導(dǎo)語：如何才能寫好一篇電力工程建設(shè)管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為確保重點(diǎn)工程順利實(shí)施，進(jìn)一步發(fā)揮重點(diǎn)工程對全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐拉動(dòng)作用，現(xiàn)對2005年重點(diǎn)工程建設(shè)提出如下考核管理辦法。

一、考核對象

重點(diǎn)工程項(xiàng)目責(zé)任單位和責(zé)任人；組織實(shí)施重點(diǎn)工程責(zé)任單位和責(zé)任人；為重點(diǎn)工程服務(wù)的責(zé)任單位和責(zé)任人。

二、考核內(nèi)容

（一）重點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)定條件。項(xiàng)目選擇：結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目要求實(shí)施進(jìn)度快、完成投資量大或當(dāng)年能夠竣工；新開工項(xiàng)目要求前期工作充分、投資主體明確、資金基本落實(shí)，具備上半年開工建設(shè)條件。項(xiàng)目規(guī)模：農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2000萬元以上；工業(yè)項(xiàng)目基本在1億元以上；服務(wù)業(yè)項(xiàng)目1000萬元以上；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目5000萬元以上；市區(qū)實(shí)事項(xiàng)目1000萬元以上（個(gè)別特殊工程可適當(dāng)調(diào)低規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)）；房地產(chǎn)項(xiàng)目3000萬元以上；社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目1000萬元以上；利用外資項(xiàng)目年度利用外資200萬美元以上。

（二）考核目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)單位：主要考核工程進(jìn)度、工程管理、質(zhì)量安全等內(nèi)容。組織、服務(wù)單位：主要考核項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量、工作實(shí)績等內(nèi)容。

三、考核標(biāo)準(zhǔn)

對重點(diǎn)工程單個(gè)項(xiàng)目實(shí)行百分考核制，同時(shí)根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目的不同規(guī)模和完成年度投資計(jì)劃的難易程度，增設(shè)項(xiàng)目實(shí)施難度系數(shù)。

（一）基本分

1、工程進(jìn)度（80分）。完成年度工程進(jìn)度要求和計(jì)劃投資目標(biāo)得滿分，沒有達(dá)到年度工程進(jìn)度要求的分別按比例扣分。對超額完成年度計(jì)劃投資和進(jìn)度要求的項(xiàng)目，完成投資額每超10%加3分,最高加分不超過10分。

2、工程管理（10分）。項(xiàng)目班子落實(shí)、執(zhí)行基本建設(shè)程序、工程建設(shè)實(shí)行招投標(biāo)、施工管理措施扎實(shí)得滿分，否則相應(yīng)扣分。

3、質(zhì)量安全（10分）。工程質(zhì)量安全管理制度健全、責(zé)任落實(shí)得3分，否則相應(yīng)扣分；工程質(zhì)量優(yōu)良或工程質(zhì)量控制目標(biāo)優(yōu)良得7分，合格得5分（需經(jīng)有權(quán)部門認(rèn)定或出具證明材料）。凡工程實(shí)施過程中出現(xiàn)重大質(zhì)量事故或重大安全事故，造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，實(shí)行一票否決，取消年度先進(jìn)參評資格。

（二）難度系數(shù)

1、項(xiàng)目規(guī)模難度系數(shù)：根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)模以及完成年度投資計(jì)劃的難易程度,增設(shè)單個(gè)項(xiàng)目實(shí)施難度系數(shù)。凡重點(diǎn)項(xiàng)目年度完成投資2億元以上（含2億元）,難度系數(shù)2.0；1.5億元-2億元(含1.5億元),難度系數(shù)1.4;1億元-1.5億元(含1億元), 難度系數(shù)1.3;7000萬元-1億元（含7000萬元）,難度系數(shù)1.2；4000-7000萬元（含4000萬元），難度系數(shù)1.1；4000萬元以下，難度系數(shù)為1.0?；镜梅殖艘皂?xiàng)目難度系數(shù)，為單個(gè)項(xiàng)目最終得分。

2、項(xiàng)目數(shù)量難度系數(shù)：對縣（市、區(qū)）和市直項(xiàng)目實(shí)施部門主要考核列入重點(diǎn)工程各類項(xiàng)目整體完成情況。綜合各縣（市、區(qū)）和市直項(xiàng)目實(shí)施部門列入重點(diǎn)工程項(xiàng)目單項(xiàng)得分，加權(quán)平均后，為縣（市、區(qū)）和市直項(xiàng)目實(shí)施部門基本得分。在此基礎(chǔ)上，適當(dāng)考慮各縣(市、區(qū))和市直項(xiàng)目實(shí)施部門列入重點(diǎn)工程的項(xiàng)目個(gè)數(shù),設(shè)置項(xiàng)目數(shù)量系數(shù)。項(xiàng)目最少的縣(市、區(qū))和市直項(xiàng)目實(shí)施部門數(shù)量系數(shù)為1.0,以此為標(biāo)準(zhǔn)，其余縣（市、區(qū)）和市直項(xiàng)目實(shí)施部門每多一個(gè)項(xiàng)目，數(shù)量系數(shù)遞增0.025，縣（市、區(qū)）和市直項(xiàng)目實(shí)施部門基本得分乘以數(shù)量系數(shù)，即為縣（市、區(qū)）和市直項(xiàng)目實(shí)施部門最終得分。

四、扶持措施

（一）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行鹽政辦發(fā)[2002]79號(hào)文件精神，建立重點(diǎn)項(xiàng)目審批、服務(wù)事項(xiàng)辦理綠色通道，全面推行首問負(fù)責(zé)制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制、一次投訴查實(shí)待崗制、項(xiàng)目否決報(bào)備制、政務(wù)公開制，努力提高機(jī)關(guān)工作效率，為重點(diǎn)工程建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。重點(diǎn)工程項(xiàng)目涉及立項(xiàng)、征地拆遷、規(guī)劃定點(diǎn)、消防審查、相關(guān)許可證件發(fā)放、三通一平等前期準(zhǔn)備以及工程建設(shè)直至竣工投運(yùn)過程的相關(guān)服務(wù)，實(shí)行特事特辦，限時(shí)服務(wù)，簡化程序，優(yōu)先辦理。

（二）加強(qiáng)環(huán)境督查。建立重點(diǎn)工程外部環(huán)境跟蹤聯(lián)系制度，加大跟蹤監(jiān)督力度，進(jìn)一步優(yōu)化工程建設(shè)環(huán)境，確保重點(diǎn)工程順利實(shí)施。

（三）享受優(yōu)惠政策。凡工業(yè)項(xiàng)目、政府出資的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目一律享受下列優(yōu)惠政策：

1、免交城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

2、即交即退散裝水泥專項(xiàng)資金（工程必須使用散裝水泥）。

3、即交即退墻改專項(xiàng)基金（工程必須按工藝要求使用新型墻體材料）。

4、按建筑面積5元/平方米征收教育附加費(fèi)。

5、根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，按規(guī)定優(yōu)先安排財(cái)政貼息。

6、其它行政事業(yè)性收費(fèi)（規(guī)劃、建設(shè)、消防等有關(guān)單位）按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限再下浮50%收取。

7、涉及項(xiàng)目的中介服務(wù)性收費(fèi)（環(huán)境影響評價(jià)和工程監(jiān)理等有關(guān)單位）按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限再下浮30%收取。

凡2002年1月1日后在市區(qū)（含市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）區(qū)域內(nèi)新投資的工業(yè)項(xiàng)目，還可按《河西區(qū)人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于工業(yè)項(xiàng)目收費(fèi)減免的實(shí)施辦法〉的通知》（鹽辦發(fā)[2002]57號(hào)文）規(guī)定，享受其它優(yōu)惠政策。縣（市、區(qū)）可參照執(zhí)行。

五、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置

重點(diǎn)工程考核共設(shè)四個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)：

（一）先進(jìn)單位獎(jiǎng)。共24名，其中 “農(nóng)業(yè)十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“工業(yè)十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“服務(wù)業(yè)十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“基礎(chǔ)設(shè)施十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“市區(qū)實(shí)事十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“房地產(chǎn)業(yè)十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“社會(huì)事業(yè)十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“利用外資十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”各3名。各類十大重點(diǎn)工程分別考評，按單個(gè)項(xiàng)目最終得分從高到低，每類取前3名。綜合得分相同時(shí)，按年度完成投資額由大到小排列名次；一大工程中，有多個(gè)承辦單位的，屬同一項(xiàng)目時(shí)，主要考核主體工程，不屬同一項(xiàng)目時(shí)，分別考核打分；一個(gè)責(zé)任單位承擔(dān)多個(gè)項(xiàng)目的，按每個(gè)項(xiàng)目分值加權(quán)平均后計(jì)算得分。

（二）優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。共6名，其中縣（市、區(qū)）3名，市直項(xiàng)目實(shí)施部門3名。根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算得出各縣（市、區(qū)）和市直項(xiàng)目實(shí)施部門最終得分，并由高到低各取前3名。

（三）優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)。共6名,其中市直服務(wù)部門3個(gè)，縣（市、區(qū)）服務(wù)部門3名。圍繞協(xié)調(diào)到位、服務(wù)承諾、工作效率等內(nèi)容，考核宣傳、執(zhí)法、綜合經(jīng)濟(jì)、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門推進(jìn)、支持重點(diǎn)工程建設(shè)情況，綜合評定后，分別從市直和縣（市、區(qū)）中產(chǎn)生工作力度大、成績突出的先進(jìn)服務(wù)部門各3名。

（四）先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)。共120名，其中項(xiàng)目實(shí)施單位100名；市、縣相關(guān)部門和單位20名。

先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人由市委、市政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

六、考核管理

（一）建立項(xiàng)目責(zé)任制。按照市長工作分工,對每一項(xiàng)重點(diǎn)工程進(jìn)行分管歸類,明確由分管市長掛鉤總負(fù)責(zé)，縣（市、區(qū)）人民政府或市有關(guān)主管部門主要負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目責(zé)任人，項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目第一責(zé)任人。

（二）實(shí)行目標(biāo)管理制度。市政府分季度對每一類重點(diǎn)工程進(jìn)行會(huì)辦督查，市重點(diǎn)工程辦公室具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)、督查、服務(wù)等工作。

篇2

第二條本辦法適用于水電、火電、送變電工程行業(yè)定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的管理工作。

第三條電力工程建設(shè)定額管理工作，必須貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策，符合國家基本建設(shè)定額體系，遵循科學(xué)、公正的原則，維護(hù)國家利益和電力建設(shè)各有關(guān)方面的合法權(quán)益。

第四條為適應(yīng)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料在電力工程建設(shè)中的應(yīng)用，電力工程建設(shè)定額工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)修訂各類專業(yè)定額及造價(jià)管理規(guī)定。

第五條電力企業(yè)可在國家、行業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上制定企業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)。

第六條國家經(jīng)貿(mào)委履行電力工程建設(shè)定額行政管理與監(jiān)督職責(zé)，主要負(fù)責(zé)下列工作：

（一）制定電力工程建設(shè)定額管理辦法和有關(guān)政策；

（二）組織制定電力工程建設(shè)定額體系及工作規(guī)劃；

（三）頒布電力工程建設(shè)估算指標(biāo)、概算定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)；

（四）頒布電力工程建設(shè)估算、概算、預(yù)算的管理規(guī)定與編制辦法；

（五）監(jiān)督檢查電力工程建設(shè)定額工作；

（六）決定電力工程建設(shè)定額管理工作的其他重要事項(xiàng)。

第七條各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）按照統(tǒng)一要求，負(fù)責(zé)監(jiān)督和協(xié)調(diào)電力工程建設(shè)定額標(biāo)準(zhǔn)在本?。▍^(qū)、市）的執(zhí)行。

第八條受國家經(jīng)貿(mào)委委托，中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)電力工程建設(shè)定額的日常組織管理工作，主要負(fù)責(zé)下列工作：

（一）結(jié)合實(shí)際情況，制定本辦法的實(shí)施細(xì)則并組織落實(shí)；

（二）組織編制、修訂和管理電力工程建設(shè)投資估算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額、勞動(dòng)定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械臺(tái)班（時(shí)）費(fèi)用定額、工期定額等；

（三）電力工程建設(shè)各專業(yè)補(bǔ)充定額、預(yù)算定額、勞動(dòng)定額、定額的年度價(jià)目本等；

（四）擬訂電力工程建設(shè)有關(guān)工程造價(jià)管理規(guī)定和編制辦法；

（五）測算電力工程建設(shè)人工工日單價(jià)；

（六）收集電力工程建設(shè)設(shè)備、材料價(jià)格信息，測算和動(dòng)態(tài)指數(shù)；

（七）管理電力工程建設(shè)概預(yù)算計(jì)算機(jī)軟件；

（八）管理電力工程建設(shè)造價(jià)資質(zhì)及電力工程建設(shè)技經(jīng)專業(yè)人員資格認(rèn)證工作；

（九）解釋電力工程建設(shè)各專業(yè)定額及各類費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)；

（十）指導(dǎo)電力企業(yè)制定企業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)；

（十一）承辦國家經(jīng)貿(mào)委委托的其他相關(guān)工作。

第九條中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮有關(guān)機(jī)構(gòu)和單位在電力工程建設(shè)定額工作方面的作用，做好組織和服務(wù)工作。

第十條電力工程建設(shè)各專業(yè)定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)管理規(guī)定的編制、修訂應(yīng)當(dāng)按照起草、送審、報(bào)批和頒發(fā)的程序進(jìn)行。程序的具體內(nèi)容由中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)在本辦法的實(shí)施細(xì)則中規(guī)定。

第十一條電力工程建設(shè)各專業(yè)定額的送審稿和報(bào)批稿必須征求有代表性的單位和專家意見。在提交送審稿和報(bào)批稿的同時(shí)，應(yīng)提交定額和費(fèi)用水平的測算報(bào)告。

第十二條電力工程建設(shè)各專業(yè)定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)管理規(guī)定頒發(fā)后，應(yīng)送國務(wù)院建設(shè)行政管理部門備案。

第十三條中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)電力建設(shè)定額站、水電建設(shè)定額站按照國家有關(guān)規(guī)定收取和管理電力工程定額編制管理費(fèi)、勞動(dòng)定額測定費(fèi)。收取的費(fèi)用實(shí)行預(yù)決算管理制度，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第十四條電力工程建設(shè)定額標(biāo)準(zhǔn)的出版應(yīng)當(dāng)由符合國家有關(guān)規(guī)定的出版單位承擔(dān)。未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自印刷、發(fā)行。

篇3

[關(guān)鍵詞]安全監(jiān)理；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別；電力工程；重要性

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）21-0157-01

引言

因?yàn)殡娏こ痰奶攸c(diǎn)，導(dǎo)致了電力工程在工程建設(shè)的過程中非常容易出現(xiàn)安全方面的問題。電力工程建設(shè)在施工的過程中管理非常困難?，F(xiàn)在，我國電力工程中安全事故頻頻發(fā)生，所以說，為了提升安全監(jiān)理的整體水平，需要重視電力工程安全監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范。

一、電力建設(shè)工程安全監(jiān)理工作的內(nèi)容

在電力建設(shè)工程中，安全監(jiān)理對減少安全事故，保證安全施工具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，其主要任務(wù)是安全生產(chǎn)的方針政策得以貫徹落實(shí)，督促施工單位按相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)來組織施工，使各項(xiàng)安全技術(shù)措施得到有效落實(shí)，以杜絕各種安全隱患，減少并試圖杜絕各類安全事故的發(fā)生，保障生產(chǎn)的安全。安全監(jiān)理是指評價(jià)、監(jiān)督工程建設(shè)中的人、機(jī)、環(huán)境以及電力建設(shè)的全過程，采用經(jīng)濟(jì)、法律和技術(shù)等手段，確保建設(shè)行為遵循國家安全生產(chǎn)等法律、法規(guī)和相關(guān)政策，嚴(yán)厲制止施工建設(shè)中盲目性、冒險(xiǎn)性和隨意性的行為出現(xiàn)。電力工程安全監(jiān)理不僅受建設(shè)方的委托來監(jiān)督和控制工程質(zhì)量，主要負(fù)責(zé)審查機(jī)械設(shè)備和安全設(shè)施，監(jiān)督、控制安全技術(shù)措施的費(fèi)用；而且受上級(jí)部門的安全管理委托，主要負(fù)責(zé)保障勞動(dòng)者的生命安全，比一般工程監(jiān)理更具有風(fēng)險(xiǎn)性、復(fù)雜性和責(zé)任性。

二、安全監(jiān)理對電力建設(shè)工程的重要性

電力工程按消耗資源的類型分為火力發(fā)電、水力發(fā)電、核電、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等。本文主要以水力發(fā)電為主進(jìn)行其安全監(jiān)理的分析。水力水電工程具有工程規(guī)模大，工期長，工作程序復(fù)雜等特點(diǎn)，所以，電力建設(shè)工程的各種施工程序之間往往需要交叉進(jìn)行。同時(shí)，水力水電工程的施工環(huán)境一般地勢險(xiǎn)要，施工條件比較惡劣。這些情況共同作用下，導(dǎo)致水力水電工程施工中安全監(jiān)理難度很大。電力建設(shè)工程安全監(jiān)理對電力工程建設(shè)的重要性主要表現(xiàn)為：①電力工程建設(shè)安全監(jiān)理是確保工程順利施工的基礎(chǔ)。電力工程建設(shè)安全監(jiān)理是至關(guān)重要的。②電力工程建設(shè)安全監(jiān)理是電力工程建設(shè)的效益保障。沒有安全做基石一切都是空談，所以要在安全的基礎(chǔ)之上，去抓質(zhì)量、抓投資、抓進(jìn)度，然后才是要效益，而效益又是企業(yè)生存發(fā)展的根本，所以說安全監(jiān)理對電力工程建設(shè)工作尤為重要。

三、電力建設(shè)工程安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

3.1 客觀風(fēng)險(xiǎn)

隨著時(shí)間的推移，我國電力投資的金額高達(dá)四萬億元，同時(shí)，我國電力建設(shè)任務(wù)非常繁重，事故發(fā)生的頻率逐漸提升，安全生產(chǎn)壓力逐漸提升。同時(shí)還因?yàn)槲覈鴺O端天氣和其現(xiàn)在還時(shí)有發(fā)生，同時(shí)，電力保障能力不足，因?yàn)樽匀粸?zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難的風(fēng)險(xiǎn)也明顯提升。

3.2 主觀風(fēng)險(xiǎn)

首先，有的領(lǐng)導(dǎo)對于安全監(jiān)理的重視度不夠、思想認(rèn)識(shí)不高，因此，導(dǎo)致安全建立責(zé)任落實(shí)不到位，權(quán)責(zé)不統(tǒng)一；其次，部分地區(qū)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)不健全、監(jiān)理制度不完善、安全監(jiān)管不到位、安全教育不深入、不普及、不專業(yè)；再次，水電工程建設(shè)過程中，施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作較為薄弱，對基層、現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)管存在層層衰減現(xiàn)象；第四，部分工程項(xiàng)目對排查出的安全隱患整改不認(rèn)真、不全面、不徹底；最后，部分水電工程建設(shè)和運(yùn)行人員安全意識(shí)不強(qiáng)，安全知識(shí)貧乏，甚至不顧生命危險(xiǎn)進(jìn)行違章作業(yè)。

3.3 重大危險(xiǎn)源

大型起重設(shè)備起重作業(yè)；大型高排架（腳手架）、平臺(tái)的搭設(shè)、使用和拆除；隧洞、地下工程作業(yè)；高邊坡（一、二級(jí)危巖邊坡）作業(yè)；臨時(shí)用電、防中毒、防衛(wèi)生病疫、防汛防旱、防臺(tái)風(fēng)；汛期大壩基坑、廠房施工；爆破作業(yè)；水上和大壩等高處作業(yè)；大壩圍堰填筑和拆除；大型設(shè)備設(shè)施安裝與拆除等。

四、電力工程安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)防范

4.1 完善安全規(guī)章制度

在電力工程項(xiàng)目實(shí)踐中，安監(jiān)責(zé)任第一人為總監(jiān)理人員，在安全監(jiān)理工作中發(fā)揮著重要作用，在工程建設(shè)實(shí)施之前，就應(yīng)當(dāng)組織不同專業(yè)監(jiān)理人員、安全監(jiān)理工程師，通過相互協(xié)調(diào)與合作，編制針對性的安全監(jiān)理實(shí)施方案和落實(shí)細(xì)則，嚴(yán)格按照要求對其進(jìn)行審批，以確保具體方案的實(shí)際可操作性。

4.1.1 健全各項(xiàng)規(guī)章制度

結(jié)合實(shí)際工程特點(diǎn)，完善規(guī)章制度，如《現(xiàn)場安全文明施工管理制度》，《現(xiàn)場車輛管理辦法》，《現(xiàn)場施工電源管理制度》、《現(xiàn)場施工水源管理制度》、《交叉作業(yè)管理辦法》、《工程施工現(xiàn)場成品保護(hù)制度》、《大型起重機(jī)械專項(xiàng)管理制度》、《應(yīng)急預(yù)案匯編》等。

4.1.2 建立例會(huì)制度

監(jiān)理單位應(yīng)組織建立安全工作例會(huì)制度，加強(qiáng)對安全問題的學(xué)習(xí)，對安全問題的總結(jié)，并有針對性地進(jìn)行有關(guān)的安規(guī)學(xué)習(xí)及上級(jí)有關(guān)的安全文件學(xué)習(xí)，使各參建單位有章可循、有章必循、違章必究。

4.2 制定安全檢查制度

為了不斷的完善安全管理制度條例，不斷地進(jìn)行細(xì)化與補(bǔ)充，針對違反相關(guān)規(guī)定的人員進(jìn)行嚴(yán)格的批評教育以及經(jīng)濟(jì)處罰，讓員工記住安全第一。因此，首先，我們應(yīng)該先做好施工前的安全檢查工作，對電力施工單位的資質(zhì)、施工方案、施工技術(shù)、施工設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)檢查，逐條落實(shí)安全規(guī)定，對于不符合要求的堅(jiān)決不許開工。其次，做好施工階段的安全檢查工作，在施工階段檢查中，監(jiān)管人員要做好安全巡視工作，定期到工程現(xiàn)場實(shí)施檢查，尤其是對于關(guān)鍵環(huán)節(jié)和事故多發(fā)環(huán)節(jié)要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，排查安全隱患，在檢查時(shí)要做好相關(guān)記錄，盡可能仔細(xì)全面地找出隱藏的安全隱患，然后針對實(shí)際情況采取相應(yīng)消除解決的辦法 。表1中即列出了監(jiān)理職責(zé)與處罰辦法。

4.3 強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn)

首先，培訓(xùn)人員的范圍不僅要有駕駛?cè)藛T、作業(yè)人員、臨時(shí)工、農(nóng)民工、單位正式員工的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理、工長、技術(shù)人員、管理人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。對于那些從事特殊工作、特殊危險(xiǎn)工種的人員，必須要嚴(yán)格學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，而且還要予以嚴(yán)格的考核，考試成績合格者方可持證上崗。其次，對于電力工程建設(shè)安全教育的頻率和次數(shù)，除了開工前的周期培訓(xùn)以外，還要在施工期間每一個(gè)月舉行一次安全碰頭或者安全交心討論會(huì)議，極特殊情況下，還要召開安全緊急會(huì)議和培訓(xùn)會(huì)議?？傊挥袕纳现料碌刈ズ玫陌踩a(chǎn)培訓(xùn)，才能確保安全監(jiān)理和安全生產(chǎn)工作順利有序進(jìn)行，從而充分保障電力建設(shè)工程事業(yè)的和諧有序發(fā)展。

五、結(jié)語

總之，在電力工程建設(shè)的過程中，安全風(fēng)險(xiǎn)已滲透到施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，所以，我們應(yīng)該重視電力工程建設(shè)過程中安全監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范工作。電力工程建設(shè)的監(jiān)理工程師應(yīng)該根據(jù)實(shí)際的工作情況，及時(shí)的了解安全生產(chǎn)監(jiān)管的主要情況，并對資料進(jìn)行收集，做好電力工程安全文明施工控制工作，保證電力工程的質(zhì)量安全以及生產(chǎn)安全，為電力實(shí)業(yè)的改革發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

參考文獻(xiàn)

[1]李熙明.對工程安全監(jiān)理責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的討論[J].科技致富向?qū)В?011，23：374.

篇4

關(guān)鍵詞：電力工程；管理；措施

中圖分類號(hào)： F407.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

在我國的國民經(jīng)濟(jì)中，電力企業(yè)發(fā)揮著基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的作用，還承擔(dān)著保障百姓生活的用電需求和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。目前，伴隨我國電力施工企業(yè)的迅速發(fā)展，在很大程度上提升了電力施工企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平，逐步向科學(xué)化、現(xiàn)代化和法制化靠攏。此外，安全風(fēng)險(xiǎn)管理不僅僅是工程建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)內(nèi)容，也是電力施工企業(yè)管理的重點(diǎn)內(nèi)容。科學(xué)現(xiàn)代化的管理目標(biāo)，要求我們不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)管控的水平，最終提高電力施工企業(yè)整體的安全管理水平。

1、建設(shè)電力工程過程中強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性

近些年來，伴隨時(shí)間的推移與經(jīng)驗(yàn)的累積，我國已經(jīng)建立了相對規(guī)范的電力工程市場，同時(shí)構(gòu)建了基本的建設(shè)市場的主體。隨著市場行為準(zhǔn)則不斷的深入及市場結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，對電力工程建設(shè)提出了更多、更高的要求；如《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建安全風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)定》、《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建項(xiàng)目安全管理辦法》、《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公司基建工程安全管理“五個(gè)嚴(yán)禁”的通知》等一系列管理制度要求各建設(shè)主體必須把安全風(fēng)險(xiǎn)管理放在每項(xiàng)工作的首位，同時(shí)《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建項(xiàng)目承包商管理辦法》、《中國南方電網(wǎng)公司基建承包商日常檢查考核扣分工作實(shí)施指南（試行）》建立了淘汰和退出機(jī)制，任何承包商在基建項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理失控將在限定時(shí)間內(nèi)被淘汰或退出中國南方電網(wǎng)基建市場。

電力建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)是工程規(guī)模大、建設(shè)周期長、技術(shù)復(fù)雜、涉及單位多，相對于其他建設(shè)項(xiàng)目來說電力建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)更大，所以，電力建設(shè)項(xiàng)目必須重視安全風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，加快完善安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。工程建設(shè)項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)，有時(shí)候可能會(huì)導(dǎo)致延誤工期、增加成本、難以保證工程的質(zhì)量等問題，有的時(shí)候甚至?xí)?dǎo)致比較嚴(yán)重的人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失。因此，我國電力市場的發(fā)展要求必須加強(qiáng)管理風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，不斷完善建設(shè)電力工程過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，以增加社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

2、目前電力工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理過程中存在的主要問題分析

目前我國在建設(shè)電力工程過程中已經(jīng)開始關(guān)注安全風(fēng)險(xiǎn)管理問題，但是相對國際工程建設(shè)項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平依然還有很大差距。因此，深入探究創(chuàng)新型安全風(fēng)險(xiǎn)管理的方法和措施，建設(shè)安全可靠的電力工程至關(guān)重要。目前我國建設(shè)電力工程過程中還主要存在以下問題 。

第一，管理安全風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)相對比較低；在建設(shè)電力工程的過程中，許多管理者對安全風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為是否進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理無關(guān)緊要，有時(shí)候甚至可能會(huì)延遲工期、增加工程成本，安全風(fēng)險(xiǎn)管理的方法與措施難以有效實(shí)施。正因?yàn)楣芾碚邔Π踩L(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)不夠，不愿意為了控制安全風(fēng)險(xiǎn)而支付一定的費(fèi)用，這在一定程度上增加了安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變發(fā)生為事故、事件的概率。

第二，安全風(fēng)險(xiǎn)保障不足。過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代安全風(fēng)險(xiǎn)保障費(fèi)用主要是通過財(cái)政撥款或追加投資等手段來補(bǔ)償可能的風(fēng)險(xiǎn)損失，事前難以有效分散風(fēng)險(xiǎn)或者管理風(fēng)險(xiǎn)。近些年，盡管我國的電力建設(shè)市場不斷完善，安全文明施工費(fèi)用列入到非競爭性措施費(fèi)中，但是依然缺乏對市場主體的有效約束，企業(yè)受利益最大化的驅(qū)使導(dǎo)致該項(xiàng)費(fèi)用被挪用、占用，安全風(fēng)險(xiǎn)控制得不到有效保障。

第三，缺乏完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系。因?yàn)椋壳拔覈陌踩L(fēng)險(xiǎn)管理制度不夠健全，大多數(shù)電力工程的建設(shè)存在“輕管理、重建設(shè)”的現(xiàn)象。因此，在實(shí)施電力工程的過程中，安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重視程度依然比較低，安全風(fēng)險(xiǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范不夠明確，缺乏專門管理風(fēng)險(xiǎn)的部門，難以落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任。

3、安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系在電力建設(shè)過程中的應(yīng)用

在建設(shè)電力工程的過程中，以前主要是對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制型的管理，但是伴隨我國電力技術(shù)的發(fā)展，片面性的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制型的管理已不適應(yīng)相關(guān)法律法規(guī)要求，一些因素制約著對安全風(fēng)險(xiǎn)的控制與管理，導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制難以準(zhǔn)確發(fā)揮作用，從而可能引發(fā)一些風(fēng)險(xiǎn)事故。因此，必須高度重視對電力建設(shè)工程的過程中安全風(fēng)險(xiǎn)的管控。

3.1建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理各項(xiàng)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)電力工程的過程中，必須強(qiáng)化管理風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任意識(shí)，建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任、一崗雙責(zé)、教育培訓(xùn)、隱患排查、安全措施費(fèi)用、事故事件調(diào)查、事故事件追究等制度；建立和完善安全生產(chǎn)方針管理工作標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)責(zé)任制管理工作標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)管理工作標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)評估與控制管理工作標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估管理工作標(biāo)準(zhǔn)、工程施工管理工作標(biāo)準(zhǔn)、施工工器具管理工作標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)與記錄管理工作標(biāo)準(zhǔn)、檢查管理工作標(biāo)準(zhǔn)、糾正與預(yù)防管理工作標(biāo)準(zhǔn)等一系列的標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的檢查表，使安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作有制可依。

3.2提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別力度

為了防范工程風(fēng)險(xiǎn)，必須適當(dāng)分析電力工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、技術(shù)情況及施工的環(huán)境工作等，對工程業(yè)主及承包商等可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，然后判斷識(shí)別出可能的風(fēng)險(xiǎn)后果。

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別基本程序：1.確定風(fēng)險(xiǎn)評估的對象。2.危害辨識(shí)。3.確定風(fēng)險(xiǎn)描述：即列出危害可能引起風(fēng)險(xiǎn)的具體結(jié)果信息。4.確定風(fēng)險(xiǎn)種類和范疇。5.查找可能暴露于風(fēng)險(xiǎn)的人員、設(shè)備及其他信息。6.列舉控制風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)有措施。7.分析危害轉(zhuǎn)化為風(fēng)險(xiǎn)的可能性、頻率和后果的嚴(yán)重性。8.量化風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果并劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。9.對不可接受的風(fēng)險(xiǎn)制定控制措施。10.評估所制定措施的有效性和經(jīng)濟(jì)性。11.分析評估結(jié)果和合理性措施的審核。12.制定后續(xù)行動(dòng)建議。

通過提升管理風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格控制項(xiàng)目程序的相關(guān)工作，對一些風(fēng)險(xiǎn)事件，整合出比較復(fù)雜的電力工程建設(shè)信息，設(shè)計(jì)出電力工程的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)清單，從戰(zhàn)略角度出發(fā)，全面考慮跨行過程中的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生情況及影響因素等，特別是要高度重視那些可能性的風(fēng)險(xiǎn)對性能、質(zhì)量和工程進(jìn)度等方面的影響。此外，要不斷積累管理風(fēng)險(xiǎn)的信息和經(jīng)驗(yàn)，參照相同地區(qū)和同一類別的項(xiàng)目中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)驗(yàn)等，為識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)提供參考。因此，有效識(shí)別電力工程中的風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避措施等，要求我們必須積累原始資料，構(gòu)建項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的清單等。

3.3有效規(guī)避致命的風(fēng)險(xiǎn)、利用保險(xiǎn)來有效轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)

目前，我國電力市場的投資主體開始向多元化的發(fā)展，在電力工程建設(shè)項(xiàng)目的決策過程中，項(xiàng)目的主要投資方選擇的技術(shù)方案，要滿足抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的要求，盡量規(guī)避一些高風(fēng)險(xiǎn)的工程項(xiàng)目。此外，項(xiàng)目的主要投資方還要加強(qiáng)管理工程項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，仔細(xì)勘探電力工程的施工地點(diǎn)，了解相關(guān)的地理、地質(zhì)情況，預(yù)先準(zhǔn)備一些備選的方案，以備不時(shí)之需。保險(xiǎn)在一定程度上可以有效的轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，具體是把風(fēng)險(xiǎn)從投保人身上轉(zhuǎn)移給了保險(xiǎn)人。在投保的過程中，投保人可以得到一定的保險(xiǎn)收益，從另一個(gè)角度來看，保險(xiǎn)合同中的相關(guān)條款，在一定程度上也提醒著投保人，要高度重視電力工程建設(shè)過程中可能會(huì)發(fā)生的災(zāi)難事件，提高防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，積極采用一些防護(hù)風(fēng)險(xiǎn)的方法措施，有效提高管理風(fēng)險(xiǎn)的水平。

3.4科學(xué)控制風(fēng)險(xiǎn)

1、對電力工程建設(shè)過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)的控制，可以采取以下措施：第一，挑選最好的單位來設(shè)計(jì)、調(diào)試和施工，有效落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；第二，把風(fēng)險(xiǎn)的控制目標(biāo)進(jìn)行分解，把風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任落實(shí)到位，提高管理風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和責(zé)任；第三，可以利用約定的合同條目來分散風(fēng)險(xiǎn)；第四，嚴(yán)格控制電力工程的技術(shù)和相應(yīng)的管理手段，加強(qiáng)對電力工程建設(shè)計(jì)劃的控制和管理；第五，利用各階段控制措施和中間層的決策管理來有效控制電力工程建設(shè)過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。

2、在電力工程建設(shè)實(shí)施過程中按照安全風(fēng)險(xiǎn)控制層次進(jìn)行：第一，消除、終止--不進(jìn)行具有該類風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)或不使用具有該類風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備、設(shè)施，屬于優(yōu)先選擇的風(fēng)險(xiǎn)控制方法；第二，替代--選擇風(fēng)險(xiǎn)低的作業(yè)方法、使用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低的設(shè)備設(shè)施，或風(fēng)險(xiǎn)較低的運(yùn)行方式，代替原有的高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的作業(yè)方法、設(shè)備設(shè)施和運(yùn)行方式；第三，轉(zhuǎn)移--運(yùn)用管理性轉(zhuǎn)移或技術(shù)性轉(zhuǎn)移；第四，工程--實(shí)施規(guī)劃設(shè)計(jì)，并通過檢修、技改、反措實(shí)施等降低風(fēng)險(xiǎn)；隔離--優(yōu)先考慮工程技術(shù)措施，其次為管理措施，對可觸及的風(fēng)險(xiǎn)源頭及危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行有效的隔離；對違反邏輯操作順序?qū)⒃斐芍卮髶p失的設(shè)備進(jìn)行有效的閉鎖；第五，行政管理--按照體系化、規(guī)范化和指標(biāo)化的要求，對現(xiàn)有的管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及檢查維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行改進(jìn)，適應(yīng)當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)控制需要；第六，個(gè)人防護(hù)--配置個(gè)人防護(hù)用品，屬于最后選用的方法，也是保障人身安全的最后一道防線。

3、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)應(yīng)注意的10個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：關(guān)鍵環(huán)節(jié)一，結(jié)合實(shí)際組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全員參與，掌握體系思想方法和應(yīng)用技巧；了解、掌握體系的管理理念、內(nèi)容、作用、要求與方法是體系建設(shè)與實(shí)施的基礎(chǔ)，特別應(yīng)加強(qiáng)管理層人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。 關(guān)鍵環(huán)節(jié)二，以體系管理要素為依據(jù)，梳理各部門、班組的核心業(yè)務(wù)，核心業(yè)務(wù)應(yīng)包括管理工作與作業(yè)任務(wù)。關(guān)鍵環(huán)節(jié)三，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析與評估，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估(含環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)的評估)按照《作業(yè)危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施。關(guān)鍵環(huán)節(jié)四，應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，根據(jù)核心業(yè)務(wù)，梳理工作流程，將風(fēng)險(xiǎn)控制措施融入到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中或?qū)ｍ?xiàng)處理，并在具體工作中加以執(zhí)行。關(guān)鍵環(huán)節(jié)五，建立體系文件，建立能使管理要求與作業(yè)要求“落地”的標(biāo)準(zhǔn)與記錄表單，并滿足體系的規(guī)范要求和上級(jí)相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。關(guān)鍵環(huán)節(jié)六，對員工進(jìn)行體系文件應(yīng)用性訓(xùn)練，讓員工熟悉管理工作與作業(yè)流程的具體要求。關(guān)鍵環(huán)節(jié)七，嚴(yán)格執(zhí)行已頒布的體系文件，按標(biāo)準(zhǔn)完成管理工作及作業(yè)任務(wù)，并在實(shí)踐中不斷改進(jìn)和完善。關(guān)鍵環(huán)節(jié)八，充分利用計(jì)算機(jī)建立安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，通過流程固化，使各項(xiàng)工作及風(fēng)險(xiǎn)得到動(dòng)態(tài)管理，做好安全生產(chǎn)管理過程相關(guān)數(shù)據(jù)信息收集、匯總和分析，為改進(jìn)管理提供依據(jù)。關(guān)鍵環(huán)節(jié)九，定期回顧體系文件的執(zhí)行情況，分析其適應(yīng)性、可操作性及依從性，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和閉環(huán)管理。關(guān)鍵環(huán)節(jié)十，審核與改進(jìn)，開展體系審核工作，對審核發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)進(jìn)行研究分析，提出并落實(shí)改進(jìn)計(jì)劃，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)。

4、結(jié)論

伴隨我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，特別是在加入WTO之后，要逐漸采用科學(xué)化和法制化的手段來管理電力工程的建設(shè)。在建設(shè)電力工程的過程中，要不斷完善安全風(fēng)險(xiǎn)管理的制度和體系，有效實(shí)施全面的安全風(fēng)險(xiǎn)管理，嚴(yán)格控制和有效解決電力工程建設(shè)過程中存在的合同關(guān)系比較復(fù)雜、綜合造價(jià)比較高以及風(fēng)險(xiǎn)因素比較廣泛等問題。當(dāng)前，我國已經(jīng)建立了一些相關(guān)的法律和法規(guī)來有效管理風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，工程管理者們的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)也在不斷提高，這些在電力工程建設(shè)過程中有效管理風(fēng)險(xiǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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篇5

關(guān)鍵詞：電力工程；全生命周期造價(jià)；造價(jià)管理

1引言

近年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場競爭變得越來越激烈，而在電力市場中，電力企業(yè)也將面對更多的問題與挑戰(zhàn)，因此，在不斷競爭的過程中，電力企業(yè)要不斷調(diào)整自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也要不斷創(chuàng)新管理方法及其理念，而在此過程中，電力企業(yè)不斷研究與總結(jié)出，利用全生命周期造價(jià)，可以有效提高企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，從而更有利于電力企業(yè)的發(fā)展。

2全生命周期造價(jià)方法及特點(diǎn)分析

2.1全生命周期管理方法

全生命周期管理方法指的是對于某項(xiàng)目或某產(chǎn)品發(fā)展過程的管理，它貫穿于管理的整個(gè)過程當(dāng)中，并且將全生命周期管理中每個(gè)階段有效連接，并形成了一個(gè)循環(huán)管理。它的主要目的是以成本的最低化來實(shí)現(xiàn)最好的工程質(zhì)量及其最為先進(jìn)的技術(shù)與服務(wù)。

2.2全生命周期造價(jià)方法

全生命周期工程造價(jià)方法指的是在電力工程施工的整個(gè)過程所進(jìn)行的管理，從造價(jià)的角度分析，項(xiàng)目施工成本、運(yùn)行成本和維護(hù)成本均適用于造價(jià)管理。全生命周期造價(jià)法可有效進(jìn)行跟蹤與審計(jì)工作，是目前來說，非常實(shí)用的一種方法。

2.3全生命周期造價(jià)控制的應(yīng)用價(jià)值

對于電力工程造價(jià)管理中全生命周期造價(jià)管理理念來說，將來會(huì)成了電力工程造價(jià)管理的一個(gè)發(fā)展趨勢，主要是因?yàn)檫\(yùn)用全生命周期造價(jià)管理模式，對整個(gè)電力工程考慮的會(huì)更全面，并從利潤率上面來分析，該造價(jià)管理理念的應(yīng)用也具有較強(qiáng)的積極價(jià)值；相對于傳統(tǒng)的電力工程造價(jià)管理模式來說，它將更為全面和系統(tǒng)考慮到每一項(xiàng)，基于對每個(gè)環(huán)節(jié)的控制與監(jiān)管，從而避免了問題的出現(xiàn)。因此，加強(qiáng)對電力工程全生命周期造價(jià)管理理念的應(yīng)用和落實(shí)是非常重要的。

2.4電力工程全生命周期造價(jià)管理特點(diǎn)分析

（1）在電力工程中，相對于造價(jià)管理來看，它對項(xiàng)目的生命周期有著關(guān)鍵性的意義，它貫穿于工程建設(shè)的每個(gè)時(shí)期。（2）在電力工程造價(jià)過程當(dāng)中，運(yùn)用全生命周期造價(jià)管理，它的目的在于讓項(xiàng)目總成本降到最低。（3）電力工程全生命周期造價(jià)管理，可以分為成本及其管理兩方面。成本是通過運(yùn)用折現(xiàn)，將整個(gè)工程的周期成本計(jì)算出來，它在項(xiàng)目投資決策階段得到了應(yīng)用，進(jìn)而為投資決策提供了重要的依據(jù)。而成本的管理，是通過運(yùn)用科學(xué)合理的措施，將各階段所對應(yīng)的生命周期成本管理工作控制好，進(jìn)而將成本降到最低。（4）電力工程全生命周期造價(jià)管理，不只是主動(dòng)對成本進(jìn)行管理的一個(gè)系統(tǒng)，它也是將成本管理進(jìn)行跟蹤審計(jì)的一個(gè)系統(tǒng)。

3電力工程造價(jià)管理問題淺析

3.1造價(jià)決策沒有合理的依據(jù)

近年來，隨著電力工程的不斷發(fā)展，在電力工程造價(jià)管理中，施工造價(jià)控制特別重要，因?yàn)槭┕さ脑靸r(jià)關(guān)系到電力工程中的每個(gè)環(huán)節(jié)，但由于在工程進(jìn)行施工時(shí)只注意了施工造價(jià)，而對于工程的維護(hù)成本及其運(yùn)行成本重視度不高，進(jìn)而會(huì)使得電力工程施工時(shí)出現(xiàn)超預(yù)算的現(xiàn)象，因此電力工程在對造價(jià)進(jìn)行預(yù)算時(shí)，要先考慮設(shè)備運(yùn)行及其維護(hù)成本，并掌握好運(yùn)行及維護(hù)成本與整個(gè)施工所產(chǎn)生的費(fèi)用間的平衡程度。

3.2造價(jià)限額設(shè)計(jì)不合理

隨著電力工程的建設(shè)，在初期要將設(shè)計(jì)圖紙繪制好，并及時(shí)掌握好對整個(gè)施工過程所需要的資金配置，以便對于整個(gè)工程成本有一個(gè)合理的控制。為了防止超預(yù)算問題的出現(xiàn)，就要制定一個(gè)切實(shí)可行的方案，但如果有超出資金預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生，就要對當(dāng)初擬定好的方案進(jìn)行修改，直到所需資金在允許的范圍內(nèi)即可。但是這種現(xiàn)象會(huì)導(dǎo)致工程中某個(gè)分項(xiàng)目設(shè)計(jì)不合理性的出現(xiàn)，進(jìn)而會(huì)影響到電力工程建設(shè)的整體質(zhì)量。

3.3監(jiān)理人員工作欠缺

在整個(gè)電力工程建設(shè)過程中，要有一個(gè)獨(dú)立的部門，那便是工程監(jiān)理，監(jiān)理人員在對工程進(jìn)行監(jiān)理時(shí)，往往只注重了工程的質(zhì)量，對于造價(jià)方面很容易忽視，而且監(jiān)理人員認(rèn)為他的工作職責(zé)便是監(jiān)理工程的質(zhì)量，質(zhì)量提高了便做好了監(jiān)理工作了，根本沒有考慮到造價(jià)的問題，這便更促使了電力工程造價(jià)不合理現(xiàn)象的出現(xiàn)，從而會(huì)造成工程成本的損失及浪費(fèi)。

3.4信息反饋渠道沒有設(shè)立

在電力工程中，工作人員在對整個(gè)工程進(jìn)行運(yùn)行及維護(hù)時(shí)，會(huì)發(fā)生一些運(yùn)營及維護(hù)費(fèi)用，因此，在工程建設(shè)初期，要將所產(chǎn)生的費(fèi)用通過合理的途徑及時(shí)反饋出來，如果不能夠及時(shí)反饋，便會(huì)導(dǎo)致后期運(yùn)行和維護(hù)過程中出現(xiàn)預(yù)算錯(cuò)誤的現(xiàn)象，此時(shí)便要通過全生命周期造價(jià)管理，來將運(yùn)營及維護(hù)中所產(chǎn)生的費(fèi)用有效整合到工程建設(shè)當(dāng)中去。

3.5缺乏明確的造價(jià)控制

電力工程作為我國基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，其正常情況下建設(shè)資金來源都是受到國家或政府的撥款。由于所處的特殊機(jī)構(gòu)，使電力工程管理人員沒將造價(jià)管理形成一個(gè)明確的控制體系。如在工程預(yù)算充足的情況下，造價(jià)控制人員便出現(xiàn)的松懈，進(jìn)而會(huì)產(chǎn)生一部分的資金浪費(fèi)；而當(dāng)預(yù)算在緊張狀態(tài)下，為了控制好成本，往往會(huì)選擇一些投機(jī)取巧的方式，如用料減少、技術(shù)投入降低等，雖然可在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)造價(jià)的控制，但會(huì)嚴(yán)重影響到整個(gè)工程的質(zhì)量，進(jìn)而會(huì)影響到后期的運(yùn)營及其維護(hù)成本的提升。從電力工程造價(jià)管理全生命周期角度來看，不僅沒有實(shí)現(xiàn)造價(jià)的有效控制，反之卻增加了造價(jià)的提高。

4全生命周期造價(jià)中電力工程造價(jià)管理的有效應(yīng)用

4.1投資決策階段

投資決策階段指的是對于一個(gè)新項(xiàng)目策劃的過程，投資決策制定出可信度高的計(jì)劃，并對所產(chǎn)生的收益和投資進(jìn)行評估，并做出一個(gè)正確的風(fēng)險(xiǎn)投資的預(yù)測，在這個(gè)階段，使用全生命周期造價(jià)管理法主要是通過建立一些生命周期成本計(jì)劃，然后估算出投資，并采用全生命周期，選出成本最低的一類方法，將它作為投資決策階段的重要依據(jù)。

4.2設(shè)計(jì)階段

在電力工程設(shè)計(jì)時(shí)，要引入全生命周期造價(jià)管理，它對設(shè)計(jì)及管理都有著非常關(guān)鍵的作用，造價(jià)管理及其控制是對施工圖預(yù)算的審查以及對電力工程設(shè)計(jì)階段中的概預(yù)算統(tǒng)一管理。如果在設(shè)計(jì)階段，概預(yù)算比投資預(yù)算大很多，那么就要對項(xiàng)目建設(shè)初期所制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行校對，并要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，若施工圖預(yù)算遠(yuǎn)遠(yuǎn)比設(shè)計(jì)中的概預(yù)算大，那么施工圖的設(shè)計(jì)也要及時(shí)進(jìn)行修改。技術(shù)與合同等多種方面的管理也是設(shè)計(jì)階段包括的內(nèi)容。最后，選擇合適的設(shè)計(jì)方案，但值得一提的便是，要選擇全生命周期的造價(jià)投資最少的作為最佳方案。

4.3實(shí)施階段

電力工程的實(shí)施階段作為造價(jià)管理的組成部分，主要分為兩個(gè)階段：一是招標(biāo)、投標(biāo)階段，二是施工階段。在招投標(biāo)時(shí)要對電力工程的造價(jià)作好評估，此時(shí)可采用全生命周期造價(jià)管理方法，在招投標(biāo)時(shí)，要把全生命周期運(yùn)營成本考慮在內(nèi)，并制定出切實(shí)可行的方案，最后再制定一個(gè)技術(shù)方案。與此同時(shí)，還要利用全生命周期造價(jià)管理方法，根據(jù)最低成本規(guī)定對商務(wù)標(biāo)做出評價(jià)。在施工階段，首先將整個(gè)過程所需的成本編制出一個(gè)完整的計(jì)劃，并制定出標(biāo)準(zhǔn)，假如在施工時(shí)，實(shí)際支出額和目標(biāo)值出現(xiàn)誤差，便要及時(shí)修改計(jì)劃。其次把合同的價(jià)格定為標(biāo)準(zhǔn)值，并按照電力工程的實(shí)際價(jià)格來結(jié)算，假如出現(xiàn)理改的項(xiàng)目，就要按簽證管理來進(jìn)行實(shí)施。再次對于全生命周期造價(jià)管理要引起關(guān)注，在把后期施工階段的運(yùn)營及維護(hù)成本編制好，努力將后期維護(hù)成本和運(yùn)行成本控制在合理規(guī)定內(nèi)。

4.4驗(yàn)收階段和后期維護(hù)階段

當(dāng)工程到了驗(yàn)收階段，就要把所有造價(jià)資料準(zhǔn)備好，并把每一個(gè)階段的造價(jià)作一個(gè)對比，并進(jìn)行完工后的審計(jì)，在電力工程驗(yàn)收完成以后，對電力人員進(jìn)行培訓(xùn)，以保證工程的順利運(yùn)行。最后對于工程后期的維護(hù)，要以全生命周期造價(jià)管理為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)定，以保證工程整體質(zhì)量為目標(biāo)，設(shè)計(jì)出切實(shí)可行的運(yùn)營計(jì)劃，并要做好全面的維護(hù)管理。整個(gè)流程當(dāng)中，可將現(xiàn)代經(jīng)營方式融入其中，對維護(hù)技術(shù)不斷進(jìn)行完善與改進(jìn)，從而有效促進(jìn)了電力工程全生命周期的造價(jià)管理，爭取降低運(yùn)營成本，從而為電力工程獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益打下基礎(chǔ)。

5結(jié)語

縱觀全文，從電力工程造價(jià)存在的問題來分析，造價(jià)管理效果并不理想，對全生命周期造價(jià)控制在電力工程造價(jià)管理中應(yīng)用的研究發(fā)現(xiàn)，運(yùn)用此方法可以有效控制電力工程的造價(jià)管理。從施工中不難發(fā)現(xiàn)，工程造價(jià)的主要任務(wù)是有效控制造價(jià)和管理，并分析出造價(jià)動(dòng)態(tài)管理中的問題，從而采取有效的管理方法，進(jìn)而有效提高了全生命周期造價(jià)管理的水平。

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8.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

9.建設(shè)部《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》

10.國家發(fā)改委國家環(huán)?？偩钟“l(fā)《燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫電價(jià)及脫硫設(shè)施運(yùn)行管理辦法(試行)》

11.輸變電工程施工階段造價(jià)管理現(xiàn)狀、原因分析及建議潘業(yè)斌，PanYeBin

12.風(fēng)電場的投資計(jì)算謝元俊，XieYuanJunHtTp://

13.煙塔合一的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析孔慶琦，KongQingQi

14.工程造價(jià)審計(jì)中規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)之我見張敏，ZhangMin

15.一臺(tái)110kV變壓器發(fā)生內(nèi)部過熱性故障的分析與思考劉湘平，徐康健，朱遙遠(yuǎn)

16.《水電站設(shè)備檢修管理導(dǎo)則》介紹《導(dǎo)則》編寫組

17.廈門地區(qū)用戶配電室年檢收費(fèi)改革淺析張穎，ZhangYing

18.2007年新的與電力行業(yè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)目錄

19.電力工程造價(jià)與定額管理總站關(guān)于公布各地區(qū)工資性補(bǔ)貼的通知

20.中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)2007年工作情況匯報(bào)及2008年工作要點(diǎn)馬桂芝

21.電力標(biāo)準(zhǔn)化與技術(shù)經(jīng)濟(jì) 電建動(dòng)態(tài)

22.企業(yè)如何參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)

23.赴俄羅斯捷克建筑工程定額管理考察報(bào)告建設(shè)部建筑工程定額考察團(tuán)1.電力標(biāo)準(zhǔn)化五年發(fā)展成就中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化中心

2.節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法

3.工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

4.工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法

5.《熱電聯(lián)產(chǎn)和煤矸石綜合利用發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理暫行規(guī)定》印發(fā)

6.《混凝土拱壩設(shè)計(jì)規(guī)范》修編內(nèi)容介紹饒宏玲，RaoHongLing

7.ERP工程項(xiàng)目自動(dòng)轉(zhuǎn)資探討與實(shí)踐穆松，曹春平，張俊，MuSong，CaoChunPing，ZhangJun

8.瑯琊山抽水蓄能電站下水庫出口明渠水下開挖及圍堰拆除設(shè)計(jì)及施工吳朝月，周慶科，WuChaoYue，ZhouQingKe

9.加強(qiáng)我國標(biāo)準(zhǔn)信息咨詢服務(wù)的探討楊輝，YangHui

10.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系適宜性研究余建華，傅新珠，YuJianHua，F(xiàn)uXinZhu

11.兩種電力系統(tǒng)穩(wěn)定器(PSS)的優(yōu)化設(shè)計(jì)仿真程磊，晁勤，秋向飛，李寧，ChengLei，ChaoQin，QiuXiangFei，LiNing

12.探析CRO機(jī)制下我國企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系李冬妍，鄧義虹，LiDongYan，DengYiHong

13.建設(shè)單位如何加強(qiáng)工程造價(jià)的控制與管理梁曉華，LiangXiaoHua

14.2007年最新的電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目錄

15.國家發(fā)展改革委印發(fā)《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》

16.《中國國電集團(tuán)公司現(xiàn)役機(jī)組脫硫設(shè)施建設(shè)管理導(dǎo)則(試行)》印發(fā)

17.電建動(dòng)態(tài)

18.國外EP項(xiàng)目報(bào)價(jià)與費(fèi)用管理探索金鑫

19.電力工程材料價(jià)格信息

1.標(biāo)準(zhǔn)造福人與社會(huì)——第38屆世界標(biāo)準(zhǔn)日祝詞國際電工委員會(huì)(IEC)，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)，國際電信聯(lián)盟(ITU)

2.電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法

3.電力行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理細(xì)則

4.中華人民共和國國務(wù)院令第493號(hào)

5.國家建設(shè)部令第160號(hào)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定

6.國家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》的通知

7.《熱電聯(lián)產(chǎn)和煤矸石綜合利用發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理暫行規(guī)定》印發(fā)

8.標(biāo)準(zhǔn)DL/T1036-2006《變電設(shè)備巡檢系統(tǒng)》編寫說明沈賢義，ShenXianyi

9.淺談我國企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)人才的培養(yǎng)楊輝，YangHui

10.500kV交流瓷外套金屬氧化物避雷器的現(xiàn)場交接試驗(yàn)車文俊，楊力，潘仰光，宋繼軍，孟祥利，姚玉鎖，張曉星，菅雅弘

11.大同第二發(fā)電廠二期2×600MW大型空冷火力發(fā)電廠技經(jīng)評價(jià)與造價(jià)分析沈鈺，ShenYu

12.企業(yè)網(wǎng)絡(luò)存在的主要問題及解決方案初探張爽，朱彤，ZhanShuang，ZhuTong

13.投標(biāo)方如何審查工程量清單史晨英，ShiChenying

14.淺談電力通信信息化的現(xiàn)狀與發(fā)展蘭志強(qiáng)，LanZhiqiang

15.關(guān)于空氣預(yù)熱器漏風(fēng)測定方法的探討張振興，孫寶華，黃振康，梁雙印

16.2007年新與電力行業(yè)相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)目錄

17.國家發(fā)展改革委等部門出臺(tái)政策推動(dòng)火電廠煙氣脫硫特許經(jīng)營試點(diǎn)

18.工程造價(jià)鑒定的主要程序及方法

19.香港工務(wù)工程造價(jià)管理簡介

20.電力標(biāo)準(zhǔn)化與技術(shù)經(jīng)濟(jì) 《電力工程材料價(jià)格信息》

6.實(shí)施整合型貫標(biāo)建設(shè)和諧工地涂云，黨永平，TuYun，DangYongping

7.摻低等級(jí)粉煤灰膠凝材料的收縮性能和長期力學(xué)性能研究徐孫燕，葉詩木，XuSunyan，YeShimu

8.變壓器節(jié)能效益的簡潔評價(jià)與實(shí)例許夢黔，XuMengqian

9.循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系下的物流管理模式研究高志雅，GaoZhiya

10.采用配電線載波的配電自動(dòng)化系列標(biāo)準(zhǔn)于躍海，吳維寧，劉國定，粱志成

11.土石壩采用具有分散性黏土筑壩技術(shù)探討朱鑫，劉勇，ZhuXing，LiuYong

12.基于電力線載波的可調(diào)光電子鎮(zhèn)流器張海峰，汪至中，ZhangHaifeng，WangZhizhong

篇7

（一）預(yù)算機(jī)制不健全

電力企業(yè)項(xiàng)目工程預(yù)算調(diào)整機(jī)制不健全，受經(jīng)濟(jì)形勢的影響，材料價(jià)格及人工費(fèi)用波動(dòng)較大，施工自然環(huán)境變化、突發(fā)事故等各種外界不可抗或不可預(yù)料客觀因素，使項(xiàng)目在實(shí)施過程中實(shí)際發(fā)生與預(yù)算下達(dá)金額、內(nèi)容不符，需要進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。但調(diào)整限制大，時(shí)間長，實(shí)際執(zhí)行中人為調(diào)整內(nèi)容，造成核算和管理上的不規(guī)范。

（二）運(yùn)營項(xiàng)目投資預(yù)算管理不科學(xué)

很多電力企業(yè)都沒有邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家對發(fā)起的新運(yùn)營項(xiàng)目進(jìn)行評估考核，很多電力企業(yè)在進(jìn)行運(yùn)營項(xiàng)目投資時(shí)都選擇時(shí)下熱門的投資運(yùn)營項(xiàng)目，沒有建立具體的投資運(yùn)營項(xiàng)目選擇標(biāo)準(zhǔn)，也沒有利用運(yùn)營項(xiàng)目的內(nèi)部控制對運(yùn)營項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)、資金投入等過程進(jìn)行監(jiān)督，很多電力企業(yè)建立的運(yùn)營項(xiàng)目的內(nèi)部控制制度都沒有發(fā)揮出應(yīng)有的效果。

（三）監(jiān)督機(jī)制欠缺

第一，電力工程企業(yè)預(yù)算管理較為松散，沒有建立完善的數(shù)據(jù)庫對運(yùn)營項(xiàng)目涉及的原材料、人工費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊以及其他費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)的記錄，導(dǎo)致運(yùn)營項(xiàng)目施工過程中造成原材料和其他費(fèi)用的浪費(fèi)，且無法找到解決的辦法；第二，電力工程由于資金所有權(quán)和支配權(quán)的分離，在運(yùn)營項(xiàng)目管理過程中沒有建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，會(huì)使得運(yùn)營項(xiàng)目施工過程中相關(guān)費(fèi)用使用不夠透明，無法對施工現(xiàn)場涉及的費(fèi)用使用情況進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督控制，可能導(dǎo)致財(cái)政資金使用的低效；第三，政府投資基本建設(shè)與電力工程涉及的固定資產(chǎn)管理不善，固定資產(chǎn)登記不詳或者是加速折舊的年限過短，導(dǎo)致固定資產(chǎn)使用的低效，造成資金的嚴(yán)重浪費(fèi)，不利于全面預(yù)算管理的完善。

二、全面預(yù)算管理在電力企業(yè)經(jīng)營管理中的應(yīng)用的相關(guān)策略

（一）全面預(yù)算管理運(yùn)營到項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)營過程中

電力工程建設(shè)運(yùn)營項(xiàng)目全面?A算管理要注重以下幾點(diǎn)：電力工程建設(shè)運(yùn)營項(xiàng)目是否按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行建設(shè)，并符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；竣工結(jié)算的依據(jù)是否符合合同條款有關(guān)規(guī)定；電力工程預(yù)（結(jié)）算書的內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確、合法；按電力工程量計(jì)算規(guī)則和經(jīng)審定的施工圖計(jì)算的電力工程量是否準(zhǔn)確，預(yù)算套用的定額是否與電力工程應(yīng)執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)相符，預(yù)算單價(jià)的換算是否準(zhǔn)確，有無套錯(cuò)定額情況；施工電力企業(yè)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否與其資質(zhì)等級(jí)或合同規(guī)定相符，電力工程類別是否符合取費(fèi)系數(shù)的規(guī)定，取費(fèi)系數(shù)及計(jì)算是否符合規(guī)定； 設(shè)備、材料用量是否與定額含量或設(shè)計(jì)含量一致；設(shè)備、材料是否按國家定價(jià)或市場價(jià)計(jì)價(jià)；設(shè)計(jì)變更單、材料代用單、現(xiàn)場簽證單、工序驗(yàn)收單及補(bǔ)充預(yù)算書等是否真實(shí)、有效。

（二）健全全面預(yù)算管理機(jī)制

電力企業(yè)必須要求相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行運(yùn)營項(xiàng)目的考察評估，在此基礎(chǔ)上對運(yùn)營項(xiàng)目投資的資金來源和周轉(zhuǎn)情況結(jié)合電力企業(yè)自身進(jìn)行分析，防止電力企業(yè)在運(yùn)營項(xiàng)目投資的過程中出現(xiàn)資金流斷裂的情況，從而對整個(gè)電力企業(yè)的發(fā)展造成阻礙作用。

電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)運(yùn)營項(xiàng)目全面預(yù)算管理人員全面預(yù)算管理能力的培養(yǎng)，使其在運(yùn)營項(xiàng)目實(shí)施的每一個(gè)步驟注入全面預(yù)算管理的思想，為后面的全面預(yù)算管理提供較大的便利，進(jìn)而使得全面預(yù)算管理更加完善；最后，加強(qiáng)對運(yùn)營項(xiàng)目全面預(yù)算管理人才的經(jīng)濟(jì)責(zé)任全面預(yù)算管理，委派會(huì)計(jì)師事務(wù)所和國家全面預(yù)算管理部門聯(lián)合對運(yùn)營項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行不定期的酒經(jīng)濟(jì)責(zé)任全面預(yù)算管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的貪污行為，防止國家資源的浪費(fèi)，也為電力企業(yè)運(yùn)營項(xiàng)目全面預(yù)算管理提供良好的環(huán)境。

（三）構(gòu)建固定資產(chǎn)全面預(yù)算管理制度

首先強(qiáng)化對固定資產(chǎn)的全面預(yù)算管理，因?yàn)檎顿Y的基建運(yùn)營項(xiàng)目涉及大量的固定資產(chǎn)且建設(shè)周期較長，應(yīng)當(dāng)規(guī)范運(yùn)營項(xiàng)目固定資產(chǎn)的全面預(yù)算管理辦法和折舊方式，注重固定資產(chǎn)的維護(hù)和保養(yǎng)，增加固定資產(chǎn)的使用效率，避免財(cái)政資金的浪費(fèi)，簡化固定資產(chǎn)的結(jié)算方式，不斷完善全面預(yù)算管理；此外，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)運(yùn)營項(xiàng)目全面預(yù)算管理人員全面預(yù)算管理能力的培養(yǎng)，使其在運(yùn)營項(xiàng)目實(shí)施的每一個(gè)步驟注入全面預(yù)算管理的思想，為后面的全面預(yù)算管理提供較大的便利，進(jìn)而使得全面預(yù)算管理更加完善；然后，加強(qiáng)對運(yùn)營項(xiàng)目全面預(yù)算管理人才的經(jīng)濟(jì)責(zé)任全面預(yù)算管理，委派會(huì)計(jì)師事務(wù)所和國家全面預(yù)算管理部門聯(lián)合對運(yùn)營項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員不定期地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任全面預(yù)算管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的貪污行為，防止國家資源的浪費(fèi)，也為全面預(yù)算管理提供良好的環(huán)境。

最后，強(qiáng)化對固定資產(chǎn)的全面預(yù)算管理，因?yàn)檎顿Y的基建運(yùn)營項(xiàng)目涉及大量的固定資產(chǎn)且建設(shè)周期較長，應(yīng)當(dāng)規(guī)范運(yùn)營項(xiàng)目固定資產(chǎn)的全面預(yù)算管理辦法和折舊方式，注重固定資產(chǎn)的維護(hù)和保養(yǎng)，增加固定資產(chǎn)的使用效率，避免財(cái)政資金的浪費(fèi)，簡化固定資產(chǎn)的結(jié)算方式，不斷完善其全面預(yù)算管理。

三、結(jié)語

篇8

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化，管理體系

1、電力行業(yè)的特性

電力行業(yè)特點(diǎn)一是公用性，電力供應(yīng)涉及千家萬戶，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障；二是具有壟斷性，電力公司在一個(gè)區(qū)域只有一家，這是中國乃至世界電力企業(yè)一個(gè)共同的特點(diǎn)，因而電力企業(yè)不用進(jìn)行新產(chǎn)品的研發(fā)及推廣；三是電能本身不能儲(chǔ)存，發(fā)、供、用同時(shí)完成。因此，對電力企業(yè)而言，確保電力供應(yīng)的安全可靠是電力企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。

盡管電力工業(yè)的產(chǎn)品十分單一，但其生產(chǎn)過程卻相當(dāng)復(fù)雜，各部門之間具有強(qiáng)禍合的嚴(yán)密的并行協(xié)同關(guān)系。統(tǒng)一的流程管理標(biāo)準(zhǔn)對于長期處于壟斷地位的電力企業(yè)各個(gè)部門來說是很欠缺的。如技術(shù)管理、計(jì)劃管理、經(jīng)營用電管理、物資管理等，許多部門的管理流程沒有通用的規(guī)章制度，這也使得管理難度加大。

2、標(biāo)準(zhǔn)化研究現(xiàn)狀

國外標(biāo)準(zhǔn)化研究起步較早，主要在歐美日等發(fā)達(dá)國家，建立了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的國家標(biāo)準(zhǔn)體系。在完善的國家標(biāo)準(zhǔn)體系下，標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)深入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)層面，為法律法規(guī)提供技術(shù)支撐，成為市場準(zhǔn)入，契約合同維護(hù)、貿(mào)易仲裁、合格評定和產(chǎn)品檢驗(yàn)的基本依據(jù)。在發(fā)達(dá)國家，標(biāo)準(zhǔn)的制定采用自愿性標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)本身不具備強(qiáng)制性。

標(biāo)準(zhǔn)化管理體系在電力企業(yè)中通常包含企業(yè)文化標(biāo)準(zhǔn)化體系、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系和應(yīng)急事故處理標(biāo)準(zhǔn)化體系。有學(xué)者提出將標(biāo)準(zhǔn)化管理模式應(yīng)用到發(fā)電設(shè)備維修中，提出了包含維修過程、質(zhì)量管理、安全管理和工藝管理四個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。通過建立維修標(biāo)準(zhǔn)庫，將維修項(xiàng)目分類的方式，配合設(shè)備信息、維修計(jì)劃、維修過程、維修評價(jià)等最終實(shí)現(xiàn)對發(fā)電設(shè)備維修系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化管理的目的。

目前討論配電網(wǎng)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理的學(xué)者較少，配網(wǎng)工程具有影響因素多、質(zhì)量波動(dòng)大、質(zhì)量隱蔽性、竣工驗(yàn)收局限性和評價(jià)方法的特殊性。近年來，電網(wǎng)向著高電壓、大容量的趨勢迅速發(fā)展，與之相矛盾的是配電網(wǎng)的投入低和設(shè)備陳舊，成為了電網(wǎng)發(fā)展的瓶頸，因此配電網(wǎng)的工程質(zhì)量水平不僅對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、用戶的可靠供電有直接影響，還對電力市場的運(yùn)營和經(jīng)濟(jì)效益至關(guān)重要。

3、電力行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程

近年來，為適應(yīng)電力市場發(fā)展的需要，電力行業(yè)不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度建設(shè)，同時(shí)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌。在修訂電力生產(chǎn)建設(shè)方面的重要標(biāo)準(zhǔn)、明確電力工程建設(shè)的技術(shù)法規(guī)以及推動(dòng)電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)等方面做了大量積極的工作。

電力行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化可以按照電力工業(yè)部1號(hào)令《電力工業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》、國家經(jīng)貿(mào)委10號(hào)令《電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》和國家發(fā)改委《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理辦法》三個(gè)電力標(biāo)準(zhǔn)化行業(yè)規(guī)定劃分為三個(gè)管理層次。其中國家發(fā)改委是電力標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門，國家發(fā)改委工業(yè)司負(fù)責(zé)電力標(biāo)準(zhǔn)化的行政管理業(yè)務(wù)，能源局負(fù)責(zé)電力標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)歸口。中電聯(lián)在國家發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的具體組織管理和日常工作。

電力行業(yè)規(guī)定包括行業(yè)規(guī)定：《電力行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)章程》、《電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件管理辦法》、《電力企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)備案辦法》、《電力行業(yè)歸口有關(guān)國際電工委員會(huì)技術(shù)委員會(huì)（IEC/TC）工作管理辦法》、《電力標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審管理辦法》、《電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理細(xì)則》和《電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理細(xì)則》，這些法規(guī)制度的建立，使電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作有章可循，為順利開展電力標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了制度保證。

篇9

【關(guān)鍵詞】電力工程；造價(jià)管理；問題及措施分析

引言

電力資源對當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展起著越來越重要的作用，如果電力資源缺失社會(huì)的各種正常生產(chǎn)生活都無法進(jìn)行。近年來我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，電力資源的重要性日益明顯。在電力工程的工作中，電力工程造價(jià)的管理工作直接影響了電力工程的質(zhì)量，在電力工程中電力工程造價(jià)管理工作尤其重要，電力工程造價(jià)管理工作復(fù)雜，始終貫穿電力工程的全部工作。

一、電力工程造價(jià)管理概述

電力工程造價(jià)主要由電力工程定額和電力工程的建設(shè)費(fèi)用兩個(gè)重要的組成部分，從概念上講電力工程定額是狹義上的工程造價(jià)，只有將電力工程定額和電力工程的建設(shè)費(fèi)用二者相結(jié)合才構(gòu)成了廣義上的工程造價(jià)。

（一）電力工程定額。

電力工程定額主要是由電力施工定額、預(yù)算定額和概算定額三個(gè)重要部分構(gòu)成。1、電力施工定額是在符合相關(guān)規(guī)范要求的前提下，在正常的施工條件下完成該項(xiàng)目的施工要求所需要的人力資源、工程材料和與之相關(guān)的機(jī)械設(shè)備的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)是由我國家的技術(shù)規(guī)范和國家的其他規(guī)范的規(guī)定共同決定，是國家管理部門對整個(gè)電力建筑工程管理和經(jīng)營的要求。電力施工定額是人工、工程和機(jī)械三個(gè)相互作用、密切關(guān)聯(lián)。2、電力工程預(yù)算定額也包含人工、工程和機(jī)械三個(gè)方面的內(nèi)容，電力工程余元定額規(guī)定了人工、工程和機(jī)械三個(gè)方面的消耗量和價(jià)值量。這幾個(gè)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)必須把工程單位作為前提，根據(jù)明確的工程確定數(shù)量即定額。3、電力工程概算定額的基礎(chǔ)是預(yù)算定額，把電力工程準(zhǔn)備的資料經(jīng)過科學(xué)的擴(kuò)大編制的工程建設(shè)擴(kuò)大結(jié)構(gòu)構(gòu)件、多大分享工程等需要的人工、材料和機(jī)械的數(shù)量標(biāo)注。

（二）電力工程建設(shè)費(fèi)用。

電力工程建設(shè)費(fèi)用指的是整個(gè)電力工程所耗費(fèi)的全部費(fèi)用，包括了相關(guān)的機(jī)械設(shè)備的購置、建筑安裝工程的費(fèi)用和其他費(fèi)用。

二、電力工程造價(jià)影響因素探析

針對決策階段來講，項(xiàng)目的規(guī)模、現(xiàn)有的技術(shù)條件、市場和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境等等因素都能夠影響到電力工程的造價(jià)。通常情況下，項(xiàng)目的造價(jià)與項(xiàng)目規(guī)模呈正比，項(xiàng)目規(guī)模增大造價(jià)也就隨之增高，現(xiàn)有的技術(shù)水平制約電力工程造價(jià)。按照現(xiàn)在技術(shù)來建設(shè)電力工程，可以將電力工程規(guī)定在可控范圍內(nèi)。如果要采用超先進(jìn)的工程技術(shù)必然會(huì)縮短工程工期，但是通常施工工人對超先進(jìn)的工程技術(shù)的操作不夠成熟，無法保證電力工程造價(jià)；社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境會(huì)直接影響項(xiàng)目造價(jià)，由于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況不同，相同的項(xiàng)目造價(jià)就有很大的差別。針對涉及階段來講，見著涉及標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)者本身的水平高低和涉及方案的質(zhì)量會(huì)直接影響電力工程的造價(jià)。建筑的標(biāo)準(zhǔn)越高，要求就越高，相對而言電力工程造價(jià)也就相對增高；設(shè)計(jì)者的主觀方面尤其設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)水平高低、所作的工程設(shè)計(jì)方案是否優(yōu)秀也是影響工程造價(jià)的主要因素。施工階段，電力工程的造價(jià)因素可以分為主觀因素和客觀因素兩個(gè)方面。像社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r和工程所在地的物價(jià)水平等客觀因素是無法避免的，同時(shí)相關(guān)工程建設(shè)單位是沒有很好的解決；與之對應(yīng)的主觀影響因素則是可以根據(jù)各種因素來進(jìn)行及時(shí)的修正。主觀影響因素是包括像管理者的決策失誤、施工人員的操作方法錯(cuò)誤等等人為認(rèn)知錯(cuò)誤和行為偏差，這些主觀影響因素都會(huì)增加電力工程造價(jià)。

三、我國目前的電力工程造價(jià)管理出現(xiàn)的問題

電力工程造價(jià)管理問題也要根據(jù)各個(gè)階段的不同情況來具體分析。首當(dāng)其沖的是決策階段，在該階段會(huì)出現(xiàn)無序競爭和簇?fù)矶系痊F(xiàn)象。很多電力工程的建設(shè)是非良性競爭的結(jié)果而不是正常的根據(jù)現(xiàn)實(shí)的需要而進(jìn)行的建設(shè)，這種情況不僅會(huì)增加電力工程的造價(jià)而且造成了資源的浪費(fèi)。第二個(gè)階段是設(shè)計(jì)階段，這一階段會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更問題，設(shè)計(jì)變更問題是影響電力工程造價(jià)眾多因素的最大的一個(gè)。在設(shè)計(jì)階段不僅會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更問題而且會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)不合理、不科學(xué)等問題。第三個(gè)階段是招投標(biāo)階段，這一階段出現(xiàn)的問題比較多，常見的問題有招投標(biāo)流于形式、黑幕和不公平競爭等等。最后一個(gè)極端是施工階段，施工階段是最容易出現(xiàn)問題的階段，由于施工階段的參與人員較多、施工的工作量較大，施工工序較為復(fù)雜，因而出現(xiàn)的影響施工造價(jià)的因素也較多，主要問題包括不按程序辦事、施工過程中不按照設(shè)計(jì)進(jìn)行、相關(guān)施工合同中沒有設(shè)計(jì)與之對應(yīng)的制約措施等等。我國現(xiàn)在的許多電力工程都是在等手續(xù)和批文時(shí)就已經(jīng)開始施工了，施工不按照程序辦事會(huì)導(dǎo)致整個(gè)電力工程沒有計(jì)劃性進(jìn)而導(dǎo)致施工的造價(jià)大大增加。

四、針對電力工程造價(jià)管理問題而采取的措施

筆者針對上文涉及到的問題提出了一系列解決措施，個(gè)人認(rèn)為我國目前的電力工程造價(jià)管理混亂，這會(huì)導(dǎo)致相關(guān)電力工程無法順利開展。首先在決策階段相關(guān)技術(shù)人員要做好電力工程造價(jià)的預(yù)算工作，并且要經(jīng)過周密的調(diào)查和嚴(yán)密的預(yù)算工作，必須明確投資額，并且記錄好各種數(shù)據(jù)，在各個(gè)階段，要堅(jiān)持用數(shù)據(jù)來評價(jià)該電力工程項(xiàng)目是否有必要是否可行。在決策階段尤其需要注意詳細(xì)調(diào)查電力工程的計(jì)劃建設(shè)的區(qū)域基本情況，對當(dāng)?shù)氐恼摺⒔?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等進(jìn)行了解。在設(shè)計(jì)階段，相關(guān)工作人員要做好限額設(shè)計(jì)工作，要根據(jù)具體情況做出多個(gè)可行的設(shè)計(jì)方案，對不同設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較和研究，并在設(shè)計(jì)方案中比較經(jīng)濟(jì)和使用，又能夠充分發(fā)揮作用的優(yōu)秀設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)要留有余地，預(yù)防在設(shè)計(jì)中出現(xiàn)這種那種問題。在招投標(biāo)階段，要采取各種措施來保證招投標(biāo)工作的公平、公正、公開，各個(gè)人員要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序來辦理，相關(guān)工作人員要采取科學(xué)的管理辦法來進(jìn)行電力工程造價(jià)管理，并且嚴(yán)格按照合同來執(zhí)行，必要時(shí)要用法律來防止出現(xiàn)各種違約情況。

結(jié)語:

電力工程造價(jià)管理相比一般的建筑工程造價(jià)管理要復(fù)雜，造價(jià)管理在電力工程的各個(gè)階段都有不同要求，決策階段、設(shè)計(jì)階段和施工階段分別于基礎(chǔ)階段、重點(diǎn)階段和強(qiáng)化階段相對應(yīng)，此外還有驗(yàn)收階段這一重要階段。電力工程的管理者需要與我國的電力的相關(guān)實(shí)踐相結(jié)合，做好電力工程造價(jià)管理工作。

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篇10

電力企業(yè)建設(shè)工程中的檔案管理首先要做到職責(zé)明確，做到責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。電力項(xiàng)目涉及工程量龐大，更牽涉到各種各樣的施工單位，所以在工程總承包項(xiàng)目簽訂開始，就應(yīng)該明確各方各自牽涉到的相關(guān)文檔文件和電子文件。先把責(zé)任落實(shí)到相關(guān)單位，再從相關(guān)單位落實(shí)到具體科室，最后把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人的身上，并持續(xù)追蹤檢驗(yàn)。進(jìn)行檔案管理，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的流程是十分必要的。一套科學(xué)、可操作性強(qiáng)、合理、適用的檔案管理辦法會(huì)減輕企業(yè)檔案管理的難度，增強(qiáng)檔案查閱、修改等工作的方便性。要對組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工、獎(jiǎng)懲機(jī)制、崗位培訓(xùn)等等方面做出系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的體制建立。對文件的形成、收集、整理、分類、歸檔以及竣工后文件的編制、交接驗(yàn)收等提出具體要求。

2對于檔案管理工作的具體工作及要求

多媒體工具的運(yùn)用和標(biāo)準(zhǔn)化工作流程的的制定，提高了電力企業(yè)檔案管理的效率，簡化了檔案查閱的復(fù)雜程度，但對于如何運(yùn)用這些工具提出了一些具體要求，對此我們需要在日常工作中對員工進(jìn)行培訓(xùn)。

2.1建立學(xué)習(xí)考核制度

有效提高檔案管理的準(zhǔn)確性、全面性、真實(shí)性和完整性，要求檔案管理人員具備基礎(chǔ)的電力工程建設(shè)知識(shí)，對多媒體工具的熟練運(yùn)用以及標(biāo)準(zhǔn)化流程、步驟的熟練掌握，這離不開系統(tǒng)的培訓(xùn)與考核機(jī)制。首先，應(yīng)制定檔案室職員的學(xué)習(xí)規(guī)劃，請專業(yè)的教師團(tuán)體對檔案員工進(jìn)行培訓(xùn)，或科室內(nèi)部培訓(xùn)。給科室員工制定詳細(xì)的課程表、授課時(shí)間、及所學(xué)內(nèi)容的規(guī)劃，做到每一位職員都有學(xué)習(xí)新知識(shí)的機(jī)會(huì)與時(shí)間。其次，加強(qiáng)員工的考核機(jī)制。制定了職員的學(xué)習(xí)規(guī)劃不代表職員能真正熟練掌握，因此需要我們建立考核機(jī)制，進(jìn)一步激勵(lì)職員學(xué)習(xí)的積極性。日常工作中做一些檔案整理的實(shí)際操作練習(xí)，定期對員工進(jìn)行考核，并記錄到員工績效。對于學(xué)不會(huì)和不肯學(xué)，以及積極性不高學(xué)不好的員工進(jìn)行有效處理。對檔案室的管理人員也提出新的要求，如何提高員工積極性，建立什么樣的機(jī)制，怎么處理學(xué)不會(huì)、學(xué)不好、不肯學(xué)的員工都需要管理人員進(jìn)一步探索。

2.2提高電力企業(yè)建設(shè)工程檔案管理的意識(shí)

檔案管理對于電力設(shè)施的運(yùn)行，改建，設(shè)備升級(jí)，企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益有著至關(guān)重要的作用，這一思想必須深入到每個(gè)員工的頭腦。對于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益來說，如何控制成本、減少開支、如何保障自身權(quán)益、做到賬目透明、如何記錄企業(yè)真實(shí)的精神面貌、工作作風(fēng)等，電力建設(shè)工程檔案提供了有效憑據(jù)。從電力設(shè)施的運(yùn)行、改建、擴(kuò)建等方面來說，電力建設(shè)工程檔案提供了有效依據(jù)。只有從根本上認(rèn)識(shí)了這一點(diǎn)，電力工程企業(yè)才會(huì)真正把電力工程的檔案管理做好。電力工程的檔案管理不是一個(gè)檔案管理室就能做好的，需要各個(gè)部門的配合與支持，需要電力企業(yè)的負(fù)責(zé)人有效重視。必須在全企業(yè)樹立這一思想，把這一思想深入到每個(gè)員工的心中。提高認(rèn)識(shí)，還需要我們建立遍及全公司的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)各施工單位、各合同方的深入、有效溝通，統(tǒng)一各單位檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)，步驟，要深入到每一個(gè)施工單位，每一個(gè)設(shè)備廠商，每一個(gè)材料供應(yīng)商。在電力建設(shè)工程開始，就要統(tǒng)籌各方，建立統(tǒng)一的檔案管理網(wǎng)絡(luò)，細(xì)化責(zé)任到個(gè)人，定期核定審查各部分的檔案管理進(jìn)度，做到有效管理。對于不配合電力工程檔案管理的部門，不配合電力工程檔案管理程序的個(gè)人，做出有效處理，整頓。以推動(dòng)電力工程檔案的透明化和標(biāo)準(zhǔn)化。

2.3如何應(yīng)對電力施工過程中的不同步

在電力工程進(jìn)行中，各施工單位的工作進(jìn)度，難易程度都各不相同，加之建設(shè)工期較長，施工單位眾多，工期不能統(tǒng)一，無形之中給檔案的收集管理工作增加了很多負(fù)擔(dān)。面對這一情況，需要我們時(shí)時(shí)做好檔案的收集、審定、整理、驗(yàn)收的相關(guān)工作，細(xì)化到每一工程，做到一工程一驗(yàn)收。時(shí)刻追蹤各項(xiàng)工程的進(jìn)展情況，檔案的收集整理驗(yàn)收要與工程進(jìn)度保持一致。從工程開始的建檔，到工程進(jìn)行中的檔案整編驗(yàn)收，再到每項(xiàng)工程竣工時(shí)的審定整理，再到全部完工時(shí)的檔案匯總整理與驗(yàn)收歸類，這四個(gè)過程缺一不可，必須做到實(shí)時(shí)追蹤、實(shí)時(shí)管理、把檔案管理從以前的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，貫徹到整個(gè)電力工程施工項(xiàng)目的始終。

3結(jié)語