財(cái)務(wù)審計(jì)規(guī)范范文
時(shí)間:2023-06-14 17:36:59
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篇1
關(guān)鍵詞:高校財(cái)務(wù) 監(jiān)督 人員規(guī)范
一、高校的財(cái)務(wù)狀況
財(cái)務(wù)管理是一個(gè)財(cái)政和物質(zhì)作為保證良好的金融內(nèi)部資金和物資管理的過(guò)程,必須發(fā)揮其潛力,也需要加強(qiáng)財(cái)政服務(wù)管理系統(tǒng)。在高校的財(cái)務(wù)管理廣泛擴(kuò)張之后,普遍的存在著以下的一些問(wèn)題:
1.1高校資金的管理原則和方法
不懂得進(jìn)行對(duì)籌資方式風(fēng)險(xiǎn)的分析,資金成本和結(jié)構(gòu)沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的計(jì)算,沒(méi)有固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資的概念等等;其次隨著高校的不斷發(fā)展和擴(kuò)張部分高校發(fā)生了財(cái)務(wù)的緊張問(wèn)題。為了融資或者其它目的,仍然按照高校財(cái)務(wù)預(yù)算的要求兒竭力掩蓋財(cái)政赤字和財(cái)政吃緊的事實(shí),由于掩蓋了赤字,造成財(cái)務(wù)控制不力,使得得資金鏈斷裂,最終暴高校的財(cái)務(wù)危機(jī)。對(duì)高校的財(cái)務(wù)安全造成不可估量的損失此外,固定資產(chǎn)投資過(guò)程中,不提取折舊,也不反應(yīng)固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值,以最終的支付總價(jià)進(jìn)行入帳,造成表明上資產(chǎn)的增加。
1.2不正視自己的財(cái)務(wù)問(wèn)題
對(duì)自身財(cái)政所不能解決的問(wèn)題只是片面的掩蓋,不列出支出或者等待下一個(gè)年度來(lái)解決。不列支并 不能在現(xiàn)實(shí)上根本上解決問(wèn)題,而只是片面的財(cái)政數(shù)據(jù)上的掩蓋。長(zhǎng)此以往,當(dāng)付款合同不得不兌現(xiàn)的時(shí)候,往往造成資金鏈的斷裂,就會(huì)影響高校自身的財(cái)政運(yùn)作,引起財(cái)政甚至信用上的危機(jī);最后,大部分高校財(cái)務(wù)沒(méi)有一套完整的指標(biāo)分析統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),使得高校對(duì)自身負(fù)債情況沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)。意識(shí)不到自身的財(cái)務(wù)危機(jī),盲目搞一些面子工程與其他學(xué)院攀比所謂的基礎(chǔ)建設(shè),舉債度日,造成了現(xiàn)在高校經(jīng)費(fèi)普遍緊張現(xiàn)象。擴(kuò)招以后的高校仍然是事業(yè)單位卻采用了企業(yè)的生產(chǎn)行為,如果沒(méi)有采用企業(yè)的財(cái)務(wù)管理方式,將會(huì)使高校對(duì)自身的財(cái)力沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí),甚至連資金的真實(shí)情況都不能得到反應(yīng)。
二、高校事業(yè)會(huì)計(jì)制度與企業(yè)財(cái)務(wù)管理
我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理制度和方法經(jīng)過(guò)多年的改革和發(fā)展,雖然取得了一定的成績(jī),總的來(lái)說(shuō),財(cái)務(wù)管理仍沿襲傳統(tǒng)的“報(bào)賬型”會(huì)計(jì)模式,對(duì)內(nèi)對(duì)外提供有關(guān)的基本信息,這些信息業(yè)僅僅是用于歷史性的一些記載,未進(jìn)行深入地財(cái)務(wù)分析、資金效益考核,而不具有實(shí)際意義。財(cái)務(wù)管理工作的有效進(jìn)行必須依賴于高校會(huì)計(jì)所提供的信息,財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都依賴于會(huì)計(jì)信息。財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度的相互配合可以起到全面監(jiān)督的作用。彼此相互依賴,相互配合,已取得更好的效益。同樣,財(cái)務(wù)管理離開(kāi)了會(huì)計(jì)就會(huì)成為空中閣樓。所以,財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度在理論上、方法上存在相互吸引、相互滲透的關(guān)系。高校規(guī)模的擴(kuò)張,對(duì)財(cái)務(wù)管理將會(huì)提出更高的要求。學(xué)校之間的合并,分校區(qū)管理,二級(jí)財(cái)務(wù)管理,無(wú)紙化辦公等的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展也將給財(cái)務(wù)制度帶來(lái)一系列的發(fā)展甚至是革命,要求一級(jí)財(cái)務(wù)加強(qiáng)對(duì)二級(jí)財(cái)務(wù)的控制和指導(dǎo)力度。高校內(nèi)部各職能部門和教職員工要求對(duì)自身在學(xué)校內(nèi)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),能夠經(jīng)常查詢、核實(shí)。所以,高校的財(cái)務(wù)管理可以采用事業(yè)會(huì)計(jì)制度,徹底實(shí)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理方法。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本內(nèi)容包括:籌資管理、投資管理、營(yíng)運(yùn)資金管理和企業(yè)分配管理。把這些基本內(nèi)容可以在高校的管理中起到較好的效果。如何進(jìn)行這項(xiàng)企業(yè)化財(cái)務(wù)管理呢?財(cái)務(wù)管理的對(duì)象是指高校內(nèi)部,從資源流入到流出的籌資、投資、用資、收入、分配等價(jià)值活動(dòng)。在管理中引進(jìn)企業(yè)全面預(yù)算管理,首先要確定并且為學(xué)校整體戰(zhàn)略服務(wù)的各責(zé)任中心提供預(yù)算目標(biāo)。這樣能將學(xué)校的戰(zhàn)略目標(biāo)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)化,從而將之具體為各部門、各層次教職工的工作任務(wù)。其次,則是對(duì)預(yù)算總目標(biāo)根據(jù)責(zé)任單位的職責(zé)范圍和工作任務(wù)分解,將之模塊化。規(guī)定各項(xiàng)指標(biāo)由各個(gè)部門保質(zhì)保量完成,通過(guò)上下協(xié)調(diào),制定出學(xué)校各部門、各單位直至每個(gè)教職工的目標(biāo),進(jìn)而總目標(biāo)指導(dǎo)分總體目標(biāo),用分目標(biāo)保證總目標(biāo),從而形成相互促進(jìn)的責(zé)任預(yù)算指標(biāo)。因此,再將總體目標(biāo)在分解為各級(jí)子目標(biāo)。同時(shí)保證各級(jí)財(cái)政任務(wù)的完成,使得整個(gè)財(cái)政的架構(gòu)穩(wěn)定運(yùn)行。
三、加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督
好的財(cái)務(wù)制度建立離不開(kāi)組織保障,高校在進(jìn)行財(cái)務(wù)制度改革的同時(shí)必須進(jìn)行保障制度的建設(shè)。為了高校的廉政建設(shè),可以從以下幾個(gè)方面考慮:
3.1 財(cái)政制度透明化
一定要貫徹落實(shí)財(cái)政的公開(kāi)透明制度財(cái)務(wù)部門要堅(jiān)持以財(cái)務(wù)信息的廣泛公開(kāi)為正常,這樣才能起到很好的民主監(jiān)督作用。除了部分閑置的內(nèi)容之外,都可以而且應(yīng)當(dāng)分層面多形式全過(guò)程按程序公開(kāi)。各個(gè)部門應(yīng)在預(yù)算編制審批結(jié)束后就將財(cái)政記錄公開(kāi),在年終公開(kāi)各項(xiàng)開(kāi)支、收入,讓廣大群眾做到心里有數(shù),以起到很好的監(jiān)督作用。
3.2 強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制
核算與監(jiān)督會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)工作的一個(gè)重要部分,作為學(xué)校財(cái)務(wù)管理的歸口主管職能部門。目前,大多數(shù)高校都存在一定程度上的負(fù)債,在資金鏈也隨時(shí)可能都會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題,不能及時(shí)報(bào)賬。這樣的情況既不利于會(huì)計(jì)核算也不利于會(huì)計(jì)監(jiān)督。最好的辦法其實(shí)就是當(dāng)時(shí)的費(fèi)用入當(dāng)年的帳目,即使無(wú)法支付,但是必須計(jì)入賬目。這種企業(yè)化的財(cái)務(wù)管理模式能起到很好的財(cái)務(wù)監(jiān)督效果。
3.3 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范
財(cái)務(wù)管理作思路創(chuàng)新與工作理念創(chuàng)新、工作方法創(chuàng)新的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,發(fā)揮了財(cái)務(wù)審計(jì)工作的保障、監(jiān)督、促進(jìn)作用,保證了各項(xiàng)重大決策和重點(diǎn)工作的順利實(shí)施。堅(jiān)持要以支付審計(jì)和資金流向?qū)徲?jì)為導(dǎo)向,不斷地創(chuàng)新工作方法。
3.3.1堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),并在此基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新工作思路
高校財(cái)務(wù)審計(jì)作為高校管理工作的重要組成部分,是促進(jìn)教育事業(yè)健康有序發(fā)展的有力保障。我們作為高校的財(cái)政管理人員我們有著高校展廉政建設(shè)的重大責(zé)任。在工作思路上堅(jiān)持全面審計(jì)、重點(diǎn)審計(jì)、責(zé)任審計(jì)、決策審計(jì)相結(jié)合的工作方法,將高校財(cái)政管理為目標(biāo),較好地實(shí)現(xiàn)了工作思路創(chuàng)新與工作理念創(chuàng)新、工作方法創(chuàng)新的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。
3.3.2堅(jiān)持以支付審計(jì)和資金流向?qū)徲?jì)為導(dǎo)向,不斷創(chuàng)新工作方法高校財(cái)務(wù)審計(jì)作為一種內(nèi)部審計(jì),是有別于國(guó)家審計(jì)和社會(huì)審計(jì)的,其工作定位主要是對(duì)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督。積極探索程序化審計(jì)的新方法,以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為平臺(tái)全面推進(jìn)和發(fā)展財(cái)政體系的改革和升級(jí)。
3.3.3在效益審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)上實(shí)事求是
從高校管理不善、決策失誤造成的損失浪費(fèi)等問(wèn)題入手,從資金在高校行政運(yùn)行中的小處入手,緊密圍繞資金流失和資產(chǎn)流失等兩個(gè)審計(jì)的關(guān)鍵性問(wèn)題,力爭(zhēng)做到抓住要害,嚴(yán)肅查處,立即改善,較好地堵塞財(cái)務(wù)管理的的疏漏之處。堅(jiān)持管理審計(jì)與財(cái)務(wù)機(jī)制約束相結(jié)合,不斷提升財(cái)務(wù)審計(jì)的工作質(zhì)量與層次管理審計(jì)的建設(shè)性、務(wù)實(shí)性職能,決定了管理審計(jì)的實(shí)施必須有一套與之相適應(yīng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。在這一思想指導(dǎo)下,我們把管理審計(jì)的最新研究成果運(yùn)用于學(xué)院的財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)機(jī)制約束工作當(dāng)中,通過(guò)建立規(guī)范化、程序化、科學(xué)化的財(cái)務(wù)審計(jì)工作機(jī)制,極大的增強(qiáng)了審計(jì)工作的剛性。力保單項(xiàng)審計(jì)與綜合審計(jì)相結(jié)合,不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)的監(jiān)督職能和服務(wù)職能。我們要將先進(jìn)的思想與本高校的現(xiàn)實(shí)相結(jié)合,把單項(xiàng)審計(jì)與綜合審計(jì)相結(jié)合作為主要思路,把單位或部門財(cái)經(jīng)活動(dòng)頻繁、數(shù)量大、帶有傾向性、易產(chǎn)生共性紕漏的問(wèn)題或項(xiàng)目作為審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn),堅(jiān)持從宏觀著眼,從微觀入手,對(duì)于群眾意見(jiàn)大、反應(yīng)強(qiáng)烈的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,如基建工程、教學(xué)設(shè)備購(gòu)置、學(xué)生公寓用品采購(gòu)、辦公家具購(gòu)置、食堂承包招標(biāo)等,全面實(shí)行全程綜合審計(jì),及時(shí)向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)審計(jì)結(jié)果,極大地增強(qiáng)了這些工作的透明度,特別是通過(guò)審計(jì)工作的介入,更好地維護(hù)了學(xué)校的合法權(quán)益,提高了資金的使用效益。
四、總結(jié)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,隨著高等教育改革的逐漸深化,高校自主辦學(xué)的法人地位會(huì)繼續(xù)得到加強(qiáng),各類經(jīng)濟(jì)決策行為將更加依賴于財(cái)務(wù)分析得出的結(jié)果,財(cái)務(wù)部門作為學(xué)校經(jīng)濟(jì)信息中心的地位也將更加突出。為此,我們需要進(jìn)一步改進(jìn)財(cái)務(wù)分析方法,建立完善財(cái)務(wù)分析系統(tǒng),將客觀的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為決策支持信息,提高會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的使用價(jià)值。
參考文獻(xiàn):
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篇2
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題歷來(lái)是廣大農(nóng)村干部、群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,也是一直影響農(nóng)村穩(wěn)定的焦點(diǎn)和阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)。近些年來(lái),各級(jí)黨委、政府對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題愈來(lái)愈重視,在使村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化的進(jìn)程中也相繼出臺(tái)了一系列有關(guān)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的政策、法規(guī)、制度和管理辦法。雖然在制度建設(shè)上取得了一定的成效,但毋須諱言,就會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)偏低、財(cái)務(wù)管理混亂、村干部財(cái)務(wù)意識(shí)差、開(kāi)支隨意、制度落實(shí)不力以及村級(jí)財(cái)務(wù)管理缺乏監(jiān)督等問(wèn)題上仍沒(méi)有得到改善,導(dǎo)致一些村級(jí)違法違紀(jì)時(shí)有發(fā)生,村民反映村級(jí)干部財(cái)務(wù)問(wèn)題的舉報(bào)和上訪不斷,黨群干群關(guān)系緊張,農(nóng)村工作舉步維艱,極大地牽制了黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)的精力,影響了經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。針對(duì)以上存在的這些問(wèn)題,就如何進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,筆者提出以下幾點(diǎn)建議:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)定農(nóng)村基層會(huì)計(jì)隊(duì)伍。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理負(fù)主要監(jiān)管責(zé)任,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,要把那些文化程度高、真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事的“能人”選拔到村干部崗位上來(lái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站則要切實(shí)承擔(dān)起加強(qiáng)村級(jí)集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的職責(zé),加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。二是強(qiáng)化會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的配備、考核、崗位責(zé)任等要作出明確規(guī)定,要將財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)熟練、政治素質(zhì)高并取得財(cái)政部門頒發(fā)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員充實(shí)到村財(cái)會(huì)隊(duì)伍中去,各村財(cái)務(wù)人員一經(jīng)確定,任期內(nèi)無(wú)特殊情況不得隨意調(diào)換,以切實(shí)保證財(cái)務(wù)人員的專業(yè)性和穩(wěn)定性。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣農(nóng)經(jīng)部門要充分保障農(nóng)村財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),定期組織開(kāi)展多層次的財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),培訓(xùn)的人員可以包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站人員、村支部書記、村主任、村會(huì)計(jì)、出納、村民理財(cái)小組、監(jiān)督小組成員等,促使他們不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策理論水平以及依法理財(cái)、依法納稅的意識(shí)。
二、確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行到位,規(guī)范財(cái)務(wù)工作流程。一是繼續(xù)堅(jiān)持“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度,按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的有關(guān)要求和規(guī)定,進(jìn)一步細(xì)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度、記賬報(bào)賬制度、票據(jù)管理制度、賬據(jù)檔案管理制度等相關(guān)的財(cái)經(jīng)制度,使制度更具指導(dǎo)性和操作性。有了好的制度還要嚴(yán)格執(zhí)行,縣農(nóng)經(jīng)部門要加強(qiáng)制度執(zhí)行督導(dǎo),保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行到位,以制度來(lái)促規(guī)范,堅(jiān)決杜絕坐收坐支、截留挪用、公款私存、私設(shè)“小金庫(kù)”以及利用自制、自購(gòu)憑證或是“白條”入賬等現(xiàn)象的發(fā)生。二是規(guī)范編制合理年初預(yù)算流程,幫助加強(qiáng)民主理財(cái)。年初,村兩委會(huì)在廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)本村實(shí)際編制收支預(yù)算方案,方案由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)后,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案,真正實(shí)行民主理財(cái)。年終,經(jīng)管站要幫助村兩委會(huì)編制財(cái)務(wù)收支決算表,并及時(shí)公開(kāi),接受村民監(jiān)督。三是加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)管理。村級(jí)所有集體資產(chǎn)必須登記入冊(cè),按規(guī)定建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬,對(duì)所有財(cái)產(chǎn)物資必須納入賬內(nèi)核算并定期進(jìn)行清理,對(duì)大額資產(chǎn)的處置須經(jīng)村兩委會(huì)討論,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站同意后方可實(shí)施。三是強(qiáng)化內(nèi)部控制,規(guī)范報(bào)賬審批程序??梢砸劳朽l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站,建立村社會(huì)計(jì)記賬中心(辦公室),統(tǒng)一制定和執(zhí)行新的內(nèi)部控制制度、統(tǒng)一設(shè)置賬簿、統(tǒng)一代管各村財(cái)務(wù)專用章、統(tǒng)一使用票據(jù)、統(tǒng)一開(kāi)設(shè)監(jiān)管賬戶、統(tǒng)一檔案管理,規(guī)范報(bào)賬審批程序,要對(duì)每一項(xiàng)收支進(jìn)行嚴(yán)格審核,對(duì)審核無(wú)誤的收支單據(jù)方可記賬,實(shí)行統(tǒng)一的電算化管理,從源頭上預(yù)防和治理農(nóng)村腐敗現(xiàn)象。
三、強(qiáng)化對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的經(jīng)常性監(jiān)管。一是強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理。經(jīng)管站要加強(qiáng)對(duì)村會(huì)計(jì)的管理,嚴(yán)把入賬票據(jù)審核關(guān),按照“誰(shuí)支出、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則處理,對(duì)村級(jí)所有的收、支項(xiàng)目必須及時(shí)結(jié)報(bào),嚴(yán)禁坐支現(xiàn)金、白條抵庫(kù),以確保按照財(cái)務(wù)審批程序?qū)徍擞涃~。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查??h農(nóng)經(jīng)部門要切實(shí)履行規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作職責(zé),按照農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)總體布局和村務(wù)公開(kāi)民主管理的要求,積極爭(zhēng)取紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、民政等部門的支持和配合,通過(guò)采取專項(xiàng)清理檢查、村級(jí)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等方式,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督檢查。尤其是對(duì)村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)列入“工程竣工決算造價(jià)”審計(jì)范疇,使其工程管理得以逐步完善,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的漏洞。三是強(qiáng)化責(zé)任追究。建立健全工作責(zé)任追究制度,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門的職責(zé)分工,并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,因違反財(cái)務(wù)管理制度,程序不規(guī)范、操作不透明、管理不民主,造成財(cái)政資金和村級(jí)資金重大損失的,應(yīng)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。以規(guī)范和制約其權(quán)力運(yùn)行行為,使村級(jí)主要負(fù)責(zé)人能夠正確履行職責(zé),提高防范意識(shí),堵塞漏洞。
(作者單位:會(huì)昌縣審計(jì)局)
篇3
農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中的重要地位不言而喻,關(guān)系到我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。為了更好服務(wù)“三農(nóng)”,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,進(jìn)一步做好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作十分關(guān)鍵,本文主要總結(jié)了當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作存在的問(wèn)題,并提出了對(duì)策分析,僅代表筆者個(gè)人觀點(diǎn),希望可以引起相關(guān)部門的重視,也希望大家可以提出寶貴的可行性意見(jiàn)。
關(guān)鍵詞:
農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì);農(nóng)村經(jīng)濟(jì);問(wèn)題;對(duì)策
伴隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的不斷推進(jìn),我國(guó)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面已經(jīng)取得了一些喜人的成績(jī),但是客觀的來(lái)講我國(guó)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中也還是遇到了一些亟待解決的難題,需要得到相關(guān)部門的重視并提出解決辦法,才能保證我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作,強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)手段,規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)程序,有利于規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),便于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村管理更加規(guī)范化,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,有利于農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
1農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)存在的問(wèn)題
1.1農(nóng)村審計(jì)隊(duì)伍綜合素質(zhì)有待提高農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)團(tuán)隊(duì)綜合實(shí)力的高低決定著農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的質(zhì)量和效率,但是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作團(tuán)隊(duì)存在業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),綜合實(shí)力有待提高的局面。很多村里的財(cái)務(wù)審計(jì)人員對(duì)于業(yè)務(wù)不熟練,工作責(zé)任性也不強(qiáng),學(xué)習(xí)意識(shí)也不高,不愿意提高自己,業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)都有待提高,希望可以引起農(nóng)村財(cái)務(wù)部門的注意,為農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作負(fù)責(zé)。
1.2財(cái)務(wù)賬目混亂當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)還存在賬目不健全、賬目?jī)?nèi)容混亂不清,記賬不及時(shí)以及不規(guī)范等現(xiàn)象,嚴(yán)重影響農(nóng)村審計(jì)工作的正常開(kāi)展,也給下一步農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)重重困難。
1.3調(diào)查取證難農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作還有一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是對(duì)以往賬目的檔案管理,這個(gè)工作也十分關(guān)鍵,但是當(dāng)前農(nóng)村對(duì)于財(cái)務(wù)賬目的管理工作也不盡人意,存在組織檔案管理的不健全,給農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作也帶來(lái)一些麻煩。比如如果審計(jì)工作涉及到一些往年或者是年份相對(duì)比較久遠(yuǎn)的賬目,就會(huì)發(fā)現(xiàn)有些財(cái)務(wù)賬目資料不全,有的甚至已經(jīng)丟失,造成審計(jì)困難,無(wú)法取證。
1.4審計(jì)程序有待進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作是一項(xiàng)比較繁瑣和復(fù)雜的工作,涉及到的內(nèi)容較多,在實(shí)際開(kāi)展工作之前一定要制定一套詳細(xì)的實(shí)施方案和辦法再實(shí)際開(kāi)展審計(jì)工作。但是當(dāng)前很多村子在開(kāi)展農(nóng)村審計(jì)工作之前都沒(méi)有做好這個(gè)準(zhǔn)備,甚至是一些審計(jì)報(bào)告、審計(jì)通知書等資料都沒(méi)有參照國(guó)家標(biāo)注執(zhí)行,實(shí)在是應(yīng)該引起注意,規(guī)范自己的工作行為。
2進(jìn)一步做好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作對(duì)策
2.1積極改善審計(jì)環(huán)境,提高審計(jì)隊(duì)伍綜合實(shí)力積極做好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作,提高農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)地位。要以加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)為突破口,充分利用與紀(jì)檢、監(jiān)察等權(quán)威部門建立起來(lái)的業(yè)務(wù)工作關(guān)系,積極主動(dòng)地配合查處案件,調(diào)解糾紛,盡職盡責(zé)地完成黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門交辦的各項(xiàng)任務(wù),取得他們對(duì)農(nóng)村審計(jì)工作的重視和支持。通過(guò)努力,逐步改善審計(jì)工作環(huán)境。要做好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作,定期組織脫產(chǎn)培訓(xùn),給大家創(chuàng)造學(xué)習(xí)和進(jìn)步的機(jī)會(huì)。通過(guò)培訓(xùn)不但可以提高大家的業(yè)務(wù)能力,思想更加積極向上,還可以鼓勵(lì)大家愛(ài)崗敬業(yè),樂(lè)于奉獻(xiàn),為我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理事業(yè)貢獻(xiàn)力量。通過(guò)培訓(xùn),也是給大家搭建了一個(gè)溝通交流的平臺(tái),培養(yǎng)大家團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)。
2.2嚴(yán)肅農(nóng)村財(cái)務(wù)記律問(wèn)題,將財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果公開(kāi)化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)紀(jì)律問(wèn)題是大問(wèn)題,一定要嚴(yán)肅起來(lái)。建議審計(jì)結(jié)論做出后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照積極穩(wěn)妥的原則,將審計(jì)結(jié)果經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后,進(jìn)行公開(kāi)。審計(jì)結(jié)果可在各村公開(kāi)欄上進(jìn)行公布,也可以在在黨員會(huì)、村民代表會(huì)議上進(jìn)行公布。公布后要認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn),接受群眾監(jiān)督,杜絕違規(guī)行為的發(fā)生,保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的健康發(fā)展,維護(hù)審計(jì)工作的權(quán)威性。
2.3采取定期審計(jì)與不定期審計(jì),專項(xiàng)審計(jì)與綜合審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)方式定期審計(jì)是指利用每年冬春農(nóng)閑季節(jié)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì),每年對(duì)全鎮(zhèn)1/3的村莊進(jìn)行審計(jì),3a全部村莊輪流審計(jì)1次。不定期審計(jì)是指針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題隨時(shí)進(jìn)行的審計(jì)。專項(xiàng)審計(jì)是指針對(duì)某1個(gè)問(wèn)題進(jìn)行的審計(jì)。
2.4突出審計(jì)當(dāng)前農(nóng)村出現(xiàn)的帶普遍性的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題不管是采用哪種審計(jì)方式,審計(jì)都要有所選擇和側(cè)重點(diǎn)。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,可根據(jù)農(nóng)村村委換屆,進(jìn)一步開(kāi)展以干部任期目標(biāo)和離任審計(jì)為重點(diǎn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)。
參考文獻(xiàn)
[1]敖力布,王月英.農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].前沿,2001(06).
篇4
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村財(cái)務(wù);審計(jì);問(wèn)題;對(duì)策
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注度在不斷提升,同時(shí)政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)投入的資金支持也在不斷增多。如何高效實(shí)現(xiàn)資金的合理化利用是當(dāng)前人們思考的問(wèn)題,這也是確保我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要內(nèi)容。目前,農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作中存在著諸多的問(wèn)題,如果不及時(shí)解決這些問(wèn)題,必然會(huì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成影響。因此,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這些問(wèn)題的分析,并采取合理化措施,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作質(zhì)量的提升,為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。
1農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要性
1.1有效解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
目前,我國(guó)農(nóng)村有一部分財(cái)務(wù)管理工作人員會(huì)憑借著工作的便利謀取私利,這種現(xiàn)象較為突出,已經(jīng)出現(xiàn)了一定數(shù)量的無(wú)頭賬目。另外,還有一部分公職人員會(huì)借助工作權(quán)利占有農(nóng)村的公共財(cái)產(chǎn)。這些的現(xiàn)象在很大程度上限制了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作可以有效改變這種不良現(xiàn)象,而且能夠高效解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題。
1.2農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)制度得到有效落實(shí)
對(duì)農(nóng)村干群關(guān)系的改善,與農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中推行財(cái)務(wù)審計(jì),定期審核農(nóng)村財(cái)務(wù)狀況有著密切的聯(lián)系。而且將農(nóng)村的財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果向農(nóng)民公示,農(nóng)村居民會(huì)積極主動(dòng)參與到財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督工作中來(lái),農(nóng)村財(cái)務(wù)管理便會(huì)就朝著公平公正的方向發(fā)展,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的現(xiàn)象也能大大減少,財(cái)務(wù)工作人員及居民之間的關(guān)系得到了保障[1]。
1.3農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力得到提升
加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作,一方面可以提升農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的工作能力,另一方面可以提升農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的工作素養(yǎng)。財(cái)務(wù)審計(jì)工作需要財(cái)務(wù)人員以財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)審計(jì)工作作為基礎(chǔ),及時(shí)做好記賬和報(bào)賬工作,進(jìn)而指導(dǎo)管理人員能夠合理安排管理工作,提升財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平。
1.4實(shí)現(xiàn)集體資金的合理、高效
使用財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開(kāi)展需要財(cái)務(wù)部門對(duì)農(nóng)村的實(shí)際情況有一個(gè)深入的了解,這樣才能幫助相關(guān)部門科學(xué)合理地對(duì)農(nóng)村共有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行支配。農(nóng)村審計(jì)工作可以清晰地將農(nóng)村的各項(xiàng)財(cái)務(wù)狀況展示出來(lái)。相關(guān)部門在財(cái)產(chǎn)的分配及使用過(guò)程中有據(jù)可循,群眾能夠更加積極主動(dòng)地配合財(cái)務(wù)工作,農(nóng)村的財(cái)產(chǎn)透明化之后,會(huì)更加科學(xué)合理地使用。
2農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作存在的問(wèn)題
最近幾年,在相關(guān)部門的支持下,農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作有了很大的進(jìn)步。基于審計(jì)工作,村集體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得到了規(guī)范,很多遺留的問(wèn)題得到了解決,黨群之間的關(guān)系得到了緩和。但是,審計(jì)工作仍存在一定的問(wèn)題。
2.1會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱,財(cái)務(wù)監(jiān)督工作尚待完善
首先,財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)憑證填制不夠規(guī)范,沒(méi)有及時(shí)規(guī)范記賬,也沒(méi)有嚴(yán)格審核原始憑證,憑證不夠規(guī)范,非統(tǒng)一的、自制的票據(jù)在一定程度上給財(cái)務(wù)審計(jì)工作帶來(lái)了較大難度[2];其次,民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi)力度不嚴(yán),財(cái)務(wù)管理的透明度較大,一部分民主理財(cái)工作成員是由村干部直接委派,而有一部分理財(cái)小組的成員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn),相關(guān)知識(shí)不足,監(jiān)督職能尚不健全,所以很難開(kāi)展理財(cái)和監(jiān)督工作;再者,一部分村沒(méi)有及時(shí)公開(kāi)財(cái)務(wù),尤其是很多重點(diǎn)項(xiàng)目,數(shù)據(jù)和內(nèi)容不全面詳細(xì);最后,一部分村因?yàn)椴灰?guī)范的財(cái)務(wù)制度,財(cái)務(wù)管理不透明,群眾不滿意,上訪的情況時(shí)有發(fā)生。
2.2審計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)與工作需求不相符
農(nóng)村審計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷發(fā)展,農(nóng)村審計(jì)工作是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提保障,在農(nóng)村發(fā)展中所占的地位也越來(lái)越突出。此外,農(nóng)村審計(jì)工作有著較強(qiáng)的專業(yè)性及政策性,需要審計(jì)人員具有極強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)。最近幾年,沒(méi)有組織審計(jì)工作人員去參加專業(yè)培訓(xùn),雖然有一定的財(cái)務(wù)知識(shí),但是審計(jì)知識(shí)和實(shí)操經(jīng)驗(yàn)不足,多數(shù)審計(jì)工作只是單純清理賬目、列舉數(shù)據(jù),在文字的表達(dá)上仍有著較大的差距,很難和目前的審計(jì)工作相適應(yīng),審計(jì)工作的質(zhì)量很難得到提升。
2.3審計(jì)工作的問(wèn)責(zé)制落實(shí)不到位
審計(jì)工作,究其本質(zhì)是一種監(jiān)督,但因?yàn)閷徲?jì)的動(dòng)機(jī)不完善,造成了審計(jì)結(jié)果的問(wèn)責(zé)制落實(shí)不到位。沒(méi)有監(jiān)理相關(guān)的審計(jì)規(guī)章制度,也沒(méi)有和檢察部門建立審計(jì)機(jī)制,審計(jì)結(jié)果效果不佳,對(duì)審計(jì)的檢驗(yàn)和要求經(jīng)常會(huì)因?yàn)榻缍ú幻鳠o(wú)法立案,問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間堆積而沒(méi)有得到解決,就會(huì)更難解決,個(gè)別人的違法違紀(jì)行為也很難避免[3]。與此同時(shí),村干部和普通農(nóng)民之間的關(guān)系較為復(fù)雜,審計(jì)的權(quán)威性受到了沖擊,審計(jì)工作人員的積極性也受到了較大的影響。
3解決農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作存在問(wèn)題的措施
3.1加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作地位的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化權(quán)威性
目前,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作被很多人所忽視,這使得農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開(kāi)展受到了很大的阻礙,不僅沒(méi)有健全的財(cái)務(wù)審計(jì)制度,而且沒(méi)有專業(yè)的審計(jì)人員。因此,需要加強(qiáng)明確農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的地位,樹(shù)立起農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的權(quán)威性。首先,需要通過(guò)政府部門將審計(jì)工作的重要性按照省、市、縣進(jìn)行逐級(jí)傳達(dá),使得農(nóng)村審計(jì)工作被大家所重視[4]。其次,需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展情況,制定科學(xué)化的財(cái)務(wù)審計(jì)制度,增強(qiáng)審計(jì)工作的權(quán)威性。最后,將農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的工作職能真正發(fā)揮出來(lái),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。
3.2加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍的建立,增強(qiáng)審計(jì)的專業(yè)水平
農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開(kāi)展,需要專業(yè)審計(jì)人員的支持,這樣才能夠使得農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作達(dá)到高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。因此,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍的建立,加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),提升整個(gè)團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)。為此,首先需要成立專門的部門來(lái)開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作,同時(shí)配備相應(yīng)的審計(jì)人員。其次,需要制定審計(jì)人員的培訓(xùn)計(jì)劃,有組織有計(jì)劃地開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng),使得農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員能夠跟上時(shí)代的發(fā)展,不斷增強(qiáng)知識(shí)和技能,滿足農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的需要。最后,需要加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)人員從業(yè)資格管理,只有滿足從業(yè)要求的人員才能夠參與到農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作中來(lái),這樣能夠增強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員的工作責(zé)任心,為審計(jì)質(zhì)量的提高提供保障[5]。
3.3重視農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的監(jiān)督作用
為了保證農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,需要加強(qiáng)監(jiān)督作用。首先需要發(fā)揮農(nóng)民的作用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的核查與監(jiān)督。其次,需要定期將農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)內(nèi)容公開(kāi),讓農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作更加透明,避免出現(xiàn)貪污的情況。最后,需要加大村民的監(jiān)督權(quán)力,使得他們敢于對(duì)不合理的地方提出疑問(wèn),使得農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作更加公正和透明。
3.4建立并完善審計(jì)的責(zé)任追究制度
通過(guò)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)責(zé)任追究制度的建立,能夠進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開(kāi)展。在責(zé)任追究制度的作用下,能夠讓更多的審計(jì)人員增強(qiáng)工作責(zé)任心。同時(shí),還需要加強(qiáng)考核機(jī)制的建立。首先,在進(jìn)行村干部選拔時(shí),農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的質(zhì)量就是考核內(nèi)容之一[6]。其次,需要加強(qiáng)審計(jì)工作內(nèi)部的溝通交流。最后,需要加強(qiáng)責(zé)任追究制度的落實(shí),充分發(fā)揮該制度的作用。
4結(jié)語(yǔ)
農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的規(guī)范化是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的任務(wù),需要在實(shí)踐工作中不斷完善,使得農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)都能夠朝著規(guī)范化方向發(fā)展。此外,農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的相關(guān)人員,還需要加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),不斷提高農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作質(zhì)量,從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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篇5
關(guān)鍵詞 農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì) 阻力 措施與建議
一、前言
作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)安全平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)和前提,農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作具有十分重要和深遠(yuǎn)的意義。將農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作真正貫徹落實(shí)到位,充分發(fā)揮其在實(shí)際工作中的積極作用,才能進(jìn)一步地解決與完善國(guó)家、政府、社會(huì)、廣大人民群眾所關(guān)注的“三農(nóng)”問(wèn)題,才能實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)使用情況的有效管理和監(jiān)督。目前,我國(guó)的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作依然面臨很多問(wèn)題,這些問(wèn)題不僅導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)工作落實(shí)不到位,而且從根本上影響著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。所以,找出其中存在的問(wèn)題,并進(jìn)行針對(duì)性的改進(jìn),具有極大的現(xiàn)實(shí)意義。
二、簡(jiǎn)析我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作中存在的阻力
(一)在法律制度方面存在的問(wèn)題
法律制度是對(duì)一項(xiàng)工作的要求規(guī)范,是其執(zhí)行的可依靠標(biāo)準(zhǔn)。目前,我國(guó)在國(guó)家審計(jì)和社會(huì)審計(jì)等方面作出了詳細(xì)的規(guī)定,制定了相應(yīng)的法律法規(guī)。但是在農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作方面,法律法規(guī)制定的內(nèi)容卻很少,只有一些地方性的工作案例可供參考,不足以作為農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),無(wú)法對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作起到重要支撐作用。農(nóng)村審計(jì)工作中存在的具體問(wèn)題,如遇到一些需要進(jìn)行處罰的違規(guī)行為,雖然能判斷其行為違反了基本的規(guī)定,但是卻找不到能夠?qū)ζ溥M(jìn)行處理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。這使得只能對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)化處理,或者按照其他相近的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理,最終的處理結(jié)果也定不是十分切合人意。
(二)在財(cái)務(wù)審計(jì)模式方面存在的問(wèn)題
目前,我國(guó)的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的完成機(jī)構(gòu)主要為農(nóng)村民主理財(cái)小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站等。這些機(jī)構(gòu)與正規(guī)的審計(jì)機(jī)構(gòu)是有差別的,導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)主體和被審計(jì)主體沒(méi)有嚴(yán)格的隸屬關(guān)系,無(wú)法按照正常的內(nèi)部審計(jì)工作流程執(zhí)行。通常而言,農(nóng)村的審計(jì)工作都涉及兩大主體,即政府和社會(huì)。因此,在實(shí)際工作中也必須兼顧這兩方面。這使得農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的工作內(nèi)容和工作權(quán)限并沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的區(qū)分,不能有效解決農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、財(cái)務(wù)審計(jì)問(wèn)題,無(wú)法充分發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)工作的最大價(jià)值。例如,在工程管理中,存在很多工程款白條抵現(xiàn)的現(xiàn)象,并沒(méi)有開(kāi)具工程類的稅務(wù)發(fā)票,也沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范和管理,還有些村居沒(méi)有招投標(biāo),有的沒(méi)有會(huì)議紀(jì)要,有些沒(méi)有預(yù)結(jié)算。這些問(wèn)題看起來(lái)雖然是很小的一個(gè)問(wèn)題,工作難度也不大,但卻由于工作管理等問(wèn)題導(dǎo)致最后這些工作都沒(méi)有按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)完成,最終可能產(chǎn)生極大的不利影響,不利于農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
(三)在審計(jì)環(huán)境方面存在的問(wèn)題
審計(jì)環(huán)境由所有審計(jì)工作、審計(jì)流程、審計(jì)人員以及審計(jì)結(jié)果等共同構(gòu)成,良好的審計(jì)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作高效、高水平、高質(zhì)量的基本前提。但在目前的農(nóng)村審計(jì)工作中,審計(jì)環(huán)境較為欠缺,還有很大的提升空間。其存在的問(wèn)題包含以下幾個(gè)方面,一是信息交流不暢通。主要表現(xiàn)在部門與部門之間、部門內(nèi)部工作人員之間的信息交流不及時(shí)、信息傳遞內(nèi)容有誤等。這使得部門工作不能及時(shí)準(zhǔn)確地交流溝通,從而使工作效率降低,影響工作結(jié)果,財(cái)務(wù)審計(jì)工作的執(zhí)行力度也大大降低。二是人員變動(dòng)頻繁,人員專業(yè)素質(zhì)不高,不利于財(cái)務(wù)審計(jì)工作的穩(wěn)定開(kāi)展。近年來(lái),我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)管人員流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)審計(jì)人員數(shù)量逐漸減少甚至沒(méi)有。崗位工作人員無(wú)法配置到位,將導(dǎo)致財(cái)務(wù)審計(jì)工作無(wú)人執(zhí)行,嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)審計(jì)的實(shí)際效果,不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體的問(wèn)題,如有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)未制定年度財(cái)務(wù)計(jì)劃,沒(méi)有將財(cái)務(wù)計(jì)劃提交給村民代表會(huì)議討論與決定,未制定會(huì)議紀(jì)要等。三是農(nóng)村貨幣資金管理混亂現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,部分村居的期末庫(kù)存現(xiàn)金達(dá)到6位數(shù),甚至是7位數(shù),這是因?yàn)檗r(nóng)村財(cái)務(wù)人員沒(méi)有將財(cái)務(wù)工作落實(shí)到位,進(jìn)行日清月結(jié),而是坐收坐支。
總體而言,我國(guó)的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)環(huán)境還存在諸多問(wèn)題,需要進(jìn)一步修正與完善。
三、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作水平提高的相關(guān)措施與建議
(一)補(bǔ)充法律制度的空白,營(yíng)造良好的審計(jì)環(huán)境
隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重視程度的提高,農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作顯得越來(lái)越重要。因此,制定相關(guān)的法律法規(guī),對(duì)其工作行為進(jìn)行規(guī)范是十分有必要的。目前,我國(guó)現(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī)有《審計(jì)法》《審計(jì)規(guī)定》《意見(jiàn)》《細(xì)則》等,農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作可以以這些現(xiàn)有的規(guī)章制度為基礎(chǔ)與參照,根據(jù)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的具體情況制定具體的政策,從而保障其可行性與可靠性。
(二)對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)模式進(jìn)行創(chuàng)新,明確財(cái)務(wù)審計(jì)工作的主體地位
隨著時(shí)代的發(fā)展與進(jìn)步,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入了新時(shí)期,國(guó)家對(duì)全社會(huì)的創(chuàng)新能力均提出了新要求,財(cái)務(wù)審計(jì)工作也不例外。農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員應(yīng)該充分重視創(chuàng)新的重要意義,改變傳統(tǒng)的思想觀念,在充分了解實(shí)際工作的基礎(chǔ)上,將創(chuàng)新理念融入其中,及時(shí)更新自己的知識(shí)內(nèi)容和思想體系,做到與時(shí)俱進(jìn),實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的創(chuàng)新發(fā)展。目前,農(nóng)業(yè)部等多部門已聯(lián)合發(fā)文,對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的范圍和內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范。所以,各地區(qū)應(yīng)該將這些規(guī)范作為重點(diǎn)遵守對(duì)象,在平時(shí)工作中落實(shí)到位,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)的主體地位,發(fā)揮其在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。
(三)重視對(duì)審計(jì)工作的監(jiān)督作用
監(jiān)督工作是指對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的監(jiān)督與規(guī)范,良好的監(jiān)督工作是避免財(cái)務(wù)審計(jì)工作出現(xiàn)問(wèn)題、促進(jìn)財(cái)務(wù)審計(jì)工作平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵。因此,審計(jì)人員應(yīng)該將“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的審計(jì)工作方針作為指導(dǎo)性方針。同時(shí),結(jié)合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的具體工作要求,有序、全面、認(rèn)真地開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)工作。各部門應(yīng)加大溝通力度,建立良好的溝通合作渠道,保持高效的合作水平,互相監(jiān)督,保證工作質(zhì)量的提高。
(四)培養(yǎng)高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍
審計(jì)隊(duì)伍是農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的執(zhí)行團(tuán)隊(duì),是保證財(cái)務(wù)審計(jì)工作能夠落實(shí)的基礎(chǔ)配置,審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)水平對(duì)審計(jì)工作產(chǎn)生了直接且重要的影響。因此,在對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行招聘、選拔、任職時(shí),應(yīng)該充分注重工作人員的工作能力和專業(yè)素養(yǎng),保證其擁有專業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作水平;同時(shí),還需要對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行定期的職業(yè)培訓(xùn),不斷提高審計(jì)人員的工作能力與專業(yè)素養(yǎng)。
四、結(jié)語(yǔ)
農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中的基礎(chǔ)性工作,是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展的重要保證,具有舉足輕重的作用。目前,雖然我國(guó)的農(nóng)村審計(jì)工作存在諸多問(wèn)題,但隨著時(shí)代的進(jìn)步、改進(jìn)工作的落實(shí),一定能不斷得以優(yōu)化,努力創(chuàng)建一支高效的農(nóng)村審計(jì)工作隊(duì)伍,進(jìn)而為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力支持。
(作者單位為重慶市銅梁區(qū)審計(jì)局)
參考文獻(xiàn)
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篇6
1、財(cái)務(wù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)定義
審計(jì)是一項(xiàng)重要的工作,國(guó)際審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)第25號(hào)重要性和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分中認(rèn)為審計(jì)的實(shí)質(zhì)是對(duì)誤報(bào)財(cái)務(wù)資料可能造成的不適當(dāng)影響風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)審計(jì)準(zhǔn)則認(rèn)為審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是審計(jì)人員無(wú)意中對(duì)重要的錯(cuò)報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表沒(méi)有進(jìn)行適當(dāng)?shù)男拚龑徲?jì)意見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)性因素。我國(guó)審計(jì)準(zhǔn)則中認(rèn)為審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是會(huì)計(jì)報(bào)表中存在的重大錯(cuò)誤和漏報(bào)等注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)后發(fā)表不恰當(dāng)審計(jì)意見(jiàn)的可能性。盡管誤報(bào)的情況也在考慮范圍中,但是從審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的角度來(lái)說(shuō)在基本的涵義表述上是一致的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是審計(jì)人員對(duì)存在重大錯(cuò)誤或者誤報(bào)的財(cái)務(wù)報(bào)表在審計(jì)后認(rèn)為該重大錯(cuò)報(bào)和漏報(bào)并不存在,與事實(shí)不符合的審計(jì)意見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)。
2、財(cái)務(wù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的外在表現(xiàn)
一般來(lái)說(shuō),審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)是多種多樣的,其主要的組成部分為固有風(fēng)險(xiǎn)與控制風(fēng)險(xiǎn)以及再檢查風(fēng)險(xiǎn)的組合,這是美國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)所提出的看法。不可否認(rèn)其對(duì)我國(guó)的財(cái)務(wù)審計(jì)具有十分重要的指導(dǎo)意義,這其中就包括固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)三方面內(nèi)容的揭示。
2.1固有中風(fēng)險(xiǎn)。
顧名思義,固有中的風(fēng)險(xiǎn)指的就是財(cái)務(wù)審計(jì)工作無(wú)法回避的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn),往往會(huì)獨(dú)立于會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)而存在,也會(huì)依附于會(huì)計(jì)報(bào)表的偏差錯(cuò)誤而出現(xiàn),是內(nèi)部控制失效的體現(xiàn)。
2.2控制中風(fēng)險(xiǎn)。
控制中風(fēng)險(xiǎn)往往不能為審計(jì)人所清晰掌握,而財(cái)務(wù)審計(jì)單位往往也不能及時(shí)有效地將其識(shí)別控制,其在一定程度上與固有風(fēng)險(xiǎn)類似,多會(huì)存在于財(cái)務(wù)報(bào)表中的漏洞。
2.3檢查中風(fēng)險(xiǎn)。
財(cái)務(wù)審計(jì)在注冊(cè)會(huì)計(jì)師采取控制和管理中依然會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn),這就是所謂的檢查中風(fēng)險(xiǎn),而其也經(jīng)常表現(xiàn)在被審計(jì)單位會(huì)計(jì)報(bào)表上的不合理數(shù)據(jù)和錯(cuò)報(bào)指標(biāo)。
3、財(cái)務(wù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的形成原因
在企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理中,導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的原因有很多,下文對(duì)此作出簡(jiǎn)單概述:
3.1審計(jì)程序不規(guī)范,審計(jì)方法不合理。
財(cái)務(wù)審計(jì)的實(shí)際操作流程中經(jīng)常伴隨著不規(guī)范,這就導(dǎo)致相應(yīng)的審計(jì)問(wèn)題的出現(xiàn)。以財(cái)務(wù)審計(jì)取證環(huán)節(jié)為例,許多時(shí)候相關(guān)人員并沒(méi)有安裝國(guó)家法規(guī)進(jìn)行操作,對(duì)于資產(chǎn)抵押、票據(jù)貼現(xiàn)等重要環(huán)節(jié)也往往疏于管理。不但不重視報(bào)表的項(xiàng)目合理性審核,更談不上妥善審計(jì),具體到審計(jì)方法上由于成本與指標(biāo)的制約而極易出現(xiàn)紕漏,掛一漏十的情況常常出現(xiàn),這對(duì)審計(jì)的最終質(zhì)量有十分不利影響。
3.2財(cái)務(wù)審計(jì)缺乏科學(xué)手段,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄。
財(cái)務(wù)審計(jì)工作是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作,其科學(xué)性與嚴(yán)肅權(quán)威性并重,是相關(guān)工作人員在具體操作中所不能回避的,對(duì)于相關(guān)的法律法規(guī)也要做出相應(yīng)的把握。但在我國(guó)不少企業(yè)的實(shí)際操作中,不合理的審計(jì)現(xiàn)象依然時(shí)有發(fā)生,這之中很大一部分原因就是未能使用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖侄芜M(jìn)行審計(jì)工作。另一方面,人為原因也是財(cái)務(wù)審計(jì)中的重要因素,許多審計(jì)工作人員缺乏組織紀(jì)律,沒(méi)有責(zé)任心和行業(yè)素養(yǎng),甚者缺乏最基本的工作積極性和主動(dòng)性。正是這種風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)意識(shí)的缺少也在很大程度上加劇了財(cái)務(wù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的破壞和影響,給相關(guān)工作留下隱患。
3.3審計(jì)人員專業(yè)技術(shù)能力較弱,被審單位不主動(dòng)配合。
同上文所述,審計(jì)從業(yè)人員的人為原因是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中不可忽視的重要因素。許多相應(yīng)的工作人員根本不具備必要的業(yè)務(wù)能力,他們不但不能駕馭審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),更無(wú)法對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制。許多時(shí)候這些缺乏扎實(shí)專業(yè)知識(shí)的人員在面對(duì)多變的審計(jì)環(huán)境時(shí)沒(méi)有對(duì)應(yīng)的應(yīng)對(duì)手段,由于并沒(méi)有適當(dāng)?shù)亩床旌团袛嗔?,所以就無(wú)法完成高質(zhì)量的審計(jì)任務(wù)。具體到審計(jì)過(guò)程中,被審計(jì)單位是否主動(dòng)配合也影響著最終結(jié)果,如果相關(guān)單位存在瞻前顧后,不認(rèn)真開(kāi)展就會(huì)使工作中的阻礙或抵觸增加,給正常的檢查帶來(lái)不可估量的影響,在審計(jì)人員不了解被審單位基本情況下,被審單位不提供有效的審計(jì)資料,有意隱匿其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容,如此種種,都直接制約著審計(jì)質(zhì)量的提升。
4、財(cái)務(wù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范措施
4.1加強(qiáng)技能培訓(xùn),提升審計(jì)人員業(yè)務(wù)修養(yǎng)。
在面對(duì)時(shí)展和市場(chǎng)環(huán)境變更等情況時(shí),對(duì)于新問(wèn)題、新理論和新?tīng)顩r,都需要不斷推陳出新培養(yǎng)新型人才。而具體到培訓(xùn)實(shí)踐中,加強(qiáng)技能培訓(xùn),著力提升有關(guān)人員的修養(yǎng)??朔?cái)務(wù)審計(jì)中的不良心理。另一方面,審計(jì)人員應(yīng)重視自我道德的養(yǎng)成,重視修養(yǎng)和思想境界的提高。讓智慧、真實(shí)、勤奮、誠(chéng)懇等美德體現(xiàn)在審計(jì)人員身上。做一名有益于人民、服務(wù)社會(huì)、奉獻(xiàn)祖國(guó)的人。肩負(fù)起新時(shí)期財(cái)務(wù)審計(jì)賦予的光榮使命,不但做一名合格的工作者,而且更要做一名出色的工作者。另一方面,建立健全審計(jì)質(zhì)量?jī)?nèi)控制度也是十分關(guān)鍵的,要保障設(shè)計(jì)工作對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量的合理管控,杜絕不健全和不到位的情況,著重保證審計(jì)質(zhì)量。
4.2審計(jì)程序規(guī)范化,審計(jì)方法科學(xué)化。
審計(jì)程序規(guī)范化是保證現(xiàn)代財(cái)務(wù)審計(jì)順利進(jìn)行的前提條件,沒(méi)有程序規(guī)范化,審計(jì)將一盤散沙,不能體現(xiàn)財(cái)務(wù)審計(jì)的實(shí)質(zhì)性作用。落實(shí)到具體的財(cái)務(wù)審計(jì)工作中就需要相關(guān)人員做好計(jì)劃和取證工作,合理安排每個(gè)環(huán)節(jié)的工作側(cè)重點(diǎn),積極遵守相關(guān)的法律條文。當(dāng)出現(xiàn)不合理情況時(shí)要按照法定程序和要求逐一進(jìn)行、逐一解決;再者是在方法上做到科學(xué)化、現(xiàn)代化、合理化,積極運(yùn)用先進(jìn)的以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向和國(guó)外先進(jìn)的基礎(chǔ)審計(jì)模式,盡可能采取必要的收集審計(jì)工序,緊密聯(lián)系實(shí)際,通過(guò)綜合分析真實(shí)合法的采集資料,盡最大可能降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
4.3建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范基金,健全審計(jì)法律法規(guī)。
為保證審計(jì)業(yè)務(wù)順利開(kāi)展,設(shè)置符合比例的風(fēng)險(xiǎn)防范基金就是十分必要的手段,建立風(fēng)險(xiǎn)防范基金,實(shí)行專戶專儲(chǔ),專門用于因?qū)徲?jì)風(fēng)險(xiǎn)造成的損失,也可向保險(xiǎn)公司投責(zé)任保險(xiǎn),這樣便可從資金利用的角度防范風(fēng)險(xiǎn),彌補(bǔ)一些因風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員應(yīng)對(duì)能力和執(zhí)法選擇的培養(yǎng)是增強(qiáng)約束力的重要手段。同時(shí)還要通過(guò)相關(guān)機(jī)制推動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)工作者自覺(jué)地依據(jù)相應(yīng)法規(guī)完成相關(guān)工作,并在專門機(jī)關(guān)審查時(shí)做好配合工作。發(fā)揮社會(huì)各界和廣大人民群眾的監(jiān)督作用也是十分重要的,另外就是要突出審計(jì)機(jī)關(guān)和有關(guān)人員中成的表率楷模作用。
5、結(jié)語(yǔ)
篇7
1簡(jiǎn)述基本建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)內(nèi)容
項(xiàng)目開(kāi)工前期財(cái)務(wù)審計(jì)部門要對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目首先對(duì)其的可行性進(jìn)行研究,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)所做的決策進(jìn)行研究,對(duì)建設(shè)工程中的資金來(lái)源及其概算進(jìn)行審計(jì),最后在招標(biāo)、投標(biāo)和合同確認(rèn)的過(guò)程中也進(jìn)行審計(jì)。項(xiàng)目建設(shè)時(shí)期,進(jìn)行審計(jì)的內(nèi)容包括項(xiàng)目資金的使用、工程資金的概算調(diào)整、建設(shè)合同的執(zhí)行、工程建設(shè)中的內(nèi)部控制、以及建設(shè)單位中相關(guān)的設(shè)計(jì)部門、施工單位、監(jiān)控管理單位的監(jiān)督和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。建設(shè)工程完工后,財(cái)務(wù)審計(jì)要對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行審計(jì),對(duì)概算執(zhí)行情況進(jìn)行有效監(jiān)督,對(duì)建設(shè)工程的資金以及資金使用的結(jié)余進(jìn)行審計(jì),讓項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的審計(jì)執(zhí)行更有效。
2基本建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)過(guò)程中存在的問(wèn)題
2.1基本建設(shè)工程在招標(biāo)投標(biāo)期間不規(guī)范
在基本建設(shè)工程在存在著一些問(wèn)題,特別是投標(biāo)期間有些政府部門為了讓自己的施工隊(duì)伍中標(biāo),就非法操控其內(nèi)部施工單位中標(biāo),也有建設(shè)方因?yàn)楹褪┕挝淮嬖诶婊蛘咂渌P(guān)系時(shí),將投標(biāo)的內(nèi)部信息透露給關(guān)系單位促使其中標(biāo)。此外,一些基建單位的項(xiàng)目沒(méi)有經(jīng)過(guò)有關(guān)部門的批準(zhǔn)沒(méi)有經(jīng)過(guò)招標(biāo)就開(kāi)始施工。這些不規(guī)范的現(xiàn)象,對(duì)于施工企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)非常不利,達(dá)不到施工質(zhì)量的要求,以至于施工成本得不到有效降低。
2.2工程建設(shè)中存在非法的轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象
在施工建設(shè)單位取得建設(shè)項(xiàng)目以后,一些建設(shè)單位為了自己的私利將工程轉(zhuǎn)包、分包給沒(méi)有專業(yè)技術(shù)的建筑隊(duì)或者承包個(gè)體,被分包轉(zhuǎn)包出去的項(xiàng)目在那些不規(guī)范的施工單位或者人員手中又會(huì)重新被轉(zhuǎn)包,一而再,再而三,最后進(jìn)行承擔(dān)施工的單位沒(méi)有什么利潤(rùn)可以獲取就只有在施工材料上做文章,進(jìn)行偷工減料或者使用次等的材料充當(dāng)好的,這樣一來(lái),工程質(zhì)量會(huì)存在嚴(yán)重的隱患。
2.3在編制過(guò)程中預(yù)算決算不合規(guī)范
編制過(guò)程中,一些建設(shè)單位和施工單位沒(méi)有按照國(guó)家工程建設(shè)規(guī)定進(jìn)行編制和辦理結(jié)算,工程造價(jià)上出現(xiàn)包干的現(xiàn)象,使得工程的造價(jià)不真實(shí),工程質(zhì)量得不到保障。再者,施工單位不按規(guī)定進(jìn)行工程預(yù)算結(jié)算,在編制的時(shí)候沒(méi)有具體化、細(xì)致化,加之沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真審核。過(guò)高的估算價(jià)格和弄虛作假的現(xiàn)象普遍存在。
3基本建設(shè)工程財(cái)務(wù)審計(jì)的有效控制措施
3.1明確項(xiàng)目費(fèi)用財(cái)務(wù)審計(jì)要點(diǎn)
(1)會(huì)計(jì)核算。利用財(cái)務(wù)審計(jì)對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審查,查看財(cái)務(wù)收支有沒(méi)有按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求進(jìn)行核算。
(2)資金來(lái)源。財(cái)務(wù)審計(jì)要審查基本建設(shè)項(xiàng)目中的各項(xiàng)資金來(lái)源是不是屬于正當(dāng)使用,有沒(méi)有在使用過(guò)程中出現(xiàn)缺口,在建設(shè)施工期能不能及時(shí)到位,在工程后期,投資有沒(méi)有保證,存不存在資金擁擠和挪用的現(xiàn)象。
(3)資金使用。一個(gè)建設(shè)工程的資金是否使用的合乎規(guī)范,在開(kāi)支方面有沒(méi)有擴(kuò)大開(kāi)支的情況以及存在截用資金挪用資金。鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題都需要財(cái)務(wù)審計(jì)進(jìn)行審查。
(4)債權(quán)債務(wù)。債權(quán)債務(wù)要清楚,施工單位、供貨單位與其的往來(lái)的結(jié)算清理需要財(cái)務(wù)審計(jì)進(jìn)行審查。
(5)憑證賬簿。財(cái)務(wù)審計(jì)要審查相關(guān)的會(huì)計(jì)賬冊(cè)、財(cái)務(wù)報(bào)表以及憑證是不是真實(shí)的、有沒(méi)有缺損的地方,記錄的合不合規(guī)范。
3.2財(cái)務(wù)審計(jì)運(yùn)行在建設(shè)項(xiàng)目階段
實(shí)施財(cái)務(wù)審計(jì),在建設(shè)項(xiàng)目階段需要有關(guān)部門進(jìn)行密切的配合以展開(kāi)研究調(diào)查,收集好相關(guān)的信息對(duì)建筑施工的環(huán)境進(jìn)行分析,通過(guò)合理的科學(xué)論證,提出對(duì)建設(shè)項(xiàng)目也已進(jìn)行選擇的有效建議,在此過(guò)程中,要把握好三個(gè)重要的環(huán)節(jié):第一,建設(shè)項(xiàng)目要符合社會(huì)的需求和發(fā)展前景;第二,項(xiàng)目設(shè)計(jì)的可行性和構(gòu)思要綜合分析和解讀,給出合理的建議;第三,建設(shè)項(xiàng)目中有可能存在的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)和有關(guān)于安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的方面建議要切合實(shí)際。
3.3財(cái)務(wù)審計(jì)運(yùn)行在建筑工程施工階段
施工階段的財(cái)務(wù)審計(jì)的主要目標(biāo)就是要控制好內(nèi)部機(jī)制,保證施工階段管理的合理化,制度規(guī)范化,確保施工質(zhì)量,把工程建設(shè)成本盡量降低,減少施工過(guò)程中的損失浪費(fèi)。這個(gè)階段要進(jìn)行審查的內(nèi)容比較多,要做好這一時(shí)期的工作首先要嚴(yán)格控制好建設(shè)項(xiàng)目中的質(zhì)量落實(shí)政策,注意不合格的建筑材料流入施工場(chǎng)地,注意沒(méi)有專業(yè)技術(shù)的人員進(jìn)行施工操作,其次,及時(shí)審查建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況,根據(jù)施工進(jìn)度嚴(yán)格審查資金的使用權(quán)限和責(zé)任是否認(rèn)真執(zhí)行到位。
3.4財(cái)務(wù)審計(jì)是工程結(jié)算階段的重點(diǎn)
基本建設(shè)項(xiàng)目是審計(jì)階段的最后一個(gè)部分,屬于事后控制,其任務(wù)是核算好工程的決算金額。一個(gè)工程從開(kāi)工到完工到底需要多少資金,這是工程施工單位以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問(wèn)題和爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。在這個(gè)階段,工程結(jié)算和合同內(nèi)容的一致性問(wèn)題市審計(jì)人員必須要認(rèn)真分析和思考的,因此必須要從實(shí)際情況出發(fā),摸清楚其具體情況,把企業(yè)的落實(shí)規(guī)范情況和審計(jì)制度有效結(jié)合,做好有效的監(jiān)督和服務(wù)工作,把我號(hào)審計(jì)過(guò)程中的重點(diǎn)和難點(diǎn),為全面控制基本建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)做好準(zhǔn)備,提供良好的建設(shè)條件。
3.5切實(shí)提高工程內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)水平
建設(shè)工程中的基本建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)其自身的特點(diǎn)要求相關(guān)的審計(jì)人員有較強(qiáng)的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,這也是做好以上幾個(gè)方面工作的重要條件之一。要達(dá)到這一個(gè)要求,就要從兩個(gè)方面開(kāi)始著手:其一,對(duì)現(xiàn)有的基本建設(shè)工程的財(cái)務(wù)審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn),使他們掌握建設(shè)工程中的基本知識(shí),對(duì)國(guó)家的法律法規(guī)有一定的了解;其二,在財(cái)務(wù)審計(jì)的隊(duì)伍中增加一些對(duì)工程技術(shù)熟悉的人員,必要的時(shí)候可以聘請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行協(xié)助,以便工作的開(kāi)展,切實(shí)提高工程建設(shè)的財(cái)務(wù)審計(jì)質(zhì)量,有效地控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
篇8
一、XX年財(cái)務(wù)審計(jì)工作的簡(jiǎn)要回顧
(一)財(cái)務(wù)方面的工作
1、切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理
根據(jù)集團(tuán)公司規(guī)范財(cái)務(wù)管理、優(yōu)化財(cái)務(wù)審核程序、提升財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量和發(fā)揮職能部門更好地參與企業(yè)管理的要求,財(cái)務(wù)審計(jì)部將財(cái)務(wù)集權(quán)管理調(diào)整為財(cái)務(wù)人員試行委派制,并采用按“統(tǒng)一管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行管理。財(cái)務(wù)審計(jì)部主要具體負(fù)責(zé)集團(tuán)公司各類資產(chǎn)的財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)分析及財(cái)務(wù)報(bào)告和各分、子公司的財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)內(nèi)部會(huì)計(jì)憑證的稽核等業(yè)務(wù),充分發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)部的職能作用。
2、強(qiáng)力整頓財(cái)經(jīng)秩序
根據(jù)市局(公司)財(cái)經(jīng)秩序?qū)m?xiàng)整頓工作的安排和財(cái)務(wù)收支自查工作方案,集團(tuán)公司圍繞市局“規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)煙草行業(yè)的健康發(fā)展,為國(guó)家創(chuàng)造和積累更多的財(cái)富”的工作思路,以“摸清家底、揭示隱患、促進(jìn)規(guī)范、推動(dòng)發(fā)展”為指導(dǎo)思想,嚴(yán)格按照市局(公司)的自查要求,認(rèn)真開(kāi)展財(cái)務(wù)自查工作。財(cái)務(wù)審計(jì)部從嚴(yán)從細(xì),自上而下對(duì)“帳外帳”、“小金庫(kù)”和虛列(亂列)成本費(fèi)用、收入分配失真和會(huì)計(jì)核算失真等問(wèn)題進(jìn)行了自查,并實(shí)施強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與加強(qiáng)財(cái)經(jīng)秩序整頓相結(jié)合,按照“邊整邊改”的原則,將查出來(lái)的問(wèn)題根據(jù)時(shí)間、性質(zhì)等分門別類,從中查找經(jīng)營(yíng)和管理上的漏洞,并有針對(duì)性地指定整改措施,限期整改到位。通過(guò)此次的自查,切實(shí)加強(qiáng)了國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管力度。
3、加強(qiáng)資金管理的作用
為了規(guī)范**集團(tuán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序,加強(qiáng)各分、子公司的資金管理,降低和杜絕資金的使用風(fēng)險(xiǎn),提高資金使用效率,促進(jìn)集團(tuán)健康發(fā)展。集團(tuán)公司從XX年8月份起將集團(tuán)公司資金管理中心納入市局(公司)結(jié)算中心統(tǒng)一管理。我們?yōu)榱吮WC集團(tuán)資金管理中心能順利、及時(shí)進(jìn)入市局(公司)結(jié)算中心,按照市局(公司)結(jié)算中心要求,對(duì)各分、子公司的年度和月度資金收支預(yù)算、管理費(fèi)用預(yù)算、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用及財(cái)務(wù)費(fèi)用進(jìn)行了認(rèn)真嚴(yán)格的審核和匯編。與此同時(shí),為確保各項(xiàng)工作有條不紊的開(kāi)展,強(qiáng)調(diào)各分、子公司要加大催收貨款力度,保證集團(tuán)公司正常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
4、增強(qiáng)財(cái)務(wù)服務(wù)意識(shí)
XX年,我們一如既往地按“科學(xué)、嚴(yán)格、規(guī)范、透明、效益”的原則,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,優(yōu)化資源配置,提高資金使用效益,把為集團(tuán)公司的各項(xiàng)工作服好務(wù)作為我部的一項(xiàng)重要工作。
為了適應(yīng)新形勢(shì)下的發(fā)展,財(cái)務(wù)審計(jì)部建立健全和完善落實(shí)了各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度。由于公司的性質(zhì)發(fā)生改變,要求公司的財(cái)務(wù)規(guī)章制度要進(jìn)行重新修訂和完善。根據(jù)市局(公司)的財(cái)務(wù)制度,結(jié)合集團(tuán)公司的實(shí)際情況,組織匯編了**集團(tuán)的財(cái)務(wù)制度。
為了更好的發(fā)揮財(cái)務(wù)職能,我們加強(qiáng)了對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范力度,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整;強(qiáng)化財(cái)務(wù)的預(yù)測(cè)、分析及籌資功能,加強(qiáng)對(duì)重大投資資金的管理,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效的、及時(shí)的數(shù)據(jù)與技術(shù)支持。
5、預(yù)算管理得到穩(wěn)步推進(jìn)
一是細(xì)化預(yù)算內(nèi)容。根據(jù)各分、子公司XX年及XX年明細(xì)賬詳細(xì)分析了收入、成本與期間費(fèi)用的執(zhí)行情況,按科目進(jìn)行了分類統(tǒng)計(jì),為各分、子公司的XX年全面預(yù)算奠定基礎(chǔ);二是提高預(yù)算透明度。預(yù)算方案根據(jù)各分、子公司反饋回來(lái)的意見(jiàn)適當(dāng)調(diào)整后,經(jīng)總經(jīng)理審議通過(guò)后形成正式文件下發(fā)至各分、子公司,使各單位對(duì)本公司的預(yù)算有一個(gè)全面的了解,增強(qiáng)了預(yù)算的透明度;三是增加預(yù)算的剛性。我們注重了預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題和有關(guān)情況,不定期的向預(yù)算委員會(huì)反饋情況,對(duì)于超預(yù)算等問(wèn)題嚴(yán)格審批程序,對(duì)申請(qǐng)調(diào)整的事項(xiàng),需經(jīng)過(guò)專門的論證分析后,按規(guī)定的程序批準(zhǔn)后執(zhí)行。一年以來(lái),預(yù)算的總體執(zhí)行情況良好,各分、子公司的預(yù)算觀念也較以前有大大的提高和增強(qiáng),為做好XX年全面預(yù)算工作積累了經(jīng)驗(yàn)。
6、充分利用稅收政策
充分利用國(guó)家對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,我部積極辦理了**物流公司、**運(yùn)輸公司的稅收減、免、緩工作,并由此取得了市國(guó)家稅務(wù)局準(zhǔn)予**物流公司、**運(yùn)輸公司減免XX年度企業(yè)所得稅合計(jì)177.29萬(wàn)元、營(yíng)業(yè)稅29.48萬(wàn)元的稅收優(yōu)惠政策的批復(fù)以及XX年度**物流公司、**運(yùn)輸公司所得稅減免的批復(fù),為集團(tuán)公司取得了實(shí)質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)收益。
(二)審計(jì)方面的工作
1、全面迎接國(guó)家審計(jì)
為了迎接國(guó)家審計(jì)署的全面檢查,根據(jù)市局(公司)審計(jì)重點(diǎn),我部門對(duì)XX年至XX年12月31日的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行了復(fù)查,并結(jié)合內(nèi)審工作實(shí)際,緊緊圍繞集團(tuán)公司的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展工作,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的監(jiān)督和服務(wù)職能,及時(shí)為集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù),并對(duì)審計(jì)將涉及財(cái)務(wù)方面的工作進(jìn)行了具體的安排和布置。
2、財(cái)務(wù)的審計(jì)、監(jiān)督崗位
我們?yōu)榧訌?qiáng)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)工作的審計(jì)和監(jiān)督職能,今年面向社會(huì)招聘了四位從事財(cái)務(wù)工作多年,經(jīng)驗(yàn)豐富的財(cái)務(wù)人員,充實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)的審計(jì)、審核及財(cái)務(wù)管理工作崗位。明確了四位同志的工作職責(zé)和范疇,要求盡快修訂完善本部門各個(gè)財(cái)務(wù)崗位責(zé)任制及考核辦法,為提高財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量和效率打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、制定并學(xué)習(xí)了《財(cái)務(wù)審計(jì)部崗位責(zé)任制考核辦法》
為了更好地履行總經(jīng)理賦予的職責(zé),加強(qiáng)(集團(tuán))公司財(cái)務(wù)管理和稽核檢查力度,規(guī)范集團(tuán)財(cái)經(jīng)秩序和調(diào)動(dòng)廣大財(cái)務(wù)人員的工作積極性和責(zé)任感,財(cái)務(wù)審計(jì)部特制定了《財(cái)務(wù)審計(jì)部崗位責(zé)任制考核辦法》,通過(guò)大家認(rèn)真地學(xué)習(xí)和討論,積極思考,并贊同嚴(yán)格按照目標(biāo)考核辦法認(rèn)真履行自己的工作職責(zé)。
4、根據(jù)市局財(cái)務(wù)審計(jì)工作會(huì)議精神,對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)部工作的提出要求
(1)繼續(xù)鞏固推行財(cái)務(wù)管理模塊,加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的管理意識(shí)和責(zé)任心,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的職能作用。在全面實(shí)施信息化管理的同時(shí),要求我們財(cái)務(wù)人員要利用更多的時(shí)間和精力參與企業(yè)管理,每周必須下各核算的公司了解業(yè)務(wù)運(yùn)行情況,發(fā)揮主觀能動(dòng)性,多為經(jīng)營(yíng)者提供有參考價(jià)值的信息和建議,這一要求作為XX年目標(biāo)考核的主要指標(biāo)來(lái)考核。
(2)全員樹(shù)立財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心思想,增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感,加強(qiáng)學(xué)習(xí),努
力提高自身素質(zhì),適應(yīng)新形勢(shì)下財(cái)務(wù)工作的要求。
(3)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作力度,發(fā)揮專項(xiàng)審計(jì)工作的作用,從而降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。隨著集團(tuán)公司快速發(fā)展,企業(yè)的資產(chǎn)越來(lái)越大,效益和權(quán)益的積累也越來(lái)越多,內(nèi)控也越來(lái)越重要。作為會(huì)計(jì)不能只抓核算,更重要在管理,內(nèi)部管理失控,就會(huì)造成企業(yè)資產(chǎn)浪費(fèi),嚴(yán)格遵守國(guó)家和集團(tuán)的規(guī)章制度,確保國(guó)有資產(chǎn)的保值和不流失;通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理,降低成本費(fèi)用,提高資產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量,從資產(chǎn)監(jiān)管中要效益,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)涵式、集約化發(fā)展。
二、存在的問(wèn)題
XX年,我部財(cái)會(huì)審計(jì)工作在許多方面均有了明顯的進(jìn)步,但仍然存在著較為突出的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
一、是需要加大制度建設(shè)的力度;
二、是加強(qiáng)對(duì)分、子公司的財(cái)務(wù)管理;
三、是財(cái)會(huì)人員的整體業(yè)務(wù)水平仍有待提高;
四、是財(cái)會(huì)人員政治素質(zhì)和工作作風(fēng)尚需改進(jìn)。
三、XX年財(cái)務(wù)審計(jì)部工作的初步思路
XX年年是我司的關(guān)鍵年,如何提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理,提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,對(duì)我司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要。從財(cái)務(wù)審計(jì)部角度,我們認(rèn)為主要從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作:
(一)增強(qiáng)服務(wù)。一是加強(qiáng)對(duì)各分、子公司的服務(wù)。我司下轄分、子公司行業(yè)跨度大,員工眾多,對(duì)財(cái)務(wù)要求既有統(tǒng)一性,又有獨(dú)特性,作為財(cái)務(wù)審計(jì)部,我們將針對(duì)不同需要,開(kāi)展個(gè)性化服務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理個(gè)性化。二是加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。**集團(tuán)公司作為現(xiàn)代企業(yè),財(cái)務(wù)審計(jì)部必然成為企業(yè)管理的核心部門,為集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)服好務(wù),發(fā)揮財(cái)務(wù)板塊的重要作用,提供及時(shí)的、真實(shí)的財(cái)務(wù)審計(jì)信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策作好保障。三是加強(qiáng)對(duì)上級(jí)主管部門的服務(wù)。按照上級(jí)主觀部門的要求,及時(shí)準(zhǔn)確提供財(cái)務(wù)管理信息,為上級(jí)部門掌握我司財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況作好必要的服務(wù)。四是加強(qiáng)對(duì)相關(guān)職能部門的服務(wù)。收集真實(shí)信息,合理利用資源,在保護(hù)公司利益的前提下,對(duì)相關(guān)部門。特別是業(yè)務(wù)部門提供及時(shí)可靠的信息。
(二)加強(qiáng)管理。
一是加強(qiáng)制度建設(shè)、總公司制定基本制度、分子公司根據(jù)其特殊性制度相關(guān)制度,報(bào)總公司財(cái)務(wù)部審批,加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的檢查。
二是加強(qiáng)對(duì)資金管理。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的現(xiàn)代企業(yè),必須保證對(duì)資金的有效管理,財(cái)務(wù)審計(jì)部首先就是要切實(shí)履行職責(zé),管理好各個(gè)環(huán)節(jié),并堅(jiān)持靈活運(yùn)用原則,確保在規(guī)范的前提下,充分發(fā)揮資金時(shí)間價(jià)值。
三是加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)管理。堅(jiān)持每季度清查一次,清查結(jié)果報(bào)公司總經(jīng)理審閱,對(duì)財(cái)產(chǎn)的購(gòu)置、用途、維修和報(bào)廢,統(tǒng)一由綜合管理部門管理。實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)審計(jì)部與綜合管理部門各有一套完整的帳目,確保國(guó)有財(cái)產(chǎn)的不流失。
四是加強(qiáng)對(duì)委派會(huì)計(jì)的管理。針對(duì)委派會(huì)計(jì)在實(shí)際工作中遇到的一些歷史遺留下來(lái)的核算、管理等方面的問(wèn)題,財(cái)務(wù)審計(jì)部應(yīng)積極與受到委派會(huì)計(jì)分析解決存在的問(wèn)題迷失委派會(huì)計(jì)能夠拋開(kāi)思想包袱、明確任務(wù)、全身心地投入到工作中去。
(三)有效監(jiān)督。加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的執(zhí)行的監(jiān)督,加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督。隨著各分子公司財(cái)務(wù)人員分散到相應(yīng)的公司進(jìn)行辦公后,集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部應(yīng)對(duì)其進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有效、安全。首先必須制定相關(guān)的財(cái)務(wù)制度。與其他規(guī)章制度一樣,一旦指定,就要確保得到嚴(yán)格執(zhí)行,確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位,逐步形成以制度化管理,用制度管理取代以人管理,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)制度化。二是通過(guò)外部審計(jì),定期對(duì)各分子公司財(cái)務(wù)進(jìn)行審核,保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)、合法。
(四)加強(qiáng)控制。加強(qiáng)對(duì)費(fèi)用的控制,控制重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向的調(diào)整;控制對(duì)外投資和籌資;控制分配制度;加強(qiáng)稅收籌劃,利用集團(tuán)優(yōu)勢(shì)減少稅負(fù)。
篇9
為增進(jìn)審計(jì)人員對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)等專業(yè)知識(shí)與實(shí)務(wù)的了解,使其在企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)體系中足以發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)控可靠性功能,審計(jì)部門應(yīng)針對(duì)各層級(jí)的工作人員規(guī)劃不同財(cái)務(wù)審計(jì)課程,包括新進(jìn)、資深甚至主管審計(jì)人員,均可按其所需地參與培訓(xùn),以確保企業(yè)妥善運(yùn)用經(jīng)費(fèi)及提升預(yù)算執(zhí)行績(jī)效,發(fā)揮較高的效益。在此基礎(chǔ)上,還應(yīng)當(dāng)考慮借助外部專家協(xié)助審查,一方面解決人力不足的問(wèn)題,另一方面可借助與外部專家的交流學(xué)習(xí),導(dǎo)入審計(jì)新思維,間接獲得審計(jì)技術(shù)方法,提升企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)水平。另外,還應(yīng)了解先進(jìn)國(guó)家的相關(guān)法制內(nèi)容,并參考國(guó)際通用的公私協(xié)力計(jì)劃審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范制定,是比較完善的作法。
二、創(chuàng)新財(cái)務(wù)審計(jì)的執(zhí)行程序
為提高財(cái)務(wù)審計(jì)的價(jià)值,實(shí)施方式和審計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)隨管理系統(tǒng)執(zhí)行的期間和所遭遇的問(wèn)題做適度調(diào)整,循序漸進(jìn)發(fā)現(xiàn)和改善組織的問(wèn)題。創(chuàng)新的執(zhí)行程序?qū)嵤┑姆绞饺缦?
1.基礎(chǔ)審計(jì)
在該階段導(dǎo)入組織中,人員尚在熟悉和適應(yīng)階段。此時(shí)審計(jì)的重點(diǎn)可放在文件管制和紀(jì)錄管制上,審查組織人員是否“說(shuō)寫做一致”,是否遵循現(xiàn)行書面規(guī)定執(zhí)行作業(yè)和填寫表單記錄,以強(qiáng)化組織人員依標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序的意識(shí)和觀念為主;當(dāng)然質(zhì)量文件和記錄是否完整正確,是否須修訂檢討也是審計(jì)的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。
2.流程審計(jì)
該階段企業(yè)審計(jì)系統(tǒng)已實(shí)施一段期間,作業(yè)流程已趨穩(wěn)定。此時(shí)審計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)放在內(nèi)部溝通和產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié),按照“流程導(dǎo)向”的觀點(diǎn)和要求,審查組織內(nèi)部各項(xiàng)作業(yè)流程各部門間的配合是否規(guī)范和有效。以制造業(yè)為例,正常的作業(yè)流程大部分是接單采購(gòu)進(jìn)料驗(yàn)收生產(chǎn)成品檢驗(yàn)入庫(kù)出貨。審計(jì)的方式可采追蹤法,依客戶訂單資料由上而下(downstream)循序?qū)彶?以測(cè)試流程的完整性和規(guī)范性;或采核證(反追蹤)法,由出貨資料由下而上(upstream)循序?qū)彶?以測(cè)試流程的正確性。
3.流程績(jī)效審計(jì)
該階段組織人員已能熟悉審計(jì)系統(tǒng)所要求的運(yùn)作方式和要求。此時(shí)審計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)放在量測(cè)、分析和改善環(huán)節(jié)當(dāng)中,經(jīng)審查各流程是否制訂取得績(jī)效的規(guī)范性指標(biāo),是否依績(jī)效指標(biāo)和審計(jì)發(fā)現(xiàn)缺失確實(shí)分析檢討和跟催改善。各流程績(jī)效的結(jié)果決定財(cái)務(wù)審計(jì)的優(yōu)先順序,綜合各單位的審計(jì)報(bào)告和檢討分析,判定只是執(zhí)行上的問(wèn)題,還是需要做流程改善的考慮。如果只是執(zhí)行上的問(wèn)題;只要加強(qiáng)遵循審計(jì)即可;如果要改變流程,則須回歸到總體管理系統(tǒng)規(guī)劃的要求做完整規(guī)劃。
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關(guān)鍵詞:基建工程 財(cái)務(wù)審計(jì) 審計(jì)重點(diǎn)
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善,我國(guó)的基建工程投資主體逐漸趨向多元化,利益格局的變化使得基建工程的財(cái)務(wù)審計(jì)成為必需?;üこ特?cái)務(wù)審計(jì)是對(duì)基本建設(shè)工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一項(xiàng)很重要的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督形式,是做好基建工程效益審計(jì)的一種有效的方法?;üこ特?cái)務(wù)審計(jì)作為一項(xiàng)成本控制的有效方法,在監(jiān)督投資工作、做好項(xiàng)目管理與控制方面發(fā)揮著積極地作用,有效地提高了基建工程的投資效益,下面將就基建工程財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)進(jìn)行具體的分析。
一、明確基建工程各項(xiàng)費(fèi)用
基建工程財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)首先是明確各項(xiàng)費(fèi)用的情況,主要包括幾下幾個(gè)方面:第一,基建工程的資金來(lái)源。財(cái)務(wù)審計(jì)要對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)資金來(lái)源審核清楚,審計(jì)基建工程的資金來(lái)源是否正當(dāng),在使用中是否出現(xiàn)資金缺口,是否能保證基建項(xiàng)目施工過(guò)程中的資金及時(shí)到位,同時(shí)還要對(duì)工程后期的投資情況進(jìn)行審計(jì)。第二,會(huì)計(jì)核算?;üこ痰呢?cái)務(wù)審計(jì)需要對(duì)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,審查財(cái)務(wù)收支情況是否按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。第三,資金的使用?;üこ痰馁Y金使用情況是否按照預(yù)算執(zhí)行,控制投資計(jì)劃范圍內(nèi)使用。是否符合工程建設(shè)的規(guī)范,在施工過(guò)程中是否出現(xiàn)超支或者是挪用資金、隨意浪費(fèi)的現(xiàn)象,對(duì)這些情況都要進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)工作。第四,財(cái)務(wù)憑證?;üこ痰呢?cái)務(wù)審計(jì)還要審查與建設(shè)工程相關(guān)的會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表等的記錄是否真實(shí),是否出現(xiàn)缺損、記錄是否規(guī)范。第五,要明確基建工程的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,對(duì)施工過(guò)程中的財(cái)務(wù)往來(lái)做好財(cái)務(wù)審計(jì)工作。
二、審查合同的簽訂以及執(zhí)行情況
基建工程項(xiàng)目的實(shí)施要遵循先訂立合同、后施工的原則,因此,財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)也包括審查合同的訂立以及執(zhí)行情況。首先,要對(duì)合同的條款進(jìn)行審查,是否符合相關(guān)法律法規(guī)的要求,并且關(guān)于定額套用、材料供應(yīng)、費(fèi)用計(jì)取、結(jié)算方式、以及違約責(zé)任等的條款是否符合施工建設(shè)的要求進(jìn)行審查。其次,還要對(duì)基建工程施工建設(shè)的相關(guān)單位是否嚴(yán)格符合合同條款的要求、是否繳納足額的保證金進(jìn)行審查,基建工程的預(yù)付材料款以及工程款是否按照合同規(guī)定的時(shí)間要求與金額要求進(jìn)行支付,對(duì)合同的這些規(guī)定都要進(jìn)行審查。再次,還要審查是否出現(xiàn)違法轉(zhuǎn)包與分包的情況,審查相關(guān)的財(cái)務(wù)資料,根據(jù)資金的流向以及會(huì)計(jì)核算方式來(lái)判斷是否出現(xiàn)違法轉(zhuǎn)包、分包的情況,同時(shí),還要對(duì)非法利益分配進(jìn)行審查。
三、項(xiàng)目施工過(guò)程中的財(cái)務(wù)審計(jì)
基建工程的財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)是對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),從而保證建設(shè)項(xiàng)目的順利完工以及保證工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:第一,審查施工單位的工程款與發(fā)包方的支付的是否一致,審查基建工程項(xiàng)目的各個(gè)款項(xiàng)有無(wú)出現(xiàn)資金挪用的情況,是否都用在建設(shè)項(xiàng)目上。第二,基建工程的財(cái)務(wù)審計(jì)還要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的日記賬、資金的收支情況進(jìn)行審計(jì),還要對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行審查。第三,還要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的利潤(rùn)是否控制在合理的范圍內(nèi)進(jìn)行審計(jì),避免出現(xiàn)利潤(rùn)過(guò)高或者是利潤(rùn)過(guò)低的問(wèn)題。
四、對(duì)基建工程的項(xiàng)目成本進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)
基建工程財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)還需要對(duì)工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行審計(jì)。首先,要審查建設(shè)工程項(xiàng)目的成本核算是否符合會(huì)計(jì)制度的要求,成本核算的實(shí)施對(duì)基建工程項(xiàng)目的管理是否有利,同時(shí),還要審核工程項(xiàng)目的成本的歸集、投資的核算以及工程的成本核算是否合法、真實(shí),基建工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)審計(jì)以及內(nèi)部的管理是否管理良好。其次,還要對(duì)工程項(xiàng)目的工程款的結(jié)算進(jìn)行審計(jì),是否隨意抬高造價(jià)成本、變更建設(shè)的內(nèi)容,有無(wú)虛報(bào)工程款、重復(fù)計(jì)算以及其他不利于工程款結(jié)算的情況。
五、其他相關(guān)項(xiàng)目的審計(jì)
(1)工程物資管理進(jìn)行審計(jì),其審查項(xiàng)目主要包括:要對(duì)庫(kù)內(nèi)的設(shè)備、材料等及時(shí)的進(jìn)行檢查,并對(duì)出現(xiàn)的技術(shù)以及質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng),同時(shí),要正確的計(jì)算設(shè)備材料的實(shí)際成本,出入庫(kù)手續(xù)是否完備、齊全,定期對(duì)工程物資進(jìn)行盤點(diǎn)。工程項(xiàng)目竣工后對(duì),及時(shí)對(duì)結(jié)余設(shè)備、材料物資進(jìn)行退庫(kù)管理,也是基建工程財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)項(xiàng)目。
(2)基建工程決算的審計(jì),可以從以下幾個(gè)方面開(kāi)展:一是收集相關(guān)的決算審計(jì)資料文件,包括項(xiàng)目立項(xiàng)文件、各類工程合同、物資采購(gòu)以及各種招投標(biāo)等資料;二是對(duì)構(gòu)成資產(chǎn)的建筑工程、設(shè)備價(jià)值、安裝工程費(fèi)、其他費(fèi)用等內(nèi)容的真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行審查,關(guān)注資本化利息計(jì)算是否準(zhǔn)確;三是材料物資的超領(lǐng)或結(jié)余情況的賬務(wù)處理;四是對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)物盤點(diǎn)情況,確保資產(chǎn)的完整性和準(zhǔn)確性。
六、結(jié)語(yǔ)
基建工程建設(shè)的根本是工程的質(zhì)量問(wèn)題,為了更有效地提高基建工程的投資效益,做好財(cái)務(wù)審計(jì)工作是很有用的。但是在實(shí)踐中,往往由于很多方面的原因,使得基建工程的財(cái)務(wù)審計(jì)存在很多的問(wèn)題,這就需要我們堅(jiān)持財(cái)務(wù)審計(jì)的原則,并積極引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才,做好基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)審計(jì)工作,只有這樣,才能提高審計(jì)能力,從而更好地保證基建工程的質(zhì)量,為我國(guó)的建設(shè)事業(yè)創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
[1]李賀鵬.基建工程財(cái)務(wù)審計(jì)重點(diǎn)的幾點(diǎn)探索[J].商情,2011(09)
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