導(dǎo)語：如何才能寫好一篇美麗鄉(xiāng)村典型案例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新思路：國企下鄉(xiāng)

美麗鄉(xiāng)村是國家戰(zhàn)略，但完全靠財政投入來建設(shè)很不現(xiàn)實，一村一鎮(zhèn)更無力完成這一浩大工程；投資風(fēng)險和效益緩釋又使純粹的市場化運作難以實現(xiàn)。江寧的“國企下鄉(xiāng)”則讓人們看到了一種政府與市場有機(jī)結(jié)合的建設(shè)思路。

南京江寧旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理錢鵬輝告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，江寧國企下鄉(xiāng)直接運作“美麗鄉(xiāng)村”始于2012年底啟動的西部片區(qū)建設(shè)。以路橋建設(shè)為主，投資、Q易、交通、物流、酒店、旅游等產(chǎn)業(yè)為輔的江寧交通建設(shè)集團(tuán)，依托企業(yè)資源和專業(yè)優(yōu)勢，以“路”切入，先后完成了美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)生態(tài)循環(huán)道路、沿線驛站、節(jié)點景觀、土地整治及景觀綠化項目，總里程約80公里的生態(tài)循環(huán)道路和長約40公里的自行車專用道將一個個散落珍珠般的鄉(xiāng)間美景串聯(lián)起來。

在初步構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)大景區(qū)格局的同時，江寧交通建設(shè)集團(tuán)完成了江寧西部旅游“聯(lián)一線”“聯(lián)二線”構(gòu)想，其依傍茶山、水庫直接打造的黃龍峴茶文化村更堪稱典范。

黃龍峴村位于江寧區(qū)西南角，竹林婆娑、山水成趣，但地處偏僻鮮為人知。道路建設(shè)與旅游項目統(tǒng)一規(guī)劃使其“脫穎而出”，迅速成為農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)的“江寧王牌”，短短幾年間，這里打造了千畝茶園觀光道、茶文化風(fēng)情街道、千年古官道、仙竹林蔭道及詩畫黃龍?zhí)兜取八牡酪惶端氖啊?，可滿足不同層次游客的休閑需求?！奥糜?生態(tài)”“旅游+文化”“旅游+農(nóng)業(yè)”，一步步提升著鄉(xiāng)村旅游的豐富性和體驗性，黃龍峴茶文化村因此獲得了“中國最美休閑鄉(xiāng)村”“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”等60多項榮譽(yù)稱號，接待游客超過400萬人，旅游總收入突破1億元。

交通建設(shè)集團(tuán)的成功實踐帶動了江寧其他國企的“跟進(jìn)”。江寧區(qū)商務(wù)商貿(mào)集團(tuán)關(guān)停、整合部分國有商店和糧管所，在相關(guān)地塊改建中小型商業(yè)綜合體，逐步在農(nóng)村集鎮(zhèn)形成各具特色的一體化商業(yè)網(wǎng)點。2017年3月，江寧區(qū)順勢而為，由國資辦牽頭，旅游、交通等部門和單位共同組建起專注于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的南京江寧旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，使“下鄉(xiāng)國企”的資源得到進(jìn)一步整合。

國企下鄉(xiāng)“杜絕與民爭利”

國企下鄉(xiāng)擔(dān)當(dāng)起“拓荒者”和“鋪路石”，但江寧區(qū)的主政者十分清醒地認(rèn)識到，農(nóng)民才是農(nóng)村的真正主人，他們是美麗鄉(xiāng)村的受益者，更應(yīng)當(dāng)是建設(shè)者。

由于看不到傳統(tǒng)農(nóng)耕的未來，很多地方的農(nóng)民對土地的留戀和虔誠逐漸淡漠，農(nóng)村“空心化”日趨嚴(yán)重。而美麗鄉(xiāng)村建設(shè)啟動后，普遍的誤區(qū)是將“美麗鄉(xiāng)村”等同于“漂亮民居”，許多地方模仿城市改造村莊甚至以“買斷”方式遷出原住民，淳樸鄉(xiāng)居的幸福感受完全讓位于匆匆過客的鄉(xiāng)愁體驗。

為了“把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村”，江寧下鄉(xiāng)國企始終堅持少拆除多修復(fù)、少征收多種植、少限制多引導(dǎo)、少投入多扶持的建設(shè)理念，既不搞大拆大建，又確保提檔升級，更為重要的是成功實踐了“農(nóng)民主體”和“宜居宜業(yè)”的建設(shè)理念。

錢鵬輝告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，在美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)中，江寧區(qū)十分注意國企與農(nóng)民的行為邊界，對一些重大基礎(chǔ)設(shè)施和單體投資較大的項目，采取國企主導(dǎo)、街道配合的建設(shè)路徑；對能夠吸引社會資本操作的項目，鼓勵街道招商引資；對適合“創(chuàng)業(yè)富民”的項目則積極引導(dǎo)農(nóng)民自主建設(shè)。

據(jù)錢鵬輝介紹，為確保專業(yè)管理、高效運營以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，江寧區(qū)屬國有企業(yè)先后以合資、合作等方式與農(nóng)村街道共同建立了若干美麗鄉(xiāng)村開發(fā)經(jīng)營機(jī)構(gòu)，但國有公司和聯(lián)合企業(yè)都將“杜絕與民爭利”作為基本原則，喚起農(nóng)民建設(shè)家鄉(xiāng)的內(nèi)生動力則是企業(yè)的重要職責(zé)。

下鄉(xiāng)伊始，交通建設(shè)集團(tuán)就采取“以獎代補(bǔ)”等方式向開展餐飲、住宿等經(jīng)營的農(nóng)戶提供資金補(bǔ)助、技能指導(dǎo)和營銷協(xié)作，同時，盡量與村民自主項目實行“市場錯位”，甚至主動撤出景區(qū)自行車租賃等農(nóng)民既有經(jīng)營意愿又有操作能力的盈利項目。在交通建設(shè)集團(tuán)的直接幫助和引導(dǎo)下，黃龍峴村52戶村民中有40多戶搞起了茶樓、餐廳、客棧、茶鄉(xiāng)土特產(chǎn)等特色經(jīng)營項目，經(jīng)營戶人均收入從0.6萬元迅速增長至3.5萬元，在吸引農(nóng)民返鄉(xiāng)的同時，還間接帶動周邊村民3000多人參與創(chuàng)業(yè)。

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關(guān)鍵詞：北京；鄉(xiāng)村文化；保護(hù)與開發(fā)；模式

中圖分類號：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：0439-8114（2016）14-3775-04

DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2016.14.059

Abstract： Beijing is a world famous ancient capital of China with long history， broad suburb region， and ample rural cultural resource. Due to the unbalanced regional development and difference in cultural resource endowment， various modes emerged gradually during the protection and development of rural cultural resources in Beijing. Based on the status of the protection and development of rural cultural resources in Beijing， from three aspects， including development main body and government involvement degree， rural community involvement degree， and resource utilization and cultural tourism product type， the typical and mature modes were summarized， for providing experience and reference for other areas.

Key words： Beijing； rural culture； protection and development； mode

鄉(xiāng)村文化是人類與鄉(xiāng)村自然相互作用的過程中所創(chuàng)造出來的所有事物和現(xiàn)象的總和，它具有鄉(xiāng)土性、傳統(tǒng)性、脆弱性等特性。目前，學(xué)術(shù)界對鄉(xiāng)村文化還沒有形成完全統(tǒng)一的定義，但鄉(xiāng)村文化對鄉(xiāng)村旅游的促進(jìn)作用已經(jīng)達(dá)成共識。張艷等[1]認(rèn)為鄉(xiāng)村文化對游客的旅游決策有著重要影響，并可滿足人們的鄉(xiāng)村旅游需求，是產(chǎn)生鄉(xiāng)村旅游的動因。朱湘輝等[2]認(rèn)為鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村旅游最重要的資源，是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的核心競爭力。如何保護(hù)與開發(fā)鄉(xiāng)村文化關(guān)系到鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)活力和吸引力。北京郊區(qū)地域廣闊，鄉(xiāng)村文化資源豐富，具有開展鄉(xiāng)村文化旅游的優(yōu)越條件。本研究基于北京鄉(xiāng)村文化資源保護(hù)與開發(fā)現(xiàn)狀，對鄉(xiāng)村文化資源保護(hù)與開發(fā)模式進(jìn)行總結(jié)，這對傳統(tǒng)文化的保護(hù)與鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

1 北京鄉(xiāng)村文化資源保護(hù)與開發(fā)現(xiàn)狀

北京是中國“四大古都”之一，擁有世界文化遺產(chǎn)6處，各類文物遺跡3 840多處，是世界上擁有文化遺產(chǎn)項目數(shù)最多的城市，薈萃和積淀了中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華。而占據(jù)全市86%面積的郊區(qū)更是孕育了豐富的物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

物質(zhì)文化保護(hù)與開發(fā)方面，北京郊區(qū)縣歷史文化保護(hù)區(qū)共有7個（全市43個），大多在山區(qū)；重點文物保護(hù)單位郊區(qū)縣所占的比例較低，國家級和市級均不超過20%，而地下文物埋藏區(qū)郊區(qū)縣占78.6%；古村落保護(hù)與開發(fā)方面，盡管北京存在一定數(shù)量的歷史文化村落，但被列入中國歷史文化名鎮(zhèn)名村的僅有5個；仍有2/3的名人故居、大部分地段的長城文化資源保護(hù)狀況令人擔(dān)憂。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)方面，郊區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源具有總量較少（與城區(qū)相比）、類型多樣、級別偏低、分布廣泛、資源稟賦差異較大等特點，郊區(qū)區(qū)縣中門頭溝區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源最為豐富，且級別高、品位高、數(shù)量多，其次是懷柔區(qū)和通州區(qū)，延慶縣、昌平區(qū)和平谷區(qū)最少。

此外，農(nóng)業(yè)文化和自然山水文化保護(hù)與開發(fā)也取得了顯著成效。隨著首都農(nóng)業(yè)功能的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵逐漸豐富，形成了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相互滲透、融合、并存的特征。民俗節(jié)慶活動、特色鄉(xiāng)村/農(nóng)業(yè)旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)文化創(chuàng)意、高科技農(nóng)業(yè)等多種新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)，有效保護(hù)和傳承了農(nóng)業(yè)文化。自然山水文化通過自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水利風(fēng)景區(qū)、各類公園（森林、濕地、地質(zhì)公園）等載體也獲得了有效保護(hù)與利用。目前，北京已建立100多家各類各級生態(tài)旅游區(qū)，其中自然保護(hù)區(qū)20個，總面積約136 500 hm2，占全市國土總面積的8%；森林公園共31處，總面積約97 326 hm2；地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)8處，總面積71 327 hm2，占全市國土總面積的4.3%；風(fēng)景名勝區(qū)共26處，總面積為222 420 hm2。

而當(dāng)前面臨的問題包括首都城市化/城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村文化保護(hù)之間矛盾突出，資源挖掘不夠，過度的旅游開發(fā)對文化資源的保護(hù)造成不利影響，缺乏科學(xué)、合理、專門的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，政府監(jiān)管力度不足，人們對鄉(xiāng)村文化的內(nèi)涵認(rèn)識不夠清晰，資金不足，專業(yè)人才缺乏等。

2 北京鄉(xiāng)村文化資源保護(hù)與開發(fā)模式

基于北京鄉(xiāng)村文化資源保護(hù)與開發(fā)現(xiàn)狀，在調(diào)查典型案例的基礎(chǔ)上，從開發(fā)主體及政府參與程度、鄉(xiāng)村社區(qū)參與程度以及資源利用與文化旅游產(chǎn)品類型三個方面，總結(jié)了以下較為典型和成熟的模式。

北京歷史悠久，大遺址多處，規(guī)模較大，鄉(xiāng)村地區(qū)有房山周口店遺址、西周琉璃河遺址、大興團(tuán)河遺址、房山金陵遺址、明十三陵遺址等。其保護(hù)和利用方式主要有兩種：將整個遺址區(qū)規(guī)劃建成遺址公園，如周口店北京人遺址公園、房山西周琉璃河遺址；將遺址區(qū)與風(fēng)景區(qū)結(jié)合，建成文化遺產(chǎn)旅游景區(qū)，如八達(dá)嶺―十三陵風(fēng)景區(qū)等。這種整體開發(fā)模式既實現(xiàn)了遺址的保護(hù)與展示，也有利于文物知識的科學(xué)普及與展示。

2.3.3 文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)模式 文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)模式是以文化遺產(chǎn)為旅游目的地，在保護(hù)文化遺產(chǎn)的前提下，整合旅游要素，合理開發(fā)旅游活動，實現(xiàn)文化與旅游的融合發(fā)展，實現(xiàn)文化遺產(chǎn)保護(hù)和旅游可持續(xù)發(fā)展。文化遺產(chǎn)是最具核心競爭力的旅游資源，在合理的開發(fā)下，文化遺產(chǎn)旅游不但具有經(jīng)濟(jì)功能，還具有遺產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展的作用[7]，文化遺產(chǎn)已成為北京旅游業(yè)發(fā)展的主要資源基礎(chǔ)之一。

北京鄉(xiāng)村地區(qū)物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源十分豐富，種類多樣。目前主要的開發(fā)方式包括：將物質(zhì)文化遺產(chǎn)及周邊景觀整體開發(fā)成為主題公園或旅游景區(qū)（點），如門頭溝潭柘寺景區(qū)；將分散的文化遺產(chǎn)進(jìn)行整合，開發(fā)設(shè)計出遺產(chǎn)旅游線路，如北京即將推出的京西古道遺產(chǎn)線路、長城文化遺產(chǎn)線路等；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的旅游開發(fā)較為常見的有開發(fā)節(jié)慶旅游活動、民俗旅游村、文化園等。

2.3.4 古村鎮(zhèn)整體開發(fā)模式 村落作為中國鄉(xiāng)村文化的搖籃，承載著中國悠久的文化歷史和脈絡(luò)。而古村落是中華文化產(chǎn)生和長期傳承的主要載體，是中華民族文化的重要標(biāo)志。古鎮(zhèn)古村落開發(fā)模式是以古村鎮(zhèn)整體為開發(fā)對象，利用古村鎮(zhèn)所蘊涵的歷史、文化、民俗、審美等價值為不同層次的旅游者提供諸多旅游產(chǎn)品，如觀光、休閑、度假、科考等，實現(xiàn)古村鎮(zhèn)的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展。

北京作為歷史文化名城，保留著一批有特色、有價值的古鎮(zhèn)和古村落群，大多集中在山區(qū)，尤其是京西地區(qū)。目前，除了古北口古鎮(zhèn)、爨底下村、靈水村、琉璃渠村等少數(shù)得到開發(fā)以外，大多處于正在開發(fā)或未開發(fā)狀態(tài)。而面臨加快的城市化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)以及古村落旅游的興起，北京的古村鎮(zhèn)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。目前，北京古村鎮(zhèn)開發(fā)大體歸納為古村鎮(zhèn)觀光游、古村鎮(zhèn)文化展示游、探幽訪古游、民俗風(fēng)情游、藝術(shù)之旅、輕松度假游等多種類型。古村鎮(zhèn)旅游的開發(fā)模式可分為政府主導(dǎo)開發(fā)型、社區(qū)主導(dǎo)開發(fā)型和外來企業(yè)開發(fā)型。

2.3.5 文化節(jié)慶與創(chuàng)意開發(fā)模式 節(jié)慶是在特定的時間段里舉行特定的活動，是人民為適應(yīng)生產(chǎn)和生活的需要而共同創(chuàng)造的一種民俗文化，是歷史文化的重要組成部分。文化節(jié)慶活動作為一個重要的產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式，日益受到人們的關(guān)注和喜愛。節(jié)慶、集會充分體現(xiàn)了地方特色文化，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，提升了旅游的文化內(nèi)涵。而且，對提高地區(qū)知名度，對本地區(qū)經(jīng)貿(mào)活動起到了推動作用。節(jié)慶文化開發(fā)模式是指以民俗節(jié)日、民俗文化、民俗活動為主題，以舉辦大型慶典活動為形式的旅游開發(fā)模式[8]，大多以傳統(tǒng)節(jié)日、農(nóng)事節(jié)慶日、特色節(jié)慶活動、文化藝術(shù)活動等為契機(jī)，開展觀光游覽、文化體驗、特色餐飲、休閑度假、科普教育等于一體的旅游活動。北京鄉(xiāng)村地區(qū)節(jié)慶活動開發(fā)起步較早，種類多樣，涵蓋了傳統(tǒng)民俗節(jié)日（靈水村的秋粥節(jié)），特色農(nóng)業(yè)節(jié)慶（梨花節(jié)、櫻桃節(jié)、西瓜節(jié)等），非物質(zhì)文化及民俗文化活動（晉南移民文化廟會、潭柘寺廟會等），以及香山紅葉節(jié)、濕地文化節(jié)等生態(tài)文化節(jié)慶活動。

創(chuàng)意開發(fā)模式是隨著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的興起而發(fā)展起來的，它以鄉(xiāng)村文化資源為載體，借助人的創(chuàng)意思維和創(chuàng)造力，以高科技手段為支撐，對其文化資源進(jìn)行創(chuàng)造、提升和合理開發(fā)，實現(xiàn)文化與科技、文化與藝術(shù)相結(jié)合，以創(chuàng)造出高附加值的文化旅游產(chǎn)品，滿足人們?nèi)找娑鄻拥男枨?。鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意開發(fā)更是無處不在，從非物質(zhì)文化演藝場館、特色園區(qū)、主題公園等的建設(shè)以及工業(yè)遺址改造利用，到創(chuàng)意項目策劃，從物化產(chǎn)品（動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、創(chuàng)意圖書等）及影視作品的開發(fā)，到創(chuàng)意旅游商品開發(fā)等，為文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承起到了積極的作用。

2.3.6 文化引導(dǎo)的區(qū)域綜合開發(fā)模式 文化引導(dǎo)的區(qū)域綜合開發(fā)模式是指基于區(qū)域文化資源與土地基礎(chǔ)，通過挖掘和整合區(qū)域文化，以文化旅游、文化產(chǎn)業(yè)、文化體驗開發(fā)為導(dǎo)向進(jìn)行土地綜合開發(fā)的模式，其目的是拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升區(qū)域形象、推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和提高生活品質(zhì)。

這種開發(fā)模式通過文化綜合體、文化創(chuàng)意園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、文化消費聚落等建設(shè)，最終打造文化旅游目的地及文化體驗?zāi)康牡亍＿@種模式的典型代表是永定河文化綜合開發(fā)、溝域文化綜合開發(fā)，這類開發(fā)模式對打造區(qū)域品牌文化、提升區(qū)域文化形象起到了重要作用。

3 小結(jié)

北京作為首都，是中國最著名的歷史文化名城，素以獨特的政治地位、古老文明和傳統(tǒng)文化著稱于世。由于區(qū)域發(fā)展的不平衡和文化資源稟賦的差異，北京在鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā)過程中逐漸形成了多種保護(hù)與開發(fā)模式。除了上述一些較為典型和成熟的模式之外，還有一些區(qū)域性和非普及性的模式例如自然風(fēng)景區(qū)保護(hù)與開發(fā)模式、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式、地理標(biāo)志保護(hù)模式等值得今后加以關(guān)注和深入研究。隨著理論研究的深化和現(xiàn)代技術(shù)手段的不斷進(jìn)步，北京將會出現(xiàn)更多的模式和經(jīng)驗。值得關(guān)注的是，2013年開始農(nóng)業(yè)部開展的“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動提出了美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建目標(biāo)體系，其中強(qiáng)調(diào)了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的保護(hù)與傳承，文化傳承型也被列入“美麗鄉(xiāng)村”十大創(chuàng)建模式，這將為北京鄉(xiāng)村文化保護(hù)與開發(fā)帶來新的機(jī)遇。在未來的北京鄉(xiāng)村文化保護(hù)與開發(fā)中，傳統(tǒng)的模式將會繼續(xù)得到弘揚和壯大，而高新技術(shù)的廣泛運用將給鄉(xiāng)村文化的保護(hù)與開發(fā)帶來新的思路，促成新模式的出現(xiàn)，北京歷史文化名城的地位及其對全國乃至全世界的影響力也將會大大提升。

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篇3

鶴城區(qū)涼亭坳鄉(xiāng)賀家田村轄管25個自然村組，總面積50.6平方公里，其中耕地2400畝，可利用林地6.5萬畝，可利用水域面積420畝，總?cè)丝?178人，其中建檔立卡貧困戶197戶629人， 2017年順利實現(xiàn)村脫貧出列，2018年底實現(xiàn)脫貧196戶627人，現(xiàn)貧困發(fā)生率降至0.09%。

2014年以前，賀家田村因地理位置偏僻，交通不便，大部分組只有泥土公路，還有余家等四個組沒通公路，村民生產(chǎn)生活極為不便，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)很薄弱， 2014年人均純收入不足4000元，沒有村集體經(jīng)濟(jì)。2015年扶貧工作隊駐村后，積極開展調(diào)研，摸清村情民意，制定了賀家田村年度和中長期發(fā)展規(guī)劃，特別是2017年以來，在第一書記的帶領(lǐng)下，通過全面實施“九大工程”、“七大政策”、“五個一批”等措施，全村走上了脫貧致富道路。2018年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)94580元，人均純收入達(dá)9800元，惠誠蛋雞養(yǎng)殖、鶴壹農(nóng)莊中藥材種植和特種養(yǎng)殖等七家村級產(chǎn)業(yè)都與貧困戶建立了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，產(chǎn)業(yè)扶貧取得較好成效?；A(chǔ)設(shè)施基本完善，村主道通暢，入組道路全部硬化提質(zhì)；村民安全飲水、住房、教育、醫(yī)療均有保障，低保和特困供養(yǎng)政策全面落實；村級組織運轉(zhuǎn)有保障，黨建服務(wù)設(shè)施、便民服務(wù)設(shè)施、文體活動設(shè)施、農(nóng)業(yè)服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施等綜合服務(wù)平臺功能完善。

一、抓黨建促脫貧

認(rèn)真落實基層黨建工作責(zé)任制，努力建設(shè)堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、本領(lǐng)過硬的骨干隊伍、功能實用的服務(wù)場所、形式多樣的服務(wù)載體、健全完善的制度機(jī)制。加強(qiáng)法制化建設(shè)，完善村規(guī)民約，提高村民遵紀(jì)守法意識。加強(qiáng)對村、組干部及黨員的教育培訓(xùn)，提高思想文化素質(zhì)，適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，保證村扶貧規(guī)劃順利實施。每月組織召開了支委會，研究村里扶貧和黨建工作。定期召開黨員大會，貫徹落實上級文件精神。抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興，組織引領(lǐng)全村黨員治理村風(fēng)文明、人情風(fēng)、環(huán)境衛(wèi)生、掃黑除惡。切實推行黨員聯(lián)系貧困戶制度，大力發(fā)展村級產(chǎn)業(yè)，以尹尤洪、宋恩良、尹文久、尹智勇等黨員致富能手帶動貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以尹承安、尹承照等黨員脫貧示范戶帶動貧困戶發(fā)展自主產(chǎn)業(yè)。

二、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和民生項目建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施是一個地方發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富的關(guān)鍵，賀家田村貧困的主要原因之一就是基礎(chǔ)設(shè)施很不完善。工作隊和村兩委根據(jù)生產(chǎn)生活需要，積極爭取項目資金，項目實施責(zé)任包干到人，全面推進(jìn)“兩基”項目建設(shè)和民生項目建設(shè)。先后爭取交通項目資金1184.6余萬，新修道路8.6公里，硬化提質(zhì)改造道路12.7公里；籌資32萬元硬化院落入戶道路4530米，全村所有村組級道路硬化，極大方便群眾出行及農(nóng)產(chǎn)品外銷。通過扶貧資金、危改資金和美麗鄉(xiāng)村資金，全村符合危改政策的426戶農(nóng)戶的房屋進(jìn)行了維修加固、換瓦翻新或新建。累計投入430余萬元，對全村安全飲水和用電等生活基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行提質(zhì)改造，優(yōu)化了村民的安全飲水，安裝太陽能燈572桿，建成垃圾池屋31個和一座垃圾中轉(zhuǎn)站，村村響全覆蓋，建成電商平臺一個，加強(qiáng)了環(huán)境衛(wèi)生整治和河道治理，鄉(xiāng)村面貌大有改變。建成了規(guī)范的村級衛(wèi)生院，并配備有5名合格醫(yī)生。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)到100%，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)全覆蓋。所有貧困戶家庭學(xué)生都享受了教育和扶貧助學(xué)政策，適齡兒童無人輟學(xué)。貧困人口都享受了政府代繳的新農(nóng)合和特惠保。人民生活質(zhì)量普遍提高，幸福指數(shù)大幅提升，全面實現(xiàn)了“一超過兩不愁三保障”目標(biāo)。

三、因地制宜，狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧

要實現(xiàn)脫貧致富，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是根本。在區(qū)級聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)和后盾單位的大力技持下，駐村工作隊和村兩委依托本村自然條件，著力引導(dǎo)村民發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、入股專業(yè)合作社，全力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)村民收入穩(wěn)定增長。①指導(dǎo)幫助惠誠蛋雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社對養(yǎng)殖廠房等基礎(chǔ)設(shè)施全面提質(zhì)改造，提高生產(chǎn)能力，走上規(guī)?；放苹缆?，穩(wěn)定合作社收益。合作社現(xiàn)有蛋雞近4萬余羽，日產(chǎn)蛋近3萬枚。2016年帶動貧困戶42戶152人入股，年人均分紅收益260元；2017年帶動貧困戶42戶134人入股，年人均分紅收益240元；2018年帶動貧困戶18戶72人入股，2019年帶動貧困戶32戶120人入股，年人均分紅收益180元?，F(xiàn)年產(chǎn)值400余萬元，純利潤達(dá)100萬元，共帶動貧困戶134戶478人實現(xiàn)年分紅106240元，同時解決了我村10個貧困人口就業(yè)，就業(yè)人均月工資2700余元。②協(xié)助鶴壹農(nóng)莊發(fā)展民宿鄉(xiāng)村旅游、特種養(yǎng)殖和鐵皮石斛種植，2018年新種植鐵皮石斛100畝，養(yǎng)殖蜜蜂70箱并創(chuàng)辦了一個養(yǎng)蜜示范點，養(yǎng)殖野豬擴(kuò)大到276頭，養(yǎng)殖果子貍187頭，土雞土鴨1500只，接待游客近3萬人次，實現(xiàn)年經(jīng)營收入200余萬元，穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)28人，帶動貧困戶42戶140人入股，年人均分紅收益180元。因受張吉懷高鐵施工影響，2019年協(xié)助農(nóng)莊成功轉(zhuǎn)型，引進(jìn)浙江老板成立湖南欣竺生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司，在農(nóng)莊附近流轉(zhuǎn)土地1572畝（規(guī)劃5000畝），種植鐵皮石斛1100畝，并套種了白芨和黃精，現(xiàn)為村民長期提供就業(yè)崗位達(dá)60個，務(wù)工年收入達(dá)120萬元。③引導(dǎo)大眾肉牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)動村民聯(lián)合散養(yǎng)肉牛，帶動修吉沖尹明玉養(yǎng)牛20頭，帶動10戶貧困戶入股散養(yǎng)肉牛84頭，實現(xiàn)人均年增收5000余元。④指導(dǎo)古溪香菇種植合作社和湘喬養(yǎng)殖專業(yè)合作社，合理發(fā)展生產(chǎn)，做好產(chǎn)品定位，提高合作社抗風(fēng)險能力，現(xiàn)兩合作社生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定，帶動的貧困戶均能穩(wěn)定分紅。⑤引導(dǎo)俊杰特種養(yǎng)殖專業(yè)合作社轉(zhuǎn)型養(yǎng)殖土雞，年養(yǎng)殖1500余只，效益可觀。鼓勵引導(dǎo)志鴻中藥材種植合作社大力發(fā)展吳茱萸種植，2018年在紫坡山流轉(zhuǎn)土地30畝種植吳茱萸，勢頭良好，今年擴(kuò)大種植50畝。⑥指導(dǎo)貧困戶合理發(fā)展自主產(chǎn)業(yè)，在全村推廣蜜蜂養(yǎng)殖，今年有18戶村民發(fā)展規(guī)模養(yǎng)蜂達(dá)359箱，經(jīng)濟(jì)效益明顯，村民收入穩(wěn)定增長。

四、拓展就業(yè)崗位，安置村民就業(yè)

就業(yè)可顯巨提高家庭人均收入。這些年通過改善交通、結(jié)對幫扶、職業(yè)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、扶貧特崗等措施，2019年全村845人實現(xiàn)就業(yè)，其中有村級保潔特崗32人、村級生態(tài)護(hù)林員4人、村級輔警3人、村級交通協(xié)管員4人、村級合作社就業(yè)97人、附近鐵路護(hù)工8人、村內(nèi)其他崗位就業(yè)52人、結(jié)對幫扶安置就業(yè)16人、市內(nèi)務(wù)工359人、市外務(wù)工270人，全村有勞動能力的村民就業(yè)率達(dá)69%，極大增加了村民務(wù)工收入，有效鞏固了脫貧成效。

篇4

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村；體驗旅游；規(guī)劃

中圖分類號：F590 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、鄉(xiāng)村體驗旅游

旅游是一種經(jīng)歷或過程，不是一種產(chǎn)品，而這種經(jīng)歷又是特殊的。旅游者通過對旅游目的地的事物或事件的直接觀察或參與而形成了特殊的感受與體驗。旅游作為一種體驗或經(jīng)歷，不只單純是追求感官享受的結(jié)果，旅游對于人類來說，不只是一般意義上的住、行、觀光，而逐漸演變成為一種特殊生活、一些特殊經(jīng)歷的參與者與體驗者。

因此，根據(jù)該體驗經(jīng)濟(jì)的定義和對旅游業(yè)發(fā)展的影響，體驗式休閑農(nóng)業(yè)旅游與傳統(tǒng)的以農(nóng)家樂為核心的休閑觀光農(nóng)業(yè)相比，脫離了單一的觀光休閑模式，充分利用農(nóng)村特有的自然資源和人文景觀，以體驗農(nóng)村生活、農(nóng)業(yè)風(fēng)情為賣點，對居住在特定范圍內(nèi)的城市居民造成吸引，以滿足休閑、教育、娛樂為目的，并以原生態(tài)風(fēng)貌、參與原生態(tài)活動為核心，所進(jìn)行的包括娛樂、勞作、科教、民俗等復(fù)合型的綜合農(nóng)業(yè)旅游活動。

二、鄉(xiāng)村體驗旅游研究的相關(guān)理論

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理論

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言，是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法進(jìn)行的的社會化農(nóng)業(yè)，屬于農(nóng)業(yè)的最新階段?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是“農(nóng)、工、貿(mào)”三位一體的綜合性產(chǎn)業(yè)。

不僅如此，農(nóng)業(yè)還具有多功能性。農(nóng)業(yè)旅游在農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上獲得發(fā)展，對社會、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)諸多方面都起著積極的促進(jìn)作用，它不僅是單純的種養(yǎng)業(yè)、動植物產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，而且還具有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保護(hù)與改善生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)精神文明建設(shè)等功能。

（二）可持續(xù)發(fā)展理論

作為符合生態(tài)要求的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的鄉(xiāng)村旅游，具有傳遞生態(tài)環(huán)境保護(hù)、持續(xù)發(fā)展意識和科學(xué)考察的功能，在本質(zhì)上符合可持續(xù)發(fā)展的要求。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)體系內(nèi)部功能的良性循環(huán)和生態(tài)合理性。同時，在鄉(xiāng)村旅游中的利益主體應(yīng)增強(qiáng)保護(hù)意識，使自己的行為對生態(tài)環(huán)境負(fù)責(zé)，既注重人的旅游需求的全面滿足，也要關(guān)心旅游與社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的共生、和諧發(fā)展問題，從而使經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會三大效益相結(jié)合，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

（三）旅游地生命周期理論

旅游地生命周期目前已被廣泛運用于旅游目的地發(fā)展、規(guī)劃、產(chǎn)品設(shè)計營銷推廣等領(lǐng)域。這一理論是在1980年，由加拿大學(xué)者巴特勒在前人的研究基礎(chǔ)上所提出的。巴特勒在《旅游地生命周期概述》中，提出用產(chǎn)品生命周期模式來描述旅游地的演進(jìn)過程。他將旅游地的演化分成六個階段，包括：探索階段、參與階段、發(fā)展階段、穩(wěn)定階段、停滯階段、衰落或復(fù)蘇階段。

三、案例分析

龍?zhí)豆糯逭靥幇不帐√h東北角邊陲，東與潛山縣邊界相連，北靠岳西山水，是典型的大別山區(qū)古村落。該村地勢較高，山色秀美，溪流潺潺，空氣清新；民居建筑古老且保存完好，民風(fēng)淳樸，“小橋、流水、人家”的美麗風(fēng)景在此展現(xiàn)。龍?zhí)墩迨羌剿⒃鷳B(tài)、農(nóng)家樂、古民居優(yōu)勢為一體的旅游勝地，其風(fēng)景優(yōu)美，景點宜人。

（一）龍?zhí)墩遴l(xiāng)村旅游發(fā)展分析

1、經(jīng)濟(jì)

龍?zhí)墩迨侵攸c的林山之村，豐富的林業(yè)資源是全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，600多畝經(jīng)果林，使廣大村民得到實惠，退林還林項目的實施和紙漿林基地落實，給廣大村民帶來了經(jīng)濟(jì)活力，8000余畝公益林及5000余畝成材林帶動全村極大的經(jīng)濟(jì)效益。只有管好、用好山林——不絕之源，扎實開展植樹造林活動，大力發(fā)展蠶桑支柱產(chǎn)業(yè)，培育和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，計劃在三年時間內(nèi)，完成植樹造林2000畝，擴(kuò)大蠶桑支柱產(chǎn)業(yè)300畝。加強(qiáng)多經(jīng)林的科學(xué)管理，組織專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，力爭三年時間內(nèi)人均純收入遞增8%。

自然資源

龍?zhí)豆耪淖匀毁Y源豐富，溪流、山色、飛瀑、峽谷、陡崖、翠竹、奇花、古藤、梯田、古寨、木樓、石橋等構(gòu)成了自然獨特景觀，山川縱橫、山水相映、絢麗多姿、自然和諧。寨內(nèi)既有瑰麗多姿、美不勝收的自然風(fēng)光；又有絢麗多彩、令人神往的大別山山寨風(fēng)情；亦有源遠(yuǎn)流長、奧妙無窮的風(fēng)水文化。這里集青山綠水、幽谷曲徑、飛泉翠竹于一身，融田園美景、鄉(xiāng)村風(fēng)情、傳統(tǒng)建筑文化為一體，自然旅游資源、社會旅游資源與人文旅游資源相得益彰。

3、人文資源

我國優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)大部分分布在廣闊的農(nóng)村大地上，其種類繁多、形式多樣，主要包括歷史建筑、生產(chǎn)生活的習(xí)俗、民間藝術(shù)、傳統(tǒng)工藝、歌舞、民間文學(xué)等。由于地域不同、民族不同、每個村落的文化傳統(tǒng)都各有自己的特色，構(gòu)成了新農(nóng)村建設(shè)中文化的多樣性和多元性。在廣闊的傳統(tǒng)村落中，特有歷史文化不能被輕視、被忽視，在現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)中，存在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的沖突與交融。因此在農(nóng)村多元文化的發(fā)展中，保護(hù)和傳承文化的多樣性也是在新農(nóng)村建設(shè)中所必須做的，應(yīng)把文化的保護(hù)與原生態(tài)的保護(hù)結(jié)合起來。

龍?zhí)豆耪臍v史文化資源主要有：

（1）古村寨中的古民居、宗祠、古寺廟遺址，還有典型的農(nóng)舍，特色建筑。

（2）村寨中的古巷道、古橋、古井、古老的生產(chǎn)作坊、如水碓、石磨等。

（3）在村寨中發(fā)生過重大歷史事件的革命遺址、遺跡、碑刻、故事傳說等。

（4）傳統(tǒng)的優(yōu)秀的生產(chǎn)生活習(xí)俗、歌舞、傳統(tǒng)獨特的手工工藝、絕技絕活。

（二）具體的開發(fā)與規(guī)劃思路

1、形象定位

有研究表明:吸引人們?nèi)ス糯迓糜蔚膹?qiáng)大吸引力,不僅是民居和典型院落等古跡建筑,還有體現(xiàn)古村落傳統(tǒng)風(fēng)貌的街巷地段、空間格局、百姓生產(chǎn)、生活方式等自然文化遺產(chǎn)的空間載體和活化承載物。所以龍?zhí)豆耪糜伍_發(fā)理念應(yīng)該是立體網(wǎng)狀體系的綜合保護(hù)和整體開發(fā),以保證古村落整體遺產(chǎn)價值得到充分保護(hù)和利用。

重點圍古村寨文化、生態(tài)山水、自然景觀、鄉(xiāng)村旅游等旅游資源進(jìn)行深度開發(fā)，逐步開發(fā)獨具特色的旅游產(chǎn)品，從而構(gòu)建龍?zhí)墩肮耪按濉钡穆糜涡蜗蟆?/p>

根據(jù)“龍?zhí)豆耪钡穆糜钨Y特色，區(qū)位條件以及客源市場的輻射范圍，考慮到以古村寨文化為主題的旅游現(xiàn)狀和未來旅游活動的發(fā)展態(tài)勢，將“龍?zhí)豆耪笨偠ㄎ挥诠糯迓湮幕袜l(xiāng)村旅游的“活力的古寨景村”。

2、規(guī)劃構(gòu)思及功能分區(qū)

旅游規(guī)劃為“一軸二極四區(qū)”的總體空間結(jié)構(gòu)，主要以古寨歷史建筑、原生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以巷道、旅游節(jié)點、生態(tài)休閑、綠化組織為空間，以形成一個完整和諧的旅游空間群體。

3、主要功能區(qū)規(guī)劃及旅游活動設(shè)計

（1）文化類項目設(shè)計：藝術(shù)家/畫家村、古玩字畫店、鄉(xiāng)村俱樂部、古村落。

（2）生態(tài)休閑類項目設(shè)計：風(fēng)廂潭水寨、桑麻園、生態(tài)農(nóng)莊、生態(tài)果園、茶園。

（3）觀光類項目設(shè)計：水簾洞、濕地水景觀、景觀水車、親水廊橋、景觀大門。

（4）旅游服務(wù)類項目設(shè)計：接待中心、生態(tài)停車場、休閑廣場、休閑酒吧、客棧（家庭旅館）、盆景店、竹雕工藝品店、山貨鋪、龍?zhí)渡角f、農(nóng)家樂示范戶。

（5）體驗娛樂類項目設(shè)計：織布房、碾米店、鐵匠鋪、蠶坊、農(nóng)耕體驗園等。如：

——生態(tài)農(nóng)莊

依托農(nóng)戶自行開展農(nóng)家樂建設(shè)項目，例如生態(tài)果園、生態(tài)茶園等，建筑與景觀風(fēng)格突出大別山的皖西南鄉(xiāng)土特色。

——龍?zhí)渡角f

在劉家河附件的山腳下，形成具有一定規(guī)模、地塊相對獨立的旅游服務(wù)設(shè)施，提供中高檔休閑、住宿。

——風(fēng)廂潭水寨

位于現(xiàn)狀風(fēng)廂潭附件周邊，依托現(xiàn)狀優(yōu)質(zhì)的果林、水體、山體等自然景觀資源，建設(shè)生態(tài)療養(yǎng)區(qū)，包括養(yǎng)生別墅、療養(yǎng)健身中心等設(shè)施。建筑設(shè)計采用傳統(tǒng)建筑形式，與自然山林水融為一體，突出野趣。

——藝術(shù)家村落（畫家村）、

位于龍?zhí)稕_北側(cè)，利用現(xiàn)狀一處廢棄的建筑改建，與古村落融為一體，組成歷史、文化、藝術(shù)相交融的藝術(shù)家村落，開展藝術(shù)展示、表演、沙龍等文化旅游活動。

——龍?zhí)稕_

在龍?zhí)稕_、花屋古民居內(nèi)進(jìn)行整治與改造，增加休閑步道、服務(wù)設(shè)施、小型旅游接待點、景觀標(biāo)志等，強(qiáng)化鄉(xiāng)土村落特色，開展村莊旅游、家庭旅館。

4、道路系統(tǒng)規(guī)劃

公共道路系統(tǒng)分為對外連接的交通系統(tǒng)以及各區(qū)域內(nèi)部城市的道路系統(tǒng)。并按照道路所承擔(dān)的不同功能劃分成不同等級，按照不同區(qū)域以及特性劃分成不同形式的道路斷面。同時按照土地開發(fā)時序，道路系統(tǒng)的開發(fā)也將被劃分成若干時段。

對于龍?zhí)墩鍋碚f，應(yīng)當(dāng)加大鄉(xiāng)村體驗旅游的可進(jìn)入性。加大旅游景區(qū)的公路交通建設(shè)力度和投入。同時，為符合游客對于鄉(xiāng)村的回歸感和體驗感，在景區(qū)內(nèi)設(shè)計既方便游客出行，又符合鄉(xiāng)村特色的石子路、石板路等。

5、綠化樹種及栽植選擇

開發(fā)區(qū)域的景觀建設(shè)也要注重植被的選擇和協(xié)調(diào)。城區(qū)內(nèi)的植被受人工管理影響較大，自然屬性相對較低，重點為突出植被的美化功能和部分生態(tài)功能。為此，景觀栽培時要盡可能與周邊建筑風(fēng)格、空間布局相協(xié)調(diào)，并且選擇對居民生活不造成影響的植物，同時大部分植物應(yīng)具有較強(qiáng)的凈化空氣、涵養(yǎng)水源的功能，確保為開發(fā)區(qū)域創(chuàng)造宜居的環(huán)境。

結(jié)語

鄉(xiāng)村體驗旅游是未來旅游發(fā)展的趨勢，更是體驗經(jīng)濟(jì)時代對農(nóng)業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展的要求。發(fā)展鄉(xiāng)村體驗旅游應(yīng)加強(qiáng)旅游活動的參與性和體驗性；并根據(jù)旅游需求策劃旅游產(chǎn)品；提升原有旅游產(chǎn)品的魅力，優(yōu)化品牌意識；加強(qiáng)旅游監(jiān)管，

優(yōu)化旅游市場環(huán)境；加強(qiáng)鄉(xiāng)村體驗旅游人才隊伍建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊曉云. 鄉(xiāng)村體驗旅游開發(fā)初步研究[J]. 昆明大學(xué)學(xué)報,2007,02:17-19.

篇5

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境污染犯罪；刑事責(zé)任；司法實現(xiàn)

中圖分類號：D922.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）02-0150-02

近年來，廣西的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得長足進(jìn)步，然而讓人痛心的是環(huán)境污染事件不斷發(fā)生。一直以來，刑事救濟(jì)成為捍衛(wèi)生態(tài)法益的最后一道法律屏障，但其所取得的效果不容樂觀。筆者在分析廣西生態(tài)環(huán)境污染面臨的刑事司法困境的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)對策，以期對生態(tài)廣西、美麗廣西建設(shè)有所裨益。

一、廣西生態(tài)環(huán)境污染的刑事司法困境

1.環(huán)境司法專門化并未落到實處。2014年7月3日最高人民法院成立環(huán)境資源審判庭（簡稱“環(huán)資庭”）后，地方各級法院先后成立這一審判組織。環(huán)資庭在成立初期，根據(jù)最高人民法院關(guān)于環(huán)資庭的職責(zé)規(guī)定，主要負(fù)責(zé)審判第一審、第二審有關(guān)大氣、水、土壤污染等民事侵權(quán)案件，地礦資源保護(hù)與開發(fā)利用中有關(guān)權(quán)屬爭議的民事案件，森林、草原保護(hù)、開發(fā)、利用過程中發(fā)生的自然資源民事糾紛案件[1]。由此可見，環(huán)資庭仍然既沒有從刑事審判中剝離出來，也沒有涉及環(huán)境行政違法案件的專門化審理[2]。2015年6月，廣西壯族自治區(qū)高級人民法院正式成立環(huán)資庭，但其他各地市都沒有設(shè)立環(huán)資庭。而且，廣西高院的環(huán)資庭還負(fù)責(zé)交通事故和勞動爭議案件的審理，并非僅僅承擔(dān)環(huán)境污染刑事案件的審判工作。

2.行政權(quán)過于強(qiáng)勢，地方保護(hù)主義不當(dāng)干預(yù)司法，導(dǎo)致刑事責(zé)任難以實現(xiàn)。由于涉案企業(yè)往往是當(dāng)?shù)氐募{稅大戶，因而在對其實施的環(huán)境污染犯罪案件的處理過程中常常會受到地方政府的干預(yù)，最后大多以經(jīng)濟(jì)制裁或行政處罰手段進(jìn)行處理，真正進(jìn)行刑事處罰的不多。更有甚者，刑事判決猶如一紙空文，得不到有效執(zhí)行或是根本不執(zhí)行。久而久之，就讓人覺得只要事后繳納罰款即可了事，不必過于擔(dān)心。如此之下，犯罪成本不高，使得犯罪分子肆無忌憚，再次實施犯罪的時候完全沒有心理壓力。此外，環(huán)境行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與環(huán)境司法機(jī)關(guān)在工作上沒有良好的銜接，常常各行其是，執(zhí)法上的空白給犯罪分子留下可乘之機(jī)。

3.刑事判決有失偏頗。根據(jù)我國《刑法》第338條的規(guī)定，污染環(huán)境罪是過失犯罪，那么當(dāng)犯罪人故意實施污染環(huán)境的行為時應(yīng)該如何認(rèn)定呢？實踐中，司法機(jī)關(guān)在萬般無奈之下，通常只能以投放危險物質(zhì)罪定罪量刑。這兩罪之間雖然有相通之處，但在犯罪客體以及主^方面的具體內(nèi)容上仍然是有很大區(qū)別的，再加上不同時期不同地域?qū)τ诃h(huán)境保護(hù)的認(rèn)識、判斷標(biāo)準(zhǔn)不同，最終會導(dǎo)致同案不同判，大大損害了司法權(quán)威。

4.民眾的環(huán)保意識偏弱，導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)在辦案過程中勢單力薄。由于大多數(shù)民眾認(rèn)為環(huán)境保護(hù)工作是政府部門的職責(zé)，因而對于污染環(huán)境的行為往往視而不見、漠不關(guān)心，這就使得司法機(jī)關(guān)在收集案件線索、尋找犯罪嫌疑人、審理案件以及執(zhí)行判決的過程中常常陷入困境。

5.環(huán)境公益訴訟難以推進(jìn)。第一，提起公益訴訟的社會組織，不僅要面對當(dāng)?shù)卣┘拥膲毫Γ€要有雄厚的資金做后盾，面臨著資金、技術(shù)和律師等問題。第二，環(huán)境污染公益損害追償機(jī)制缺失，法官在處理環(huán)境污染犯罪案件的過程中，通常只是對犯罪人判處罰金和賠償直接經(jīng)濟(jì)損失，忽視該犯罪行為對社會和環(huán)境帶來的長遠(yuǎn)影響，因而在環(huán)境的后期治理和長久損害方面沒有要求犯罪人承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。第三，環(huán)境公益訴訟的可復(fù)制性難度大。同樣的案件，有些地區(qū)會進(jìn)行審理，有些地區(qū)立案后被駁回，有些根本沒有立案。案件審結(jié)后，一些企業(yè)常常以虧損為由拒絕履行賠償義務(wù)，導(dǎo)致大量環(huán)境違法行為沒有受到處罰，刑事判決猶如一紙空文。

二、廣西生態(tài)環(huán)境污染的刑事司法對策

1.將環(huán)境司法專門化落到實處。2016年7月27日最高人民法院《中國環(huán)境資源審判》（白皮書），要求中級人民法院應(yīng)在高級人民法院的統(tǒng)籌指導(dǎo)下合理設(shè)置環(huán)境資源審判機(jī)構(gòu)，個別案件較多的基層人民法院經(jīng)高級人民法院批準(zhǔn)，可以考慮設(shè)立環(huán)境資源審判機(jī)構(gòu)。據(jù)此，廣西地方各級人民法院應(yīng)增設(shè)環(huán)資庭或環(huán)境資源合議庭，尤其是在工業(yè)發(fā)達(dá)、礦產(chǎn)資源豐富和水資源集中的區(qū)域優(yōu)先設(shè)立，從而將環(huán)境資源刑事、民事、行政案件由環(huán)資庭統(tǒng)一審理，提高審判資源的利用率，實現(xiàn)環(huán)境資源案件審判的專業(yè)化。同時，吸收環(huán)保專業(yè)人士作為人民陪審員參與案件的審理工作，以便于提高司法效率、節(jié)約訴訟成本、增加判決的權(quán)威性。以廣西高院為試點，逐步構(gòu)建起包含審判機(jī)構(gòu)、審判機(jī)制、審判規(guī)則、審判理論和審判團(tuán)隊在內(nèi)“五位一體”的環(huán)境司法專門化體系。

2.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，恰當(dāng)處理地方利益保護(hù)與環(huán)境司法保護(hù)之間的沖突。首先，2015年廣西高院與自治區(qū)公安廳、檢察院、環(huán)保廳共同簽訂了《關(guān)于辦理涉嫌環(huán)境違法犯罪案件銜接工作的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、檢察院、環(huán)保行政機(jī)關(guān)之間的協(xié)作。2016年5月27日，廣西高院又與自治區(qū)國土廳、環(huán)保廳簽訂了司法與行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合備忘錄，建立完善環(huán)境保護(hù)部門和司法機(jī)關(guān)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。考慮到我國行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)均由人大產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督，為促進(jìn)司法機(jī)關(guān)與各行政機(jī)關(guān)的通力合作，建議由各級人大的法制工作委員會（以下簡稱“法工委”）來領(lǐng)導(dǎo)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作[3]，具體做法是：一是由法工委牽頭，從司法機(jī)關(guān)及行政機(jī)關(guān)抽調(diào)骨干成員成立聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，搭建一個“兩法”之間溝通和交流的平臺，解決“兩法”工作過程中的沖突和矛盾，減少執(zhí)法空白；二是主持每個季度的聯(lián)席會議，聽取該季度的環(huán)境監(jiān)督和環(huán)保執(zhí)法工作報告，總結(jié)工作經(jīng)驗，指出不足之處，提出執(zhí)法工作改進(jìn)意見；三是督辦大案要案，及時跟蹤案件的查處進(jìn)度和處理結(jié)果。

其次，要實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰的無縫對接。在日常工作過程中，環(huán)保部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，對于一般的污染行為，符合《環(huán)保法》規(guī)定的處罰情形的，要及時進(jìn)行處罰和監(jiān)督教育；對于污染環(huán)境構(gòu)成犯罪的案件，要及時移送給公安機(jī)關(guān)進(jìn)行立案偵查。公安機(jī)關(guān)在偵查終結(jié)后，及時將案件移送人民檢察院審查，人民法院經(jīng)審理后確定被告人有罪并需承擔(dān)刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)判處刑罰，不能用行政處罰來代替。在立案、偵查、、審判、執(zhí)行的每一個環(huán)節(jié)，人民檢察院均要認(rèn)真行使法律監(jiān)督權(quán)，確保有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。出現(xiàn)重大環(huán)境污染事件等緊急情況時，環(huán)境保護(hù)、公安、檢察機(jī)關(guān)要迅速啟動聯(lián)合調(diào)查程序，防止證據(jù)滅失。

再次，轉(zhuǎn)變地方官員崇尚的“GDP第一”的片面政績觀，堅決杜絕任何單位和個人不當(dāng)干預(yù)司法機(jī)關(guān)工作的行為，否則要追究其相應(yīng)的法律責(zé)任：對干預(yù)行為構(gòu)成犯罪的，要及時移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理；沒有構(gòu)成犯罪的，由上級行政主管部門進(jìn)行行政處分。

最后，人民檢察院應(yīng)依法及時地介入環(huán)境污染違法犯罪案件，對環(huán)境行政、民事、刑事案件認(rèn)真行使法律監(jiān)督權(quán)，并嚴(yán)查環(huán)境污染現(xiàn)象背后的國家工作人員貪污、索賄受賄、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件。

3.依法公正判決，維護(hù)司法權(quán)威。人民法院在審理生態(tài)環(huán)境污染犯罪案件過程中，首先區(qū)分環(huán)境民事、行政和刑事案件。對于環(huán)境刑事案件，又要進(jìn)一步區(qū)分是構(gòu)成污染環(huán)境罪還是構(gòu)成投放危險物質(zhì)罪及是否同時構(gòu)成污染環(huán)境罪與投放危險物質(zhì)罪，根據(jù)案件證據(jù)認(rèn)定污染事實，運用想象競合理論進(jìn)行充分說理，適用恰當(dāng)罪名，以真正保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

4.鼓勵、引導(dǎo)民眾參與環(huán)境監(jiān)管，走群眾路線。首先，加大環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳教育力度，開展送法到鄉(xiāng)村、到社區(qū)、到學(xué)校、到企業(yè)活動，提高民眾的環(huán)保意識。其次，建立健全有獎舉報制度，鼓勵公民舉報任何環(huán)境違法行為。最后，利用各種渠道通報環(huán)境違法案件及其處理結(jié)果，邀請民眾參與執(zhí)法監(jiān)督。

5.推進(jìn)公益訴訟的發(fā)展。首先，指派律師提供法律援助、成立專項基金、邀請環(huán)保專I人士加入，從制度上、資金上支持符合條件的社會組織提起公益訴訟，減免訴訟費用。其次，完善環(huán)境公益訴訟追償機(jī)制。要求法官在處理環(huán)境污染刑事案件的過程中，不僅要計算污染行為造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，更要評估該行為給環(huán)境帶來的長遠(yuǎn)影響和對環(huán)境進(jìn)行治理的費用，要求犯罪人統(tǒng)統(tǒng)買單。如此算來，應(yīng)該是一筆巨大的開支，起碼能讓犯罪人不敢輕易以身試法。再次，判決、裁定生效后，要及時敦促違法企業(yè)執(zhí)行判決、裁定中的內(nèi)容，有能力履行義務(wù)拒不執(zhí)行判決、裁定的依法追究刑事責(zé)任。必要的時候，會同水務(wù)、電力、工商、稅務(wù)、房產(chǎn)部門及金融機(jī)構(gòu)對違法企業(yè)采取停水停電、吊銷營業(yè)執(zhí)照，凍結(jié)賬戶、查封房產(chǎn)等強(qiáng)制措施。

6.創(chuàng)制典型案例。地方各級法院可以充分發(fā)揮智慧能動，在審理生態(tài)污染犯罪案件時，通過弘揚司法理念、論證法學(xué)理論觀點甚至填補(bǔ)法律空白等方式創(chuàng)造性地適用法律，做出一批有特色的刑事判決，比如，只要污染了環(huán)境，即使沒有造成人員傷亡財產(chǎn)損失，也要追究行為人的刑事責(zé)任，以凸顯生態(tài)法益的刑事保護(hù)；在對生態(tài)環(huán)境污染犯罪分子判處刑罰的同時，判處非刑罰措施，如處以植樹、清污等生態(tài)修復(fù)性責(zé)任方式，實現(xiàn)被污染的生態(tài)環(huán)境的全面修復(fù)；建立一個相對統(tǒng)一的辦案標(biāo)準(zhǔn)，要求各級法院對不同地區(qū)發(fā)生的相同類型的案件要做出基本相同的處理決定，實現(xiàn)生態(tài)污染犯罪量刑規(guī)范化；對于證明生態(tài)污染犯罪的因果關(guān)系和主觀罪過極為困難的情形，可通過推定因果和推定過錯的方式，降低證明難度以追究刑事責(zé)任等等。地方各級法院適時對創(chuàng)制的典型案例進(jìn)行選編，首先在各自轄區(qū)內(nèi)發(fā)揮一般性指導(dǎo)作用，進(jìn)而對典型案例的理論和實踐價值進(jìn)行探討和挖掘，力爭將其上升為指導(dǎo)性案例，以發(fā)揮其強(qiáng)制性指導(dǎo)作用，實現(xiàn)典型案例與指導(dǎo)性案例的良性互動[4]。

參考文獻(xiàn)：

[1]安克明.最高人民法院設(shè)立環(huán)境資源審判庭[N].人民法院報，2014-07-04.

[2]周訓(xùn)芳.生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法體制改革構(gòu)想[J].法學(xué)雜志，2015（5）.

篇6

Abstract： This article from the planning point of view discussed related subjects in the role in the activation of the ethnic village， pointed out that the villagers' depth participation is a prerequisite for good planning. Combined with the "living space theory of alienation"， pointed out that sustainable and healthy development of village activation， must fully consider the comprehensive utilization of land， industrial layout related aspects in the activation process， and introduced the design concept of village of Qincaitang Village in the case.

關(guān)鍵詞：活化；規(guī)劃設(shè)計；主體；空間異化理論；可持續(xù)性

Key words： activation；planning and design；subject；space alienation theory；sustainability

中圖分類號：F540.32 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）32-0041-03

0 引言

少數(shù)民族村寨的保護(hù)與發(fā)展問題已成為研究學(xué)者乃至政府規(guī)劃方面的一個熱門課題。在我國，少數(shù)民族大多處于邊疆地帶，且多聚居于高山及大川等較為封閉的地理環(huán)境之中，再加上生產(chǎn)生活的需要，長期的積累形成了各自獨特的民族文化。在改善地域發(fā)展的動力下，旅游開發(fā)成為民族村寨改善生活，提高經(jīng)濟(jì)水平的一種便捷有效的方式。一方面提高了當(dāng)?shù)鼐用裆钏?，促進(jìn)了民族文化的傳播；另一方面。在開發(fā)中出現(xiàn)的過分重視旅游效果和著重于中短期利益的行為，對民族文化傳承產(chǎn)生了很大的負(fù)面效果，也給民族村寨的長遠(yuǎn)持久發(fā)展埋下了嚴(yán)重的隱患。如何讓民族村寨實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展不僅是一個社會理論問題，也是一個值得規(guī)劃師們?nèi)ニ伎嫉膶嵺`問題。

1 民族村寨活化的可持續(xù)性發(fā)展分析

所謂“活化”，就是在不破壞或者能夠比較有機(jī)地傳承過去的物質(zhì)和非物質(zhì)文化的前提下，進(jìn)行旅游等資源文化開發(fā)，既保護(hù)又發(fā)展鄉(xiāng)村的目的。它是在長期的鄉(xiāng)村發(fā)展中，所建立起的一個完整的理念，可以作為村寨旅游可持續(xù)發(fā)展的有效指導(dǎo)。

1.1 活化的主體

民族文化在民族旅游村寨中具有經(jīng)濟(jì)和文化雙重屬性[1]。它是民族村寨活化的基石，是吸引游客的核心資源，保護(hù)好民族文化的本質(zhì)不在活化中流失和異化是實現(xiàn)村寨可持續(xù)發(fā)展的根本。但民族文化不僅僅是固化在那些建筑之上，它還表現(xiàn)于村寨中每個人的身上，因此活化和保護(hù)的主體必然在于居民，同時政府的不過分主導(dǎo)和企業(yè)投入的恰當(dāng)利益追求也至關(guān)重要。但現(xiàn)實中，村寨旅游開發(fā)中居民“過度參與”與“參與不足”的問題[2]，已經(jīng)成為制約民族村寨旅游深度發(fā)展的瓶頸[3]，因此居民們在規(guī)劃、實施及發(fā)展中的“在位”狀態(tài)和程度，是決定長久發(fā)展的和諧性的重大因素。而且從長期的保護(hù)角度看，原住居民的存在是至關(guān)重要的，只有這些居民對自己文化的深度認(rèn)同，對自己居住環(huán)境發(fā)展的積極參與和自我自發(fā)的保護(hù)，才有可能促進(jìn)村寨的健康發(fā)展，乃至地方文化的重構(gòu)[4]。

一個好的規(guī)劃，一定要讓本地人有參與性，要有本地人付出，要本地人熱愛這個規(guī)劃。要做到這樣的結(jié)果，規(guī)劃設(shè)計師就必須要從社會學(xué)與文化定位，讓規(guī)劃成為一個村落的凝聚力。規(guī)劃師應(yīng)該探索民族文化中的“顯性文化”和“隱性文化”[5]?？梢圆捎谩疤镆罢{(diào)查法”，轉(zhuǎn)換角度，深入了解其民族文化特征，做到合理規(guī)劃，慎重開發(fā)，做到既能準(zhǔn)確傳達(dá)民族的特色文化又能實現(xiàn)可持續(xù)性的發(fā)展。

1.2 活化的可持續(xù)性

“輸血式”的旅游開發(fā)具有多變性和一定的不穩(wěn)定性，而“造血式”產(chǎn)業(yè)打造才是打造民族村寨長久健康性發(fā)展的關(guān)鍵。通過構(gòu)建民族文化產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主性，利用多元式的活化，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“內(nèi)在驅(qū)動力”。在旅游活化輸血的同時，結(jié)合民族特色產(chǎn)業(yè)、手工業(yè)，構(gòu)成長久發(fā)展的支柱。而產(chǎn)業(yè)打造，要關(guān)注當(dāng)?shù)鼐用竦膶嵲诶妫瑧?yīng)采用聯(lián)合開發(fā)管理的模式，讓村寨資源和民族文化的承載者――當(dāng)?shù)鼐用瘢@得實在的利益，唯有如此，才可能實現(xiàn)旅游開發(fā)的“不走形”，村民參與的“不變節(jié)”。通過協(xié)調(diào)好政府、企業(yè)、居民之間的利益訴求[1]，實現(xiàn)長久永續(xù)性的發(fā)展。國內(nèi)外成功[6-9]的鄉(xiāng)村活化典型中都鮮明的體現(xiàn)了一種“聯(lián)合式”“基層式”活化的巨大作用。

生產(chǎn)的前提是生活，實現(xiàn)它們的深度結(jié)合是規(guī)劃的一個重要任務(wù)[10-11]。而旅游活化的目的在于文化傳承的保護(hù)和生活的提升，因此讓規(guī)劃變的有生活氣息，是衡量一個規(guī)劃成功與否的重要因子。借鑒“居住空間分異理論”[12][13]，隨著村寨旅游以及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，如果沒有規(guī)劃等公共政策有效引導(dǎo)，在經(jīng)濟(jì)利益長期的驅(qū)使下，將會造成村寨這個小社會嚴(yán)重的分化現(xiàn)象，原本的規(guī)劃格局反而可能變成割裂民族文化和生存環(huán)境誘因，最終將會導(dǎo)致村寨的封閉化和村寨不和諧性大大增強(qiáng)。因此為了避免這種現(xiàn)象出現(xiàn)，在規(guī)劃的過程中要針對土地綜合利用配置、旅游配套設(shè)施的空間位置安排、道路交通網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃管理、鄉(xiāng)村發(fā)展政策設(shè)計與實施等方面做好相應(yīng)的頂層設(shè)計與標(biāo)準(zhǔn)制定。這樣保證村寨在長期的市場化發(fā)展中，不會產(chǎn)生過大的貧富差距和居住上分層現(xiàn)象的出現(xiàn)，促進(jìn)村民們長期發(fā)展的和諧性。

2 案例――以土官鎮(zhèn)芹菜塘村域鄉(xiāng)村活化為例

2.1 芹菜塘村地理環(huán)境及現(xiàn)狀

芹菜塘村位于云南省楚雄州祿豐縣土官鎮(zhèn)西北側(cè)，村域地處山區(qū)，地勢呈三面高中間低，中間谷底較為平坦，東側(cè)、南側(cè)、西側(cè)均為緩坡，坡度小于25%，為村莊建設(shè)用地及耕地；西側(cè)地勢陡峭，坡度大于25%，主要為天然植被覆蓋，時有云海景觀，景色優(yōu)美。村落形態(tài)完整，山環(huán)水秀，風(fēng)景優(yōu)美，是一個山、水、田、村落的天然形勝。

芹菜塘世居苗族花苗支系，歷史悠久，且保留了較為完整而原始的苗族傳統(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)俗和苗醫(yī)藥采集應(yīng)用技能，其獨特的區(qū)位、氣候和環(huán)境特別適合苗藥種植和發(fā)展苗醫(yī)康復(fù)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)其山林間還生長著種類繁多的野生苗藥植物，具有較大的藥用價值。

近現(xiàn)代以來，經(jīng)過若干次自我更新。傳統(tǒng)特色民居建筑有逐漸消失的趨勢，對于旅游開發(fā)和文化拯救上來說急需保護(hù)。

2.2 規(guī)劃參與主體與可持續(xù)發(fā)展理念

芹菜塘鄉(xiāng)村活化計劃是由政府參與投資，搭建平臺，民間資本參與，當(dāng)?shù)鼐用衽c民間團(tuán)體運營的一種模式。政府扮演的是組織者、投資者和監(jiān)督者。設(shè)計師充當(dāng)設(shè)計者和協(xié)調(diào)者的角色。但對古村落的保護(hù)必須要充分考慮當(dāng)?shù)卮迕窈痛逦瘯囊庖姾驮V求，他們是規(guī)劃中的生活者，他們比規(guī)劃師們更了解他們的村落，因此他們將有權(quán)也有能力參與到規(guī)劃設(shè)計中來，我們先走訪村寨中的每一戶人家，去了解他們對村落現(xiàn)狀的意見和想法，然后和村委會的相關(guān)代表進(jìn)行深入交流，再吸收政府和投資者的意見，作出設(shè)計規(guī)劃初稿。然后初步規(guī)劃的設(shè)計思想和可能遇到的問題通過村民大會的形式讓村民們、投資者和政府人員進(jìn)行充分討論，爭取做到每一項規(guī)劃都有理有據(jù)，符合大眾的利益需求。

我們最終規(guī)劃的目的，意在促進(jìn)古村的保護(hù)和發(fā)展。不僅是著眼于古村文化的傳承，也要兼顧村民現(xiàn)代式生活的訴求；不僅要發(fā)展旅游開發(fā)中的現(xiàn)實情況，還要解決發(fā)展的可持續(xù)性問題；不僅要解決改善村民的生活狀態(tài)，還要避免居住空間分異的將帶來負(fù)面影響?？傊窃谄胶庵校瑢で蟠迓湟环N健康的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

2.3 在保護(hù)中進(jìn)行活化

芹菜塘村的現(xiàn)狀布局是隨著苗人及其祖先們世代居住生活，而漸漸成形，其形成自有其科學(xué)合理的一面，其建筑風(fēng)格以低層土木結(jié)構(gòu)的懸山頂、歇山頂建筑為主，以滇中苗族民居建筑風(fēng)格為主。（圖1）因此，活化中遵從不大拆大建，從現(xiàn)有格局出發(fā)進(jìn)行植入改善提升。規(guī)劃設(shè)計提出在房屋修繕、業(yè)態(tài)植入和基礎(chǔ)設(shè)施改善，在環(huán)境修復(fù)、苗文化傳承、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面也提出了新的思路。

在房屋修繕方面、業(yè)態(tài)植入方面，具體措施是計劃把具有歷史價值的老房子保留下來，修舊如舊，并植入新的業(yè)態(tài)，使這些建筑活化，并且成為新的景點，以及鄉(xiāng)村新活力的激發(fā)點。村莊要利用這些承載著鄉(xiāng)村記憶的老房屋，置換新功能，來植入新業(yè)態(tài)，達(dá)到活化鄉(xiāng)村的目標(biāo)。老房屋通過有選擇性的置換或者租賃的方式，植入一類是傳統(tǒng)業(yè)態(tài)：苗族手工藝坊、酒坊、藥坊、鄉(xiāng)村農(nóng)家鋪子等；另一類是服務(wù)型新業(yè)態(tài)：苗藥養(yǎng)生堂、苗家客棧、頤老養(yǎng)生園、百草堂、苗族文化展覽館等。使游客更加直觀了解苗藥的藥理、保健、治療方法，并感受其療效。同時探索社區(qū)養(yǎng)老、公寓式居家養(yǎng)老模式。（圖2）

基礎(chǔ)設(shè)施改善方面，除了數(shù)量較少的荒廢破敗的老房屋，利用作為公共設(shè)施以外，原住居民基本不受影響，其住房今后可以自住，自主改造，自主經(jīng)營，或者出租他人改造經(jīng)營。同時于廣場、停車場等公共活動空間設(shè)置垃圾桶，并配備一定數(shù)量的路燈。

現(xiàn)狀房屋修繕、業(yè)態(tài)植入和配套設(shè)施建設(shè)在居住區(qū)中的選點穿插在一定程度上避免了村落的分化現(xiàn)象，考慮了村落開發(fā)與保護(hù)中的的公平與效率。

苗文化傳承方面，計劃利用村中心現(xiàn)狀場地修建民俗小廣場，并對場地內(nèi)部現(xiàn)有蓄水池和水源點進(jìn)行整治、改造和保護(hù)，提升水質(zhì)，拆除蓄水池圍墻并增設(shè)防護(hù)設(shè)施，打造自然疊水景觀，并設(shè)置親水平臺，與民俗文化廣場融為一體。增設(shè)亭廊座椅等設(shè)施，新建民俗文化宣傳景墻。每年的苗族傳統(tǒng)節(jié)目將在這里舉行。（圖3）

產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面主要發(fā)展苗藥產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃苗藥觀光區(qū)和苗藥種植園。苗藥觀光區(qū)主要通過苗藥與文化，苗藥與農(nóng)業(yè)兩個主題呈現(xiàn)。利用“訪古溯源”和“農(nóng)耕文化體驗”等活動，突出游客的參與互動。從環(huán)境行為學(xué)角度來看，苗藥種植園處于設(shè)計游線的末端，除具備苗藥生產(chǎn)功能外，還應(yīng)注重該區(qū)的綜合開發(fā)，設(shè)置苗藥加工作坊，提升產(chǎn)業(yè)附加值，做大做活苗藥產(chǎn)業(yè)鏈。

2.4 在活化中進(jìn)行提升

鄉(xiāng)村活化的一個目的就是增加收入，改善生活。芹菜塘村選擇以文化和農(nóng)業(yè)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)體系支撐以及旅游拉動經(jīng)濟(jì)增長的方式進(jìn)行發(fā)展，因此我們在緊密結(jié)合村落環(huán)境的條件下，去規(guī)劃設(shè)計項目方案，使其在增加趣味性的同時也不失文化的本真。

建設(shè)芹菜塘苗藥種植、加工、應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈，形成以高原特色農(nóng)業(yè)生態(tài)種養(yǎng)殖為基礎(chǔ)，以苗醫(yī)藥為延伸的產(chǎn)業(yè)支撐體系。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)中的重要作用，促進(jìn)村民增收致富，將芹菜塘建設(shè)成以苗藥種植、加工、應(yīng)用為主，集苗醫(yī)藥養(yǎng)生養(yǎng)老、高原特色農(nóng)業(yè)生態(tài)種養(yǎng)殖為主要功能特色活力鄉(xiāng)村。讓游客進(jìn)行大自然風(fēng)光欣賞的同時，也能把文化在休閑中帶回家。

現(xiàn)代化生活設(shè)施植入。通信設(shè)備、污水處理，文明廁所等現(xiàn)代設(shè)備的引入不僅是為了方便游客，也同時提升村民們的生活幸福感。

通過一系列規(guī)劃設(shè)計，最終使芹菜塘村形成“一心、二帶、五區(qū)”①的產(chǎn)業(yè)旅游式的結(jié)構(gòu)，希望以此可以促進(jìn)芹菜塘持久性，可持續(xù)性的健康發(fā)展，真正做到，讓農(nóng)村還是農(nóng)村的同時，在現(xiàn)代和傳統(tǒng)中追尋一種平衡。

3 結(jié)語

芹菜塘村的活化完全以村民和村委會為主導(dǎo)，以村民自愿和深度參與為前提，通過充分的交流，以規(guī)劃師的專業(yè)知識來彌補(bǔ)村民現(xiàn)階段知識的不足，做到每個設(shè)計有有根有據(jù)。

芹菜塘村有著自己的民族特色，所以我們從旅游和產(chǎn)業(yè)結(jié)合去入手，進(jìn)行活化。通過建立和農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)來盡力使得鄉(xiāng)村的活化具有可持續(xù)性，而不能一次性投入，暫時性有效。當(dāng)然有了產(chǎn)業(yè)不能等于會可持續(xù)發(fā)展，我們必須考慮產(chǎn)業(yè)設(shè)置的科學(xué)性，和市場針對性，同時在業(yè)態(tài)植入選址方面，合理利用“居住空間分異理論”，進(jìn)行慎重的規(guī)劃選址和均衡資源從而保證公平。然而再優(yōu)秀的規(guī)劃只是一個村寨可持續(xù)性發(fā)展的先決，村寨的長久繁榮，還需要運營方式，公共管理策略等一系列措施的良好配合。

注釋：

①一心：民俗文化廣場，作為該村域休閑、民俗活動、民族風(fēng)情體驗區(qū)域。

二帶：分別為阡陌農(nóng)耕文化風(fēng)景帶，鄉(xiāng)村慢生活體驗帶，同時成為規(guī)劃區(qū)主要功能區(qū)之間的聯(lián)系軸線。

五區(qū)：分別為入口接待服務(wù)區(qū)、苗藥種植觀光區(qū)、苗藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、康體養(yǎng)生度假區(qū)、山陰沖綠野休閑區(qū)。

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關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)土美術(shù)；美術(shù)鑒賞課；開發(fā)與利用；實踐

中圖分類號：G633.95文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B文章編號：1672-1578（2015）06-0316-01

1.鄉(xiāng)土文化的內(nèi)涵

鄉(xiāng)土文化就是在一個特定地域內(nèi)發(fā)端流行并長期積淀發(fā)酵，帶有濃厚地方色彩的物質(zhì)文明和精神文明以及生態(tài)文明的總和，是一種意識形態(tài)，如民風(fēng)民俗，包括我們出生、成長的地方的地域特色、自然景觀、文物古跡、地名沿革、歷史變遷、社會發(fā)展以及民間藝術(shù)、民俗風(fēng)情、名人軼事、語言文化等。廣義的鄉(xiāng)土文化還包括學(xué)生所在學(xué)校的校園環(huán)境、師資狀況、校風(fēng)學(xué)風(fēng)、學(xué)生特長以及學(xué)生的家庭環(huán)境、家庭生活等。

我們?nèi)粘Ｋ劦泥l(xiāng)土文化的內(nèi)容極為廣泛（以泉州為例）：首先，它包括當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^。大自然本身就是美的存在，是最廣泛的審美對象。其次，當(dāng)?shù)厝罕妱?chuàng)造的具有鄉(xiāng)土特色的美術(shù)形式與作品是構(gòu)成鄉(xiāng)土美術(shù)的主要內(nèi)容。這包括生活中的用具如永春漆籃；用于裝飾建筑物的圖案、彩繪、惠安石雕；用于衣飾的安溪藍(lán)花布染、刺繡；用來裝飾生活空間的剪紙、織錦、繪畫、兒童玩具如泥塑、面塑和娛樂戲曲中的提線木偶等；在各種民俗節(jié)慶活動如元宵、清明出現(xiàn)的花燈、風(fēng)箏，婚喪嫁娶中用來渲染氣氛的物品等；用于中的各種神的雕像如財神、觀音和各種門神版畫等。

2.鄉(xiāng)土文化在美術(shù)鑒賞課中的必要性

新課標(biāo)更是強(qiáng)調(diào)以人為本，以學(xué)生的發(fā)展為主的人性理念。隨著新課程改革的全面推進(jìn)，越來越多的人認(rèn)識到高中美術(shù)鑒賞課在提高與完善人的素質(zhì)方面所具有的獨特作用。美術(shù)鑒賞課不只是為了培養(yǎng)美術(shù)鑒賞能力，還要培養(yǎng)人的開拓創(chuàng)新精神，每一個學(xué)生身上都蘊含著創(chuàng)新的潛能。

開發(fā)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)美術(shù)資源，就可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐拿麆賮碓黾油瑢W(xué)們對藝術(shù)的直觀感受。開發(fā)優(yōu)秀的地方性美術(shù)課程資源，具有重要和長遠(yuǎn)的意義。圍繞對當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)藝術(shù)所包蘊的文化內(nèi)涵的學(xué)習(xí)活動，有益于引導(dǎo)學(xué)生了解區(qū)域文化，提高鄉(xiāng)土審美文化的體驗?zāi)芰?，培養(yǎng)學(xué)生對社會生活美的感受能力和創(chuàng)新精神。

開發(fā)地方自然資源，培養(yǎng)學(xué)生對自然美的體驗?zāi)芰?。通過對這些自然景觀的尋找、發(fā)現(xiàn)、收集、觀察、想像、組合、創(chuàng)造等一系列美術(shù)活動，充分利用本土材料進(jìn)行創(chuàng)新教學(xué)，一方面有效地培養(yǎng)了學(xué)生關(guān)注生活，發(fā)現(xiàn)美并美化生活的意識和能力；另一方面使學(xué)生對自然材料的利用意識及開發(fā)能力得到培養(yǎng)和提高。

開發(fā)利用鄉(xiāng)土人文資源，培養(yǎng)熱愛家鄉(xiāng)的情感學(xué)校與社會互相依存，社會上蘊含著極為豐富的人文藝術(shù)課程資源，如九日山的祈風(fēng)石刻，對這些課程資源的有效開發(fā)與利用，是新課程理念下美術(shù)教育教學(xué)的重要任務(wù)，將對學(xué)校美術(shù)課程教學(xué)產(chǎn)生有力的推動作用。

3.利用鄉(xiāng)土美術(shù)進(jìn)行高中美術(shù)鑒賞課教學(xué)的嘗試

隨著社會的進(jìn)步民間風(fēng)俗逐漸簡化，很多風(fēng)俗已不再為現(xiàn)代人所知曉，為了讓小學(xué)生真正的了解民間風(fēng)俗，如泉州紙扎藝術(shù)（糊紙），將這些風(fēng)俗代代傳承，教師在教學(xué)中可通過網(wǎng)絡(luò)搜集各種資源進(jìn)行教學(xué)的同時，要為學(xué)生提供美術(shù)課程所涉及的資料、圖片。網(wǎng)絡(luò)資源豐富而又便捷，不受時空的限制。教師在教學(xué)中自己通過網(wǎng)絡(luò)搜集各種有關(guān)民風(fēng)民俗的資料，如：閩南娶新娘、年兜跳火群、攻炮城、端午節(jié)、舞龍舞獅、火鼎公婆、拍胸舞、木偶戲等的相關(guān)視頻、圖片、文字資料。教師在進(jìn)行教學(xué)的同時，要為學(xué)生提供信息資源，拓寬視野，為美術(shù)鑒賞、創(chuàng)作提供廣闊的空間。

教師要在課前引導(dǎo)學(xué)生對自己身邊的鄉(xiāng)土文化中蘊藏的美術(shù)因素進(jìn)行收集整理，在這個過程中感受美術(shù)與生活的密切關(guān)系。在教學(xué)中，以學(xué)生收集的諸如農(nóng)村灶臺上的繪畫、年畫、典型建筑物、橋等作為素材，要學(xué)生用簡潔的語言描述一下自己看了這些圖畫以后的心理感受。然后引導(dǎo)學(xué)生對作品進(jìn)行深層次的分析，這種循序漸進(jìn)的過程對于學(xué)生美術(shù)鑒賞力的提高大有幫助。學(xué)生發(fā)揮獨立思考的能力，教師給予積極的引導(dǎo)，往往能使一堂簡簡單單的美術(shù)課變得豐富起來，收到很好的效果。通過這種形式，將美學(xué)藝術(shù)中不同觀念在不同作品中的體現(xiàn)介紹給學(xué)生，使學(xué)生認(rèn)識到藝術(shù)與生活的密切聯(lián)系，拓寬他們的審美思路。例如，我的教學(xué)案例，"手繪芙蓉橋"就是讓學(xué)生事先去拍攝我們梅山僑鄉(xiāng)最具代表性的景點--芙蓉橋畔，作為土生土長的芙蓉橋畔的學(xué)生，從小就對芙蓉橋的傳說極為著迷。為此，學(xué)生根據(jù)拍攝的照片，進(jìn)行創(chuàng)作，不論是素描、速寫、漫畫都極為生動，這樣的美術(shù)課當(dāng)然受到喜愛。

其次，在農(nóng)村，人們的生活淳樸而又豐富多彩，農(nóng)村人民以其獨特的方式進(jìn)行著創(chuàng)造美的活動。在鄉(xiāng)土文化中，在勞動過程中，每一個場面都是一幅美麗的圖畫，這些直接來源于現(xiàn)實生活的藝術(shù)源泉，都是美術(shù)課很好的寫生素材。教師可以鼓勵學(xué)生身背畫夾、手拿畫筆，自由大膽地去描繪，去贊美自己的家鄉(xiāng)，讓學(xué)生在熟悉的家鄉(xiāng)尋找美，在取材的過程中鑒賞美，在繪畫的過程中創(chuàng)造美。這樣的活動不但使學(xué)生興趣盎然，領(lǐng)略了大自然的美，同時還激發(fā)了他們對家鄉(xiāng)的熱愛之情。同時也要把鄉(xiāng)土美術(shù)教育與校園文化建設(shè)結(jié)合起來，開展各種展覽活動，如"鄉(xiāng)土景觀風(fēng)景寫生作品展"等，還可以與其他學(xué)科聯(lián)系共同開展校園文化活動。如與歷史地理科結(jié)合，實地考察采集資料，然后進(jìn)行演講比賽、征文比賽等活動。使學(xué)科橫向聯(lián)系，從而全面培養(yǎng)學(xué)生的審美情趣，提高審美素質(zhì)。我在學(xué)校舉辦過一次民俗圖片展，就是包涵了我們農(nóng)村紅白喜事，其中有很多學(xué)生拍攝的舞龍舞獅，還有最具陽剛之美的閩南拍胸舞。這些都是農(nóng)民在農(nóng)忙之余的一種娛樂方式，有獨特的原始樸拙之美。

篇8

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)；教學(xué)改革；教學(xué)方法；考核方式

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）14-0124-02

一、前言

“農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)”（生態(tài)學(xué)）一詞是1865年由勒特（Reiter）合并兩個希臘字logs（研究）和oikos（房屋、住所）構(gòu)成，1866年德國動物學(xué)家赫克爾（Ernst Heinrich Haeckel）初次把農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)定義為“研究動物與其有機(jī)及無機(jī)環(huán)境之間相互關(guān)系的科學(xué)”，特別是動物與其他生物之間的有益與有害關(guān)系[1]，從此便揭開了農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)發(fā)展的序幕。在1935年英國的Tansley提出了生態(tài)系統(tǒng)的概念之后，美國的年輕學(xué)者Lindeman在對Mondota湖生態(tài)系統(tǒng)詳細(xì)考察之后提出了生態(tài)金字塔能量轉(zhuǎn)換的“十分之一定律”。近年來，農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)已經(jīng)創(chuàng)立了自己獨立研究的理論主體，即從生物個體與環(huán)境直接影響的小環(huán)境到生態(tài)系統(tǒng)不同層級的有機(jī)體與環(huán)境關(guān)系的理論[1]。它們的研究方法經(jīng)過描述――實驗――物質(zhì)定量三個過程。系統(tǒng)論、控制論、信息論的概念和方法的引入，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)理論的發(fā)展[2]。從宏觀層次上講，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)正從已往的宏觀農(nóng)業(yè)生物學(xué)層面逐步深入到“三農(nóng)”的社會學(xué)層面，研究水平從以往關(guān)注農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的關(guān)系逐步發(fā)展到人們普遍關(guān)心作為全球食物生產(chǎn)、分布和消費網(wǎng)絡(luò)的食物系統(tǒng)（food system），即從生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度研究農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)能物流形成與運轉(zhuǎn)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響以及社會政策法規(guī)對食物系統(tǒng)的調(diào)控作用[3]。

二、現(xiàn)存主要教學(xué)問題歸納與分析

目前《農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)》的以理論教學(xué)為主，現(xiàn)存主要問題有以下幾點。

1.尚無材，內(nèi)容較松散，授課內(nèi)容因人而異，差異較大，而我?，F(xiàn)使用的教學(xué)大綱已沿用多年，隨著學(xué)科發(fā)展已不能適應(yīng)目前學(xué)生培養(yǎng)的需求。

2.多媒體課件較單調(diào)，有待于補(bǔ)充教學(xué)素材制作成內(nèi)容豐富、系統(tǒng)、圖片清晰、理論與實踐相結(jié)合的高質(zhì)量多媒體課件。

3.有相當(dāng)一部分本科生對單純理論的教學(xué)興趣不濃。

4.缺乏新穎的前沿的科教片、系列講座等教學(xué)素材的收集與整理。

5.學(xué)生對所學(xué)知識的領(lǐng)悟能力、融會貫通能力及運用能力較差。

三、教學(xué)改革內(nèi)容

鑒于上述現(xiàn)狀，本文從“學(xué)習(xí)知識、實戰(zhàn)演練、消化知識”3個層次設(shè)計教學(xué)環(huán)節(jié)，擬采用啟發(fā)互動式、自主學(xué)習(xí)、課后輔導(dǎo)、分組賽等方式提高學(xué)生的參與度，并建立多元化考核機(jī)制，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動性，使理論與實踐緊密結(jié)合，并能靈活應(yīng)用所學(xué)知識解決實踐中的生態(tài)環(huán)境問題。做到真正檢驗學(xué)生對知識和技能的掌握與理解程度。具體改革內(nèi)容如下。

1.教師講授為主，教師采用穿插小案例、學(xué)生討論、課堂提問、布置復(fù)習(xí)思考題等方式講解章節(jié)重點內(nèi)容。

2.鼓勵學(xué)生自主學(xué)習(xí)，并結(jié)合自己理解講解自主學(xué)習(xí)的相關(guān)內(nèi)容。

3.實地考察或觀看典型案例記錄片，理論聯(lián)系實際。

4.重點章節(jié)實地演練，通過模擬項目可行性評審會形式，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，進(jìn)一步鞏固課程中重點難點內(nèi)容。

5.進(jìn)行考核時段、考核內(nèi)容、改革方式的改革。

四、教學(xué)改革方式

（一）建設(shè)方法

本文從“學(xué)習(xí)知識、實戰(zhàn)演練、消化知識”3個層次設(shè)計教學(xué)環(huán)節(jié)，擬采用啟發(fā)互動式、自主學(xué)習(xí)、課后輔導(dǎo)、分組競賽等方式提高學(xué)生的參與度，并建立多元化考核機(jī)制，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動性，使理論與實踐緊密結(jié)合，并能靈活應(yīng)用所學(xué)知識解決實踐中的生態(tài)環(huán)境問題。

（二）建設(shè)手段及方案

1.了解學(xué)情。了解學(xué)生相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)及專業(yè)知識，生源特征，關(guān)注點，認(rèn)知風(fēng)格。

2.教師講解章節(jié)重點內(nèi)容。教師在講授章節(jié)重點內(nèi)容時，可采用穿插小案例（部分案例可通過視頻展示，如北京大學(xué)俞孔堅教授《生態(tài)文明與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)》講座）、學(xué)生討論、課堂提問、布置復(fù)習(xí)思考題與任務(wù)等方式進(jìn)行，使學(xué)生掌握農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)相關(guān)理論知識及農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)化設(shè)計方法。

3.學(xué)生自主學(xué)習(xí)。教師為學(xué)生提供自主學(xué)習(xí)所需書籍名單及期刊庫網(wǎng)址，要求學(xué)生查閱資料，閱讀學(xué)習(xí)相關(guān)知識及處理方法（如生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃方法），并要求學(xué)生以小組為單位結(jié)合自己理解講解查閱的相關(guān)內(nèi)容。

4.參觀或觀看典型農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)紀(jì)錄片。根據(jù)課程內(nèi)容需求，帶領(lǐng)學(xué)生參觀或觀看烏魯木齊及周邊典型農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)紀(jì)錄片，增強(qiáng)學(xué)生對生態(tài)農(nóng)業(yè)的感官認(rèn)識，鞏固所學(xué)理論知識。

5.模擬項目可行性評審會。針對實踐性較強(qiáng)的章節(jié)，采用課堂講解、學(xué)生自學(xué)、項目評審結(jié)合的方式進(jìn)行。以《生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃》一章為例，教師講解1―2個生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃典型案例，學(xué)生圍繞自己家鄉(xiāng)現(xiàn)狀和特點，進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃和設(shè)計。將全班學(xué)生分成8―10組，每組擇1名方案設(shè)計較完善者參與答辯，其他組員參與完善方案工作。設(shè)計方案中需包含以下內(nèi)容：（1）設(shè)計區(qū)域的自然條件和資源狀況、環(huán)境質(zhì)量以及社會經(jīng)濟(jì)背景。（2）提出當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的限制因素。（3）提出生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的優(yōu)勢與潛力。（4）總體規(guī)劃目標(biāo)：提出總體建設(shè)要達(dá)到的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益指標(biāo)體系，而且提出分年度完成的至少10個指標(biāo)。（5）生態(tài)農(nóng)業(yè)分區(qū)規(guī)劃：根據(jù)自然和社會經(jīng)濟(jì)狀況，分區(qū)規(guī)劃適宜的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。（6）實施建設(shè)規(guī)劃的戰(zhàn)略對策。聘請相關(guān)教師作為評委，各組并以PPT形式進(jìn)行15分鐘闡述，教師對擬立項項目進(jìn)行評審，并排出優(yōu)先序。

6.考核改革。（1）考核r段：課堂訓(xùn)練考核、課后作業(yè)考核、期末考核；（2）考核內(nèi)容：專業(yè)知識點考核、實操考核、考勤考核；（3）考核方式：筆試成績：50%，平時成績：50%（考勤：5%；課堂提問：5%；競賽專題（包括講課、專題講座、模擬項目評審會等）：35%；作業(yè)：5%）。其中模擬項目評審會評分方式為：A小組得分：評審小組評分；B個人得分：組長評分；C個人最終成績：小組得分60%+個人得分40%。

五、結(jié)語

《農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)》課程中，要求學(xué)生自主學(xué)習(xí)與教師授課結(jié)合，理論與實踐結(jié)合，自發(fā)輕松的掌握該課程要求的各項專業(yè)知識、實驗技能及理論知識的實踐應(yīng)用，充分體現(xiàn)了“理論實踐相學(xué)法”的顯著特點。即“以理論聯(lián)系實踐為主線、教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體”，改變以往“教師講，學(xué)生聽”被動的教學(xué)模式，創(chuàng)造了學(xué)生主動參與、自主協(xié)作、探索創(chuàng)新的新型教學(xué)模式，能有效地建立了課堂和社會生產(chǎn)的聯(lián)系，提升學(xué)生的多種能力，最終通過本課程的學(xué)習(xí)不僅使學(xué)生掌握堅實、寬廣的農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)理論知識和技術(shù)，而且為今后實踐能力的增強(qiáng)奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

一、鄉(xiāng)村旅游

鄉(xiāng)村旅游是以村寨集體所有土地之上的自然、人文景觀為對象的親臨審美享驗?，F(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游中，有游客、村民、政府、旅游服務(wù)企業(yè)等多方主體介入，對鄉(xiāng)村旅游有著各自的利益訴求，因而使得鄉(xiāng)村旅游具有多方面的特征。

(一)鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村為旅游目的地的旅游活動

村寨范圍內(nèi)的村民生產(chǎn)生活活動、土地、建筑、自然資源、生態(tài)環(huán)境、風(fēng)俗民情等構(gòu)成一個獨特的文化現(xiàn)象，成為村寨以外游客的文化審美對象。鄉(xiāng)村旅游得以存在的基礎(chǔ)，在于多元文化的存在，在于審美是人類共通的理性能力和活動。從經(jīng)濟(jì)社會背景上看，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)生是以城市和農(nóng)村的二元結(jié)構(gòu)為前提，農(nóng)村有著不同于城市的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

(二)鄉(xiāng)村旅游是一種類屬于服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)

游客來到鄉(xiāng)村，需要解決食宿等基本生活需求，需要休閑、娛樂、體驗等更高層次的生活需求?；谟慰偷姆N種需求，就產(chǎn)生了商品(服務(wù))需求，能最先、就近滿足游客需求的，就只有旅游目的地的村民了。由此，他們多了一條農(nóng)業(yè)以外的營生方式。

(三)鄉(xiāng)村旅游還是一項政府倡導(dǎo)和鼓勵的民族村寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

由于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的營利性，讓一些寧靜、美麗、自然、淳樸，同時又封閉、落后的民族村寨，看到了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富的希望，也讓地方政府看到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、展示政績的新路徑。黔、湘、云、貴、川、渝等西南少數(shù)民族地區(qū)的地方政府，都不約而同地把鄉(xiāng)村旅游作為一項重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

(四)鄉(xiāng)村旅游也是一種民族村寨文化保護(hù)、傳承和發(fā)展的新途徑

文化是多元存在的，多元的文化之間是平等的，多元文化在交流中相互影響和共同發(fā)展，這已經(jīng)是普遍的共識。［1］通過鄉(xiāng)村旅游，展示民族村寨的文化特色，提升自己文化的價值和影響力，增強(qiáng)各自文化的自信心。

(五)鄉(xiāng)村旅游還是一種新型集體經(jīng)濟(jì)

鄉(xiāng)村旅游是發(fā)生在村寨集體所有土地之上，是集體所有的土地及其附著物為主要審美對象。集體土地范圍內(nèi)的森林、植被、建筑，都可以概括地看作“附著物”。村寨集體土地及其附著物，構(gòu)成鄉(xiāng)村旅游的必備要素和硬件。換言之，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的主要生產(chǎn)要素，就是村寨集體土地及其附著物。旅游學(xué)者認(rèn)為，鄉(xiāng)村旅游資源產(chǎn)權(quán)不明晰。［2］28－29但是從物權(quán)法原理來解釋，鄉(xiāng)村旅游資源的產(chǎn)權(quán)應(yīng)該歸村寨集體所有?；谒袡?quán)的權(quán)能分離原理，已經(jīng)有學(xué)者將鄉(xiāng)村旅游資源產(chǎn)權(quán)分為占有權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)。在湖南的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)經(jīng)營案例中，已經(jīng)出現(xiàn)了“土地租金”或“山水資源使用費”的提法，即鄉(xiāng)村買斷鄉(xiāng)村旅游資源的經(jīng)營權(quán)所得的收益。［3］40－41鄉(xiāng)村集體所有的土地及其附著物，是鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)主要的生產(chǎn)要素，理應(yīng)集體收益，無論在理論上還是實務(wù)上已經(jīng)逐漸成為共識。因此，鄉(xiāng)村旅游是一種新型集體經(jīng)濟(jì)。

二、村民自治的新詮釋

(一)村民自治權(quán)的性質(zhì)

村民自治是《村民委員會組織法》所確立的一項基本的組織原則和社會管理原則。村寨是我國歷史形成、相對固定、數(shù)量最多的社區(qū)單元。自1988年起施行的《村民委員會組織法(試行)》以來，學(xué)者不斷地探討“村民自治權(quán)”的命題。關(guān)于村民自治權(quán)的法律屬性，有三種主張:第一種認(rèn)為它是自治權(quán)利，不是權(quán)力;第二種認(rèn)為它是村莊范圍內(nèi)的公共管理權(quán)力，不是權(quán)利;第三種認(rèn)為它具有權(quán)利和權(quán)力的雙重屬性。一方面，包括個體性的村民享有民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的自治權(quán)利;一方面，包括團(tuán)體性村民自治組織的權(quán)力。村民自治本質(zhì)屬于國家與社會的分權(quán)，村民自治組織和政府組織、行業(yè)協(xié)會等其他非政府組織一起共同治理社會，辦理村寨公共事務(wù)和公益事業(yè)，行使著一定的社會事務(wù)的公共管理權(quán)力。［4］18－19筆者也持第三種觀點。

(二)村民自治權(quán)的內(nèi)容

村民自治權(quán)的內(nèi)容，包括選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)四大民利，學(xué)界對此觀點一致。但是，這種概括是不全面的，不能深入地揭示村民自治權(quán)的真實面貌。它應(yīng)該包括發(fā)包權(quán)、承包權(quán)、收益權(quán)、經(jīng)營權(quán)等經(jīng)濟(jì)性權(quán)利，有學(xué)者歸納為“經(jīng)濟(jì)自治權(quán)”，即村民、村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民自治組織依法享有的在集體經(jīng)濟(jì)活動中自主經(jīng)營、自我服務(wù)、自負(fù)盈虧的權(quán)利。［4］20這種歸納和梳理是非常必要的。但是，其隱含的前提是以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，還是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體的農(nóng)村?換言之，這種對村民自治權(quán)的詮釋，不能有力解釋城鄉(xiāng)一體化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整背景下的鄉(xiāng)村現(xiàn)實，特別是不能解釋鄉(xiāng)村旅游興起下的村寨現(xiàn)實。筆者對四大民利沒有異議。但是，對“經(jīng)濟(jì)自治權(quán)”有新的詮釋，而且這種新的詮釋是基于《村民委員會組織法》(2010)的法條解釋。首先，經(jīng)濟(jì)自治權(quán)是指村民委員會不能干涉村民、農(nóng)戶、村民小組、農(nóng)戶自愿結(jié)成的專業(yè)合作社、其他各種形式的合作經(jīng)濟(jì)組織的合法經(jīng)濟(jì)活動的自?！洞迕裎瘑T會組織法》(2010)第八條第三款就規(guī)定:“村民委員會應(yīng)當(dāng)尊重并支持集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的自，維護(hù)以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益”。這里的集體經(jīng)濟(jì)組織，不包括聯(lián)戶、合伙，主要指以村、村民小組、比村和村民小組范圍更小的自然村寨的集體共有的土地(山林、水庫等)為主要生產(chǎn)資料的經(jīng)營性組織，比如集體林場、魚塘等。其次，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府等各級人民政府不能干涉集體經(jīng)濟(jì)組織的依法獨立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的自?！洞迕裎瘑T會組織法》(2010)第五條規(guī)定第一款規(guī)定:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項。”按照政企分開的原則，政府不能干預(yù)企業(yè)等營利性組織的經(jīng)濟(jì)活動。村民委員會尚且要尊重和支持集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)自，自然包括基層政府在內(nèi)的各級政府也是不能干預(yù)集體經(jīng)濟(jì)組織的自主經(jīng)營的。這既符合類推解釋的原理，又符合體系解釋的原理。再次，“集體經(jīng)濟(jì)組織”曾經(jīng)是中國20世紀(jì)農(nóng)村普遍存在的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，依然是《村民委員會組織法》中的法律名詞，在新的歷史條件下需要重新作出界定。集體經(jīng)濟(jì)組織是以生產(chǎn)資料集體所有來界定的。在集體林權(quán)制度改革全面深入開展的情況下，像集體林場這樣的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織極少存在。以集體土地為生產(chǎn)資料的集體經(jīng)濟(jì)組織也大為減少。如果換一種思維方式，土地不僅以生物生產(chǎn)力來創(chuàng)造價值，還可以以土地的外在形態(tài)和審美價值來獲取價值。即優(yōu)美的自然風(fēng)光、良好的自然生態(tài)，也是一種“生產(chǎn)力”，也是可以換來財富的生產(chǎn)資料。從這種意義上，民族村寨作為旅游目的地的鄉(xiāng)村旅游，也是一種集體經(jīng)濟(jì)。貴州省雷山縣郎德上寨的鄉(xiāng)村旅游，就是最佳的例證。最后，經(jīng)濟(jì)自治權(quán)是一種有法律邊界的權(quán)利。村民委員會行使公共管理權(quán)力，必須依照村民委員會組織法、村民自治章程、村規(guī)民約和村民會議、村民代表會議的決定、決議。村民、農(nóng)戶、集體經(jīng)濟(jì)組織、其他合作經(jīng)濟(jì)組織，從事經(jīng)濟(jì)活動，必須遵守國家關(guān)于土地、自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的法律。《村民委員會組織法》(2010)第八條第二款規(guī)定:“村民委員會依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn)，引導(dǎo)村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境?！钡谑畻l規(guī)定:“村民委員會及其成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，遵守并組織實施村民自治章程、村規(guī)民約，執(zhí)行村民會議、村民代表會議的決定、決議，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)，接受村民監(jiān)督。”

三、鄉(xiāng)村旅游屬于“村民自治范圍內(nèi)的事項”

(一)鄉(xiāng)村旅游屬于集體經(jīng)濟(jì)

前文已經(jīng)從物權(quán)法原理的角度論證了，鄉(xiāng)村旅游的必備生產(chǎn)要素是集體所有的土地及其附著物，因而鄉(xiāng)村旅游是一種新型集體經(jīng)濟(jì)。這里從地役權(quán)、公民環(huán)境使用權(quán)的角度，進(jìn)一步加強(qiáng)論證該命題。⒈鄉(xiāng)村旅游是建立在村民與旅游者之間默示的“環(huán)境使用權(quán)契約”之上現(xiàn)代私權(quán)的發(fā)展，已經(jīng)產(chǎn)生了“公民環(huán)境使用權(quán)”的理論［5］。公民環(huán)境使用權(quán)，是指公民依法合理使用其周圍及其他環(huán)境資源的權(quán)利。具體包括:(1)寧靜權(quán)，指公民有不受噪聲、振動污染的權(quán)利;(2)日照權(quán)，指公民有享受陽光照射不被阻擋的權(quán)利;(3)通風(fēng)權(quán)，指公民享受周圍環(huán)境有良好的通風(fēng)條件的權(quán)利;(4)眺望權(quán)，指公民享有視線不被阻擋的權(quán)利;(5)清潔水權(quán)，指公民享有飲用清潔、衛(wèi)生的水的權(quán)利等等。當(dāng)然，關(guān)于公民環(huán)境使用權(quán)的侵權(quán)糾紛，在我國還主要發(fā)生在人口密集、空間擁擠的大城市，城市居民擁有很強(qiáng)的權(quán)利意識。我們要追問的是，在鄉(xiāng)村旅游的的背景下，民族村寨里的村民是否也應(yīng)該有公民環(huán)境使用權(quán)呢?權(quán)利是平等的，否則只能是特權(quán)。因此，民族村寨里的村民也是有公民環(huán)境使用權(quán)的。貴州省黔東南苗族侗族自治州之所以被稱為“人類疲憊心靈憩息的最后家園”，不就是因為這里的環(huán)境生態(tài)質(zhì)量最優(yōu)嗎?在游客大量進(jìn)入民族村寨的情況下，勢必影響到村民的寧靜權(quán)、清潔水權(quán)等。換言之，鄉(xiāng)村旅游是以村民對游客的“干擾容忍”、村民對環(huán)境使用權(quán)的“適度犧牲”為代價的。從一定意義上，鄉(xiāng)村旅游是建立在村民和游客之間默示的“環(huán)境使用權(quán)契約”之上的。當(dāng)然，這種默示契約也有被撕毀的時候，那就是當(dāng)村民從鄉(xiāng)村旅游所得少于其所犧牲的情形。如2006年湖南吉首德夯苗寨圍堵公路阻止游客進(jìn)入景區(qū)達(dá)一個月之久。［3］40因此，鄉(xiāng)村旅游是建立在村寨全體村民的共同意志之上的。⒉鄉(xiāng)村旅游還可以解釋為游客在民族村寨土地上設(shè)定的地役權(quán)負(fù)擔(dān)地役權(quán)是不動產(chǎn)權(quán)利人為了自己的便利而在他人不動產(chǎn)上有償設(shè)定的負(fù)擔(dān)。比如眺望權(quán)是一種城市樓房中生活的人群中發(fā)生的地役權(quán)現(xiàn)象。眺望權(quán)是不動產(chǎn)權(quán)利人享有的基于自身不動產(chǎn)形成的視野(風(fēng)景)不受侵害的權(quán)利。如果遮擋方能夠和不動產(chǎn)權(quán)利人協(xié)商一致，由遮擋方給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，不動產(chǎn)權(quán)利人可以犧牲眺望權(quán)。法國民法典和德國民法典都將眺望權(quán)規(guī)定在地役權(quán)中，賦予當(dāng)事人協(xié)商有償取得或放棄眺望權(quán)。鄉(xiāng)村旅游中，民族村寨的居民為了滿足游客對少數(shù)民族建筑的審美需求，對自己的住房需求做出一定程度的限制。如貴州省雷山縣西江千戶苗寨，曾經(jīng)建好的磚瓦房，或被迫拆除，或加上木板進(jìn)行外裝修，“還原”苗族吊腳樓的風(fēng)格。一些“苗家樂”的建筑，都是磚瓦房的內(nèi)核，外加吊腳樓的外裝飾，建筑成本倍增。這些可以看作是類似地役權(quán)的負(fù)擔(dān)。當(dāng)然，這些“負(fù)擔(dān)”是地方政府規(guī)劃統(tǒng)一，并直接要求的，也給予了適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。①但是追根溯源，還是游客的審美需求帶來的負(fù)擔(dān)，通過行政權(quán)力得以實現(xiàn)。民族村寨的村民承諾了對游客審美需求的滿足。因此，從地役權(quán)的理念看，鄉(xiāng)村旅游也是建立在民族村寨的全體村民滿足游客審美需求的共同意愿之上?？傊l(xiāng)村旅游是建立在民族村寨的集體所有土地及其附著物的要素投入，以及全體村民滿足游客審美享驗需求的共同意愿之上的一種新型集體經(jīng)濟(jì)。

(二)鄉(xiāng)村旅游本身就是民族村寨所提供的公共服務(wù)和公益事業(yè)

我們常常認(rèn)為供水、供電、供氣屬于公共服務(wù)，文化、教育、衛(wèi)生屬于公益事業(yè)。還認(rèn)為，非營利性是公共服務(wù)和公益事業(yè)的顯著特征。其實不然，公共服務(wù)強(qiáng)調(diào)的是服務(wù)對象的普遍性和服務(wù)的必須性，公益事業(yè)強(qiáng)調(diào)的是受益對象的普遍性。鄉(xiāng)村旅游是一種新型集體經(jīng)濟(jì)，它主要是為城市游客提供公共服務(wù)，它還是讓全體村民受益的公益事業(yè)。鄉(xiāng)村旅游，一方面在為城市游客提供公共服務(wù)，另一方面在改善旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的同時，也改善村寨的公共服務(wù)，逐步實現(xiàn)了公共服務(wù)的均等化。比如2011年西江千戶苗寨已經(jīng)建成貴州省內(nèi)第一座鄉(xiāng)村污水處理工程，總投資1511.42萬元，全部解決了西江千戶苗寨1288戶農(nóng)家的污水排放。鄉(xiāng)村旅游，展示民族文化的同時，還促進(jìn)民族文化的傳承和保護(hù)，這本身就是文化建設(shè)的內(nèi)容，而且是寓公益性的文化保護(hù)事業(yè)于營利性的文化產(chǎn)業(yè)之中。因此，鄉(xiāng)村旅游本身屬于群眾性的文化公益事業(yè)的范疇，是一種新型的文化公益事業(yè)的有效形式?！洞迕裎瘑T會組織法》第二條第二款就規(guī)定:“村民委員會辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議?！鞭k理村寨的公共事務(wù)和公益事業(yè)，是村民委員會的首要的法定職責(zé)。因此，鄉(xiāng)村旅游是民族村寨的村民委員會分內(nèi)之事。

四、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展需要地方政府的指導(dǎo)、支持和幫助，但是鄉(xiāng)村旅游的主體是村寨自治組織

我們不否認(rèn)，民族村寨的自治能力是有限度的，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的能力是有不足的，因此需要地方政府的指導(dǎo)、支持和幫助。但是這不能動搖鄉(xiāng)村旅游中村寨自治組織的主體地位。這一點《村民委員會組織法》第五條已經(jīng)有規(guī)定:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項”。但是，政府主導(dǎo)型的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的弊端也是存在的，政府開發(fā)鄉(xiāng)村旅游也有其理性的限度。

(一)政府集中財力辦典型的經(jīng)驗難以推廣

2008年9月26日由政府主導(dǎo)的貴州省第三屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(簡稱旅發(fā)大會)、第一屆多彩貴州?中國原生態(tài)國際攝影大展、第二屆中國貴州凱里原生態(tài)民族文化藝術(shù)節(jié)(簡稱“一會一展一節(jié)”)在西江千戶苗寨隆重召開后，西江千戶苗寨的鄉(xiāng)村旅游業(yè)才得以飛躍性的發(fā)展。但是，我們也要看到，圍繞著“一會一展一節(jié)”，于2008年上半年旅發(fā)大會召開之前投入1.8億多元進(jìn)行大量的項目建設(shè)，其中西江主會場的實施項目26個，縣城實施項目6個。［2］28－29而2009年末雷山縣的財政收入不足7000萬元。西江苗寨的旅游開發(fā)是舉全省之力，整合省直部門和州縣資金的大手筆，其經(jīng)驗是不可復(fù)制、無法推廣的。

(二)政府主導(dǎo)旅游開發(fā)建設(shè)也可能帶來鄉(xiāng)村旅游資源的建設(shè)性破壞

從西江旅游開發(fā)項目建設(shè)效果來看，也是有值得商榷的地方。雷山縣政府的自我評價和學(xué)界的評價有不一致的地方。“西江的鄉(xiāng)村旅游起步于20世紀(jì)90年代初，但因交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后，規(guī)劃空白，投入極少，西江鄉(xiāng)村旅游每年接待游客僅一萬人左右。2008年全省第三屆旅發(fā)大會確定在西江召開后，在沒有規(guī)劃的情況下，要上什么項目，確定哪些開工建設(shè)，都是我們在建設(shè)過程中面臨的選擇。從旅發(fā)大會實施的26個項目來看，沒有形成建設(shè)性破壞，沒有形成原生文化的遺失，關(guān)鍵在于西江是按城鎮(zhèn)來建設(shè)，按古村落來打造，按鄉(xiāng)村旅游來設(shè)計、規(guī)劃、建設(shè)，得到了專家、游客和老百姓的認(rèn)同”。因此，雷山縣政府總結(jié)認(rèn)為，“合理定性、科學(xué)定位是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的前提”。［6］這是雷山縣政府的自我評價，是從經(jīng)濟(jì)效果以外的鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)利用角度的評價。但是，我們也發(fā)現(xiàn)學(xué)者有不同的評價?！罢疄橛拥谌龑觅F州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會而修建主會場時，將原本的河邊農(nóng)田全部占用，還將一部分世代居于此的苗族村民遷移他處。由于在整個設(shè)計建設(shè)過程中，有關(guān)方面沒有充分征詢村委會和當(dāng)?shù)孛缱逭系囊庖?，致使主會場、回廊以及周邊?1座吊腳樓的風(fēng)格與老建筑明顯不同。與此同時，一些部門出于建設(shè)西江、發(fā)展西江的目的，再次大興土木，改造原本風(fēng)景秀麗的天然河道，造成了難以恢復(fù)的破壞;在寨腳修建了平坦、寬敞的水泥公路，使得新增的景觀和建筑與苗寨的民族風(fēng)味格格不入，完全城市化、公園化，沒有一點苗族元素和色彩”［7］。顯然，官方和學(xué)界的評價是不一樣。怎么來看待兩者的差異，如何對“有無建設(shè)性破壞”得出客觀的評價呢?這里涉及到鄉(xiāng)村規(guī)劃制度、規(guī)劃評價的程序正義和實質(zhì)正義。首先，鄉(xiāng)村建設(shè)、旅游規(guī)劃是一項專業(yè)技術(shù)規(guī)劃，應(yīng)該交給具有規(guī)劃資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制，才能保證其科學(xué)性。我們無意否認(rèn)西江苗寨所開工建設(shè)26個項目的科學(xué)性，但是尊重專業(yè)方能不失嚴(yán)謹(jǐn)，減少失誤的可能性。其次，評價鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)“有無建設(shè)性破壞”，應(yīng)該交給中立的第三方來評估，方能保證其公正性。既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運動員，是違背程序正義的。法諺也云:“每個人不能當(dāng)自己的法官。”最后，規(guī)劃制度有一系列體現(xiàn)程序正義的程序規(guī)定，可以保證規(guī)劃的實體正義和合目的性。一是保證村民的知情權(quán)、參與權(quán)和表達(dá)權(quán)的程序規(guī)定。比如《村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理條例》(1993)所規(guī)定的“村莊規(guī)劃必須經(jīng)過村民委員會探討通過”;《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2008)所規(guī)定的“村莊規(guī)劃在報送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意”、“城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃”。二是保障專家和村民的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的程序規(guī)定。比如《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2008)所規(guī)定的“城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時間不得少于30日。組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾的意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由?！比谴迕竦谋O(jiān)督權(quán)的程序規(guī)定。比如《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2008)所規(guī)定的“任何單位和個人都……有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。任何單位和個人都有權(quán)……舉報或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門對舉報或者控告，應(yīng)當(dāng)及時受理并組織核查、處理。”

篇10

【關(guān)鍵詞】旅游商業(yè)街區(qū)；設(shè)計；園林；景觀

1　引言

旅游商業(yè)街區(qū)是一座城市的“窗口”和“名片”，它具有巨大的商業(yè)價值。它不僅創(chuàng)造了一種安全、舒適的購物環(huán)境，同時給城市的現(xiàn)代化帶來了新的理念從而推動了城市的發(fā)展。因而成為城市商業(yè)形態(tài)的重要模式。如知名的上海南京路步行街、北京王府井步行街等。旅游商業(yè)街是通過兩邊的商鋪和街道圍合成線形空間，融傳統(tǒng)文化景觀和現(xiàn)代商業(yè)氣氛于一體，對市民和外來游客都具有吸引力，是市民和游客集中的場所。它既是市民體驗性購物場所，也是游客感受當(dāng)?shù)匚幕?、體驗風(fēng)味小吃和購買地方旅游紀(jì)念品的最佳場所。旅游商業(yè)街園林景觀主要由園路與鋪裝、置石與水景、園林小品、植物綠化及其他功能設(shè)施等構(gòu)成，是旅游商業(yè)街文脈的表現(xiàn)載體。本文以婺源老城區(qū)仿古步行街方案為例對旅游商業(yè)街區(qū)設(shè)計進(jìn)行分析和探討。

2　旅游商業(yè)街園林景觀的特點

2.1　展現(xiàn)地域文化　游客希望看到的是與自己生活、居住所在的地域不同的文化展現(xiàn)。為此，在商業(yè)街景觀建設(shè)時應(yīng)該充分把旅游所在地域最本質(zhì)的文化通過園林景觀元素表現(xiàn)出來。婺源素有“書鄉(xiāng)”、“茶鄉(xiāng)”之稱，是全國著名的文化與生態(tài)旅游縣，被外界譽(yù)為“中國最美的鄉(xiāng)村”　婺源的文化風(fēng)俗、房屋建筑、飲食居住和古徽州其他各縣大體相同，屬徽文化的組成部分。婺源老城區(qū)仿古步行街設(shè)計方案中對馬頭墻和徽州建筑飛檐戧角的理解并對徽派建筑風(fēng)格的延續(xù)，其展示了當(dāng)?shù)氐牡赜蛭幕?，產(chǎn)生了良好的旅游效應(yīng)。

2.2　濃厚的地方特色　商業(yè)街園林景觀建設(shè)時都力圖把能夠代表本地區(qū)最突出的文化元素和地域特色推銷給觀賞者。老城區(qū)仿古步行街承襲婺源傳統(tǒng)的城市文化和建筑文化，吸收江南建筑典型的雕塑、牌坊、街道、溪流等景觀元素，基本保留了徽派民居傳統(tǒng)風(fēng)格，具有濃厚的地方特色，讓游客感受到濃厚的民俗氣息。

2.3　與游憩、商業(yè)相結(jié)合　商業(yè)街園林景觀建設(shè)的目的是將園林景觀與游覽、休閑、購物、娛樂結(jié)合在一起，給游客以可賞、可游、可樂的高質(zhì)量的體驗，以起到群體環(huán)境綜合效應(yīng)。老城區(qū)仿古步行街的功能、色彩、大小、風(fēng)格等與周圍的游憩、商業(yè)環(huán)境融為一體，為老城區(qū)創(chuàng)造優(yōu)美的旅游環(huán)境與商業(yè)環(huán)境。

3　旅游商業(yè)街具有吸引力的四要素

要成為具有吸引力的旅游商業(yè)街，有位置、主題、業(yè)態(tài)和空間四個方面尤其值得關(guān)注。

3.1　位置——定角色 直接決定了旅游商業(yè)街的人氣。吸引足夠的人氣是保證商業(yè)存活和發(fā)展的基礎(chǔ)，這對于本質(zhì)為商業(yè)體的旅游商業(yè)機(jī)而言是至關(guān)重要的。占據(jù)良好的地段就是達(dá)到保證人氣目的的基礎(chǔ)，商業(yè)體所處的地段位置很大程度上會決定其承擔(dān)的角色。加之旅游商業(yè)街功能和服務(wù)對象的特殊性，因此，通常旅游商業(yè)街都位于主要景點所在的地方或游客必經(jīng)之路上。

3.2　主題——塑氣質(zhì)　旅游商業(yè)街與一般商業(yè)街的最大不同在于其客戶群以游客為主，其功能以旅游觀光、休閑或服務(wù)為主。商業(yè)之外的旅游吸引力也是衡量旅游商業(yè)街成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)，旅游商業(yè)街的氣質(zhì)就是主題，不一樣的主題塑造不一樣的氣質(zhì)。

3.3　業(yè)態(tài)——豐內(nèi)涵　旅游商業(yè)街的主題化可以通過特色業(yè)態(tài)來表現(xiàn)，但業(yè)態(tài)更重要的意義在于，通過其科學(xué)合理的業(yè)態(tài)選擇和結(jié)構(gòu)配比，吸引游客更長時間的停留并促使其更多的消費，一方面為游客提供更豐富和更深入的體驗，一方面獲得更多的商業(yè)利益。就像美女的氣質(zhì)終究還是源于其內(nèi)在涵養(yǎng)的外在呈現(xiàn)，有合理業(yè)態(tài)的旅游商業(yè)街才會是成功的旅游商業(yè)街。

3.4　空間——造氛圍　旅游商業(yè)街有了良好的位置、明確的主題和合理的業(yè)態(tài)之后，還需要一個人性化的空間，給游客以愉悅的感受，使得游客樂意在此停留、體驗、消費和享受。要營造這樣的空間，需要注意兩個方面：第一，體量控制。有研究表明，在完全人工條件下，比較有魅力的商業(yè)街長度最長約達(dá)1500米，步行20分鐘；一般而言，商業(yè)街的有效長度為600米。要使游客感覺舒適，一般而言，商業(yè)街的寬與高之比控制在1左右（0.5-2之間）較為理想，這時游客在此空間中不會感覺壓抑也不至于空曠。為了方便游客穿越、停駐、進(jìn)出旅游商業(yè)街兩邊的店鋪，街道寬度一般不小于6米；但也不宜過寬，一般以20-30米為宜，否則人們往返于街的兩側(cè)將耗費很多體力，甚至由于街道太寬而放棄另一側(cè)，造成人氣分配明顯不均。第二，節(jié)奏把握。游覽一條旅游商業(yè)街，也正如欣賞一首樂曲，有前奏、序曲、和尾聲。當(dāng)然，整個過程不可能如此按部就班，此處的關(guān)鍵在于節(jié)奏性，旅游商業(yè)街良好的節(jié)奏性能避免游覽過程的平淡單一，引導(dǎo)游客心理豐富的變化，使其帶著愉悅的心情游玩和消費。而這些節(jié)奏的把握可以通過特色節(jié)點、開敞空間、休憩場所和系列景觀等來實現(xiàn)。

4　婺源老城區(qū)仿古步行街案例

4.1　項目概況

婺源地處皖、浙、贛三省交界處，是一個山明水秀的地方。境內(nèi)林木蔥郁、峰巒疊嶂、溪流潺、空氣純凈，生態(tài)環(huán)境甚為優(yōu)越，數(shù)十個原始古樸、頗具徽派建筑風(fēng)格的美麗村鎮(zhèn)，散落在風(fēng)光旖旎的青山碧水間。婺源自然風(fēng)光秀美且人文景觀眾多，青林古木之間處處掩映著飛檐翹角、規(guī)模氣派、雕刻精美的明清古宅，更有無數(shù)古祠、驛道、廊橋，無不充滿豐厚而悠長的歷史文化底蘊。婺源的故鄉(xiāng)野村寨頗有鐘靈毓秀之氣，它們或隱現(xiàn)于青翠山間，或倒映在清溪湖面，讓人飽領(lǐng)那天人合一、返璞歸真的美妙意境，因而有中國最美的鄉(xiāng)村的美譽(yù)。

4.2、風(fēng)格定位及總圖布局

在建筑分布和風(fēng)格方面，重點考慮與徽文化的結(jié)合，突出徽派建筑的高低錯落、飛檐戧角，精致的馬頭墻使建筑效果更加明顯。建筑整體布局滿足商業(yè)的連續(xù)性，通過建筑體量的大小不一和騎樓的設(shè)計，使建筑所圍和的空間更加豐富，中心下沉廣場和文化墻圖騰柱的設(shè)計使廣場空間更加情趣，同時使該建筑更加具有徽文化的特征。