相適應(yīng)的內(nèi)部全過程質(zhì)量安全管理措施，做到“崗位明確、責(zé)任到人、管理到位、措施有效”。科學(xué)、合理的企業(yè)內(nèi)部全過程質(zhì)量安全管理措施，是建立漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)的制度保障和基礎(chǔ)條件。質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)的核心和關(guān)鍵在于各種“信息流”，當(dāng)出現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件時(shí)，不管產(chǎn)品流通到哪個(gè)環(huán)節(jié)哪個(gè)過程，都可以通過產(chǎn)品標(biāo)簽、追溯卡、追溯條碼等不同追溯方法將產(chǎn)品溯源到源頭，最小化經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)恐慌。

（四）加大機(jī)會(huì)主義行為查處力度和處罰力度，推行市場(chǎng)監(jiān)管信息公布機(jī)制

生產(chǎn)經(jīng)營者從事機(jī)會(huì)主義行為的唯一根源就是追求額外利益和額外效用。假如能降低生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)機(jī)會(huì)主義行為額外利益和效用的預(yù)期，自然就能減少水產(chǎn)市場(chǎng)上的機(jī)會(huì)主義行為。降低其預(yù)期的最好辦法：一是提高被發(fā)現(xiàn)的概率，強(qiáng)化水產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)品抽檢的廣度和頻率；二是加大處罰力度，提高從業(yè)門檻和法律風(fēng)險(xiǎn)。另外，還需建立市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)，將不法生產(chǎn)經(jīng)營者的機(jī)會(huì)主義行為曝光于消費(fèi)者和社會(huì)公眾面前，減少不法生產(chǎn)經(jīng)營者的生存空間，斷絕其查處后繼續(xù)從事機(jī)會(huì)主義行為的后路，驅(qū)使生產(chǎn)經(jīng)營者遵從“合法經(jīng)營”和“誠信經(jīng)營”原則。

五、消費(fèi)者訴求機(jī)制

為了充分發(fā)揮消費(fèi)者訴求機(jī)制作用，應(yīng)該做到以下幾個(gè)方面工作。

（一）改革食品質(zhì)量安全事件的法律訴訟機(jī)制，降低訴訟成本和門檻

針對(duì)食品安全事件的特殊性，改革現(xiàn)有的“誰主張，誰舉證”的法律訴訟機(jī)制，縮短其訴訟周期，減少訴訟程序，降低消費(fèi)者的訴訟成本，加快建立具有公益性質(zhì)的食品質(zhì)量安全事件調(diào)查取證機(jī)制的步伐，避免現(xiàn)有法律訴訟弊端成為影響消費(fèi)者發(fā)揮訴求機(jī)制、維護(hù)合法權(quán)益的制約因素。

（二）嚴(yán)格實(shí)施可追溯制度，降低信息不對(duì)稱程度，多渠道提高質(zhì)量安全認(rèn)知能力

加快覆蓋整個(gè)生產(chǎn)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的可追溯系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)格產(chǎn)品標(biāo)簽制度，降低生產(chǎn)經(jīng)營者與消費(fèi)者之間的信息不對(duì)稱程度，通過產(chǎn)品檢測(cè)信息、質(zhì)量安全宣傳等渠道提高消費(fèi)者對(duì)漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的認(rèn)知能力。

（三）建立消費(fèi)者和生產(chǎn)經(jīng)營者之間的投訴和反饋途徑

規(guī)范漁業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的從業(yè)資質(zhì)管理，加快水產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工、經(jīng)營的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化進(jìn)程，逐步建立和疏通生產(chǎn)經(jīng)營者與消費(fèi)者之間的對(duì)話和投訴渠道，讓消費(fèi)者可以向生產(chǎn)經(jīng)營者就產(chǎn)品質(zhì)量安全提出建議和批評(píng)，讓生產(chǎn)經(jīng)營者可以對(duì)消費(fèi)者的投訴進(jìn)行回饋和反應(yīng)，逐步將消費(fèi)者和生產(chǎn)經(jīng)營者之間的利益對(duì)立關(guān)系改善為利益協(xié)同關(guān)系。

六、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制

為了完善社會(huì)公眾對(duì)漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督機(jī)制，需要做到以下幾個(gè)方面工作。

（一）調(diào)動(dòng)廣大公眾參與社會(huì)監(jiān)督的主動(dòng)性和積極性

對(duì)于食品安全這類公共性社會(huì)問題，需要?jiǎng)訂T包括漁業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者在內(nèi)的利益主體以及社會(huì)機(jī)構(gòu)、媒體等在內(nèi)的所有社會(huì)力量，調(diào)動(dòng)廣大公眾參與社會(huì)監(jiān)督的主動(dòng)性和積極性。政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)采取措施讓社會(huì)公眾對(duì)漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題產(chǎn)生與個(gè)人切身利益相關(guān)的感受，使之有實(shí)施監(jiān)督行為的主動(dòng)性和積極性，并不斷提高其進(jìn)行監(jiān)督的個(gè)人能力和綜合素質(zhì)。

（二）加快社會(huì)監(jiān)督機(jī)制立法，加強(qiáng)政府對(duì)監(jiān)督的正確引導(dǎo)

完善的監(jiān)督機(jī)制和法制基礎(chǔ)，應(yīng)該能為監(jiān)督主體提供法律依據(jù)、監(jiān)督行為步驟、舉報(bào)和投訴途徑、結(jié)果處理回饋等各種支持和指導(dǎo)。只有在法律保障之下，社會(huì)公眾才能名正言順實(shí)施監(jiān)督行為并向生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行合法合理的交涉、批評(píng)和建議。能否正確實(shí)施監(jiān)督行為，妥善處理監(jiān)督結(jié)果，完全有賴于監(jiān)督主體的自身素質(zhì)和社會(huì)道德倫理觀念。

（三）充分利用信息優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)行業(yè)內(nèi)部舉報(bào)行為

對(duì)于行業(yè)內(nèi)部的人員來說，既具有專業(yè)知識(shí)和技能，又了解同行的各種生產(chǎn)經(jīng)營行為，而且，守法、誠信的生產(chǎn)經(jīng)營者還往往是不完全市場(chǎng)“逆向選擇”和不法生產(chǎn)經(jīng)營行為的直接受害者。因此，有關(guān)部門應(yīng)該鼓勵(lì)和倡導(dǎo)行業(yè)內(nèi)部守法守信的生產(chǎn)經(jīng)營者積極舉報(bào)行業(yè)內(nèi)部的不法行為，以匿名舉報(bào)、保護(hù)舉報(bào)人隱私等措施解決行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督主體的后顧之憂（如防止打擊報(bào)復(fù)等惡劣行徑），通過采取一系列優(yōu)惠政策營造行業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營者互相監(jiān)督、互相提高的良好氛圍，加大對(duì)不法生產(chǎn)經(jīng)營者的處罰力度。

篇9

1.發(fā)揮受眾集中的優(yōu)勢(shì)，為形成抗擊市場(chǎng)嚴(yán)冬的強(qiáng)大合力打造輿論強(qiáng)勢(shì)

企業(yè)是人員密集、技術(shù)密集、資本密集的經(jīng)濟(jì)組織，這從客觀上為企業(yè)報(bào)提供了受眾集中的優(yōu)勢(shì)。而且，相對(duì)于都市類報(bào)紙，企業(yè)報(bào)的內(nèi)部性特點(diǎn)較為突出，更強(qiáng)調(diào)為特定范圍內(nèi)的讀者服務(wù)，更強(qiáng)調(diào)為主辦者的利益服務(wù)，這個(gè)特定范圍內(nèi)的讀者就是企業(yè)的職工，主辦者的利益實(shí)質(zhì)是企業(yè)的整體利益，在這方面，職工關(guān)注的重點(diǎn)和企業(yè)報(bào)宣傳報(bào)道的重點(diǎn)相對(duì)集中和一致。作為主流輿論陣地，職工群眾對(duì)企業(yè)報(bào)的權(quán)威性和真實(shí)性是認(rèn)可的，這就使得報(bào)紙宣傳在輿論引導(dǎo)方面有著巨大優(yōu)勢(shì)。由于金融危機(jī)的沖擊，眾多企業(yè)陷入困境，容易造成人心渙散。圍繞企業(yè)的中心工作開展階段性的集中宣傳，打造輿論強(qiáng)勢(shì)，凝聚人心，鼓舞士氣，增強(qiáng)信心，更好地服務(wù)于企業(yè)發(fā)展，是擺在企業(yè)報(bào)從業(yè)人員面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

去年以來，《萊鋼日?qǐng)?bào)》以宣傳黨和國家的方針政策，全面報(bào)道企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和改革發(fā)展過程中的重大新聞事件為重點(diǎn)，通過專題報(bào)道、系列報(bào)道、綜述、評(píng)論等方式，為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展鼓勁加油。年初，策劃了《07盤點(diǎn)――數(shù)字說發(fā)展》、《鏡頭看變化》等專欄，向職工充分展示企業(yè)的發(fā)展成果，激發(fā)職工的工作熱情。面對(duì)突如其來的金融危機(jī)，及時(shí)組織策劃了《振奮精神，迎難而上，全力攻堅(jiān)》系列報(bào)道，推出了《凝心聚力迎挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信心度難關(guān)》系列述評(píng)，集中兵力、集中版面，深入報(bào)道企業(yè)抗擊市場(chǎng)嚴(yán)冬的做法、經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)職工堅(jiān)定信心，共渡難關(guān)，受到職工和企業(yè)管理層的高度關(guān)注。

2.突出針對(duì)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮企業(yè)報(bào)在教育引導(dǎo)職工中的主陣地作用

企業(yè)報(bào)的服務(wù)主體是企業(yè)，服務(wù)對(duì)象、服務(wù)區(qū)域相對(duì)固定。在新聞宣傳方面，企業(yè)報(bào)圍繞企業(yè)的中心工作，能直接反映企業(yè)決策意圖和職工群眾的意見、要求、愿望、呼聲。溝通渠道直接，報(bào)道反應(yīng)迅速，信息傳遞快捷，在上情下達(dá)、下情上達(dá)方面具有針對(duì)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。在市場(chǎng)形勢(shì)嚴(yán)峻、企業(yè)經(jīng)營面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的情況下，企業(yè)報(bào)必須充分發(fā)揮在教育引導(dǎo)職工中的主陣地作用，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，在重大問題、敏感問題、熱點(diǎn)問題上把好關(guān)、把好度，在企業(yè)內(nèi)部努力營造萬眾一心、共克時(shí)艱的濃厚氛圍。

自去年下半年起，面對(duì)鋼鐵市場(chǎng)急轉(zhuǎn)直下的嚴(yán)峻形勢(shì)，《萊鋼日?qǐng)?bào)》成立抗嚴(yán)冬專題報(bào)道小組，抽調(diào)骨干力量，采訪企業(yè)管理層，深入一線了解情況，集中推出了以科學(xué)發(fā)展、勇克時(shí)艱為主題的專題報(bào)道，突出形勢(shì)任務(wù)宣傳，將國家提振經(jīng)濟(jì)的一系列政策措施、企業(yè)面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、企業(yè)發(fā)展不利因素和有利條件、企業(yè)抗擊市場(chǎng)嚴(yán)冬的工作部署和措施及時(shí)進(jìn)行報(bào)道，向職工講深講透，做好輿論引導(dǎo)和解疑釋惑工作。同時(shí)，對(duì)報(bào)紙版面進(jìn)行調(diào)整，在要聞版和2版、3版醒目位置掛“堅(jiān)定發(fā)展信心，直面嚴(yán)冬挑戰(zhàn)”的欄牌和通欄標(biāo)語，形成輿論強(qiáng)勢(shì)，營造濃厚氛圍。

3.發(fā)揮面對(duì)面宣傳的“貼近”優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)企業(yè)報(bào)新聞宣傳的親和力

企業(yè)報(bào)對(duì)上與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層溝通，對(duì)下與職工面對(duì)面，能夠直接準(zhǔn)確地把握企業(yè)決策層的管理意志和工作部署，也能直接了解一線職工的所思所想。新聞報(bào)道更多地反映廣大職工的工作生活，內(nèi)容與職工的工作生活息息相關(guān)，能夠做到面對(duì)面的宣傳，新聞報(bào)道的親和力、吸引力較強(qiáng)?！度R鋼日?qǐng)?bào)》有一支強(qiáng)大的通訊員隊(duì)伍，他們絕大多數(shù)是基層職工，新聞稿件直接采自一線，職工對(duì)此感興趣，樂于接受。

篇10

領(lǐng)導(dǎo)親自部署抓落實(shí)是全面開展安全生產(chǎn)大檢查最有力的動(dòng)員令。

省委書記尤權(quán)強(qiáng)調(diào)：要以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，始終堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)大檢查，確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

蘇樹林省長指出：要貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查和重點(diǎn)整治百日行動(dòng)。道路交通安全要推廣泉州渣土車“進(jìn)入目錄、進(jìn)入公司、納入管控平臺(tái)”的管理模式，突出加強(qiáng)渣土車監(jiān)管。繼續(xù)打好“清剿火患”戰(zhàn)役，強(qiáng)化源頭管控，加強(qiáng)“三合一”場(chǎng)所、小型公共娛樂場(chǎng)所等“九小場(chǎng)所”消防整治，開展易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存等消防安全專項(xiàng)治理，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。

徐鋼副省長結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)到省安監(jiān)局調(diào)研，聽取匯報(bào)，充分肯定安監(jiān)局干部敢抓敢管、不怕吃苦的敬業(yè)精神。與省安監(jiān)局、福建煤監(jiān)局的干部職工在福建分會(huì)場(chǎng)一同收聽收看全國安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議。與省安監(jiān)局同志一同分析安監(jiān)工作的性質(zhì)、作用及安監(jiān)干部的工作定位。而后他親自帶隊(duì)，組織省安監(jiān)局等省直有關(guān)部門在福州督查暗訪安全生產(chǎn)工作，針對(duì)各單位安全生產(chǎn)工作中的不足提出具體建議，責(zé)令及時(shí)整改。

泉州市委書記黃少萍主持召開市委常委會(huì)專門研究部署推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查工作。并提出三點(diǎn)要求。一是思想認(rèn)識(shí)要再深化、再提升，把安全生產(chǎn)作為一條高壓線、責(zé)任線，一條不可逾越的紅線。二是安全檢查要抓到位、出實(shí)效，做到“一竿子插到底、一張網(wǎng)全覆蓋”。三是安全責(zé)任要重落實(shí)、強(qiáng)問責(zé)。黨委、政府和部門領(lǐng)導(dǎo)都要遵守“一崗雙責(zé)”。

漳州市市長吳洪芹專門致信轄區(qū)各縣（市、區(qū)）長，提出四項(xiàng)要求。一要切實(shí)履行安全監(jiān)管一崗雙責(zé)。二要全面開展安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)，所有企事業(yè)單位一個(gè)不落、檢查層面一項(xiàng)不漏、硬性指標(biāo)一項(xiàng)不少、檢查記錄一項(xiàng)不缺。三要堅(jiān)決堵塞漏洞消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)檢查覆蓋率、登記建檔率、隱患整改率、復(fù)查驗(yàn)收率“四個(gè)100%”。四要扎實(shí)抓好基層監(jiān)管能力建設(shè)，推動(dòng)安全監(jiān)管向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向農(nóng)村、向企業(yè)延伸，構(gòu)筑安全生產(chǎn)橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在落實(shí)、關(guān)鍵在行動(dòng)。我省各級(jí)各部門在開展安全大檢查工作中，不斷創(chuàng)新，亮點(diǎn)頻現(xiàn)。

省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，建立局領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)大檢查工作包片聯(lián)系制度。局黨組書記、局長陳炎生包片聯(lián)系莆田市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)安監(jiān)局：局黨組成員、紀(jì)檢組長王志明包片聯(lián)系泉州市、龍巖市安監(jiān)局；局黨組成員、副局長裘松樵包片聯(lián)系廈門市、漳州市安監(jiān)局；局黨組成員、副局長林立德包片聯(lián)系福州市、寧德市安監(jiān)局；局副巡視員張春華包片聯(lián)系三明市、南平市安監(jiān)局。這項(xiàng)制度規(guī)定：包片領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化調(diào)研督導(dǎo)、強(qiáng)化日常聯(lián)絡(luò)、強(qiáng)化工作落實(shí)，以加強(qiáng)大檢查督促指導(dǎo)、扎實(shí)推進(jìn)大檢查工作、協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。

省交通運(yùn)輸廳結(jié)合“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)，以“四集中、四強(qiáng)化、四落實(shí)”為重點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)大檢查工作。從6月底起，9位廳領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)前往掛點(diǎn)各地市對(duì)大檢查開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，深化公路安全隱患排查治理，集中推進(jìn)道路客運(yùn)安全年活動(dòng)，落實(shí)省危貨運(yùn)輸拉網(wǎng)式檢查、內(nèi)河水上交通安全及交通基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管各項(xiàng)工作。在推進(jìn)“全覆蓋”上下功夫

按照政府督查、行業(yè)檢查、企業(yè)自查三個(gè)“全覆蓋”的要求，全面推進(jìn)三個(gè)層面的檢查督查。

在政府督查方面：省政府安委會(huì)組織10個(gè)檢查組，對(duì)各設(shè)區(qū)市、省直部門大檢查工作的推進(jìn)情況進(jìn)行第一輪全覆蓋檢查，并對(duì)央屬、省屬及設(shè)區(qū)市屬生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行抽查，共檢查企業(yè)40家，發(fā)現(xiàn)隱患和問題74條，及時(shí)督促整改完善。認(rèn)真吸取吉林寶源豐禽業(yè)公司“6·3”火災(zāi)事故教訓(xùn)，省政府安辦于6月初組織了7個(gè)督查組，對(duì)24家液氨液氯生產(chǎn)使用單位進(jìn)行了抽查，發(fā)現(xiàn)問題或隱患163條，全面抓好跟蹤整改落實(shí)。7月中旬，又再次組織由監(jiān)管人員和專家、記者組成的5個(gè)暗訪組，開展了為期10天的暗訪暗查。其中，檢查非煤礦山49家，發(fā)現(xiàn)問題212條，對(duì)建陽清輝礦業(yè)公司里曹螢石礦存在重大隱患實(shí)行暫扣安全生產(chǎn)許可證、責(zé)令停產(chǎn)、限期整改。檢查危化品企業(yè)16家，查出隱患54條。檢查建筑工地、人員密集場(chǎng)所12家，查出隱患62條，責(zé)令1家企業(yè)停止建設(shè)并立案查處。

各設(shè)區(qū)市按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理”的原則，對(duì)所轄各縣級(jí)政府、部門和直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位、管理的企事業(yè)單位、駐地中央管理的企事業(yè)單位至少一輪的檢查，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行抽查?？h、鄉(xiāng)檢查全面覆蓋到轄區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。到7月20日，各級(jí)政府及有關(guān)部門共組織安全生產(chǎn)大檢查督查組1.28萬個(gè)，參加檢查人員8.17萬人次，督查檢查企事業(yè)單位和場(chǎng)所6.49萬家，責(zé)令改正、限期整改、停止違法行為3.39萬起，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)872家，暫扣或吊銷有關(guān)許可證、職業(yè)資格123個(gè)，關(guān)閉非法違法企業(yè)220家，處罰罰款1817.25萬元。

在行業(yè)檢查方面：各行業(yè)主管部門按照“一崗雙責(zé)”規(guī)定，共組織1.34萬個(gè)督查組，對(duì)各系統(tǒng)和所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位、管理的企事業(yè)單位進(jìn)行全覆蓋檢查，國資部門對(duì)出資企業(yè)進(jìn)行全覆蓋檢查。全省安監(jiān)系統(tǒng)共組織暗訪抽查組2514個(gè)、1 6365人次，暗訪抽查企業(yè)場(chǎng)所14136個(gè)，主要涉及道路交通、消防、建筑施工、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、食品藥品加工等行業(yè)領(lǐng)域。交通運(yùn)輸系統(tǒng)組織檢查組8790個(gè)、40741人次，檢查暗訪企業(yè)場(chǎng)所5004個(gè)。住建系統(tǒng)組織檢查組1043個(gè)、3211人次，檢查暗訪企業(yè)場(chǎng)所1816個(gè)。

在企業(yè)自查方面：所有企事業(yè)單位按照規(guī)定制定自查自糾方案，一個(gè)車間一個(gè)車間的查、一個(gè)崗位一個(gè)崗位的過、一臺(tái)設(shè)備一臺(tái)設(shè)備的驗(yàn)，全方位、全過程進(jìn)行“體檢”，從而確保了大檢查不漏一個(gè)行業(yè)、不漏一家企業(yè)、不漏一個(gè)單位。同時(shí)，全省組織了5889個(gè)暗訪組開展大檢查暗訪暗查，著力提升三個(gè)“全覆蓋”水平。泉州市政府各位副市長每10天重點(diǎn)檢查1個(gè)所分管行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)存在問題由相關(guān)部門下發(fā)整改指令。三明市政府分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常組織開展突擊檢查，深入企業(yè)查閱相關(guān)記錄，了解大檢查組織開展情況。龍巖市建立了每月5日領(lǐng)導(dǎo)集中檢查日制度，由各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題在當(dāng)?shù)孛襟w曝光。

努力做到落實(shí)整改“零容忍”

對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題或隱患，哪怕是再小的隱患，都現(xiàn)場(chǎng)提出處理意見，一時(shí)難以整改的隱患嚴(yán)格落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”，對(duì)重大隱患堅(jiān)決實(shí)行掛牌督辦和整改銷號(hào)制度。省安監(jiān)局、福建煤監(jiān)局切實(shí)加大檢查督查力度，增加次數(shù)和頻率，加強(qiáng)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管，強(qiáng)化煤礦“七條規(guī)定”和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品“九確?！甭鋵?shí)。

充分發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督的導(dǎo)向作用。通過召開安全生產(chǎn)新聞會(huì)、接受媒體專訪等形式，廣泛向新聞媒體宣傳介紹安全生產(chǎn)大檢查工作部署及組織推進(jìn)情況，呼吁全社會(huì)關(guān)心支持、主動(dòng)參與安全生產(chǎn)大檢查。同時(shí)，在《中國安全生產(chǎn)報(bào)》、《福建日?qǐng)?bào)》、《海峽都市報(bào)》、東南網(wǎng)等主流媒體開設(shè)專欄專版，設(shè)立大檢查紅榜、黑榜，刊發(fā)安全生產(chǎn)大檢查各類新聞稿件60多篇，紅榜宣傳大檢查好經(jīng)驗(yàn)、好做法8家單位，曝光問題嚴(yán)重單位33家，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查工作的深入開展。

到7月20日，全省各級(jí)安監(jiān)系統(tǒng)在暗訪抽查中，共發(fā)現(xiàn)隱患5055處，責(zé)令整改違法行為4509起，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位199家，暫扣或吊銷有關(guān)許可證86家，關(guān)閉非法違法企業(yè)7S家。同時(shí)，要求各地各有關(guān)部門，特別是被檢查地方和單位針對(duì)國務(wù)院安委會(huì)綜合督查組檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，認(rèn)真對(duì)照，舉一反三，補(bǔ)缺補(bǔ)漏，切實(shí)抓好整改落實(shí)。

搞好結(jié)合推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)

在深入開展安全生產(chǎn)大檢查工作的同時(shí)，全省各級(jí)各相關(guān)部門采取有力有效措施，扎實(shí)推進(jìn)其他安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作落實(shí)。

一是推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”工作。根據(jù)省政府安委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”工作的通知》精神和全省“打非治違”工作推進(jìn)會(huì)議的部署安排，各級(jí)各部門切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定細(xì)化工作方案，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法和督促檢查，推進(jìn)“打非治違”工作。到6月底，全省共出動(dòng)檢查人員19.05萬人次，檢查企業(yè)9.18萬家，打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為63.33萬起，關(guān)閉企業(yè)548家，行政拘留1861人，移送追究刑事責(zé)任195人。

二是推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府安委會(huì)《關(guān)于做好2013年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》和全省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)會(huì)議精神，按照“保進(jìn)度、抓提升，廣覆蓋、全達(dá)標(biāo)”的總體要求，認(rèn)真組織開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“回頭看”。到6月底，全省應(yīng)達(dá)標(biāo)企事業(yè)單位13.777萬家中有99.83%的單位開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，99.73%的單位完成自評(píng)，99.38%的單位評(píng)定達(dá)標(biāo)，另有17.6萬家個(gè)體工商戶評(píng)定達(dá)標(biāo)。