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摘要：首先介紹了總體項目管理與實務項目管理的關系,接著以某片區(qū)安置房工程為實例,從手續(xù)辦理、勘察設計管理、招投標管理、合同管理、材料管理、信息管理、組織協(xié)調、宣傳等方面對房建群體工程總體項目管理與實務項目管理界面做出了劃分，理順了交叉面工作流程，明確了責任主體，提高了工程建設效率，節(jié)約了投資。

關鍵詞：群體工程；總體項目管理；界面劃分

中圖分類號：F29 文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2011）05-0039-02

1 群體工程總體項目管理與實務項目管理的關系

群體工程是指經過協(xié)調統(tǒng)一管理以便獲取單獨管理時無法取得的效益和控制的一組相互聯(lián)系的項目?？傮w項目管理是指為了實現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標和利益，而對群體工程項目進行的統(tǒng)一協(xié)調管理。上海世博會的總體項目管理團隊主要提供策劃支持或策劃組織支持、設計協(xié)調與技術管理支持、投資控制和合同管理支持、工程發(fā)包與材料設備采購支持、項目施工現(xiàn)場技術服務。從中可以看出，總體項目管理主要是為了整合資源、提供難點重點技術支持、對群體項目進行總體控制。

實務項目管理，即常見意義上的項目管理。實務項目管理的主要內容是"三控三管一協(xié)調"，即質量控制、投資控制、進度控制、安全管理、合同管理、信息管理、協(xié)調控制。

總體項目管理與實務項目管理都是以實現(xiàn)項目的目標控制與項目增值為目的?？傮w項目管理是以項目管理為核心，單個項目上進行日常性的項目管理，總體項目管理是對多個項目進行的總體控制和協(xié)調。總體項目管理工作側重在整體上進行規(guī)劃、控制和協(xié)調，指導各個項目的具體管理工作。

2房建群體工程總體項目管理與實務項目管理界面劃分

2.1 房建群體工程的特點

以某片區(qū)房建群體工程為例，房建群體工程特點有：

（1）建筑面積大，分布范圍廣；

（2）投資大，工期緊；

（3）參建單位眾多；

（4）技術復雜性不高，但是對統(tǒng)一性要求較高；

（5）民生工程，關注度較高。

2.2 房建群體工程總體項目管理與實務項目管理界面的劃分

針對房建群體工程的特點，為提高效率，節(jié)約投資,設立總體項目管理工作小組。

2.2.1 總體項目管理的內容

總體項目管理按項目階段劃分，分為項目前期階段總體控制、項目實施階段總體控制兩部分內容。

（1）項目前期階段總體控制。

統(tǒng)一手續(xù)辦理；統(tǒng)一設計標準；統(tǒng)一材料設備；統(tǒng)一招標；統(tǒng)一宣傳；統(tǒng)一協(xié)調周邊關系。

（2）項目實施階段總體控制。

統(tǒng)一建筑做法；專項方案統(tǒng)一專家論證；統(tǒng)一材料標準；建立信息共享平臺；統(tǒng)一宣傳；統(tǒng)一協(xié)調周邊關系。

2.2.2 總體項目管理與實務項目管理界面劃分

（1）手續(xù)辦理界面劃分。

總體項目管理工作小組負責統(tǒng)一辦理立項、建設用地規(guī)劃許可證、建設項目備案及合同備案、建設工程規(guī)劃許可證、施工圖聯(lián)合（規(guī)劃、人防、消防、防雷、衛(wèi)生、公用、園林、交警八部門）審查、施工圖設計審查、施工圖備案、建設質安監(jiān)手續(xù)、市建委建檔、建設工程施工許可證等前期工程建設手續(xù)。各項目管理單位協(xié)助總體項目管理工作小組的工作，并提供辦理手續(xù)相關的各種資料。

（2）地質勘察及交樁工作界面劃分。

①總體項目管理工作小組負責協(xié)調地質勘察單位的進場工作，各項目管理單位負責職責范圍內地質勘察工作及成果管理。

②總體項目管理工作小組負責組織現(xiàn)場控制樁的布置及實施工作，并向各項目管理單位提供控制樁成果。

③各項目管理單位負責組織所使用控制樁的保護工作。

（3）設計界面劃分。

①總體項目管理工作小組負責組織各項目管理，單位技術負責人及主要設計人員根據規(guī)劃建筑方案，討論確定房建及小區(qū)市政工程的施工圖設計任務書及相關的建筑安裝細部做法，按照確定的設計任務書及統(tǒng)一做法要求進行設計出圖。

②總體項目管理工作小組負責督促施工圖設計進度及組織各項目管理單位施工圖接收工作。

③施工過程中的設計變更均由各項目管理單位接收，報總體項目管理工作小組備案。

④各項目管理單位組織管轄范圍內的圖紙會審，總體項目管理工作小組協(xié)調設計單位進行統(tǒng)一答復。

⑤施工過程中由施工或監(jiān)理、項目管理單位提出的變更要求或工程洽商，均以書面形式逐級審簽，由項目管理單位上報建設單位審批，經設計單位同意后出具相關變更。

⑥各項目管理單位認定有必要進行統(tǒng)一做法的變更要求，由項目管理單位提交給總體項目管理工作小組，總體項目管理工作小組組織有關單位根據工程進度、質量、投資等實際情況討論確定后報建設單位審批，經設計單位同意出具相關變更。

（4）材料（設備）管理界面劃分。

總體項目管理工作小組在設計階段開始組織各項目管理單位編制材料（設備）標準，避免因設計人員思路不同、認識不同而設計采用不同的材料，出現(xiàn)同種戶型不同材料標準的現(xiàn)象；在招標階段，統(tǒng)一材料及設備的品牌、技術要求和質量標準，達到整個地塊乃至整個片區(qū)材料品牌一致；對于總包單位自行采購的材料，特別是影響工程質量的材料進行統(tǒng)一技術要求和材料標準，包括品牌、規(guī)格、型號、價位等。

（5）招投標管理界面劃分。

①材料招標：總體項目管理工作小組負責組織招標工作，制定招標文件，確定投標單位資格要求、材料標準及品牌；各項目管理單位負責提供材料的規(guī)格、數(shù)量、技術要求及進場時間，共同參與招投標工作。

②工程招標：總體項目管理工作小組負責組織招標工作（含建設單位確定的專項工程招標），制定招標文件，確定投標單位資質要求，提供招標所需的技術文件；各項目管理單位共同參與招投標工作。

（6）合同管理界面劃分。

總體項目管理工作小組組織討論并簽訂項目管理合同，組織討論并提供相關合同范本；各項目管理單位負責組織簽訂本標段內相關合同及合同管理工作。

（7）專項方案統(tǒng)一論證。

降水方案、深基坑支護方案、沉降觀測方案及深基坑邊坡位移觀測方案等，可由各片區(qū)根據地質情況，制定具有針對性的方案?？傮w項目管理工作小組負責統(tǒng)一匯總、分析和比對，將地質情況相同或相近的統(tǒng)一優(yōu)化，選出相對較好的方案。統(tǒng)一組織、申報和專家論證，優(yōu)中選優(yōu)，選出造價低、安全性可靠的可行方案。這樣既能減少評審費用、管理費用，又能節(jié)省評審時間。統(tǒng)一招標，確定價格。

（8）建立信息共享平臺。

信息共享平臺分為安置三區(qū)網絡公共平臺和安置三區(qū)信息管理系統(tǒng)兩部分。

①信息共享平臺服務器由總體項目管理工作小組提供。

②網絡公共平臺信息處理小組由總體項目管理工作小組負責，各項目管理單位人員共同組成，及時項目相關及項目關聯(lián)信息。

③信息管理系統(tǒng)由總體項目管理工作小組負責，各項目管理單位共同參入，各參建單位權限參照系統(tǒng)操作說明書。

（9）統(tǒng)一宣傳。

因該群體項目為民生工程，宣傳成為工程建設必不可少的一部分。統(tǒng)一宣傳包括統(tǒng)一宣傳口號、統(tǒng)一接受媒體采訪、統(tǒng)一形象標志、統(tǒng)一項目建設標準注釋等方面，總體項目管理工作小組負責組織，各項目管理單位參與。

（10）統(tǒng)一協(xié)調。

①總體項目管理工作小組負責與當?shù)卣爸鞴懿块T進行溝通、協(xié)調；負責組織協(xié)調與各專業(yè)管線公司進行對接。

②各項目管理單位負責組織協(xié)調本片區(qū)內相關事宜。

③統(tǒng)一協(xié)調市政工程與小區(qū)工程對接：總體項目管理工作小組負責組織協(xié)調大市政與小區(qū)市政的設計對接與施工對接；統(tǒng)一協(xié)調安置三區(qū)周邊市政道路施工順序，合理考慮永暫結合。

參考文獻

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關鍵詞：鐵路工程 施工項目 財務管理

現(xiàn)代社會經濟的發(fā)展提高了對鐵路運輸能力的需求。為了滿足現(xiàn)代經濟發(fā)展中對鐵路貨運、鐵路客運的需求，我國近年來加快了鐵路基礎設計的建設。鐵路工程建設項目的增加為鐵路工程建設施工企業(yè)帶來了巨大的發(fā)展空間。但是受鐵路施工材料價格、施工人員人工成本等因素影響，鐵路建設施工企業(yè)的利潤卻逐年降低。為了提高鐵路工程施工企業(yè)的經濟效益、為保障企業(yè)經營與發(fā)展所需的利潤，現(xiàn)代鐵路工程建設施工企業(yè)正在逐步加強自身財務管理管理工作的力度與水平。以財務管理作為項目管理重點提高企業(yè)的經濟效益、提高企業(yè)的綜合市場競爭力。

一、鐵路工程建設施工項目財務管理工作重要性分析

鐵路工程建設施工項目的財務管理工作關系到施工企業(yè)的經濟效益、關系到財務基礎會計信息的收集與整理、關系到施工企業(yè)成本控制以及會計審核等工作的開展。在現(xiàn)代鐵路工程建設施工項目的管理中財務管理工作是管理工作中的重點、是關系到施工企業(yè)經濟效益以及生存發(fā)展的關鍵。在現(xiàn)代鐵路工程項目管理中必須注重財務管理工作的重要性，以科學的財務管理工作為施工企業(yè)的經營與發(fā)展奠定基礎、為企業(yè)長期盈利能力的構建奠定基礎。

二、鐵路工程建設項目財務管理工作的探討

1、構建完善的財務管理體系――鐵路工程建設項目財務管理工作的基礎

完善的財務管理體系是實施有效財務管理的基礎。以此，在現(xiàn)代鐵路工程建設項目財務管理工作開展前必須針對施工企業(yè)的自身特點以及鐵路工程建設施工特點構建完善的財務管理體系。通過具有針對性的財務管理體系建立，使鐵路工程建設項目財務管理工作能夠在科學的、完善的、具有適用性與針對性的財務管理體系指導下科學的的開展，以此為財務管理工作的開展奠定基礎。通過構建完善的財務管理體系使鐵路工程建設項目財務管理能夠在制度化、規(guī)范化的管理體系下得到有效的開展，促進財務管理工作質量的提高、促進施工企業(yè)財務管理水平的提高。

在構建鐵路工程施工項目財務管理體系中，施工企業(yè)應針對傳統(tǒng)財務管理體系存在的不足進行相應的改進。以現(xiàn)代工程建設財務管理理念指導財務管理體系的構建，以此使鐵路工程項目建設施工財務管理體系具有先進性科學性、規(guī)范性、合法性等優(yōu)勢，以此促進鐵路工程項目施工財務管理工作的有效開展。

2、注重財務管理工作基礎的控制――提高鐵路工程建設施工項目財務管理質量的重點

在注重鐵路工程建設施工項目財務管理體系建立的同時，施工企業(yè)還要加強財務管理工作基礎的管理與控制。通過踏實財務技術、強化會計工作為提高鐵路工程建設施工項目財務質量奠定基礎?，F(xiàn)代鐵路工程建設施工企業(yè)應認識到會計工作、財務基礎工作控制對財務管理質量與管理效果的影響。強化財務基礎工作的開展，以此實現(xiàn)科學的施工項目財務管理。為了有效開展財務管理工作，現(xiàn)代鐵路工程項目建設施工企業(yè)還應注重財務基礎工作中原始憑證的登記、匯總與管理，注重報表附注等工作。針對鐵路工程建設施工特點進行基礎會計信息的手機與整理，注重基礎會計工作的開展。通過踏實會計基礎為鐵路工程建設施工項目財務管理工作奠定基礎。

3、強化成本控制――現(xiàn)代鐵路工程建設施工項目財務管理工作的關鍵

在現(xiàn)代鐵路工程建設市場競爭日益激烈的今天，鐵路工程建設項目成本控制成為了施工企業(yè)財務管理工作的重中之重，是施工企業(yè)財務管理以及項目管理的關鍵。鐵路工程施工企業(yè)應從材料管理入手、強化現(xiàn)場規(guī)劃以及項目控制，通過多種方式的有機結合與有效實施保障成本控制工作的有效開展。

首先，鐵路工程建設施工企業(yè)應針對工程項目使用施工材料的類型進行招投標或采購計劃的制定。根據工程項目施工進度計劃科學的進行進場材料控制。通過減少現(xiàn)場材料存放的方式有效減少企業(yè)資金的占用、減少材料存放管理費用，以此實現(xiàn)成本控制的最終目的。另外，施工企業(yè)還要加強進場材料控制與管理，針對現(xiàn)代鐵路施工材料特點選擇符合資質要求的、具有供應能力的、具有市場經濟性的供應商進行相關材料的供應。對于企業(yè)自制材料也應對原材料采購進行科學管理，以此實現(xiàn)成本控制的最終目的。

為了有效開展成本控制與管理，鐵路工程建設施工企業(yè)還要對施工現(xiàn)場進行科學規(guī)劃。減少材料二次搬運、減少施工設備搬運距離，以此降低人員成本。同時注重施工安全管理、設備管理等工作，以此建設事故處理成本，促進企業(yè)財務管理工作的開展。

4、加強鐵路工程項目資金管理――現(xiàn)代鐵路工程財務管理要點

鐵路工程建設施工中受材料、工程特點等影響，使得其資金占用大，對資金鏈的管理有著較高的要求。雖然鐵路工程建設項目按工程監(jiān)督進行撥款，但是施工企業(yè)在施工過程中也需要墊付很大一筆資金以支付人工、設備租賃等費用。這就要求鐵路工程建設施工企業(yè)必須強化工程項目的資金管理，以此促進財務管理工作的開展。鐵路工程項目特點決定了其施工過程中資金設計部門多、管理困難等問題。因此，現(xiàn)代鐵路工程建設項目施工企業(yè)必須針對項目特點完善資金管理體系。同時加強鐵路工程項目部資金管理工作力度，以預算、資金審核、會計審核以及決算等工作保障項目資金的有效使用，避免資金鏈斷裂對工程項目施工的影響、避免對企業(yè)經營發(fā)展的應用。在鐵路工程項目建設施工企業(yè)項目資金管理中應注重?？顚Ｓ谩？顚徍伺c審批等制度的建設與執(zhí)行。強化項目經理的資金使用與監(jiān)督職能，強化項目部門資金控制能力的提高。通過資金管理與控制保障鐵路工程建設項目施工過程中能夠保障充足的資金供給、保障資金的合理使用，為保障鐵路工程建設施工企業(yè)經濟效益、保障項目控制與管理工作的開展奠定基礎。

三、強化施工過程審核控制，提高財務管理效果

鐵路工程建設施工企業(yè)在注重上述工作外還要加強施工過程審核審計工作的開展，強化財務審核與變更審計。通過審核審計工作的開展為提高財務管理效果奠定基礎。將財務審計以及審核工作作為鐵路工程建設施工項目重點，對鐵路工程建設項目的成本管理信息、財務報表數(shù)據等進行審核與審查，以此為保障鐵路工程建設施工項目資金的有效使用奠定基礎，為保障企業(yè)財務管理工作的實施奠定基礎。針對鐵路工程建設項目特點進行財務審核工作，實現(xiàn)管理、監(jiān)督的雙重目的。

四、結論

綜上所述，現(xiàn)代鐵路工程建設項目財務管理工作應以完善的管理體系作為基礎、注重相關工作重點，以科學的管理方式提高財務管理效果，促進企業(yè)經濟效益的提高、促進企業(yè)市場競爭力的提高。針對鐵路工程項目特點構建完善的管理體系，同時明確財務管理相關部門的職責權限，以規(guī)范化的制度體系保障財務管理工作的有效實施，促進鐵路工程建設項目施工企業(yè)綜合市場競爭力的提高。

參考文獻：

[1]劉強.鐵路工程施工項目財務管理重點的探討[J].鐵路建設信息,2009,12

篇3

【關鍵詞】 財務管理 綠化工程 成本控制

由于城市綠化工程是近年來剛發(fā)展起來新生事物,對其會計的研究僅停留在城市園林綠化工程定額定價的基礎,而對其進行控制的研究就更少了。比如我國2008年關于園林綠化工程的技術規(guī)范就不便于目前編制工程量清單及計量、支付,沒有與清單相應的細化條款,尤其在合同期內園林綠化標準與計量支付的對應關系沒有明確,雖采用了清單計價,使后期質量、計量、支付漏洞較多,出現(xiàn)多計的現(xiàn)象較多,導致對施工質量的管理寸步難行。本文為此具體探討了財務管理在園林綠化工程項目中的應用。

一、我國城市園林綠化工程項目財務管理失控的施工原因

施工階段是資金投入的主要階段,因而是造價控制中的難點、工程管理的重點。本階段的控制分為項目業(yè)主的造價控制以及承包商的成本及利潤控制。業(yè)主在施工階段控制造價的目標是在滿足預定功能、達到預定質量及工期的情況下,完成某一工程項目實際造價最低。目前,由于多種原因,在此階段業(yè)主控制工程造價中存在以下問題:第一,習慣于行政手段控制造價,缺乏合同管理的意識。對于園林綠化工程,實施該項目的主體一般是政府,而政府委托的業(yè)主代表,往往是指揮部(由交通部門組建)而不是項目管理公司,指揮部本身就帶有濃重的行政色彩。它習慣于通過行政命令的形式管理項目,它要求承包商執(zhí)行行政命令,而不是履行合同。這對于原下屬的單位行之有效,而對于有合同意識的外地承包商,就不適用了。中止合同時,提出的索賠額就遠遠大于所完成工程的款額,致使業(yè)主處于被動狀態(tài)。第二,不能按合同支付工程款,為承包商違約提供了依據?，F(xiàn)在處于國家對經濟進行宏觀調控狀態(tài),政府向銀行代款,尤其對回收率不是直接體現(xiàn)出來的地方園林,其難度相當大。原計劃能代到的代款,全部不能到賬,工程完工了,工程款卻不能按合同支付。第三,計量方法不正確,使承包商獲得額外利潤。

二、我國城市園林綠化工程項目財務管理失控的施工對策

1、大力推行最低價中標

低價中標充分反映了價值規(guī)律、供求規(guī)律和競爭機制的作用,符合公平競爭的原則,是我國園林建設市場今后發(fā)展的必然趨勢,并將在園林綠化工程首先推行。低價中標可以使具有技術、經濟優(yōu)勢的企業(yè)脫穎而出,建設工程的質量、造價和工期都有保障。如果一味要求投標報價接近業(yè)主的標底,則投標者都千方百計追求接近標底,使競爭的空間很小,競爭力強的企業(yè)的優(yōu)勢體現(xiàn)不出來,不利于降低工程造價和保證工程質量。其一,政府應培育統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境。目前園林建設市場存在的問題,歸根到底就是我國經濟體制從計劃經濟向市場經濟轉變過程中所出現(xiàn)的一系列問題在園林建設領域中的體現(xiàn)。因此,政府應著力于改革傳統(tǒng)管理模式,并盡快建立符合我國國情與國際慣例接軌的建設市場運行機制,建立相對完善的法律法規(guī)體系和技術法規(guī)體系和工程信息網絡管理系統(tǒng),建立工程風險管理制度,按市場經濟的要求運用法律和經濟手段進行行業(yè)管理,充分發(fā)揮市場的調節(jié)作用,將建設市場的運行和管理逐步納入法制化軌道。只有在這樣一種成熟與規(guī)范的良性市場環(huán)境下,低價中標才能健康發(fā)育和成熟,也只有這樣,中國建設市場才能與世界市場形成經濟一體化。其二,業(yè)主要提高建設管理水平,有力推行低價中標。作為園林建設業(yè)主,不能一味被動等待政府用建立良好的市場環(huán)境才推行低價中標。業(yè)主完全可以通過提高建設管理水平,采取一系列積極有效的措施,達到建設工程質優(yōu)價廉的目的,配合政府共同推進良性市場環(huán)境的建立。

2、建立合格承包商名單

園林建設業(yè)主可通過多種途徑,如查詢政府有關信息網站,摘錄誠信度高的承包商名單、以往招標資格預審資料、與承包商的合作經歷等,積累資料,建立合格承包商名單,并進行動態(tài)管理和定期評價,把不合格的承包商從名單中剔除。建立合格承包商名單與資格預審制度相結合,既可為園林建設業(yè)主在資格預審時省時省力,同時亦可幫助業(yè)主更加有效地回避風險,為園林綠化工程低價中標提供保障。

3、實行擔保制度

目前園林工程綠化工程的擔保形式一般采用履約保證金的方式。由于工程建設管理體制不完善,法律法規(guī)不健全和市場主體行為不規(guī)范,因此可以通過適當提高擔保額度,并將履約保證金延續(xù)到養(yǎng)護期結束時歸還,來約束和規(guī)范承包商行為,防止承包商低價中標、高價索賠,甚至一走了之等違約行為,保障園林綠化工程建設業(yè)主的權益。同時高額的擔保及施工完才支付工程款,將會使某些借資質施工的個人,無能力實施,有效減少借資質做工程的事件發(fā)生。采用低價中標,要設立標底,標底井不作為評標的依據,但是中標人提交履約擔保額的依據。在招標時明確規(guī)定低于標底的某一百分率)的報價,將要求該投標人作書面說明并提供相關證明材料,以證明該報價可以按照規(guī)定的工期和質量要求完成本工程。提交履約擔保時,根據與標底相比降低的額度,另外提交一定額度的銀行保函。

4、加大合同管理力度

在計劃經濟年代,工程管理最重要的內容是質量管理。隨著社會的發(fā)展,市場經濟的逐步成熟,法律法規(guī)的日漸完善,今天的合同管理已成為工程管理中的三大控制工作的中心。為適應園林建設的需要,業(yè)主應著手培養(yǎng)一批懂法律、經濟、技術、管理并具有豐富實踐經驗的高素質人才,建立合同評審制度,確保合同條款的明確完善,特別是施工合同中的雙方權利和責任、工程變更、索賠等條款必須仔細斟酌,避免日后因條款模糊不清而引起紛爭。對園林建設工程變更,更要詳細制定《工程變更管理辦法》?？赡苌婕暗剿髻r和反索賠的事件必須詳細記錄,并建立簽認制度,確保索賠和反索賠資料的真實有效性。通過提高園林建設工程合同管理水平,可以有效地防止承包商的違約行為的發(fā)生,為園林建設工程低價中標提供有力的保障。

5、準確計量現(xiàn)場收集的數(shù)據

很多園林綠化是帶狀的綠化,往往里程很長,地方園林往往各種大小道口很多,臨路而建的建筑物較多,不可種植的地段較多。而苗木的計量是以株為計量單位,這對于大喬木,現(xiàn)場數(shù)據的收集較易;而對于分隔帶的小灌木數(shù)據就比較難收集,且準確度較低,分隔帶因各類道口較多,被人為分隔的地段較多,基本不能按標準段放樣種植。同樣,對于護坡草皮,由于開設的道口及因地勢不同,邊坡的長短不同,收集數(shù)據因而較難。為了保證驗收的數(shù)字的準確性,我們建議采用計算機錄入表格技術:一是方便現(xiàn)場采集數(shù)據有記錄;二是便于計算機對數(shù)據的錄入,采用電子表格計算,從而減少人工計算錯誤;三是利于今后實行計算機的動態(tài)管理。比如某計算機錄入表格技術適用于行道樹及護坡草皮,方便了護坡草皮的計算,對正確性有所提高。不會出現(xiàn)數(shù)字的重復及漏計的現(xiàn)象,每100米采集具有代表性的三點寬度,能滿足精度要求。同時將沿線各段開設的道口長度扣除,體現(xiàn)公平公正。這種表格的記錄大大方便了復核及同一樁號內不同品種間數(shù)量的校核,同時也能彌補設計的不足,及動態(tài)的地形地物,能反映現(xiàn)場各百米內的種植品種及數(shù)量,有時可作為竣工圖的表格化。將這種表格與現(xiàn)場的數(shù)碼圖片結合起來使用,更能反映園林綠化的現(xiàn)場特性,達到園林綠化信息化管理的目標。

6、嚴格工程變更程序控制造價

園林綠化工程實施中我們強調的是因地制宜、因其地形、地貌、周邊環(huán)境的變化而不斷變化,設計變更是經常發(fā)生的。園林綠化工程不同于園林綠化,它是帶狀的,線路長,涉及面廣,尤其對地方園林而言由于園林建設所占用土地不是征用的,僅是核減農業(yè)稅,地方矛盾較多,加上沿線由于灰土路基的施工,水系不能及時調整,設計變更是經常發(fā)生的。設計變更往往是承包商獲得利潤的突破口,因此在施工階段一定要控制好工程變更,從而控制工程造價。工程變更時,要嚴格按變更程序操作,對工程變更后的造價要分析,業(yè)主造價控制的目標是整個工程造價最低,而承包商的目標是利潤率最高(相同的投入,所得利潤最高),因而當兩者的目標同時達到時,即達到變更后的雙旅。同時,要對變更后的可行性進行分析,要不能影響園林綠化的功能及產生的各種效益。對于特殊地段的苗木,若不符合因地制宜時,要及時做出變更,以減少雙方的損失。比如某城市在實施園林苗圃時,只能因地制宜選擇品種,根據苗木的習性及時變更。對于新形成的低洼地(原宅基地取土后成低洼地)、邊溝又嚴重堵塞地段就應及時變更品種,就應將原設計的不耐水濕的杜英、巒樹更換為耐水濕的重陽木、意楊。若業(yè)主不能做出及時的變更,承包商按設計圖進行施工,結果一下雨,苗木就淹死,社會財富就會浪費;承包商若不申請索賠,損失由承包商負責。若承包商提出索賠也不無道理,這是由于設計錯誤,造成的損失;而施工前,業(yè)主承諾主要邊溝由業(yè)主委托其他承包商完成,現(xiàn)排水不暢,致死苗木死亡,業(yè)主應給予綠化承包商賠償損失,此時這種損失就必須由業(yè)主承擔。因此設計時一定要對園林沿線的地形、地貌進行仔細的調查,以減少變更的次數(shù);對于設計缺陷,要通過正確的變更來彌補;否則出現(xiàn)大量的索賠,業(yè)主對工程造價的控制就比較難了。

總之,在我國計劃經濟向市場經濟過渡階段,在園林綠化工程項目財務管理中,應綜合分析多種因素,通過管理降低成本,問管理要利潤,問管理要效益。

【參考文獻】

[1] 劉朝暉、秦仁杰:公路環(huán)境與景觀設計[M].人民交通出版社,2003.

[2] 胡長龍:城市園林綠化設計[M].上?？茖W技術出版社,2003.

篇4

BT模式因為其特有的優(yōu)勢被很多政府部門的工程承包項目所采用，眾所周知，涉及由政府主導的工程項目建設通常規(guī)模較大，投入的資金數(shù)額自然也會不小，對于政府財政造成的壓力是巨大的，BT模式便能很好的緩解政府這一壓力。對于國際工程總承包項目更是如此，許多大宗項目只有借助了BT模式的運用才能有展開的希望。不過BT模式下國際工程總承包項目也會存在許多財務管理問題：前期籌備工作復雜，物資和時間耗用大;投資承包方的經濟壓力大，工程項目成本高;缺乏對國際經濟環(huán)境的差異性研究;工程竣工后的應收應付款項處理問題。

二、BT模式下國際工程總承包項目的財務問題與風險

1.籌備工作耗用過多的物資和時間。一項工程在正式開工前會有一個準備過程，這個前期籌備階段對后期的工程建設具有指向性的必要意義。對于國際工程項目再結合BT模式運用，這個準備工作就顯得更為重要，同時也更為復雜，很多工程項目便在這個準備工作中耗費了大量的人力物力，準備周期也加長：首先在政府選擇工程承包方上，相關的招標工作過于拖沓，其次在對工程進行規(guī)劃、研究方面由于缺乏國際工程施工相關經驗，為此必須耗費不少物資來籌劃。前期的準備工作就因為辦事效率不高、缺乏相應經驗消耗了不少物資，并且對于本身工程周期較長的項目，籌備工作又大大拉升了整個工程的時長，增加了時間成本。

2.投資承包方巨大的資金壓力和較高的工程成本。眾所周知，政府主導的工程項目往往比較大宗，需要大量資金的投入，對于國際工程項目，資金投入更甚，于是便產生了BT模式，將政府的財政壓力轉接到了承包方的頭上。通常BT模式下國際工程項目的承包方資本相對來說比較雄厚，不過很多承包方依然避免不了大量的資金投入帶來的經濟壓力。甚至出現(xiàn)資金鏈斷層，工程停工的窘境。由于是國際工程項目，空間跨度較大，對于施工部門的管理難度也會加大，對于財務管理就表現(xiàn)在工程項目的成本增加，由于缺乏實時有效的管理控制，類似于工程物資管理不善被大量浪費、經濟業(yè)務往來異常等問題頻現(xiàn)，資金使用不合理，這些都極大的提高了工程項目的施工成本，更是對承包方本來就比較大的資金壓力雪上加霜。

3.缺乏對國際經濟環(huán)境的差異性研究。放眼全球，BT模式依然是一個較新的工程項目模式，對于中國更是如此，這個模式還存在許多不成熟的地方，將BT模式用到國際工程項目上更是加大了整個活動的復雜性和未知性，由于缺乏對施工地政策和環(huán)境的了解，施工方會面臨許多在國內不會出現(xiàn)的阻力，對國外經濟環(huán)境的不了解很有可能促發(fā)承包方的財務風險甚至是危機：譬如稅款的繳納，每個國家、每個地區(qū)都有不同的政策，不依法繳納稅款在任何一個國家都是不被允許的，但是由于缺乏了解而繳納不必要的稅款又會提高施工成本;像人工、材料成本不同區(qū)域間的差異也是巨大的，一旦人工、材料成本的實際使用和計劃使用偏離過大，而這個偏離又是增加性偏離，很有可能導致承包方的資金鏈斷層，導致工程停工。此外，在國際工程項目建設中還有很多不可預知的因素，甚至于天氣也會給施工方帶來影響，這些都是不確定性的。

4.工程后期的應收應付款管理問題。對于工程規(guī)模大、工作周期長的國際工程項目，涉及到的經濟項目必然繁多，這對財務管理自然提出了不小的挑戰(zhàn)，對財務工作人員也有了更高的要求。特別是對于應收應付款的管理因為涉及到國內政府和國外政府，更不允許差錯。尤其是對于國外的應付款項更是應該慎重對待，對于國外應付賬款的拖延不僅影響施工方企業(yè)形象，更是影響中國的國際形象。就常規(guī)而言，過多的應付賬款堆積，也會極大的降低企業(yè)償債能力，極有可能出現(xiàn)財務危機的狀況。至于承包方應收賬款問題，由于BT模式屬于新生事物范疇，相關的法律法規(guī)尚不完善，再加上本身工程款項數(shù)額龐大，應收賬款是擺在承包方和政府間的一個難題。

三、針對BT模式下國際工程總承包項目財務管理相關建議

1.累計經驗，減少工程籌備時長。運用BT模式的國際承包工程項目有通常兩個特點，一是工程量浩大，二是工程復雜系數(shù)較高。這兩個特點自然會引起較長時間的前期籌備工作，其中消耗的人力物資時間都是比較大的，在能保證工程質量的前提下，縮短前期籌備工作時間能有效地減少整個工程的工期：政府在招標的時候提供盡量詳盡的招標要求和實際情況，便于承包方量力投標;選擇有國際工程承包經驗的施工方將會使整個項目建設事半功倍;中標承包方盡快組織人員與政府相關機構制定項目建設規(guī)劃，提高效率。工程前期良好的準備，對整個工程的建設都會發(fā)揮積極的作用。

2.擴展承包方融資渠道，控制工程成本。政府運用BT模式有效地將較大的財政壓力轉接到承包商頭上，一般能夠承包國際工程項目的承包方實力還是比較雄厚的，但是資金作為經濟市場的重要戰(zhàn)略資源，過分短缺的資金必然會造成企業(yè)的財務風險，同樣對于項目承包方，為了避免可能出現(xiàn)的財務風險，需要在工程建設過程中建立擴展融資渠道，保證工程項目的穩(wěn)定建設。在工程建設中也要注意成本的控制，例如對材料的購買、人工的使用、庫存的清理、物資的維護等設置專人進行成本控制管理，財務人員提供相關財務數(shù)據協(xié)同管理，這樣才能有效地控制工程成本，同時降低承包方的資金壓力。

3.深入了解國際經濟環(huán)境差異性。國際工程總承包項目避免不了要和國際社會打交道，由于采用BT模式，承包方在一定意義上代表了國內政府，所以無論站在企業(yè)信譽角度或國家榮譽角度，都應該為國際工程項目交上一張滿意的答卷。對于在國外施工的承包方，除了正常的施工還有義務去了解施工地區(qū)或國家的經濟環(huán)境，積極履行當?shù)氐募{稅義務，必要時可以聘請當?shù)氐呢攧杖藛T根據當?shù)貙嶋H情況進行財務管理，制定合理的稅務籌劃。施工單位也需要了解國外國內人工、材料等一系列施工元素的差異性，根據這些差異性提前調整施工方案或做相應準備。在國外施工，對施工地的經濟環(huán)境做相應了解必不可少。

4.妥善安排和處理工程后期應收、應付款問題。國際工程項目有其復雜性，這就要求施工方企業(yè)需要一個良好的高素質財務工作團隊，對整個工程的建設進行科學合理的財務核算，對異常財務數(shù)據及時排查，并對整個工程的建設提出有用的財務專業(yè)建議。對于后期的累計的應付賬款應及時妥善處理，避免因應付賬款累計過多造成企業(yè)償債能力減弱造成財務危機。應收賬款方面，承包方要與政府積極開展協(xié)調工作，在可控制的時間內收回欠款，避免企業(yè)長期內部資金的短缺。政府方也應積極履行付款義務，并針對BT模式建立完善相應法律法規(guī)。

篇5

年初以來，我們按照《政府績效管理工程實施方案》的部署和要求，層層細化分解，層層傳遞壓力，層層狠抓落實，使實施的每一項績效工程都取得了重大的階段性成果，呈現(xiàn)出一些新的亮點和變化。比如，在財源及重大項目建設工程方面，我們圍繞“3+X”產業(yè)框架體系，精心謀劃項目，大干快上項目，上半年無論是謀劃開工項目的數(shù)量，還是投資的力度都明顯高出以往。財政收入也是穩(wěn)步增加，增幅較大。上半年全口徑財政收入同比增長38.3%。其中，地方財政收入同比增長40%。在招商引資、工交及園區(qū)建設工程方面，動作快、力度大，我們通過積極對外招商推介、洽談跟進，上半年，全市共引進102個項目，實現(xiàn)國內招商引資到位資金71.6億元，同比增長17%。最大的亮點是，我們不僅成功引進了匯源集團，而且推進落實的速度也是非?？?。謀劃建設的八個園區(qū)，也都在積極加速地推進。在農林特色產業(yè)發(fā)展工程方面，積極抓調整，促提升，創(chuàng)品牌，一體化發(fā)展，省級龍頭企業(yè)達到14家，比上年增加了7家，特別是在國家級龍頭企業(yè)培育方面還實現(xiàn)了零的突破（2家）。同時也成功地爭取了中國特色農產品博覽會在伊春舉辦，這對我們森林食品之都的打造將產生積極重大的影響。在國際化森林旅游城市建設工程方面，我們以建設“國際森林生態(tài)城”和“人類最佳旅居地”為著眼點，加強景區(qū)景點建設，創(chuàng)新發(fā)展業(yè)態(tài)，精心設計節(jié)事節(jié)會，力促轉型升級，旅游業(yè)呈現(xiàn)出了“井噴式”、“爆炸式”的發(fā)展態(tài)勢，人來客往，一床難求。游客接待數(shù)量和收入雙雙激增。在生態(tài)保護建設工程方面，我們緊緊抓住《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護與經濟轉型規(guī)劃》及天保二期政策實施機遇，加大生態(tài)保護和培育力度，加快生態(tài)修復和“林海還原”、場所撤并、燒柴改革、森林認證等多項工作有序推進，特別是在春防工作上，嚴抓嚴防嚴控，平穩(wěn)地度過了防期。在商貿及文體建設工程方面，我們重點加快推進對俄合作升級，精心組織開展了“伊春比羅比詹日”等活動，對俄貿易通道、木材采伐和精深加工園區(qū)建設均全面推進。上半年，社會消費品零售額同比增長15.4%，外貿進出口總額同比增長11.3%。同時，文體項目加快建設，文體事業(yè)繁榮發(fā)展。在城市建設提檔升級工程方面，我們集中開展了棚戶區(qū)改造、基礎設施建設、旅游名鎮(zhèn)建設、濱水城鎮(zhèn)建設、景觀建設、造林綠化和城市綜合治理七大攻堅戰(zhàn)，特別是市中心區(qū)通過實施“三個點”、“四個一”、“四個公園”等基礎設施建設，面貌已經或正在發(fā)生深刻的變化。棚改工作實現(xiàn)了省確定的6月底開工率達到45%的進度要求。在公共服務與民生保障工程方面，林業(yè)中心醫(yī)院順利通過“三甲”評審，高考成績又創(chuàng)歷史新高，等等。在平安伊春、民生項目及鉬礦建設工程方面，城市的平安、和諧度明顯提升，有望在全省率先拿到“長安杯”。特別是建成了兩家大型社區(qū)綜合服務中心，影響鹿鳴鉬礦開發(fā)建設的要件辦理取得了突破性進展。在行政效能建設工程方面，“六型政府”建設深入推進，政府機關的作風明顯轉變，辦事效率、工作效能進一步提升。此外，全國總工會勞模休養(yǎng)中心項目、五道庫水庫及森林會都項目和伊春中心城區(qū)供水工程項目推進得也比較順利。

總之，對年初我們確定的這十大績效工程，全力去做、全力去為，沒有拖拉扯皮，沒有敷衍了事，沒有打亂仗，尤其是面對諸多困難，各責任領導敢擔當、敢碰硬，知責、承責、盡責，各責任單位真抓實干，攻堅克難，齊推快落。也正是由于將帥齊心，三軍用命，合力共進，才保證了各項工程的快速有效推進，形成了昂揚向上、團結一心、奮發(fā)有為的工作態(tài)勢和大干快上、爭先創(chuàng)優(yōu)、趕超跨越的良好氛圍。這不僅充分體現(xiàn)了大家高度的事業(yè)心和責任感，也展示出了我們的能力和水平。

二、切實深化實施政府績效管理工程重大意義的再認識

無論是在西方國家還是在中國，責任政府都要面臨向社會公眾回答這樣的問題：政府施政應該做什么？政府是怎樣做的？政府做成了什么？政府做得怎么樣？在理論上回答這四個問題，就構成了政府績效管理的理論基礎，在實踐上回答這些問題就是政府績效管理的實施。也就是說，實施績效管理是政府創(chuàng)新管理模式、提高行政效能，促進政務公開，建立陽光政府的一種必然趨勢。

篇6

近年來，隨著時代的發(fā)展以及社會的進步，我國的教育事業(yè)獲得長足的發(fā)展。在這樣的背景之下，各大高校加大了招生規(guī)模?；诖?，我國的各大高校的實踐教學資源短缺，進而導致學生實踐能力較差，無法促進其自身素質以及能力的提升。基于此，我國的通信工程專業(yè)教育在開展的過程中，為了進一步促進實踐教學活動的有序開展，有關人員加強了對于通信工程項目管理實訓系統(tǒng)的構建以及運用。本文基于此，分析探討基于工作過程的通信工程項目管理實訓系統(tǒng)，并就該系統(tǒng)的作用進行了論述。

關鍵詞：

工作過程；通信工程；項目管理；實訓系統(tǒng)

為了進一步滿足我國通信事業(yè)發(fā)展的需要，我國的各大院校在實際的專業(yè)設置以及教學活動的過程中加強了對于通信工程專業(yè)的設置。在這樣的背景之下，為了進一步促進該專業(yè)學生能力的提升以及發(fā)展，需要作業(yè)單位加強對于實訓教育的開展?；诖?，各院校促進了基于工作過程的通信工程項目管理實訓系統(tǒng)的構建，并由此帶動相關效益的開展。

一、通信工程項目管理實訓系統(tǒng)概述

近年來，為了進一步促進通信工程項目專業(yè)學生的素質以及專業(yè)能力的提升，相關單位以及作業(yè)人員加強了對于實訓系統(tǒng)的構建，進而促進各項效益的取得。關于通信工程項目管理實訓系統(tǒng)的具體內容，筆者進行了相關總結，具體內容如下。

（一）通信工程項目管理實訓系統(tǒng)內涵

所謂的通信工程項目管理實訓系統(tǒng)，指的是借助模塊化方式將通信工程項目的具體流程分解成各部分獨立的管理流程，并以此為基礎結合工程項目管理、通信工程監(jiān)理實務等課程教學要求來完成相應的開發(fā)和業(yè)務的配置。最終由此將項目招投標、項目設計等工作流程逐步轉換為系統(tǒng)實訓的子項目，形成一個整體流程。一般而言，隨著通信工程項目管理實訓系統(tǒng)的構建，能夠進一步幫助該專業(yè)的學生加強對于通信工程項目管理的實際工作流程的了解以及把握，。進而促進其自身能力以及素質的提升，并實現(xiàn)了對于企相關業(yè)務能力的培養(yǎng)，促進各項效益的取得。

（二）通信工程項目管理系統(tǒng)的功能概述

此外，該系統(tǒng)在構建以及運行的過程中，為了進一步促進實訓效果的顯著提升，帶動學生相關能力的提升，需要技術人員加強對于系統(tǒng)功能性的構建以及完善。目前，通信工程項目管理系統(tǒng)在運行的過程中能夠將OA辦公、工作流、業(yè)務模型、過程管理、進度管理、成本管理以及PDA進行有效的融合，并借助C/S以及B/S開發(fā)模式促進工程項目管理平臺的建立?；诖耍撓到y(tǒng)在實際的運行過程中能夠進一步幫助管理者對通信工程項目進行有效的跟蹤管理，促進各項作業(yè)的有效開展。

二、基于工作過程的通信工程項目管理實訓系統(tǒng)的構建以及運用

在進行基于工作過程的通信工程項目管理實訓系統(tǒng)的構建以及運用的論述過程中，筆者以某高校的該系統(tǒng)為例進行具體的分析。據悉，該校的基于工作過程的通信工程項目管理實訓系統(tǒng)主要分為四個模塊，分別是：日常辦公、項目管理、文檔管理以及系統(tǒng)管理。在該系統(tǒng)的設計以及運行的過程中，需要管理員對各類系統(tǒng)數(shù)據進行初始化的處理，并依據課程教學的實際需要進行實訓章節(jié)的確定，最后則需要教師依據創(chuàng)建的工程項目信息，對教學內容以及時間進行合理有效的安排，促進各項作業(yè)的有序開展。一般而言，在這一系統(tǒng)的運行過程中，需要作業(yè)人員重點加強項目管理實訓作業(yè)的有效構建以及開展。在這一過程中，教師需要加強對于監(jiān)理項目列表界面的分析以及掌握。一般而言，在該系統(tǒng)的運行過程中，教師可以以此為基礎進行工程項目信息的創(chuàng)建。一般情況下，可以對工程項目的編號、名稱、登記日期、所屬班級等信息進行創(chuàng)建以及說明，確保系統(tǒng)的運行奠定基礎。隨后需要教師對監(jiān)理項目的基本信息進行錄入操作。在這一過程中，教師可以借助界面的“添加”按鈕進入到工程信息維護界面。并在工程的后臺配置界面進行不同工序模板的設定。此外，教師還可以借助教師項目工序列表對實訓任務進行創(chuàng)建。在這一過程中，教師可以在實訓任務編輯界面，借助“新增”按鈕挑選參與本次實訓任務的學生名單，并以此為基礎進行學生實訓任務條目的生成，并對己選擇的學生名單進行刪除操作。最后，教師還可以對血神過得考核成績進行提交，確保學生查看自己的項目成績以及教師的評語。不僅如此，系統(tǒng)還加強了對于學生項目工序列表的構建，確保學生能夠順利進行實訓課程作業(yè)的提交。目前，系統(tǒng)初始化共分為23個工序，并依據工程類型進行不同工序模板的構架，而學生在此過程中能夠進行實訓作業(yè)信息的查詢。最后，教師還可以借助監(jiān)理項目列表界面，對學生的實訓成績進行查詢以及統(tǒng)計作業(yè)，并依據班級、項目名稱進行成績查詢渠道的分類，確保查詢結果顯示在查詢界面。

三、結語

為了進一步促進我國通信工程管理教育的有效開展，需要各教育部門在實際的操作過程中加強對于各類實訓系統(tǒng)的構建以及運行，促進其教學效果以及質量的提升，帶動學生自身素質的完善。本文基于此，分析探討通信工程項目管理實訓系統(tǒng)的概況，并就基于工作過程的通信工程項目管理實訓系統(tǒng)的構建以及運用進行了全面的分析。筆者認為，隨著相關措施的落實到位以及發(fā)展，我國的基于工作過程的通信工程項目管理實訓系統(tǒng)必將獲得長足的發(fā)展，并由此帶動相關效益的取得。

作者：蔡恒 單位：武昌工學院

參考文獻：

[1]黃蘭,張優(yōu)里.基于工作過程的通信工程項目管理實訓系統(tǒng)[J].實驗技術與管理,2015,(02):145-148.

[2]黃蘭.通信工程項目管理實訓系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)[J].延安職業(yè)技術學院學報,2014,(04):134-138.

[3]于正永.淺析高職院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案的開發(fā)———以通信工程設計與施工(監(jiān)理)專業(yè)為例[J].職業(yè)教育研究,2012,(08):24-26.

篇7

Abstract： A curriculum group of engineering project management was established， which includes eight theoretical courses and three practical courses. Then the construction plan and specific construction measures was put forward based on the concept of CDIO （conceive-design-implement-operate）， in order to make the students master the professional knowledge and skills and enhance the practice and innovation ability and become top-notch innovative talents.

關鍵詞： 高等教育；課程群；CDIO；人才培養(yǎng)

Key words： higher education；curriculum group；CDIO；talent training

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）04-0151-02

0 引言

在目前建設一流大學和一流學科的新形勢下，加快推進人才培養(yǎng)模式改革、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才成為我國高等教育的使命和方向。CDIO（Conceive-Design-Implement-Operate）指構思-設計-實現(xiàn)-運作，它以產品研發(fā)到產品運行的生命周期為載體，注重培養(yǎng)學生的綜合能力和素質，讓學生以主動的、實踐的、課程之間有機聯(lián)系的方式學習[1-2]。將CDIO理念引入到工程項目管理課程群建設中，通過整合教學內容、改革教學方法等手段使學生系統(tǒng)掌握專業(yè)知識和技能，提升學生的實踐和創(chuàng)新能力，從而培養(yǎng)出具備學習能力和富有創(chuàng)新精神的高級復合型人才，這正契合了我國當前高等教育“雙一流”建設的改革目標。

1 工程項目管理課程群構建

根據高等學校工程管理本科指導性專業(yè)規(guī)范[3]中的專業(yè)課程推薦，以CDIO理念為指導，構建了工程項目管理課程群如圖1所示。該課程群包含了八門理論課程和三門實踐課程，旨在形成一個從項目構思-方案策劃-建筑施工-運營維護的包含項目全生命周期的理論和實踐框架，讓學生構建完整的工程項目管理的知識體系和實踐技能，通過課程間的有機聯(lián)系和整合，實現(xiàn)工程項目管理所有知識模塊的融合和轉化。

2 工程項目管理課程群建設方案設計

2.1 強化基礎，突出專業(yè)特色

堅持“厚基礎、寬口徑”的培養(yǎng)方針，加強對工程項目管理課程群知識點的系統(tǒng)化研究，同時在課程群中突出學科的專業(yè)特色，打通課程教學之間的壁壘，使培養(yǎng)環(huán)節(jié)更連貫、更成體系，從而提升學生對工程項目管理認知的系統(tǒng)性和實踐能力。

2.2 提升教學手段，改進教學方法

堅持多元化、啟發(fā)式教學，將課堂講授、計算機模擬教學、案例教學、項目教學結合起來。強調以學生為教學的中心，提倡教師與學生、學生與學生之間的互動，強化學生工程管理基礎知識的應用能力。

2.3 強化實踐環(huán)節(jié)，提高學生的綜合專業(yè)素質

實踐環(huán)節(jié)應貫穿課堂講授、課程設計的整個過程，甚至延伸到課外，要求學生利用課外時間深入工地現(xiàn)場。課程群內不同課程的案例講授及課程設計應具有一定的連續(xù)性，不能完全割裂、各成體系。

3 工程項目管理課程群建設措施

根據CDIO培養(yǎng)大綱和標準[4]，從教學內容整合、教學方法提升、考核方式改革、實踐環(huán)節(jié)設計、師資隊伍建設、教材建設、第二課堂建設七個方面全面對將工程項目管理課程群建設進行改革（如圖2所示），以培養(yǎng)學生在企業(yè)和工程實踐環(huán)境中構思-設計-實現(xiàn)-運行方面的能力。

3.1 教W內容整合

3.1.1 整合知識點分配，強化專業(yè)基礎

堅持“厚基礎、寬口徑”的培養(yǎng)方針，合理規(guī)劃總體目標與各門課程的教學目標，并圍繞課程目標設置知識點。明確知識點分配，避免課程之間知識重復或脫節(jié)，保證單門課程知識的獨立性和課程群知識的系統(tǒng)性。協(xié)調知識點講授的順序，使培養(yǎng)環(huán)節(jié)更連貫、更成體系，從而提升學生對工程項目管理認知的整體性和專業(yè)實踐能力。

3.1.2 系統(tǒng)規(guī)劃特有知識點，突出專業(yè)特色

在《地下工程》、《土力學與地基基礎》等技術類課程的基礎上，通過案例設計、專題講授等方式，將“深部巖土工程”的專業(yè)特色延伸到管理領域，系統(tǒng)培養(yǎng)學生在特色領域的管理技能。部分知識點設置應與職業(yè)資質認證（建造師、造價師、項目管理師）無縫銜接，提升學生的專業(yè)素養(yǎng)。

3.1.3 做好與課程群外其它課程的銜接，共建具有專業(yè)特色的人才培養(yǎng)模式

明確與課程群外相關課程知識點的分配，如《土木工程合同管理》、《工程項目管理信息系統(tǒng)》等課程。將專業(yè)特色延伸到課程群外的課程體系中，形成系統(tǒng)的專業(yè)特色培養(yǎng)模式。

3.1.4 適當增加前沿性內容，擴展學生的國際視野

在講授基礎理論和方法的同時，引進前沿的管理理念，擴展學生的國際視野，激發(fā)學生的創(chuàng)新性思維。

3.2 教學方法提升

3.2.1 教學方法改革，培養(yǎng)學生的實踐技能

開展項目式教學，由以“課本”為中心轉變?yōu)橐浴绊椖俊睘橹行?，以“知識講授”的被動學習轉變?yōu)椤皢栴}導向”的主動學習。課程內容圍繞實際工程問題逐步展開，激發(fā)學生的學習積極性和主動性。

開展“團隊協(xié)作”的教學模式，培養(yǎng)學生的團隊合作能力。將一個相對獨立的項目交由學生自己處理，建立以解決實際工程管理問題為主的“現(xiàn)場調研、提出解決方案、研討、改進建議、評析”五個環(huán)節(jié)開放式的教學模式。

探索“研究性”教學方式，組織討論、講演、辯論等，指導學生查閱相關文獻資料、撰寫論文，為后續(xù)的畢業(yè)論文寫作和畢業(yè)后的研究工作奠定基礎。

3.2.2 教學手段創(chuàng)新，調動學生學習的積極性

建設課程群網站，形成數(shù)字化網絡平臺資源庫，強化師生課后的聯(lián)系和互動。運用先進教學工具，豐富課堂氛圍。如運用實物投影儀展示實際工程資料，運用選擇器獲取學生對知識的掌握程度，運用BIM軟件、模擬教學軟件輔助教學等等。

3.2.3 大案例建設，提升學生知識和技能的系統(tǒng)性

在課堂講授時，以同一已建項目背景作為講授案例，這個案例將貫穿整個課程群的知識體系。項目管理的范圍應涵蓋項目全生命周期的投資、進度、質量管理。在課程設計環(huán)節(jié)，也以同一在建項目作為工程背景，以使得學生形成系統(tǒng)的工程管理思維和實踐。

3.3 考核方式改革

加強過程管理，構建多元考核體系，從“知識性”考核轉變?yōu)椤爸R+能力”的考核。結合課堂考勤、分組討論、論文寫作、讀書報告等，全面評定學生課程總成績，重點考核學生運用知識、分析問題、解決問題的能力。此外，在考試內容上增加實務性及開放式問題。

3.4 實踐環(huán)節(jié)設計

調整各課程設計任務書。以同一在建項目作為工程背景，以利于循序漸進提升學生的實踐技能。除基礎知識和技能的培養(yǎng)外，還應注重培養(yǎng)學生現(xiàn)場調研、資料收集、論文撰寫的能力?！豆こ添椖抗芾怼氛n程設計的要求應提高到培養(yǎng)學生綜合的專業(yè)素質和創(chuàng)新能力上，應是學生畢業(yè)設計環(huán)節(jié)的一次練手，在內容上應更強調工程管理的系統(tǒng)性和前沿性。此外，通過充分利用項目管理沙盤模擬工具，來豐富學生的實踐性體驗。

3.5 師資隊伍建設

課程群的任課教師均應是“雙師型”。課程群內所有任課教師要對課程群中所有課程都有一個基本了解。在講授一門課程的同時，能拓展到與其他課程相聯(lián)系的知識領域。

3.6 教材建設

落實課程群建設的新思路，需要有配套的教材。建議先選用已出版的精品教材，然后逐步編制具有本專業(yè)特色的教材。在教材選用時應選擇具有一定的基礎性、理論性和實踐性，避免選用如監(jiān)理培訓教材等純實務性教材。避免不同教材在知識點上的的重疊，搭建完整的知識體系。

3.7 第二課堂建設

充分利用校內外實踐基地，利用現(xiàn)場調研、課堂外實習等方式促使學生走出課堂，深入工地。適時邀請校外的工程師，以講座的形式分享工程現(xiàn)場的管理經驗。此外，可結合各級大學生創(chuàng)新實踐計劃項目，由任課教師指導，學生自主申報和實施與課程有關的課題。

4 結語

在我國“雙一流”建設的大潮下，課程整合和課程群建設是目前高等教育改革的重要舉措。工程項目管理課程群的教學目標是培養(yǎng)具備良好的專業(yè)素質和實踐能力的復合型工程管理人才，這與CDIO的人才培養(yǎng)理念不謀而合。因此，基于CDIO的工程項目管理課程群改革既順應了國內外高等教育改革的潮流和方向，又契合了工程管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標。通過在中國礦業(yè)大學工程管理專業(yè)的實踐驗證，本文提出的基于CDIO的工程項目管理程群改革方案和措施較好地提升了學生的綜合專業(yè)素質和實踐能力。

參考文獻：

[1]闞連寶，段慶茹，崔紅梅，李芳，李巖.基于CDIO模式的給排水科學與工程專業(yè)課程群改革與實踐[J].價值工程，2015（30）：155-157.

[2]張浩.從“廚師”到“營養(yǎng)師”――CDIO的理念在工程管理學生培養(yǎng)中的借鑒和探討[J].高教論壇，2009（5）：62-64.

篇8

關鍵詞：建設工程；項目管理；問題；對策

一、發(fā)展歷史

在我國，從20世紀80年代初期開始引進工程項目管理，并于1983年由原國家計劃委員會提出推行項目前期項目經理負責制；于1988年開始推行建設工程監(jiān)理制度；1995年建設部頒發(fā)了《建筑施工企業(yè)項目經理資質管理辦法》，推行項目經理負責制；2003年建設部發(fā)出《關于建筑業(yè)企業(yè)項目經理資質管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡有關問題的通知》。種種條文表明：國家鼓勵具有工程勘察、設計、施工、監(jiān)理資質的企業(yè)，通過建立與工程項目管理業(yè)務相適應的組織機構、項目管理體系，充實項目管理專業(yè)人員，按照有關資質管理規(guī)定在其資質等級許可的工程項目范圍內開展相應的工程項目管理業(yè)務。目前，國內比較普遍認同的“建設工程項目管理”是指通過一定的組織形式，用系統(tǒng)工程的觀點、理論和方法，對建設工程項目生命周期內的所有工作，包括項目建議書、可行性研究、項目決策、設計、設備詢價、施工簽證、驗收等整個系統(tǒng)運動過程中，進行計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制，以達到保證工程質量，縮短工期，提高投資效益的目的。

二、發(fā)展中出現(xiàn)的問題

1984年，我國利用世界銀行貸款的項目――魯布革水電站在國內首先采用國際招標，揭開了我國工程項目管理的序幕。此后，我國的許多大中型工程相繼實行項目管理體制。十多年來我國項目管理取得了顯著的成績。但是，由于我國項目管理起步較晚，本行業(yè)在國內發(fā)展還不夠成熟，因此出現(xiàn)了一些急需解決的問題：

（一）缺乏高素質的工程項目管理人才

隨著我國加入WTO，我們國家的城市建設、城鎮(zhèn)建設、工程建設、建筑業(yè)、房地產業(yè)和城市公用事業(yè)正面臨著新的歷史發(fā)展機遇，大量外國資金的投入和國內房地產企業(yè)的投資極大的促進我國工程建筑業(yè)和房地產業(yè)的發(fā)展，然而具有現(xiàn)代經濟管理知識、行業(yè)管理知識、專業(yè)技術知識、熟悉工程項目管理軟件的復合型高級工程項目管理人才十分匱乏，這遠遠不能適應我國項目管理發(fā)展的需要。

（二）工程項目管理工作中信息化技術重視應用程度不夠

信息技術在20世紀60年代進入建筑業(yè)，但在相當長的時間內主要應用于產生信息，比如有限元分析、CAD以及各種辦公自動化軟件，而普遍忽略了對所產生信息的傳遞與共享。根據美國《經濟學家》雜志2000年刊登的有關資料表明：“一個典型的1億美元的建設項目在實施過程中會產生15萬份左右獨立的文檔或資料（包括設計文件、合同文件、采購文件、資金申請單、進度計劃等），聯(lián)邦快遞在美國國內運輸工程藍圖每年獲取約5億美元的運輸費；項目建設成本的1%到2%僅僅是與打印、復印和傳真等有關的辦公費用”。因此，在工程項目的規(guī)模和數(shù)量急劇增長的情況下，工程項目管理只有在現(xiàn)代化信息技術的幫助下才可以滿足其快速發(fā)展的要求。

三、健全我國工程項目管理的對策

（一）重視培養(yǎng)工程項目管理人才

1、重視高等院校的人才培養(yǎng)。隨著國際化和信息化的到來，未來的項目管理人才不僅要懂技術，而且要懂經濟、善管理，同時還要精通計算機。毫無疑問，這樣的人才離不開高等院校的培養(yǎng)。一方面大學生通過全面而均衡的理論教育，獲得建筑領域的專業(yè)知識、專業(yè)意識；另一方面加強大學生的假期實踐，使他們具備具有組織和管理工程技術項目的能力，比如根據需要編制工程文件、設計組織結構、解決技術問題的能力；驗證、指導及解決工程實際問題的能力；良好的表達和溝通能力；在全球化背景下應對工程環(huán)境變革的能力；思想與認識隨時展和技術進步不斷更新的能力；應用各種技術和現(xiàn)代工程工具去解決實際問題的能力。

2、在公司內部重視人才培養(yǎng)模式。國內外許多建設項目運作的實踐充分證明，決定項目成敗的往往是項目管理人員管理素質和水平的高低而非技術、裝備實力。目前，我國許多的項目管理者應該具有建立現(xiàn)代企業(yè)制度的意識，可以從以下幾個方面著手：

（1）重視公司員工的素質和能力，對他們實施培訓。通過知識培訓、技能培訓、心態(tài)培訓三個環(huán)節(jié)來培養(yǎng)員工的創(chuàng)新意識、鼓勵員工積極進取，同時加強員工的穩(wěn)健工作作風，增強員工成本意識，注重生產經驗的增加，最終達到提高員工當前工作技能的目的。

（2）認真落實員工工作績效考核。公司要堅持以既定標準為依據，對其人員在工作崗位上的工作行為表現(xiàn)和工作結果方面的情況，進行收集、分析、評價和反饋。最后按照績效考核的結果決定獎罰分明的對象及等級，激勵先進、鞭策后進，做到獎懲分明。借此提高員工工作的積極性，出色完成組織目標。

（二）加強項目管理的信息化建設

建設項目管理信息化的實施涉及到宏觀和微觀兩個方面。從宏觀層面上講，必須大力推動建筑業(yè)行業(yè)信息化以及建筑業(yè)企業(yè)信息化。目前我國已經制定出建筑業(yè)行業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略；同時建筑企業(yè)也要開始逐步進行信息化建設；從微觀上講，建設項目管理信息化推動過程中需要解決許多的實際問題，如單個項目信息化實施的組織與管理方案、相關人員思想意識的轉變、項目管理軟件的選擇、項目文化的建立、信息管理手冊的制定等。這些都是影響項目管理信息的地關鍵問題。

企業(yè)在建設項目管理信息化地時候，一方面要明確在整個建設項目組織結構中實施建設項目管理信息化的單位或部門，確定各個單位、部門以及個人在建設項目管理信息化中的任務和管理職能分工，選擇符合建設項目信息化崗位要求的專人負責信息化工作，制定并繪制建設項目信息分解圖、與信息化相關的工作流程圖和信息流程圖等；另一方面建立建設項目信息化處理平臺，是信息處理朝基于網絡的信息處理平臺方向發(fā)展，以充分發(fā)揮信息資源對項目目標控制的作用。實際生產過程中投資建設項目的業(yè)主方和項目參與各方有時分散在不同的地點，或不同的城市，或不同的國家，因此其信息處理應考慮充分利用遠程數(shù)據通訊的方式，如通過電子郵件收集信息和信息；通過基于互聯(lián)網的項目專用網站（Project Specific Web Site，簡稱PSWS）實現(xiàn)業(yè)主方內部、業(yè)主方和項目參與各方以及項目參與各方之間的信息交流、協(xié)同工作和文檔管理；通過基于互聯(lián)網的項目信息門戶（Project Information Portal，簡稱PIP）為眾多項目服務的公用信息平臺實現(xiàn)業(yè)主方內部、業(yè)主方和項目參與各方，以及項目參與各方之間的信息交流、協(xié)同工作和文檔管理；召開網絡會議；基于互聯(lián)網的遠程教育與培訓等。

四、結束語

建設工程項目管理工作在我國要得到良好的發(fā)展，仍需政府、社會和企業(yè)自身共同的努力。由于我國工程項目管理的研究和推廣起步較晚，對先進的管理理念的認識和理解還存在一些問題。因此我國建設工程項目管理應向國際慣例靠攏，積極引進國際上通行的建設工程項目管理模式。如項目總承包（EPC承包模式）、CM承包模式、Partnering模式等，使之與中國國情相結合，走一條適合中國國情的工程項目管理的發(fā)展道路。

參考文獻：

1、丁士昭.工程項目管理[M].中國建筑工業(yè)出版社,2006.

篇9

通信工程監(jiān)理經過近十年的發(fā)展，工程監(jiān)理行業(yè)已經在國家經濟社會建設中是不可缺少的，并且取得了顯著的經濟效益和社會效益。

1工程監(jiān)理和工程項目管理的區(qū)別

工程建設監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托，根據國家批準的工程項目建設文件,有關工程建設的法律，建設法規(guī)和工程建設監(jiān)理合同及其它工程建設合同，對工程建設實施的監(jiān)督管理。工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè)，針對工程項目建設的要求，接受業(yè)主的委托，按照雙方合同的規(guī)定，代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行若干階段或全過程的管理服務。

正因為二者之間的區(qū)別，工程項目管理是項目管理代表業(yè)主方，按照雙方合約的規(guī)定對整個工程項目組織實施管理或服務，而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g技能服務，它不具備項目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責。 而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場經濟的發(fā)展，改革原有的建設管理模式，但由于在目前的經濟環(huán)境下，項目法人不可能將投資、進度、合同管理等交給監(jiān)理人去進行。國家的政策法規(guī)又規(guī)定建設單位必須要有監(jiān)理，則工程項目管理的全過程只有質量管理交給監(jiān)理公司來進行。雖然近幾年對建筑安全監(jiān)管十分重視，各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對安全負監(jiān)管責任。這一系列的定位，職責的界定使工程監(jiān)理和工程項目管理之間存在著一些問題和差距。

2通信工程監(jiān)理現(xiàn)狀

2.1政府部門管理不完善，導致目前的監(jiān)理單位很難全面涉足真正的項目管理。

政府管理部門的職能在體制改革中雖然已有很大突破，但是首先是站在各自角度去一系列規(guī)章制度，并且了一系列規(guī)章制度前，管理部門間缺少溝通，導致在企業(yè)執(zhí)行時造成諸多不便。比如：國內工程管理資質管理規(guī)定使監(jiān)理企業(yè)就無所適從，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，有時間也只好打打擦邊球，比如一個地市的全網絡建設牽涉?zhèn)鬏敗o線、交換、土建配套（含小機房建設、外電、塔桅鋼結構等）等各專業(yè)一體化全過程項目管理。但是通信甲級資質的企業(yè)面對土建配套就存在了資質難題，包括少部分業(yè)主提出來要相應的企業(yè)資質，試問全國有幾家通信監(jiān)理企業(yè)有通信、土建、消防、電力等齊全資質的？當然監(jiān)理企業(yè)絕對有相應工作能力及職稱的人員滿足工程項目管理需求。但是又問：在通信系統(tǒng)內，除通信相關專業(yè)外，工民建、電力等從業(yè)人員，有幾個考試成績合格后能申請到信產部的監(jiān)理工程師？所以，現(xiàn)有的監(jiān)理企業(yè)要真正成為工程項目管理單位，需要監(jiān)管部門全力支撐。

2.2業(yè)主行為的不規(guī)范性。

工程項目管理企業(yè)本身是很有發(fā)展前途的，與國際慣例接軌的行業(yè)，通信監(jiān)理企業(yè)由于實行的時間有限，自身缺陷也很明顯，所以更需要一個好的環(huán)境去培育、培養(yǎng)，但是在現(xiàn)有的競爭環(huán)境中，很少有建設單位站在培養(yǎng)合作伙伴的高度來為監(jiān)理行業(yè)創(chuàng)造發(fā)展條件。業(yè)主的最低價中標、每年都要比上年節(jié)約投資的管理思路等等，導致監(jiān)理企業(yè)的低價惡性競爭。同時業(yè)主工作的不規(guī)范性也直接影響整個工程項目管理的推進，相當一部分業(yè)主對監(jiān)理工作干預較多，要不僅僅以質量為主，要不就安排眾多的非監(jiān)理職責內的工作，有的甚至成了部分管理人員轉嫁責任的工具。

2.3通信監(jiān)理企業(yè)自身建設的問題

目前通信監(jiān)理企業(yè)良莠不齊。有掛靠的，有低價搶業(yè)務的，也有不把監(jiān)理工程當回事的。花樣繁多，造成了不良影響，因此相當一部分業(yè)主對監(jiān)理承擔全過程管理不放心。盡管有些監(jiān)理企業(yè)承擔了部分工程項目管理業(yè)務，也基本上局限于施工隊伍的“四控，二管，一協(xié)調”， 與真正意義上的項目管理有很大差距，大都未進入前期統(tǒng)籌策劃范圍。同時也缺乏適合項目管理的人才,尤其是經濟、管理和法律等方面的人才，也包括市場調研人才，方案審查專家，經濟評價和投資估算人才以及熟悉國際慣例的能從事國際工程項目管理的人才。另外對監(jiān)理企業(yè)定位影響和企業(yè)間不公平競爭，以及監(jiān)理費的取費的不規(guī)范性等，導致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質量很難滿足監(jiān)理工作的需要，因此使得監(jiān)理人員的結構不盡合理，素質不高，加之部分監(jiān)理單

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位考核激勵機制及培訓機制不健全等,使得整個監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競爭力的企業(yè)。

3工程項目管理的意義

工程項目管理是建筑市場發(fā)展到一定階段的必然產物，因為隨著社會分工日益細化，專業(yè)化程度日益提高，建筑市場的規(guī)范也得到大大提升。目前從理論上講，業(yè)主方可以自行完成項目管理中的部分任務，但是從技術管理，經濟管理、合同管理、組織協(xié)調等多項業(yè)務職能上，業(yè)主的能力是與專業(yè)機構的能力無法對比的。對投資方的業(yè)主而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，而且是十分困難的事情。正因為這樣，工程項目管理企業(yè)，則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項目管理得以發(fā)展的基礎。而一個以質量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè)，就勢必要向工程項目管理轉型和發(fā)展。 

3.1建立高素質人才隊伍。

項目管理從項目建議書階段就開始了，歷經可行性研究、設計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程，因此對人才的要求，特別是高智能、高素質人才要求十分苛刻。監(jiān)理企業(yè)要過渡和轉型成為項目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進上下大功夫。要建立合理的人才結構，采取積極的措施，引進急需的人才去實現(xiàn)專業(yè)功能配套，功能補全。除此之外，還應采用不同類型的各種培訓，如對員工的項目管理基本知識培訓和著重實務實用的專題性培訓以及實用外語能力培訓等，提高員工的能力。通過以上這些手段，建立起一支具有復合型和開拓型能力的，懂設計和管理的高素質人才隊伍。

3.2建立標準和工作規(guī)范。

項目管理不同于工程監(jiān)理。它除了自身完成相應的專業(yè)服務外，還要擔當起項目策劃及在工程建設全過程中負起組織協(xié)調等主導作用。因此項目管理企業(yè)應建立具有自己特色并且更為嚴謹?shù)臉I(yè)務標準和工作規(guī)范。這些標準和規(guī)范應該和企業(yè)自身的內部基本管理制度結合起來，體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設計，這些標準和工作規(guī)范應該成為企業(yè)員工的業(yè)務手冊，成為保證企業(yè)正常運作的另一重要資源。

3.3努力開拓市場。

目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業(yè)所承擔的工作全部交給監(jiān)理公司來完成，即使已經從公司轉型過來的項目管理公司也不可能全部接手工程項目的全部管理。但是作為有實力的建筑監(jiān)理公司承擔這些，則是今后的發(fā)展方向。除上述應該建設的好的內涵部分外，還應加大對業(yè)主的宣傳力度，主動開拓市場，主動向業(yè)主方介紹項目管理的全過程、管理的內容、意義，以及委托項目管理公司進行專業(yè)化管理的必要性，這些宣傳和市場開拓，對政府投資或者是私人投資的業(yè)主方均要實施。使它們逐漸明白項目管理對一個建筑項目的重要性和重要意義。

篇10

關鍵詞: 監(jiān)理; 工程項目管理; 建筑市場;

Abstract: The engineering supervision after 10 years of development has formed a certain scale, and achieved remarkable social and economic benefits. With the further development of the construction market, there have been a lot of problems and errors in accordance with the laws of the market operation, project supervision inevitably to the project management development. article explores the relationship between the engineering supervision and project management, as well as the development processs hould have the condition. Keywords: supervision; project management; construction market;

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

工程建設監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托,根據國家批準的工程項目建設文件,有關工程建設的法律,建設法規(guī)和工程建設監(jiān)理合同及其它工程建設合同,對工程建設實施的監(jiān)督管理.工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè),針對工程項目建設的要求,接受業(yè)主的委托,按照雙方合約的規(guī)定,代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務.

正因為二者之間的區(qū)別,工程項目管理是項目管理代表業(yè)主方,按照雙方合約的規(guī)定對整個工程項目組織實施管理或服務,而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g技能服務,它不具備項目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責. 而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場經濟的發(fā)展,改革原有的建設管理模式,但由于在目前的經濟環(huán)境下,項目法人不可能將投資、進度、合同管理等交給監(jiān)理人去進行. 國家的政策法規(guī)又規(guī)定建設單位必須要有監(jiān)理,則工程項目管理的全過程只有質量管理交給監(jiān)理公司來進行.雖然近幾年對建筑安全監(jiān)管十分重視,各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對安全負監(jiān)管責任. 這一系列的定位,職責的界定使工程監(jiān)理和工程項目管理之間存在著一些問題和差距.

一、當前監(jiān)理工作存在的主要問題

1、工程監(jiān)理就是質量監(jiān)理

監(jiān)理企業(yè)的職責原本應當概括為“三控、二管、一協(xié)調”. 但是在目前整個工程建設過程中,由于種種原因,特別是體制原因、機制不配套原因,使原本監(jiān)理單位的職責多被拆解,該做的沒做夠,該給的沒給到,不該的卻擔著. 監(jiān)理的三控“即投資、進度、質量管理”職能多被大大弱化,絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質量監(jiān)理為主”. 工程建設中的監(jiān)理工程師也就是質量檢驗員. 面對于工程建設中的前期咨詢、勘察設計、指標、設備采購與建造等內容服務卻基本不涉及. 正因為如此,工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請的工程質量監(jiān)督旁站人員,有些業(yè)主單位甚至認為聘請工程監(jiān)理純粹是為了滿足國家法規(guī)的要求,是應付上級政策的對策. 正是由于對前期階段監(jiān)理的缺失,使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全,直接導致施工階段設計變更較多,工期失去控制,成本預算超出范圍,工程質量得不到保障,嚴重的時候大大影響了整個工程的建設.

2、 工程監(jiān)理對業(yè)主行為無規(guī)范

業(yè)主行為規(guī)范與否,直接關系到工程建設項目能否順利進行,建設目標能否如期完成. 業(yè)主方往往是出資方,因而相當一部分業(yè)主對監(jiān)理工作干預較多,有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令,造成不必要的糾紛和誤解. 對于大型的項目,有時業(yè)主還要自行組織一套人馬來控制工程進度和投資,從而形成惡性循環(huán),造成極為不良的后果. 從理論上講,監(jiān)理工程師應該是工程建設項目現(xiàn)場的唯一管理人員,業(yè)主委托了監(jiān)理,就應由工程師去實施對工程建設項目的監(jiān)理與管理,業(yè)主的意見和一些決策也應通過監(jiān)理工程師去實施,而業(yè)主真正要做的是如何做好對監(jiān)理的管理,而非直接對工程建設項目進行管理. 這似乎是一個很容易處理和解決的問題,但是在實際工程建設項目中,由于對業(yè)主缺少規(guī)范,往往由此出現(xiàn)了許多問題.

3、工程監(jiān)理缺少高智能人才

自從工程監(jiān)理制度實施以來,對監(jiān)理費的收取逐年呈下降趨勢,低價競標更加壓低了工程監(jiān)理費的收取,有的項目工程監(jiān)理費還未達到標準取費的三分之一. 過低的監(jiān)理費對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質的提高造成了極為不良的影響. 具有高學歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來. 有些高智能人才即使愿意從事這個行業(yè),也由于監(jiān)理企業(yè)無力常年聘用,他們多為臨時工,有項目需要時被招聘過來,項目完成后即解除聘用.

二、工程項目管理的意義

工程項目管理是建筑市場發(fā)展到一定階段的必然產物,因為隨著社會分工日益細化,專業(yè)化程度日益提高,建筑市場的規(guī)范也得到大大提升. 目前從理論上講,業(yè)主方可以自行完成項目管理中的部分任務,但是從技術管理,經濟管理、合同管理、組織協(xié)調等多項業(yè)務職能上,業(yè)主的能力是與專業(yè)機構的能力無法對比的. 對投資方的業(yè)主而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子,是人力、物力所不允許的,而且是十分困難的事情. 正因為這樣,工程項目管理企業(yè),則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑. 這也是工程項目管理得以發(fā)展的基礎. 而一個以質量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè),就勢必要向工程項目管理轉型和發(fā)展.

1、建立高素質的人才隊伍

項目管理從項目建議書階段就開始了,歷經可行性研究、設計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程,因此對人才的要求,特別是高智能、高素質人才要求十分苛刻.監(jiān)理企業(yè)要過渡和轉型成為項目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進上下大功夫. 要建立合理的人才結構,采取積極的措施,引進急需的人才去實現(xiàn)專業(yè)功能配套,功能補全. 除此之外,還應采用不同類型的各種培訓,如對員工的項目管理基本知識培訓和著重實務實用的專題性培訓以及實用外語能力培訓等,提高員工的能力. 通過以上這些手段,建立起一支具有復合型和開拓型能力的,懂設計和管理的高素質人才隊伍.

2、建立標準和工作規(guī)范

各個企業(yè)都有自己的項目管理唯一標準和工作規(guī)范. 項目管理不同于工程監(jiān)理. 它除了自身完成相應的專業(yè)服務外,還要擔當起項目策劃及在工程建設全過程中負起組織協(xié)調等主導作用. 因此項目管理企業(yè)應建立具有自己特色并且更為嚴謹?shù)臉I(yè)務標準和工作規(guī)范. 這些標準和規(guī)范應該和企業(yè)自身的內部基本管理制度結合起來,體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設計,這些標準和工作規(guī)范應該成為企業(yè)員工的業(yè)務手冊,成為保證企業(yè)正常運作的另一重要資源.

3、 努力開拓市場

目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業(yè)所承擔的工作全部交給監(jiān)理公司來完成,即使已經從公司轉型過來的項目管理公司也不可能全部接手工程項目的全部管理. 但是作為有實力的建筑監(jiān)理公司承擔這些,則是今后的發(fā)展方向. 除上述應該建設的好的內涵部分外,還應加大對業(yè)主的宣傳力度,主動開拓市場,主動向業(yè)主方介紹項目管理的全過程、管理的內容、意義,以及委托項目管理公司進行專業(yè)化管理的必要性,這些宣傳和市場開拓,對政府投資或者是私人投資的業(yè)主方均要實施. 使它們逐漸明白項目管理對一個建筑項目的重要性和重要意義.

三、結論

雖然工程建設監(jiān)理在目前還有一定的市場,但是隨著建筑市場的不斷擴大和發(fā)展,建設監(jiān)理勢必要向項目管理企業(yè)轉型. 除此之外為了滿足業(yè)主方獲得最大效益,工程監(jiān)理趨向項目管理也是必然趨勢,只有這樣才能使建設監(jiān)理更上一個新的臺階.

參考文獻: