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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；科技成果；轉(zhuǎn)化資金；產(chǎn)業(yè)技術(shù)

中圖分類號：G311 文獻標識碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.06.022

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金（以下簡稱農(nóng)轉(zhuǎn)資金）是中央財政為加速農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等科技成果轉(zhuǎn)化，提高國家農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，支持農(nóng)業(yè)科技成果進入生產(chǎn)前期性開發(fā)、中試、熟化階段，于2001年設立的專項引導資金。資金設立以來，支持了一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)水平高、具備產(chǎn)業(yè)化前景、成長性好的農(nóng)業(yè)科技項目，在促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用，提高農(nóng)業(yè)科技含量，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村經(jīng)濟整體素質(zhì)，增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力方面都取得了顯著的效果[1-3]。

1 農(nóng)轉(zhuǎn)資金項目組織實施情況

天津市自國家農(nóng)轉(zhuǎn)資金設立至今，共承擔111個項目，獲得資助經(jīng)費7 600萬元，涉及種植、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品保鮮、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、食品安全、植物保護、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)裝備等領(lǐng)域。已完成79個農(nóng)轉(zhuǎn)資金項目的監(jiān)理驗收工作。據(jù)統(tǒng)計，79個項目累計投入資金3.37億元（含農(nóng)轉(zhuǎn)資金7 600萬元），產(chǎn)品銷售收入達到11.91億元，實現(xiàn)凈利潤3.15億元，稅收0.34萬元；開發(fā)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品107個，開發(fā)各類農(nóng)作物新品種162個，新設備8 300臺（套），新技術(shù)（新工藝）231項，建立了91條生產(chǎn)線和1 335個試驗示范區(qū)（基地），新增就業(yè)人數(shù)18 509人。通過農(nóng)轉(zhuǎn)項目的實施，天津的農(nóng)業(yè)項目獲得 3項國家科技進步二等獎，11項天津市科技進步一等獎，14項天津市科技進步二等獎，19項天津市科技進步三等獎。

2 農(nóng)轉(zhuǎn)資金項目實施取得的成效

2.1熟化一批成果，提升科技創(chuàng)新能力

國家農(nóng)轉(zhuǎn)資金項目的設立，為科研單位和科技企業(yè)研制的最新成果提供了轉(zhuǎn)化平臺，加快了科研單位科技成果的轉(zhuǎn)化速度，提升了科技創(chuàng)新能力。

天津科潤農(nóng)業(yè)科技股份有限公司通過承擔國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目共使優(yōu)質(zhì)黃瓜、菜花、大白菜、西甜瓜及茄果類29個蔬菜新品種得到轉(zhuǎn)化，新品種示范面積達到17.9萬hm2。推廣到全國31個省、市、自治區(qū)。通過項目的實施，重點解決了種子繁育過程中存在的技術(shù)問題，提高了制種產(chǎn)量，降低了雜交種的生產(chǎn)成本，配套了不同生態(tài)條件下的高產(chǎn)栽培技術(shù)。企業(yè)商品種子銷售到全國31個省、市、自治區(qū)，在國內(nèi)進行大面積示范，使得新品種的推廣面積大幅增加，產(chǎn)品年銷售額達7 600萬元。培育的黃瓜新品種在全國市場占有率達80%，培育的菜花新品種在我國北方市場占有率達40%。

2.2 做強一批科技型企業(yè)，提升市場競爭力

通過承擔國家農(nóng)轉(zhuǎn)資金項目，天津市有72家單位在成果轉(zhuǎn)化范圍上有所擴大，市場競爭力得到提升，經(jīng)濟、社會與生態(tài)效益有明顯的提高。

天津市天祥水產(chǎn)有限責任公司通過農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項目的實施，企業(yè)從一家養(yǎng)殖面積不過百余畝，魚蝦產(chǎn)量不足幾萬斤的小型個體水產(chǎn)養(yǎng)殖場，發(fā)展成為集水產(chǎn)苗種培育、淡水養(yǎng)殖、飼料加工、水產(chǎn)品銷售為主營業(yè)務的股份制民營企業(yè)。公司現(xiàn)擁有266.7 hm2養(yǎng)殖基地、2 000 m2種苗車間、1 000 m2的培訓中心。2009年公司養(yǎng)殖業(yè)的魚蝦總產(chǎn)量達1 791 t，實現(xiàn)銷售收入2 227萬元，當年公司總資產(chǎn)達4 129萬元，總收入7 002萬元。

天津富康農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司通過實施國家農(nóng)轉(zhuǎn)項目，熟化了玉米收獲機的不對行收獲、自行開道、行進間高位雙向卸糧等技術(shù)與功能，完成各功能部件功能性與可靠性試驗，各項技術(shù)指標符合國家行業(yè)標準，形成國家級自主創(chuàng)新產(chǎn)品。2006年9月在全國21種玉米收獲機作業(yè)效果綜合測評中排名第一，技術(shù)優(yōu)勢明顯。如今產(chǎn)品已累計銷售3 800多臺，實現(xiàn)銷售收入近2億元，完成機收面積46.7萬hm2。

2.3 開發(fā)一批新產(chǎn)品，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級

項目的實施帶動了新產(chǎn)品的開發(fā)和示范推廣，據(jù)對驗收項目的統(tǒng)計，開發(fā)新產(chǎn)品達107個，并建立91條生產(chǎn)線。新產(chǎn)品的開發(fā)提高了企業(yè)的市場競爭力，拓展了企業(yè)的銷售市場，提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。

天津市尖峰天然產(chǎn)物研究開發(fā)有限公司承擔的“從葡萄籽、蘋果皮中提取活性物質(zhì)的中試生產(chǎn)”項目，首次利用柱色譜技術(shù)大量富集OPCs含量高而高聚體含量低的優(yōu)質(zhì)葡萄籽提取物；同時以蘋果皮渣和果樹枝為原料，通過提取、純化、噴霧至粉工藝過程而得到蘋果多酚，蘋果多酚富含兒茶素、表兒茶素、根皮苷以及原花青素等多種生理活性物質(zhì)，該項目產(chǎn)品可廣泛應用于抗氧化劑、抗誘變劑、抗變態(tài)反應藥劑中。項目具有原料易得、變廢為寶、成本低廉、提取工藝簡單、耗能低，產(chǎn)品中有害溶劑的殘留很少等特點。產(chǎn)品遠銷美國、加拿大、法國、日本等地，出口創(chuàng)匯381萬美元。2007年該項目開始建設到現(xiàn)在已形成年可處理葡萄籽600 t的產(chǎn)業(yè)化能力；年處理蘋果皮渣1 250 t的產(chǎn)業(yè)化能力。利用酒廠和罐頭加工廠下腳料葡萄籽1 200 t、蘋果皮渣1 250 t，已為農(nóng)業(yè)增收1 460萬元。

天津南開大學蓖麻工程科技有限公司承擔的“OW/50生物降解高性能長壽命通用發(fā)動機油中試”項目，產(chǎn)品具有良好的低溫啟動性、高溫氧化安定性、超長換油周期和生物降解性。經(jīng)中國人民總后勤部油料研究所和中石化石油化工科學研究院等權(quán)威機構(gòu)的檢測及科學論證，產(chǎn)品在油品質(zhì)量、生物降解性、環(huán)境相容性等方面均達到國際先進水平，節(jié)省燃料、性價比好，具有先進性、可靠性和適用性等特點，性能指標符合美國石油協(xié)會（API）相關(guān)質(zhì)量級別要求。公司還制定了22個產(chǎn)品標準，開發(fā)出46種延伸產(chǎn)品，實現(xiàn)了產(chǎn)品系列化生產(chǎn)。與其它植物油類原料相比，項目產(chǎn)品還具有“不與人爭油”、原料來源可再生。對油行業(yè)來講，實現(xiàn)了替代石油資源這一突破，意義重大而深遠。

2.4 培養(yǎng)一批優(yōu)秀人才，提高服務水平和質(zhì)量

農(nóng)轉(zhuǎn)資金項目的實施為天津市培養(yǎng)高水平農(nóng)業(yè)人才93人，通過開辦培訓班等形式，累計培訓基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)業(yè)科技示范戶114 527人次，提高了天津市農(nóng)業(yè)的科技水平。

“花椰菜育種新技術(shù)研究及優(yōu)質(zhì)、抗病和高產(chǎn)新品種選育與推廣”項目負責人孫德嶺通過實施農(nóng)轉(zhuǎn)項目創(chuàng)建了高效的花椰菜育種新技術(shù)體系；育成五大系列18個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的花椰菜優(yōu)良雜交新品種，年新增社會經(jīng)濟效益7億元；部分良種已出口東南亞地區(qū)。孫德嶺獲天津市“花椰菜育種”授銜專家，享受國務院政府特殊津貼，2004年列入“國家新世紀百千萬人才工程”培養(yǎng)人選，獲第四屆天津青年科技獎、“全國優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技工作者”榮譽稱號、天津市勞動模范，被天津市列為中國工程院院士增選候選人提名。

“新型農(nóng)田作業(yè)機械-‘4YLG-2.0型懸掛式玉米收獲機’產(chǎn)品中試及應用示范”項目負責人郭玉富，通過項目的實施，取得了專利技術(shù)13項，其中已授權(quán)發(fā)明專利2項。于2009年獲得國家科技進步二等獎，成為從玉米地走到大會堂的農(nóng)民一線代表，同時是天津市第一個“工人農(nóng)民技術(shù)創(chuàng)新獎”的獲得者。

2.5 致富一方農(nóng)民，提升成果轉(zhuǎn)化速度

天津市為提升成果轉(zhuǎn)化速度，促進農(nóng)民致富，安排500萬元科技特派員專項資金，對有關(guān)科技特派員創(chuàng)業(yè)服務行動中的科技項目、科技培訓活動、科技特派員工作站建設等給予扶持。選用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系以外的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，突出科技特派員“不為我有、但為我用”，“高位嫁接”，“市場化運作”等特點。截止到2010年5月，科技特派員實施科技開發(fā)項目216個，建立科技示范基地1 043個，示范面積9萬余 hm2；科技特派員領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會及合作社54個，吸納會員8 858人；形成利益共同體46個，領(lǐng)辦龍頭示范企業(yè)18個，建立科技特派員工作站43個；培訓農(nóng)民135 610人； 吸引社會資金24 323萬元，創(chuàng)直接經(jīng)濟效益8 383萬元，受益農(nóng)戶達14 993戶，人均增加收入1 300元。

2.6 建立一套管理流程，提高地方科研管理水平

國家科技成果轉(zhuǎn)化資金項目從組織申報開始就有一套完善的管理規(guī)程保障項目的順利實施，在項目執(zhí)行過程中進行嚴格的項目監(jiān)理及驗收，對經(jīng)費使用和經(jīng)濟效益執(zhí)行財務審計制度。隨著網(wǎng)絡的發(fā)展，2006年國家農(nóng)轉(zhuǎn)資金項目實行網(wǎng)上在線申報。如今轉(zhuǎn)化資金項目申報工作直接面向社會和項目申報單位開展申報工作，在促進建立公開、公平、透明的申報管理機制上有了新的突破。同時實現(xiàn)網(wǎng)絡化申報與管理，優(yōu)化了工作流程，建立了集成化、分級管理的工作平臺和部門分工明確、溝通協(xié)作良好的工作機制，明顯提高了各項目承擔單位和各省市的科技管理水平[4-6]。

3 項目管理的主要做法和經(jīng)驗

3.1 加強項目過程管理，確保項目順利實施

對農(nóng)轉(zhuǎn)資金項目實行全過程管理，嚴格把握項目申報、實施、監(jiān)理和驗收的各個環(huán)節(jié)。項目申報前，根據(jù)國家科技部農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目管理辦法和申報須知以及項目指南要求舉辦培訓班，有重點地組織農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、大專院校、科研院所等單位學習國家轉(zhuǎn)化資金管理辦法和申報須知以及項目指南支持的重點，結(jié)合本單位成果優(yōu)勢申報項目。

項目申報中，按照公開、公平、公正的原則推薦項目，委托天津市成果轉(zhuǎn)化中心負責項目受理及形式審查工作，委托天津市國際科技咨詢公司組織專家進行項目評審工作，按照專家打分排序進行項目推薦。對于準備推薦的項目，根據(jù)專家預評審時對項目材料提出的修改建議指導申報單位修改申報材料，保證申報材料符合國家農(nóng)轉(zhuǎn)資金的申報要求。

項目立項后，作為監(jiān)理單位對項目監(jiān)理和驗收的各個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)。項目監(jiān)理驗收前對項目承擔單位進行調(diào)研，幫助單位發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，保證項目的順利進行。執(zhí)行科技部、財政部監(jiān)理驗收時，嚴格按照要求進行，發(fā)揮監(jiān)理單位的監(jiān)督作用。

3.2 完善配套扶持政策，確保成果順利轉(zhuǎn)化

天津市科委在“十五”期間每年通過其它計劃對國家農(nóng)轉(zhuǎn)項目的承擔單位進行資金配套。2006年天津市科委設立地方農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目計劃，培育國家項目或為國家項目匹配資金，部分項目被列入到天津市科技創(chuàng)新專項資金計劃和科技支撐計劃，進行大面積推廣和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。天津開發(fā)區(qū)對區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)爭取到的國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目進行100%的配套支持。

天津市科委為了配合科技部農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化資金專項，每年拿出400萬元設立了天津市地方農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目計劃。制定了天津市地方農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目管理辦法和申報須知，每年安排20個地方農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目。自2006年至今，列入天津市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金計劃的項目有101項，共安排經(jīng)費2 065萬元，吸引社會資金49 951萬元。

3.3 加強宣傳與培訓，調(diào)動多方力量參與成果轉(zhuǎn)化

項目承擔單位在項目執(zhí)行過程中，通過開展講座培訓、現(xiàn)場會、科技大集、科技大蓬車、區(qū)縣聯(lián)盟廣播、短信服務、科技信息報等各種形式的培訓與宣傳，將先進適用的新成果推介給廣大農(nóng)民，使農(nóng)民充分了解和認識新成果，為成果的轉(zhuǎn)化奠定了基礎(chǔ)[7-9]。同時，天津市科委總結(jié)轉(zhuǎn)化資金實施經(jīng)驗與成效，安排專項經(jīng)費委托天津市科學技術(shù)信息研究所電視部為天津市承擔的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目制作電視片，通過媒體進行項目總結(jié)與宣傳。使社會了解農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金取得的顯著成就及在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟中產(chǎn)生的巨大作用，調(diào)動社會各界參與農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的積極性。

參考文獻：

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篇2

第一條為了促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動，加速科學技術(shù)進步，推動經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，制定本法。

第二條本法所稱科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對科學研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的科技成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。

第三條科技成果轉(zhuǎn)化活動應當有利于提高經(jīng)濟效益、社會效益和保護環(huán)境與資源，有利于促進經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和國防建設。

科技成果轉(zhuǎn)化活動應當遵循自愿、互利、公平、誠實信用的原則，依法或者依照合同的約定，享受利益，承擔風險?？萍汲晒D(zhuǎn)化中的知識產(chǎn)權(quán)受法律保護。

科技成果轉(zhuǎn)化活動應當遵守法律，維護國家利益，不得損害社會公共利益。

第四條國務院科學技術(shù)行政部門、計劃部門、經(jīng)濟綜合管理部門和其他有關(guān)行政部門依照國務院規(guī)定的職責范圍，管理、指導和協(xié)調(diào)科技成果轉(zhuǎn)化工作。

地方各級人民政府負責管理、指導和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作。

第二章組織實施

第五條國務院和地方各級人民政府應當將科技成果的轉(zhuǎn)化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并組織協(xié)調(diào)實施有關(guān)科技成果的轉(zhuǎn)化。

第六條國務院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府定期科技成果目錄和重點科技成果轉(zhuǎn)化項目指南，優(yōu)先安排和支持下列項目的實施：

(一)明顯提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)濟效益的；

(二)形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，具有國際經(jīng)濟競爭能力的；

(三)合理開發(fā)和利用資源、節(jié)約能源、降低消耗以及防治環(huán)境污染的；

(四)促進高產(chǎn)、優(yōu)產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的；

(五)加速少數(shù)民族地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的。

第七條國家通過制定政策措施，提倡和鼓勵采用先進技術(shù)、工藝和裝備，不斷改進、限制使用或者淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備。

第八條各級人民政府組織實施的重點科技成果轉(zhuǎn)化項目，可以由有關(guān)部門組織采用公開招標的方式實施轉(zhuǎn)化。有關(guān)部門應當對中標單位提供招標時確定的資助或者其他條件。

第九條科技成果持有者可以采用下列方式進行科技成果轉(zhuǎn)化：

(一)自行投資實施轉(zhuǎn)化；

(二)向他人轉(zhuǎn)讓該科技成果；

(三)許可他人使用該科技成果；

(四)以該科技成果作為合作條件，與他人共同實施轉(zhuǎn)化；

(五)以該科技成果作價投資，折算股份或者出資比例。

第十條企業(yè)為采用新技術(shù)、新工藝、新材料和生產(chǎn)新產(chǎn)品，可以自行信息或者委托技術(shù)交易中介機構(gòu)征集其所需的科技成果，或者征尋科技成果轉(zhuǎn)化的合作者。

第十一條企業(yè)依法有權(quán)獨立或者與境內(nèi)外企業(yè)、事業(yè)單位和其他合作者聯(lián)合實施科技成果轉(zhuǎn)化。

企業(yè)可以通過公平競爭，獨立或者與其他單位聯(lián)合承擔政府組織實施的科技研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化項目。

第十二條國家鼓勵研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校等事業(yè)單位與生產(chǎn)企業(yè)相結(jié)合，聯(lián)合實施科技成果轉(zhuǎn)化。

研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校等事業(yè)單位，可以參與政府有關(guān)部門或者企業(yè)實施科技成果轉(zhuǎn)化的招標投標活動。

第十三條國家鼓勵農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)試驗示范單位獨立或者與其他單位合作實施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)為推進其科技成果轉(zhuǎn)化，可以依法經(jīng)營其獨立研究開發(fā)或者與其他單位合作研究開發(fā)并經(jīng)過審定的優(yōu)良品種。

第十四條國家設立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校所取得的具有實用價值的職務科技成果，本單位未能適時地實施轉(zhuǎn)化的，科技成果完成人和參加人在不變更職務科技成果權(quán)屬的前提下，可以根據(jù)與本單位的協(xié)議進行該項科技成果的轉(zhuǎn)化，并享有協(xié)議規(guī)定的權(quán)益。該單位對上述科技成果轉(zhuǎn)化活動應當予以支持。

科技成果完成人或者課題負責人，不得阻礙職務科技成果的轉(zhuǎn)化，不得將職務科技成果及其技術(shù)資料和數(shù)據(jù)占為己有，侵犯單位的合法權(quán)益。

第十五條科技成果完成單位、科技成果轉(zhuǎn)化實施單位和科技成果轉(zhuǎn)化投資單位，就科技成果的后續(xù)試驗、開發(fā)、應用和生產(chǎn)經(jīng)營進行合作，應當簽訂合同，約定各方享有的權(quán)利和承擔的風險。

第十六條科技成果轉(zhuǎn)化活動中對科技成果進行檢測和價值評估，必須遵循公正、客觀的原則，不得提供虛假的檢測結(jié)果或者評估證明。

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論文摘要：知識管理融入科技成果轉(zhuǎn)化是科技成果知識密集性的內(nèi)在本質(zhì)要求。通過對科技成果轉(zhuǎn)化過程研究。提出了科技成果轉(zhuǎn)化過程的三階段知識管理模式，明晰了各階段的知識管理重點，構(gòu)建了基于模糊綜合評價方法的科技成果轉(zhuǎn)化過程知識管理狀況評價模型，為知識管理在科技成果轉(zhuǎn)化中的應用和評價提供了科學的借鑒。

知識作為一種要素投入，在經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越顯著，國內(nèi)外眾多專家都對“知識經(jīng)濟”的到來做出了大膽的預測?？萍汲晒侵R經(jīng)濟發(fā)展的介質(zhì)，科技成果轉(zhuǎn)化效果是知識經(jīng)濟發(fā)展的保證。促進科技成果轉(zhuǎn)化效率的提高，進而促進我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，必然要求科技成果轉(zhuǎn)化的管理遵循知識運動的客觀規(guī)律，科技成果轉(zhuǎn)化過程中的知識管理研究是提高科技成果轉(zhuǎn)化率的有力保證。

一、科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)涵

學者和機構(gòu)對科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)涵有著不同的理解，傅家驥J、武春友J、GiorgioPetronii等根據(jù)研究的背景不同分別給出了科技成果轉(zhuǎn)化的定義?！吨腥A人民共和國科技成果轉(zhuǎn)化法》對科技成果轉(zhuǎn)化進行了如下定義：科技成果轉(zhuǎn)化是指為提高生產(chǎn)力水平而對科學研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的科技成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。

二、知識管理的內(nèi)涵

知識經(jīng)濟的發(fā)展主要依賴于知識管理。近年來，關(guān)于知識管理的研究也越來越多，郁義鴻、金吾倫、IkujiroNona．ka等分別給出了知識管理的定義。綜合以上學者研究成果，可以得出知識管理如下定義：知識管理就是運用集體的智慧提高應變和創(chuàng)新能力，是為企業(yè)實現(xiàn)顯性知識和隱性知識共享提供的新途徑。具體來說知識管理應有外部化、內(nèi)部化、中介化和認知化四種功能。外部化是指從外部獲取知識．并按照一定的分類將它組織起來，目的是讓想擁有知識的人擁有通過內(nèi)部化和中介化而獲得的知識；內(nèi)部化和中介化所關(guān)注的分別主要是可表述知識和隱含類知識(或稱為意會知識)的轉(zhuǎn)移；而認知化則是將通過上述三種功能獲得的知識加以應用，是知識管理的終極目標。

三、科技成果轉(zhuǎn)化過程的三階段知識管理模式

3．1科技成果轉(zhuǎn)化過程的階段劃分

通過對科技成果轉(zhuǎn)化定義和過程研究，可以把科技成果轉(zhuǎn)化過程分為三個階段，即小試中試階段、生產(chǎn)階段、市場開發(fā)階段。小試中試階段是對實驗室科技成果的“放大”，即為技術(shù)實現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)進行試驗，是成果轉(zhuǎn)化方把成果轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品原型或樣品；生產(chǎn)階段是指成果需求方企業(yè)把新產(chǎn)品原型或樣品轉(zhuǎn)變?yōu)樾庐a(chǎn)品的過程；市場開發(fā)階段是指成果需求方把新產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌錾纤枰纳唐凡⒋偈蛊洚a(chǎn)業(yè)化的過程?？萍汲晒旧砭哂兄R密集型的特點，在其三階段轉(zhuǎn)化過程中，通過不斷地對科技成果進行試驗、開發(fā)、生產(chǎn)及推向市場，知識在成果的供給方、需求方、資本投入者以及實現(xiàn)其配套組合的組織者之間流動著，創(chuàng)新的思維范式在人們頭腦中形成并經(jīng)過顯性知識與隱性知識外化和內(nèi)化后，經(jīng)過實踐操作而創(chuàng)造出新的知識。所以在科技成果轉(zhuǎn)化過程中存在著連續(xù)的知識流動和知識創(chuàng)新。

3．2科技成果轉(zhuǎn)化過程的三階段知識管理模式建立

科技成果轉(zhuǎn)化過程既是一個產(chǎn)生有價值成果的過程，也是一個產(chǎn)生有價值知識的過程，它是對所積累知識的延續(xù)與創(chuàng)新。因此，從科技成果轉(zhuǎn)化過程的三階段(小試和中試階段、生產(chǎn)階段、市場開發(fā)階段)著手，闡述每一階段由于知識流運動所產(chǎn)生的知識創(chuàng)新，是推動科技成果與知識管理耦合的基點和關(guān)鍵耦合域。通過對科技成果轉(zhuǎn)化與知識管理耦合域的確立，本文建立了科技成果轉(zhuǎn)化過程三階段知識管理模式。如圖1所示，該模式主要包括成果小試和中試階段的各種檢測、工藝設計、信息化設計的知識管理；成果生產(chǎn)階段中的先進制造技術(shù)、標準工藝、組織與管理的知識管理；成果市場開發(fā)階段中的市場定位、營銷規(guī)劃、客戶與市場、團隊協(xié)作的知識管理。在科技成果轉(zhuǎn)化過程三階段知識管理模式中，科技成果轉(zhuǎn)化每一個階段都伴隨著各種知識的互動、轉(zhuǎn)化、整合、創(chuàng)新，涉及大量隱性知識、顯性知識以及二者之間的相互作用和相互轉(zhuǎn)化，客觀上存在著復雜的作用機理；在成果轉(zhuǎn)化三階段之間，通過成果轉(zhuǎn)化過程各部門的銜接，使研發(fā)知識、生產(chǎn)知識和市場知識形成成果知識的轉(zhuǎn)化流和創(chuàng)新流，不斷促進科技成果知識的轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新。

3．2．1科技成果轉(zhuǎn)化小試中試階段的知識管理

科技成果轉(zhuǎn)化的小試、中試階段是對實驗室科技成果的“放大”，是學習、掌握、吸納已有的科技成果知識，并初步實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品原型或樣品，對其技術(shù)的穩(wěn)定性和可靠性進行試驗及生產(chǎn)設備適應性改造建設的綜合過程。

從時間維度上來分析，小試和中試階段是成果轉(zhuǎn)化的一段過程，知識在不斷地轉(zhuǎn)變、融合、合并。從這個意義出發(fā)，待轉(zhuǎn)化的成果知識既是靜態(tài)的實體，又是動態(tài)的過程，是“實體”和“過程”的統(tǒng)一體。當對知識進行分類和測度時，較為注重的是知識的實體性，即成果樣品；當關(guān)注知識的創(chuàng)造、傳播、學習和應用時，所涉及的是知識的過程，可以引入知識的存量和知識的流量(知識流)。當知識流產(chǎn)生時，知識存量和知識結(jié)構(gòu)都必然會改變，通過以下兩種知識流通的渠道：一是成果轉(zhuǎn)化試驗方與其外部成果轉(zhuǎn)化方之間的知識流動；二是成果轉(zhuǎn)化各方內(nèi)部的知識流動。

在這一反復試驗過程中，知識流的表現(xiàn)形式既是外生的(專業(yè)化)，又是內(nèi)生的(干中生)。所謂知識流的“外生”，是成果試驗方(主要是需方)通過接受其他轉(zhuǎn)化方知識的傳播與外溢效應，來獲取知識和積累知識，如通過技術(shù)交易等獲得新的知識；所謂知識流的“內(nèi)生”，是成果試驗方通過有目的、有組織的科學研究、技術(shù)發(fā)明、技術(shù)開發(fā)等活動，在自己的實驗活動中積累經(jīng)驗，進而將感性的經(jīng)驗積累上升為理性化的知識，并通過這類過程不斷進行知識積累。

3．2．2科技成果轉(zhuǎn)化生產(chǎn)階段的知識管理

科技成果經(jīng)過小試和中試階段，己經(jīng)趨于完善和成熟，這樣就可以進人成果需求方企業(yè)生產(chǎn)階段。科技成果轉(zhuǎn)化婀生產(chǎn)階段是科技成果需求方企業(yè)把經(jīng)過小試和中試的新產(chǎn)品原型或樣品轉(zhuǎn)變?yōu)樾庐a(chǎn)品的過程，是運用新知識進行生產(chǎn)的階段?？萍汲晒枨蠓狡髽I(yè)通過檢測、調(diào)試設備、實施經(jīng)營性批量化生產(chǎn)來尋求實現(xiàn)最低生產(chǎn)成本的生產(chǎn)規(guī)模。由于這一過程將改善的知識成果與調(diào)整后的生產(chǎn)設備結(jié)合在一起，而且在這個設備與軟件知識結(jié)合的過程經(jīng)常出現(xiàn)預料外的問題，所以，此過程也是完善科技成果商業(yè)化應用的重要一環(huán)?？萍汲晒恍枨蠓揭M以后，通常要引起需求方企業(yè)技術(shù)條件、裝備水平、人員乃至組織方面的變動，以創(chuàng)造科技成果生長的條件，這就將引起科技成果需求方企業(yè)在生產(chǎn)階段的知識管理活動。

科技成果生產(chǎn)過程的本質(zhì)是知識管理和創(chuàng)新過程，在生產(chǎn)過程中的各個流程、各項活動都包含著知識管理和創(chuàng)新的內(nèi)容，它們分別是：技術(shù)知識創(chuàng)新，工藝知識創(chuàng)新，組織知識管理；當然，也有包含著兩種或兩種以上的知識管理內(nèi)容?？萍汲晒a(chǎn)過程中要做到的關(guān)鍵就是要有創(chuàng)新的組織管理理念，這是生產(chǎn)階段的指導思想之所在，因此，其作用是中堅性的，領(lǐng)導和引導性的，它往往決定著整個生產(chǎn)項目小組的領(lǐng)導特點、組織文化、激勵機制等管理理念，組織知識創(chuàng)新對于生產(chǎn)技術(shù)和工藝知識創(chuàng)新具有協(xié)調(diào)和引導作用。生產(chǎn)技術(shù)知識創(chuàng)新和工藝知識創(chuàng)新兩者的作用不可小覷，兩者從基本技術(shù)細節(jié)上起到支持性、促進性的作用，二者缺一不可。

3．2．3科技成果轉(zhuǎn)化市場開發(fā)階段的知識管理

科技成果轉(zhuǎn)化的市場開發(fā)階段是科技成果需求方企業(yè)把新產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌錾纤枰纳唐凡⒋偈蛊洚a(chǎn)業(yè)化的過程，是進行市場開發(fā)、信息反饋與改進的階段，也是對可行性研究中市場預測的一個檢驗和實現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的階段。這一過程中，自始至終存在著調(diào)查市場、分析客戶需求、不斷調(diào)整研究開發(fā)方向、形成有價值的知識挖掘和創(chuàng)新活動這些知識管理活動來源于市場或者客戶的信息，通過分析研究，進而形成有關(guān)市場或者客戶知識，并運用這些知識來形成科學的決策活動，其目的是建立一定規(guī)模的科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)品市場，以此來保證規(guī)?；a(chǎn)的實施。

科技成果轉(zhuǎn)化市場階段的知識管理，是為達到開辟新市場目的而進行的知識管理。具體來說包括尋找新用戶、發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品新用途、重新細分市場等知識管理活動。在這個階段中，往往需要與客戶、供應商不斷進行交流，以獲取他們在科技成果推向市場后對成果的意見反饋。這是市場開發(fā)階段對外部隱性知識的吸收，也是對成果進行再次創(chuàng)新的知識儲備。

四、科技成果轉(zhuǎn)化過程知識管理狀況評價模型

4．1科技成果轉(zhuǎn)化過程知識管理狀況評價指標體系建立

為了分析知識管理在我國科技成果轉(zhuǎn)化中的實施效果，需要建立一套比較全面、客觀的數(shù)據(jù)指標。結(jié)合科技成果轉(zhuǎn)化過程三階段知識管理模式，本文在科技成果轉(zhuǎn)化過程知識管理狀況評價目標下構(gòu)造3個子指標系統(tǒng)，它們分別是小試中試階段的知識管理狀況、生產(chǎn)階段的知識管理狀況、市場開發(fā)階段的知識管理狀況。

(1)小試中試階段的知識管理狀況指標

小試中試階段是科技成果轉(zhuǎn)化雙方把科技成果轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品原型或樣品，并對其技術(shù)的穩(wěn)定性和可靠性進行試驗的過程。下列指標用來表征其知識管理狀況：成果知識流動水平、成果知識積累水平、成果結(jié)構(gòu)性創(chuàng)新水平、內(nèi)外部信息溝通能力。

(2)生產(chǎn)階段的知識管理狀況指標

生產(chǎn)階段是指科技成果需求方企業(yè)把新產(chǎn)品原型或樣品轉(zhuǎn)變?yōu)樾庐a(chǎn)品的過程。下列指標用于表征其知識管理狀況：成果工藝創(chuàng)新能力(消化、吸收、再創(chuàng)新和自主性創(chuàng)造性開發(fā)和應用新制造工藝技術(shù)的能力)、成果生產(chǎn)的標準化水平(成果產(chǎn)品生產(chǎn)安裝等過程中實施標準化管理和控制的水平)、R&D員工和生產(chǎn)員工的知識管理水平。

(3)市場開發(fā)階段的知識管理狀況指標

市場開發(fā)階段是指科技成果需求方把新產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌錾纤枰纳唐凡⒋偈蛊洚a(chǎn)業(yè)化的過程。下列指標用于表征其知識管理狀況：客戶與市場知識吸收能力、營銷人員知識管理水平、售后服務知識管理水平、營銷體系的適應度(針對新成果產(chǎn)品投入市場的營銷組織體系對產(chǎn)品銷售的適應程度)、外部環(huán)境變化調(diào)整營銷創(chuàng)新策略的響應速度。

4．2科技成果轉(zhuǎn)化過程知識管理狀況評價模型的構(gòu)建

科技成果轉(zhuǎn)化過程對知識管理狀況評價是對知識管理狀況的模糊描述，其優(yōu)劣程度沒有明確的界線，如果人為地用特定的分級標準去評價會很不確切。模糊綜合評價方法很好地解決了這個問題，能對科技成果轉(zhuǎn)化過程知識管理狀況進行有效評價。

(1)建立評價集，科技成果轉(zhuǎn)化過程知識管理狀況評價一般分為優(yōu)秀、良好、一般、較差、差五個層次，則評價集可以記為如果將績效等級用1_5的尺度來表示，則評價等級

(2)建立評價隸屬度矩陣R，表示對于第i個指標，專家認為其屬于第j個等級的可能程度；Sij表示認為指標i屬于等級j的人數(shù)；N為參加評估的專家總數(shù)。

(3)計算綜合模糊評價矩陣B，B表示被評價指標從整體上看對V模糊子集的隸屬程度。最后按最大隸屬度原則確定科技成果轉(zhuǎn)化過程知識管理狀況的優(yōu)劣。

4．3應用分析

在模型應用過程中，首先，根據(jù)所建立的科技成果轉(zhuǎn)化過程知識管理狀況評價指標體系，通過專家調(diào)查方法獲取相關(guān)數(shù)據(jù)；其次，運用模糊綜合評價方法對管理狀況進行評價，獲取相關(guān)評價值；最后根據(jù)評價值確定科技成果轉(zhuǎn)化項目的知識管理狀態(tài)優(yōu)劣。通過對科技成果轉(zhuǎn)化過程知識管理狀況的評價，可以反映出該管理體系存在的一些問題，根據(jù)這些問題可以及時采取相應措施提高產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程的知識管理水平。

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關(guān)鍵詞：科技成果轉(zhuǎn)化 產(chǎn)學研 對策建議

中圖分類號：G644 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）03（b）-0-01

科技是經(jīng)濟增長的發(fā)動機，是提高綜合國力的主要驅(qū)動力。促進科技成果轉(zhuǎn)化、加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，已經(jīng)成為目前世界各國科技政策的新趨勢。“十二五”期間，發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)作用，著力提高科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學化水平，是推動遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。

1 科技成果轉(zhuǎn)化取得了明顯成效

1.1 綜合運用計劃等手段，促進科技成果轉(zhuǎn)化深入發(fā)展

設立實施產(chǎn)學研合作技術(shù)聯(lián)盟計劃、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟計劃，建立對科技成果所有者和轉(zhuǎn)化實施者給予重獎的制度等，改革科技計劃的運行機制和模式，推動企業(yè)成為重大產(chǎn)業(yè)化項目的承擔主體。據(jù)了解，目前全省90%以上的大中型企業(yè)與高等院校、科研院所建立了技術(shù)合作關(guān)系，企業(yè)產(chǎn)學研技術(shù)聯(lián)盟達到535家，比2005年翻了一番多；沈陽、大連、撫順、盤錦等市每年安排產(chǎn)學研合作項目資金超過科技計劃資金總量的60%以上。

1.2 創(chuàng)新觀念和作法，科技中介服務體系日益完善

遼寧省先后創(chuàng)建了中科院沈陽技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、東北大學技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、大連理工大學技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等7家國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)。并以沈陽、大連兩大技術(shù)交易市場為主體，帶動全省各市技術(shù)交易市場實現(xiàn)融合共贏發(fā)展，組建了遼寧省網(wǎng)上技術(shù)交易市場。初步建立起了科技成果轉(zhuǎn)化服務體系。

1.3 重大科技成果不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)化效果進一步顯現(xiàn)

據(jù)不完全統(tǒng)計，“十一五”以來省本級財政投入各類促進產(chǎn)學研合作專項資金近3億元，引導100億元的各類資金投入產(chǎn)學研項目，實施了產(chǎn)學研合作重點項目3000多項，完成產(chǎn)學研合作重點科技成果轉(zhuǎn)化項目超過4000項。遼寧省科技成果轉(zhuǎn)化項目對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率正逐年穩(wěn)步提升，僅以中科院系統(tǒng)為例，2010年其在遼寧的產(chǎn)學研合作為企業(yè)新增銷售收入103.7億元，在全國排名第五位。

2 科技成果轉(zhuǎn)化存在的問題

2.1 企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化內(nèi)在動力和能力不強

一是吸吶轉(zhuǎn)化科技成果的內(nèi)在動力不足。絕大多數(shù)企業(yè)尚未擺脫外延式簡單擴大再生產(chǎn)的路徑依賴，缺乏采用新技術(shù)的內(nèi)在動力。二是吸吶科技成果的技術(shù)能力不足。2010年，全省大中型工業(yè)企業(yè)有研發(fā)機構(gòu)和開展研發(fā)活動的企業(yè)比例分別為14.4%、15.2%，遠低于全國平均水平。三是創(chuàng)新文化和觀念落后。許多企業(yè)不愿意承擔風險進行博弈，很多好的項目因此流向省外。

2.2 院?？萍汲晒D(zhuǎn)化觀念與能力有待引導和提升

一是科研評價偏差導致科技成果轉(zhuǎn)化觀念淡薄。院校在科研評價上以學術(shù)基礎(chǔ)理論研究為主，對應用技術(shù)研究及科研成果轉(zhuǎn)化熱情不高。二是參與科技成果轉(zhuǎn)化的能力有待提高。大部分院校為企業(yè)提供科技成果轉(zhuǎn)化的能力不強。三是部分科技成果難以滿足產(chǎn)業(yè)化的要求。很多院所“生產(chǎn)”的成果通常只是科學形態(tài)知識或是實驗室技術(shù)，在技術(shù)層面尤其在系統(tǒng)集成方面還需繼續(xù)研究

攻關(guān)。

2.3 社會金融體系和科技中介機構(gòu)發(fā)育不成熟

一是社會金融體系未能充分發(fā)揮作用。目前，遼寧省產(chǎn)學研投入渠道較為單一，主要來自企業(yè)和政府。風險投資機構(gòu)少，省會沈陽只有各類風投機構(gòu)38家（天津市僅2006年底就達68家）；私募股權(quán)基金起步較晚，全省只有兩到三家私募股權(quán)基金，且規(guī)模都不大。二是科技中介組織發(fā)育不夠成熟。三是科技中介人員能力有待進一步提高。

3 對策建議

3.1 建立多元化投入體系

一是加大政府資金投入力度。省財政建立科技成果轉(zhuǎn)化專項資金，有條件的市、縣（區(qū)）要逐步建立科技成果轉(zhuǎn)化專項資金。二是引導和鼓勵企業(yè)加大科技投入，特別是科技型骨干企業(yè)要提高研發(fā)費占銷售收入的比例。三是引導金融和投資機構(gòu)更多參與科技成果轉(zhuǎn)化。通過設立科技銀行、科技小額貸款公司、開展信用貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方式，引導銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)的信貸支持。通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)融資、上市等辦法，引導和支持企業(yè)進入多層次資本市場。

3.2 提升企業(yè)參與動力和能力

一是加大宣傳力度。利用媒體對典型事例和成功經(jīng)驗進行報道，正確引導輿論導向，樹立以科技創(chuàng)新為推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展動力的理念，引導企業(yè)創(chuàng)新行為和社會投資方向。二是強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。鼓勵企業(yè)與院校設立長期合作專項經(jīng)費，探索形成以技術(shù)入股、利潤分成、銷售提成等為主要合作形式的合作機制。三是加強企業(yè)創(chuàng)新能力建設。加快建設和完善研發(fā)機構(gòu)或研發(fā)平臺。實施工業(yè)企業(yè)科技特派員行動，力爭用4年時間從省內(nèi)外高校和科研機構(gòu)選派千名科技人員擔任工業(yè)企業(yè)科技特派員，輻射帶動5000家企業(yè)發(fā)展。

3.3 完善科技中介服務體系建設

一是加快中介服務組織建設。繼續(xù)推進服務機構(gòu)建設，發(fā)展中介組織，制定有利于科技服務業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。二是大力加強高新區(qū)孵化器、公共技術(shù)研發(fā)和服務平臺等創(chuàng)新體系建設，引進重大項目和國際知名企業(yè)與研發(fā)團隊，在產(chǎn)學研結(jié)合和科技金融上進行創(chuàng)新和試點。三是完善公共網(wǎng)絡服務平臺、科技成果轉(zhuǎn)化服務平臺等公共技術(shù)服務平臺，建立全省統(tǒng)一的網(wǎng)上技術(shù)市場。四是搭建科技成果轉(zhuǎn)化對接平臺。定期舉辦洽談對接活動，搭建產(chǎn)學研合作和科技成果產(chǎn)業(yè)化對接平臺。

4 結(jié)語

針對遼寧省科技成果轉(zhuǎn)化存在的問題，包括企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化內(nèi)在動力和能力不強，院校科技成果轉(zhuǎn)化觀念與能力欠缺，和社會金融體系和科技中介機構(gòu)發(fā)育不成熟等問題，該文提出了建立多元化投入體系，提升企業(yè)參與動力和能力，以及完善科技中介服務體系建設等相關(guān)的對策建議，促進遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，進而推動遼寧省科技成果轉(zhuǎn)化水平。

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關(guān)鍵詞：工業(yè)；科技成果；推廣轉(zhuǎn)化

中圖分類號：F204 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.05.57 文章編號：1672-3309（2013）05-133-03

科技成果推廣轉(zhuǎn)化是行業(yè)科技成果管理工作的重要組成部分，是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。黨的十報告中提出要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，將科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，深化科技體制改革，推動科技和經(jīng)濟緊密結(jié)合，加快建設國家創(chuàng)新體系，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。國家“十二五”《規(guī)劃綱要》提出“十二五”時期工業(yè)和信息化發(fā)展的主要任務是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面提升信息化水平。要實現(xiàn)上述戰(zhàn)略任務，最關(guān)鍵的是依靠科技創(chuàng)新，而科技成果推廣轉(zhuǎn)化是實現(xiàn)科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化、提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和自主創(chuàng)新能力的重要手段。因此，推動工業(yè)和信息化領(lǐng)域科技成果加速轉(zhuǎn)化，對促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有十分重要的意義。

一、加強工業(yè)領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化的重要意義

科技成果轉(zhuǎn)化是科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要實踐途徑，是實現(xiàn)科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。作為生產(chǎn)力要素核心的科學技術(shù)，只有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，才能更好地實現(xiàn)其價值，才能更好地發(fā)揮科技進步和創(chuàng)新對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的支撐作用，顯著提升經(jīng)濟社會發(fā)展的科技含量，促進先進科技與產(chǎn)業(yè)深度融合。

1.發(fā)揮工業(yè)在科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化、應用主體作用的現(xiàn)實需要。工業(yè)是科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化、應用的主力軍。工業(yè)和信息化部管理的工業(yè)行業(yè)眾多，部屬高校科研創(chuàng)新能力強，“十二五”期間，在國家科技重大專項等科技計劃的帶動下，通過加強工業(yè)自主創(chuàng)新，開展行業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)和集成創(chuàng)新，工業(yè)和信息化領(lǐng)域?qū)⑷〉么罅康目萍汲晒惹行枰哟蠊I(yè)領(lǐng)域科技成果推廣轉(zhuǎn)化力度，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)支撐的迫切需要?？萍歼M步和創(chuàng)新是推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的中心環(huán)節(jié)，要發(fā)揮科技創(chuàng)新對于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐作用，必須大力推動科技創(chuàng)新成果向產(chǎn)業(yè)推廣應用和轉(zhuǎn)化。通過大力加強科技成果推廣轉(zhuǎn)化，組織實施先進適用技術(shù)和行業(yè)共性技術(shù)的推廣應用、技術(shù)應用試點示范、搭建各類成果推廣轉(zhuǎn)化服務平臺、組織成果展示交流活動等工作，可加速行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)和適合各行業(yè)特點的兩化融合技術(shù)與成果的推廣應用，推動高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進工業(yè)和信息化領(lǐng)域產(chǎn)學研結(jié)合，從而為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供有力的技術(shù)支撐。

3.履行科技公共服務職能，為行業(yè)提供科技成果推廣轉(zhuǎn)化公共服務的迫切需要?？萍汲晒茝V轉(zhuǎn)化是涉及多個主體、多種要素和多個環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程，高校、科研院所和廣大工業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)圍繞科技成果推廣轉(zhuǎn)化全過程，在成果信息服務、成果評價、知識產(chǎn)權(quán)保護、技術(shù)交易、融資、專家咨詢等方面存在強烈的科技公共服務需求，目前成果推廣轉(zhuǎn)化公共服務機構(gòu)和服務平臺多依托地方省市建立，迫切需要加強工業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)性成果推廣轉(zhuǎn)化服務機構(gòu)和服務體系建設，為行業(yè)提供綜合集成的成果推廣轉(zhuǎn)化公共服務。

二、工業(yè)領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化工作現(xiàn)狀和存在的問題

經(jīng)過30多年的改革發(fā)展，工業(yè)領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境不斷完善，產(chǎn)學研相結(jié)合的科技體制改革不斷推進，科技成果轉(zhuǎn)化工作取得顯著成效。

1.工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)學研用結(jié)合不斷推進，科技成果推廣轉(zhuǎn)化的體制障礙逐漸消除。一方面企業(yè)已成為技術(shù)研發(fā)主體，面向市場的科技資源配置格局初步形成。據(jù)統(tǒng)計2010年全國科技研發(fā)和試驗經(jīng)費近7000億元，其中企業(yè)投入約占74%；企業(yè)獲得的職務發(fā)明專利授權(quán)量占全國總量的比例已超過60%，86.6%的技術(shù)輸出和77.3%技術(shù)吸納由企業(yè)實現(xiàn)。另一方面各工業(yè)行業(yè)技術(shù)開發(fā)類科研院所已全面轉(zhuǎn)為直接面向市場的企業(yè)，鋼鐵、有色、汽車、農(nóng)機、礦山機械等行業(yè)的轉(zhuǎn)制院所已經(jīng)成為行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)頭羊。通過改革和產(chǎn)學研結(jié)合，企業(yè)和科研院所可直接根據(jù)市場需求進行技術(shù)研發(fā)決策和面向市場進行成果轉(zhuǎn)化，從源頭上實現(xiàn)了科技成果與市場對接。

2.科研院所和高?？萍汲晒D(zhuǎn)化能力大幅提高。通過產(chǎn)學結(jié)合、校企合作、開放實驗室、共建技術(shù)平臺、建設大學科技園等多種方式，科研院所和高校及其科研人員參與到產(chǎn)業(yè)中實施科技成果轉(zhuǎn)化，一些高?？萍紙@已形成了較大產(chǎn)值的新興產(chǎn)業(yè)集群。

3.財政支持科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的力度不斷加大。在國家科技重大專項、電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等專項基金和計劃項目中對技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項目有一定比例的扶持。自2010年起工業(yè)和信息化部與財政部還專門設立了國家重大科技成果轉(zhuǎn)化項目支持重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，財政支持力度不斷加大。

4.促進工業(yè)領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化的外部環(huán)境不斷改善?；?、兵器等一些行業(yè)設立了專門的科技成果推廣轉(zhuǎn)化服務機構(gòu)，行業(yè)性的科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進中心等成果推廣轉(zhuǎn)化中介服務機構(gòu)發(fā)展壯大，各類高新區(qū)、示范基地等成為轉(zhuǎn)化科技成果、培育特色產(chǎn)業(yè)的重要基地。

雖然工業(yè)領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作取得了一定的成效，但當前行業(yè)科研院所和高校的科技成果與企業(yè)技術(shù)進步的需求還存在一定程度的脫節(jié)，工業(yè)領(lǐng)域科技成果推廣轉(zhuǎn)化服務體系還不健全，支撐科技成果轉(zhuǎn)化的投資非常薄弱，能夠吸納科技成果的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，這些問題影響了工業(yè)領(lǐng)域科技成果的應用轉(zhuǎn)化。

三、加強工業(yè)領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化工作的思路和建議

1.健全工業(yè)行業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化工作體系。目前，各行業(yè)的科技成果推廣轉(zhuǎn)化服務機構(gòu)經(jīng)歷多次機構(gòu)改革后，多已轉(zhuǎn)為企業(yè)面向市場，公共服務能力不強，難以實現(xiàn)資源共享，形成合力。要在現(xiàn)有工業(yè)領(lǐng)域科技成果管理機構(gòu)的基礎(chǔ)上，擴充和整合相關(guān)職能，形成覆蓋全行業(yè)的、權(quán)威性、公益性的成果管理與推廣應用支撐服務機構(gòu)，牽頭協(xié)調(diào)各行業(yè)力量，構(gòu)建工業(yè)領(lǐng)域科技成果推廣轉(zhuǎn)化服務網(wǎng)絡，統(tǒng)籌服務資源，實現(xiàn)資源共享，形成服務合力。

2.設立工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專項基金和專項計劃。整合工業(yè)和信息化政府主管部門的各渠道支持科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的財政資金，設立科技成果轉(zhuǎn)化專項基金，編制重大科技成果轉(zhuǎn)化項目指南，選擇在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點領(lǐng)域中具有關(guān)鍵性、示范性的一批重大自主創(chuàng)新成果，實施重大科技成果轉(zhuǎn)化專項工程，支持行業(yè)組織實施重大科技成果產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)推廣應用。同時，探索基金的多種使用方式，包括直接財政撥款、權(quán)益投資、設立投資子基金、貸款風險補償、績效獎勵等多種形式，最大限度發(fā)揮基金使用效益。

3.以重大科技成果和行業(yè)共性技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化為重點和抓手。國家科技重大專項、工業(yè)領(lǐng)域科技計劃項目、基金項目等產(chǎn)生的重大科技成果以及行業(yè)共性技術(shù)成果具有技術(shù)水平先進、對產(chǎn)業(yè)帶動輻射性強等特點，是工業(yè)領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化工作的重要抓手。對重大科技成果，要組織宣傳展示活動，及時重大科技成果，通過組織產(chǎn)業(yè)化政策培訓輔導、重大項目落戶對接等活動，推動國家科技重大專項、重大科技計劃產(chǎn)生的科技成果產(chǎn)業(yè)化。對行業(yè)共性技術(shù)成果，一是組織召開行業(yè)專家研討會，調(diào)研分析行業(yè)技術(shù)需求現(xiàn)狀，編制行業(yè)技術(shù)推廣目錄；二是依托有關(guān)行業(yè)協(xié)會，圍繞企業(yè)信息化、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量提高等方面，篩選技術(shù)成熟、先進、適用的行業(yè)共性技術(shù)和先進適用技術(shù)，組織成果推廣應用試點和示范；三是組織行業(yè)共性技術(shù)、先進適用技術(shù)和兩化融合技術(shù)成果展會、交易會、供需對接會等活動，推廣推介技術(shù)新、應用效果與推廣前景好、能滿足行業(yè)實際需求的新技術(shù)與新成果，搭建成果交流、交易平臺。

4.開展科技成果推廣轉(zhuǎn)化示范基地和示范企業(yè)認定。建立工業(yè)領(lǐng)域科技成果推廣轉(zhuǎn)化示范基地和示范企業(yè)認定制度，遴選科技成果推廣轉(zhuǎn)化服務能力強、產(chǎn)業(yè)化效益顯著、具有輻射效應和示范作用的園區(qū)為示范基地，遴選技術(shù)創(chuàng)新能力強、持續(xù)進行科技成果轉(zhuǎn)化、形成較大產(chǎn)業(yè)化規(guī)模具有示范作用的企業(yè)為示范企業(yè)，發(fā)揮科技成果資源聚集、輻射和成果推廣轉(zhuǎn)化示范作用。

5.搭建工業(yè)領(lǐng)域成果推廣轉(zhuǎn)化公共服務平臺。圍繞成果推廣轉(zhuǎn)化全過程的公共服務需求，全方位匯集各類工業(yè)和信息化領(lǐng)域科技成果、政策法規(guī)、技術(shù)資訊、科技人才、技術(shù)需求、中介機構(gòu)、技術(shù)市場、專家、會展活動等科技資源信息，建設覆蓋工業(yè)行業(yè)的綜合性、權(quán)威性和公益性科技成果推廣轉(zhuǎn)化公共服務平臺，為工業(yè)和信息化領(lǐng)域科研院所、高校、企業(yè)（特別是中小企業(yè)）、科技人員提供技術(shù)成果供需、成果展示、供需對接、技術(shù)交易、專家咨詢等“一站式”服務，促進科技成果推廣應用和轉(zhuǎn)化。

6.搭建省部合作平臺，促進行業(yè)技術(shù)成果向地方省市轉(zhuǎn)移。根據(jù)地方省市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和需求，通過有針對性地組織行業(yè)參與地方招商引資、展示交易活動等形式，推進行業(yè)先進技術(shù)向地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)轉(zhuǎn)移，為地方工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提升信息化水平提供技術(shù)支撐。

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篇6

[關(guān)鍵詞]科技成果；成果轉(zhuǎn)化；轉(zhuǎn)化評估

[中圖分類號]F204 [文獻標識碼]A [文章編號]1006-5024（2013）06—0174—04

科技成果轉(zhuǎn)化的評價旨在把握科技成果發(fā)展的特點以及發(fā)展趨勢，以期提高成果轉(zhuǎn)化率，促進科技進步和經(jīng)濟發(fā)展。但是大多數(shù)學者在設計評價體系時往往忽略科技成果是否已經(jīng)轉(zhuǎn)化成功，而直接對效果進行衡量，從而影響評價體系應有的衡量、激勵等效用。

科技成果價值的實現(xiàn)在于科技成果得到快速、有效的應用、普及和轉(zhuǎn)化。對科技成果轉(zhuǎn)化的評價不能僅僅圍繞所取得的可衡量性效益或是否已生產(chǎn)出有形產(chǎn)品來進行，必須考慮科技成果是否得到相應范圍的擴散與一定程度的認可。因此，對科技成果轉(zhuǎn)化的評價應該從轉(zhuǎn)化與否（對應用情況的評價）與轉(zhuǎn)化程度（對普及情況的評價）兩個層面進行。

一、文獻綜述

（一）科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)涵

對科技成果轉(zhuǎn)化內(nèi)涵的準確認識不僅是對科技成果轉(zhuǎn)化與否及轉(zhuǎn)化程度作出準確評價的基礎(chǔ)，而且還是對尋求科技成果轉(zhuǎn)化途徑的基礎(chǔ)。

科技成果轉(zhuǎn)化理論起源于技術(shù)創(chuàng)新理論和技術(shù)擴散理論。1912年，經(jīng)濟學家熊彼特首先提出了“創(chuàng)新理論”這一概念，開創(chuàng)了技術(shù)創(chuàng)新理論研究的先河。國外研究者一般使用技術(shù)創(chuàng)新/轉(zhuǎn)化（Technology innovation&transformation）代替科技成果轉(zhuǎn)化的概念。這是因為國外的科技成果轉(zhuǎn)化一般由企業(yè)獨立承擔，這里的科技成果通常指技術(shù)，故而使用技術(shù)創(chuàng)新/轉(zhuǎn)化一詞來表述科技成果“嫁接物化”的過程。在國內(nèi)，科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)創(chuàng)新是基本等同的概念，強調(diào)的是發(fā)明-開發(fā)-設計-試制-商品化的階段動態(tài)過程。關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化的定義主要存在技術(shù)創(chuàng)新說、商品化產(chǎn)業(yè)化說、形態(tài)轉(zhuǎn)化說、后續(xù)開發(fā)說等幾種代表性觀念。

“技術(shù)創(chuàng)新說”認為，成果轉(zhuǎn)化問題的實質(zhì)就是技術(shù)創(chuàng)新或企業(yè)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化在很多情況下可以互換使用。創(chuàng)新的產(chǎn)出是新技術(shù)、新工藝、新的生產(chǎn)方式，以創(chuàng)造市場價值，來達到滿足創(chuàng)新需求的要求。

“商品化產(chǎn)業(yè)化說”認為科技成果的轉(zhuǎn)化是指科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化。它與技術(shù)創(chuàng)新說的區(qū)別在于，它不是以成果的新穎性為導向，以技術(shù)水平為中心，而是以市場為導向，以效益為中心。該定義強調(diào)了科技成果存在的經(jīng)濟意義。

遠德玉（1995）等人則從“形態(tài)轉(zhuǎn)化”的方面提出科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過程既是科學形態(tài)的轉(zhuǎn)化過程，也是技術(shù)形態(tài)的轉(zhuǎn)化過程。即科學形態(tài)由“科學原理技術(shù)原理技術(shù)發(fā)明”的轉(zhuǎn)化過程與技術(shù)形態(tài)由“技術(shù)原理技術(shù)發(fā)明生產(chǎn)技術(shù)”的轉(zhuǎn)化過程的統(tǒng)一。該定義認為科技成果既包括科學成果又包括技術(shù)成果，強調(diào)基礎(chǔ)科學成果與應用價值成果的重要性，而對兩者間成果轉(zhuǎn)化的評價標準差別亦較大。

1996年頒布的《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》則是所謂的“后繼開發(fā)說”，它將科技成果轉(zhuǎn)化定義如下：為提高生產(chǎn)力水平而對科學研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有使用價值的科技成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。

上述這些定義，除了“商業(yè)化”說強調(diào)了科技成果轉(zhuǎn)化是實現(xiàn)成果的經(jīng)濟價值，其他定義都只是從形式、形態(tài)或所有者的變化來看待科技成果的轉(zhuǎn)化，是對科技成果轉(zhuǎn)化活動具體形式的描述。但是，科技成果的轉(zhuǎn)化總是會伴隨著權(quán)屬轉(zhuǎn)移或者形式、形態(tài)上的變化，科技成果轉(zhuǎn)化的實質(zhì)是要強調(diào)成果轉(zhuǎn)化后的特征，包括盈利性、產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化等，是能使科技成果發(fā)揮作用和意義的過程。對于科技成果轉(zhuǎn)化的定義，必須能夠總結(jié)凝練出其價值實現(xiàn)的本質(zhì)。

（二）科技成果轉(zhuǎn)化類型

對科技成果轉(zhuǎn)化的評估，必然依賴于科技成果轉(zhuǎn)化的類型。對科技成果轉(zhuǎn)化類型的歸納提煉，是通過尋求同一類科技成果轉(zhuǎn)化的共性，從而為科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實評估提供可行性與操作性支撐。

國內(nèi)關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化的類型研究較少，主要有三類代表性觀點，從另一個側(cè)面反映我國在對科技成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)研究上存在不足。

1 基于科技成果轉(zhuǎn)化的過程。完成科技成果的轉(zhuǎn)化是科技成果從理論證明到實踐應用的跳躍，這個過程是決定科技成果價值的重要環(huán)節(jié)。石善沖提出從科技成果到轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化過程可以分為科技（成果）源、科技成果轉(zhuǎn)化（中介）活動、科技成果轉(zhuǎn)化目的三個環(huán)節(jié)。

2 基于轉(zhuǎn)化主體。由科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)出發(fā)，一般意義上成果的輸出是由技術(shù)創(chuàng)新主體提供，成果的輸入是采用技術(shù)創(chuàng)新的主體，中間環(huán)節(jié)由中介機構(gòu)完成。但是根據(jù)各主體發(fā)揮效用的大小區(qū)分，可以分為政府主導型、企業(yè)招標型、研究主體供給型、跨國資金資助型、企業(yè)自主研發(fā)型五類。

3 基于成果轉(zhuǎn)化方式。根據(jù)對成果轉(zhuǎn)化雙方的利益關(guān)系和風險大小，劉希宋等學者將科技成果轉(zhuǎn)化方式分為轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)化、合作轉(zhuǎn)化、自行轉(zhuǎn)化三種方式，他們認為不同科技成果轉(zhuǎn)化方式下知識對接的特征是不同的。

上述三種分類的分歧在于研究者對科技成果轉(zhuǎn)化后的評估側(cè)重點不同，即其選擇的評估對象究竟是針對轉(zhuǎn)化中的各個環(huán)節(jié)、轉(zhuǎn)化主體的目的還是轉(zhuǎn)化方式的特性。依據(jù)轉(zhuǎn)化主體的不同目的進行評估，能夠從主觀的角度反映相關(guān)評價標準。從轉(zhuǎn)化方式人手，某項科技成果采取哪種轉(zhuǎn)化方式，能夠在一定程度上反映科技成果轉(zhuǎn)化與否的評價標準是什么，也便于評價轉(zhuǎn)化程度和效果的指標的選擇和建立。但是，研究者并未將評估標準與轉(zhuǎn)化主體、轉(zhuǎn)化方式密切結(jié)合起來進行深入的后續(xù)研究。

通過對上述代表性定義的研究評述，本文認為科技成果轉(zhuǎn)化是科技活動中的一個環(huán)節(jié)、一個階段，是使科技成果發(fā)揮其作用和意義的過程。即已有科技成果的商業(yè)化、社會化，是科技成果發(fā)揮其對技術(shù)進步、社會和諧與穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境改善和精神文明提高等推動作用的過程。科技成果轉(zhuǎn)化的本質(zhì)是其價值的實現(xiàn)，對價值的全面認識和對價值實現(xiàn)的強調(diào)是科技成果轉(zhuǎn)化評估的基礎(chǔ)。基于不同價值的考量，才能設定不同的定量評價標準和指標，用以確定科技成果轉(zhuǎn)化后的應用與普及狀況。因此，本文將從主體和方式兩個層面對科技成果轉(zhuǎn)化的類型進行深入研究，用以確定轉(zhuǎn)化后的評定對象與相關(guān)指標。

二、基于轉(zhuǎn)化主體的科技成果轉(zhuǎn)化評估

不同的轉(zhuǎn)化主體的轉(zhuǎn)化目的不同，有些轉(zhuǎn)化主體看重經(jīng)濟效益，有些轉(zhuǎn)化主體注重聲望。按照轉(zhuǎn)化主體的分類，能夠比較方便地從轉(zhuǎn)化主體的主觀角度反映出科技成果轉(zhuǎn)化與否與程度的評價標準。在科技成果轉(zhuǎn)化過程中一般存在完成者（高校、科研院所等）、資助者（中介機構(gòu)、政府等）、應用者（企業(yè)等）三類角色。因此，根據(jù)主導科技成果轉(zhuǎn)化的主體，可以將科技成果轉(zhuǎn)化分為以下三種：

（一）以完成者為主導的成果轉(zhuǎn)化

完成者主導是指科技成果的研究和完成者對于科技成果的交易過程和轉(zhuǎn)化效果起主導作用。此類成果的表現(xiàn)形式為一般性理論、原理等，其價值主要體現(xiàn)在發(fā)展、完善社會科學的基本原理與理論。完成者通常比較看重學術(shù)聲望和社會地位，能夠在權(quán)威期刊或者獲得級別較高的獎項、成果和本人取得較大的知名度，對于完成者來說就是非常成功的轉(zhuǎn)化。

（二）以資助者為主導的成果轉(zhuǎn)化

資助者主導是指對科研活動的贊助者對于科技成果的交易過程和轉(zhuǎn)化效果起支配作用。這類成果的表現(xiàn)形式為新產(chǎn)品、新工藝的原理、原型，如樣品、圖紙、說明等，其價值主要體現(xiàn)為革新產(chǎn)品或工藝的原理，促使科技進步，從而更好地獲得生產(chǎn)的可行性與規(guī)律性。資助者常常強調(diào)社會聲譽，而不要求直接經(jīng)濟回報。

（三）以應用者為主導的成果轉(zhuǎn)化

應用者主導是指科技成果交易的買方對科技成果轉(zhuǎn)化的程度和效果起主要作用，表現(xiàn)形式為新產(chǎn)品（包括新材料、新設備）和新工藝的實物或者圖紙、說明等技術(shù)資料、精神建設方案、管理方案這三類，其價值體現(xiàn)為對成果轉(zhuǎn)化后所能帶來的廣泛社會效益。應用者通常是通過交易，從科技成果的所有者處獲得成果的使用權(quán)，也可以自身就是開發(fā)者，但開發(fā)的目的就是實踐。因此，應用者為獲得成果使用權(quán)付出或投入資金，必定希望得到回報。

三、基于轉(zhuǎn)化方式的科技成果轉(zhuǎn)化評估

轉(zhuǎn)化方式不同，評價轉(zhuǎn)化的標準自然不同。某項科技成果采取哪種轉(zhuǎn)化方式，其實已經(jīng)能夠從一定程度上反映出該種成果轉(zhuǎn)化應該采取何種評價標準。所以，針對轉(zhuǎn)化方式的分類既能夠清楚地體現(xiàn)出每一類科技成果轉(zhuǎn)化與否的評價標準是什么，也便于評價轉(zhuǎn)化程度和效果的指標的選擇和建立?？萍汲晒D(zhuǎn)化按轉(zhuǎn)化方式可分為公開發(fā)表、提交報告、合作生產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓和自主研發(fā)五類。

（一）公開發(fā)表

對于一般性科學理論，如原理、公式、定律、假說、模型等，通常以公開發(fā)表為轉(zhuǎn)化方式，表現(xiàn)為在各種期刊上以論文、專著等形式發(fā)表。

（二）提交報告

精神建設方案和管理方案一般以提交報告為轉(zhuǎn)化方式。此類科技成果以報告的提交與驗收作為評價其是否轉(zhuǎn)化的標準。這種轉(zhuǎn)化方式強調(diào)的是收益，因此采用成果的機構(gòu)的規(guī)模，以及采用機構(gòu)使用成果后產(chǎn)生的效益是評價其轉(zhuǎn)化程度效果的標準。

（三）合作生產(chǎn)

合作生產(chǎn)的表現(xiàn)形式為產(chǎn)學研聯(lián)合體、校企聯(lián)合等，是目前主要的科技成果轉(zhuǎn)化方式，模式內(nèi)各主體的內(nèi)在差異性、相互需要和相互作用，促進了知識、信息、技術(shù)、成果、人才、資金、管理在企業(yè)、高校和科研單位等角色之間的流動。因此，是否產(chǎn)生現(xiàn)實的經(jīng)濟、社會效益是評價其轉(zhuǎn)化與否的標準，而產(chǎn)業(yè)化程度、成果收益與成果投入的比值等是評價其轉(zhuǎn)化效果的主要標準。

（四）轉(zhuǎn)讓

由于高校、科研院所等成果完成在在科技成果的開發(fā)和經(jīng)營上存在人力、能力、機制等局限性，使得成果完成者將成果轉(zhuǎn)讓給應用者成為目前科技成果轉(zhuǎn)化的重要方式。該種轉(zhuǎn)化表現(xiàn)為在科技成果交易市場的成果交易，即成果完成者將成果的使用權(quán)和收益權(quán)轉(zhuǎn)讓給受讓方，交易雙方的目的主要是為了獲取收益。因此，成果供需雙方是否實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)讓的交易成為評價轉(zhuǎn)讓與否的標準，而評價其轉(zhuǎn)化程度與效果，則可以采用成果交易次數(shù)、成果收益/成果投入等指標。

（五）自主研發(fā)

自主研發(fā)是高校、科研院所或企業(yè)等主體依靠自身研究能力形成某個領(lǐng)域的科研成果，并將所研發(fā)的科技成果應用于實踐，通過其推廣應用從而產(chǎn)生實際收益。因此，自主研發(fā)的表現(xiàn)形式為成果的研究、開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化或社會化，轉(zhuǎn)化程度的評價強調(diào)推廣后的實際收益。

四、結(jié)論

本研究的主要結(jié)論：第一，對科技成果轉(zhuǎn)化方式的分類進行了深入研究與歸納，在科技成果轉(zhuǎn)化與轉(zhuǎn)化評價之間構(gòu)建了橋梁，有利于轉(zhuǎn)化評價的高效實施。第二，確定了轉(zhuǎn)化與否的評價標準，若科技成果的應有效應或潛在效應中的某一項得到實現(xiàn)，如論文得到發(fā)表、報告提交、方案實施等某一項指標得以滿足，就可以判定科技成果成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。第三，對于轉(zhuǎn)化后的效果衡量選取適當?shù)闹笜梭w系，從整體上評估科技成果轉(zhuǎn)化是否達到預期目標與廣泛的社會效應。

基于轉(zhuǎn)化主體與方式的科技成果轉(zhuǎn)化評估是為了促進我國科技創(chuàng)新能力的提升，其現(xiàn)實意義體現(xiàn)在理論及實踐兩方面。

（一）理論展望

現(xiàn)有的研究為科技成果轉(zhuǎn)化評價的實施操作提供了大量的開創(chuàng)性和累積性成果。在此基礎(chǔ)上，未來的研究還應當關(guān)注以下幾個方面：

首先，目前對科技成果轉(zhuǎn)化的研究上還沒有形成統(tǒng)一的理論體系，相關(guān)的結(jié)論仍然存在一定分歧。在基礎(chǔ)理論研究方面，未來學者們應當對科技成果轉(zhuǎn)化、科技成果轉(zhuǎn)化分類等進行更深層次的探討，以達到統(tǒng)一的認識，使得科技成果轉(zhuǎn)化的評價更具有操作性與指示性。

其次，從現(xiàn)有研究來看，科技成果轉(zhuǎn)化的分類將是研究重點。未來的研究應該在現(xiàn)有研究基礎(chǔ)上，深化科技成果轉(zhuǎn)化分類與科技成果轉(zhuǎn)化評價之間的聯(lián)系，特別是應結(jié)合我國實際情況進行研究，使研究結(jié)論對我國的科技創(chuàng)新能力的提升能夠提供強有力的支撐。

最后，目前對科技成果轉(zhuǎn)化評價的維度上仍然處于探索階段，對于轉(zhuǎn)化與否的評價及轉(zhuǎn)化程度上的評價可以采用定性與定量結(jié)合的方式進行更加深入的探討。

（二）實踐啟示

科技成果轉(zhuǎn)化的評估對參與科技成果轉(zhuǎn)化的各主體都具有重要意義?？萍汲晒耐瓿烧呖梢越璐肆私饪蒲泄ぷ鞯膶嶋H價值，以便及時修改研究方向，最大程度地開發(fā)適應市場需求的科技成果。對資助者而言，了解科技成果的具體效用，能夠避免盲目上項目，杜絕資金浪費，把有限的時間和精力用在重點項目上。對應用者而言，可以了解科技成果的實際狀態(tài)，對未來的投資決策有著重要的參考價值。

因此，建立和健全科技成果轉(zhuǎn)化的評估體制需要各參與主體群策群力，在審核機制及激勵機制上能夠遵循科技成果轉(zhuǎn)化主體和方式的特性，將是整體構(gòu)架中不可缺少的一環(huán)。

篇7

Abstract： The transformation of scientific and technological achievements in colleges and universities is of great significance to enhance the level of scientific research and promote the better social and economic development of colleges and universities. On the basis of analyzing the restrictive factors of the transformation of scientific and technological achievements in colleges and universities in China， this paper puts forward the concrete measures to promote the transformation of scientific and technological achievements in colleges and universities from the angle of supply and demand information docking mechanism， policy implementation， fund support， assessment system and classification evaluation.

P鍵詞： 高等學校；科技成果轉(zhuǎn)化；分類評價機制

Key words： colleges and universities；transformation of scientific and technological achievements；classification and evaluation mechanism

中圖分類號：G644 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）22-0202-02

1 問題的提出

科技成果轉(zhuǎn)化就是對科技成果進行后續(xù)實驗、開發(fā)，使其形成新產(chǎn)品、新工藝或新材料，進而轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。目前來看，近80%的科技成果是由企業(yè)進行轉(zhuǎn)化和吸納的，而在人才和設備等方面均占優(yōu)勢的高校，科技成果轉(zhuǎn)化的市場占有率卻遠低于企業(yè)。近年來，高校科技成果轉(zhuǎn)化已經(jīng)得到政府部門的高度關(guān)注，2015年修訂的《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》以及2016年3月頒布的《實施〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》消除了高校在科技成果轉(zhuǎn)化工作中的障礙。學術(shù)界也對高?？萍汲晒D(zhuǎn)化進行了較為廣泛、持續(xù)和深入的研究。盡管如此，我國高?？萍汲晒D(zhuǎn)化效率偏低仍是不爭的事實。這就要求我們必須尋找新的視角，重新審視高?？萍汲晒D(zhuǎn)化，尋找促進高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的機制路徑。

2 高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的制約因素分析

2.1 高校與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求信息交流渠道不暢 我國高校市場化配置科技資源水平低，科技成果的供求對接機制亟待完善。

高校科技成果轉(zhuǎn)化效率低的重要原因在于研發(fā)與生產(chǎn)相脫節(jié)，從研發(fā)到轉(zhuǎn)化再到應用推廣的體制機制不完善[1]。高校和企業(yè)存在嚴重的信息不對稱，一是高校的研究人員對企業(yè)的技術(shù)需求和市場需求缺乏必要的了解和分析；二是許多企業(yè)也對高校的最新科技成果了解甚少。尤其對于基礎(chǔ)研究而言，前期的市場化目標分析直接決定著研究成果的市場化前景。具有市場前景的基礎(chǔ)研究成果如何推向市場，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益，仍需要后續(xù)開發(fā)。

2.2 科技成果轉(zhuǎn)化政策尚未完全落到實處 近些年，中央和省級地方政府圍繞科技資源統(tǒng)籌、科技成果轉(zhuǎn)化以及科技與金融融合等問題，陸續(xù)出臺了不少文件，鼓勵高校、科研院所高層次人才服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展。這些政策措施對于促進高校、科研機構(gòu)產(chǎn)學研結(jié)合和科技成果轉(zhuǎn)化有很強的針對性、操作性，但落實情況卻不是很理想。究其原因，一方面在于科技成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力需要較長的周期，相關(guān)政策的效應發(fā)揮有一定的時滯[2]；另一方面也因為多數(shù)主管部門尚沒有充分認識到高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的重要性和緊迫性，對政策的理解和執(zhí)行并不到位。

2.3 科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革相對滯后 科技成果轉(zhuǎn)化面臨的另一大障礙是科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)制度改革沒有跟上高?？萍紕?chuàng)新的步伐。一些管理部門對高校成果使用、處置事項的審批環(huán)節(jié)多、審批周期長，一方面影響了科技成果轉(zhuǎn)化的時效性，另一方面也極大挫傷了科研人員的熱情。更為重要的是，目前對高?？萍汲晒幹檬找娴姆峙湟膊槐M合理。一些地方政府要求科技成果處置收益統(tǒng)一上繳國庫，但用于人員獎勵的資金卻要進入單位工資。這在一定程度上影響了高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的積極性。研究人員不能從科技成果轉(zhuǎn)化中獲得相應的收益，長此以往，其研究熱情和促進科技成果轉(zhuǎn)化的積極性會大打折扣。

2.4 科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費不足 科技成果的轉(zhuǎn)化也需要一定的經(jīng)費保障。一些科技成果的轉(zhuǎn)化，必須通過中試階段，這樣其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化成功率才可以達到80%，否則產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化成功率僅為30%。因此，科技成果轉(zhuǎn)化中，中試環(huán)節(jié)不可或缺。中試開展需要投入大量的資金，單純依靠高校、企業(yè)和政府三方投入并不能解決實際問題。高校經(jīng)費有限無力投入，企業(yè)畏懼風險不敢投入，政府的經(jīng)費支持又極為有限。這些因素致使中試經(jīng)費短缺，并成為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化最大的瓶頸制約。

2.5 未將科技成果轉(zhuǎn)化納入評價考核體系 我國高校按照其功能定位劃分為教學型大學和研究型大學兩大類。教學型大學其主要目標是培養(yǎng)實踐型人才；研究型大學則旨在提升創(chuàng)新能力和培養(yǎng)研究型人才。雖然定位為研究型大學，但多數(shù)高校的創(chuàng)新活動與地方主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要以及企業(yè)的技術(shù)需求結(jié)合還不夠緊密，與地方企業(yè)、行業(yè)的聯(lián)系和溝通還不夠廣泛和深入。許多地方政府雖然對高校領(lǐng)導干部的考核原則、考核內(nèi)容和考核方式等問題做出了具體規(guī)定，但沒有強調(diào)把科技成果轉(zhuǎn)化作為重點納入高校創(chuàng)新能力建設和辦學水平評價考核體系，致使高校服務地方社會經(jīng)濟發(fā)展能力不足[3]。

2.6 科技分類評價機制還不完善 高校科技分類評價機制不完善，是制約高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的另一重要因素。目前，在高校的職稱評定和創(chuàng)新水平評價中，基礎(chǔ)研究、應用研究和技術(shù)開發(fā)的評價標準均為的數(shù)量和等級，“重論文輕成果轉(zhuǎn)化”傾向較為嚴重。大量研究論文多數(shù)在實驗室“閉門造車”而成，雖然發(fā)表在高級別期刊（如SCI），但這些成果往往與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要脫節(jié)，并不能對地方經(jīng)濟社會發(fā)展起到很好的推動作用[4]。有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我國已是“論文大國”，數(shù)量僅次于美國，位居世界第二，但這些研究成果卻并沒有很好地推動我國走向創(chuàng)新大國的行列。

3 高?？萍汲晒鸇化的機制路徑

3.1 完善高校與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的供求信息對接機制 更好地促進產(chǎn)學研結(jié)合，需要進一步完善高校與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的供求信息對接機制。一方面政府有關(guān)部門應將每年確定的重點產(chǎn)業(yè)急需破解的重大技術(shù)難題及時送往對口高校的相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新團隊，同時由財政配置資金對承擔攻關(guān)任務的創(chuàng)新團隊給予優(yōu)先支持，以實際行動推動校企對接和產(chǎn)學研一體化。另一方面，也要最大限度地發(fā)揮市場的決定性作用和企業(yè)的主導作用，以市場力量促進高校科技成果與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求對接。同時，要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維推動高校與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新供求信息的對接。對網(wǎng)上技術(shù)市場交易活動實行補貼制度，最終實現(xiàn)技術(shù)市場線上與線下聯(lián)動互補的技術(shù)市場體系。也要打破創(chuàng)新人才在高校和企業(yè)間自由流動的制度障礙，支持高校和企業(yè)技術(shù)人才互相交流，促進產(chǎn)學研合作深度發(fā)展。

3.2 將推進科技成果轉(zhuǎn)化的各項政策落到實處 各級政府應將近5年來出臺的與科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)的文件進行一次全面梳理和總結(jié)，加強工作監(jiān)督和執(zhí)行力度，使人才、資金和技術(shù)等各項政策落實到位。圍繞科技創(chuàng)新、推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展做出的每一項重大決策，都應將任務分解落實到具體職能部門，并建立完善的考核問責機制，對于執(zhí)行不力的部門，應追查領(lǐng)導責任。同時，政府出臺的相關(guān)政策應以盤活科技資源、減少行政干預和推動科技成果轉(zhuǎn)化的靈活性和自主性為主要目標。

3.3 建立高?？萍汲晒褂?、處置、收益管理制度 各級管理部門要賦予高校科技成果的使用權(quán)和處置權(quán)。首先，需要建立完備、專業(yè)的技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺。以“產(chǎn)權(quán)交易中心”等第三方機構(gòu)身份明確科技成果的評估價值、研發(fā)人員轉(zhuǎn)化的收益分成和國有資產(chǎn)的界定。其次，對高?？萍汲晒?，除涉及國家安全和重大社會公共利益的，高校均可自主決定采用科技成果轉(zhuǎn)讓、作價入股等方式開展轉(zhuǎn)化活動，不再上報審批或備案。響應2015年修訂的《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》以及2016年3月頒布的《實施〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的收益可由高校自主處置和分配，處置收益不再上繳財政。

3.4 建立多渠道的科技成果轉(zhuǎn)化資金支持體系 要突破高校科技成果轉(zhuǎn)化“中試環(huán)節(jié)”資金短缺這一薄弱環(huán)節(jié)。首先，應進一步盤活各類創(chuàng)投資金、專項資金以及建投基金，發(fā)揮政府資金杠桿作用。對經(jīng)濟效益和社會效益明顯的重大成果轉(zhuǎn)化項目，應吸引更多由政府引導性資金入股的各類產(chǎn)業(yè)基金、風險基金、天使基金的投資和支持。其次，要積極引導和吸引有實力的企業(yè)、大型金融機構(gòu)等社會、民間資本積極參與，增強社會帶動效應。第三，積極推動互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展。以互聯(lián)網(wǎng)為依托，開展股權(quán)眾籌、知識產(chǎn)權(quán)投融資產(chǎn)品，推進金融產(chǎn)品及服務模式創(chuàng)新。

3.5 將促進科技成果轉(zhuǎn)化納入高校辦學水平評價考核體系 各高校領(lǐng)導要積極轉(zhuǎn)變觀念，主動適應經(jīng)濟社會、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的需要，自覺提升高校服務創(chuàng)新、促進區(qū)域發(fā)展的能力。要進一步完善高校黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核辦法，將促進科技成果轉(zhuǎn)化指標納入高校辦學水平評價考核體系，積極探索高校科技創(chuàng)新與地方經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合的有效途徑。通過構(gòu)建相應的考評體系，引導高校研發(fā)活動重視研究企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和區(qū)域發(fā)展中迫切需要解決的突出問題，全方位搭建高校創(chuàng)新成果與地方發(fā)展需求對接的有效形式和快捷通道。

3.6 穩(wěn)步推進高?？萍挤诸愒u價制度改革 科技進步和高校自身的改革發(fā)展迫切需要推進高?？萍挤诸愒u價制度改革。應根據(jù)《教育部關(guān)于深化高等學?？萍荚u價改革的意見》，按照基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、應用研究、成果轉(zhuǎn)化等不同工作的特點，建立不同類別、科學合理、各有側(cè)重和差異化的評價標準和職稱評定辦法。進一步完善人才分類評價和職稱評定制度的試點經(jīng)驗，為高校全面推行人才分類評價制度創(chuàng)造條件。鼓勵從事不同類別研究的科研人員都能最大限度地發(fā)揮其積極性，開發(fā)符合社會實踐發(fā)展需要的科技成果。

4 研究結(jié)論

總體來看，我國科技成果轉(zhuǎn)化工作已取得了初步成效，形成了多渠道、多種方式共同推動科技成果轉(zhuǎn)化的新局面。但是也要看到，科技成果轉(zhuǎn)化是一項系統(tǒng)工程，還需要各方面的共同努力，才能有效打通科技成果轉(zhuǎn)化鏈條的各個環(huán)節(jié)。要做好聯(lián)系地方經(jīng)濟與高校科技成果的紐帶工作，將高校科技成果盡可能地市場化，提高科研工作者的研究積極性，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展做出應有的貢獻。

參考文獻：

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[2]徐杰，周德廉，張婕.《轉(zhuǎn)化法》背景下高校科技成果轉(zhuǎn)化路徑[J].中國高?？萍?，2017（1）.

篇8

高校作為國家科技體系的重要組成部分，在科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過程中起著重要作用，其能力和貢獻是高校自身發(fā)展水平的重要標志。提高科技成果轉(zhuǎn)化率不僅能夠避免科研成果大量浪費，而且對企業(yè)、社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。因此，加速科技成果轉(zhuǎn)化是高等學校肩負的重要歷史使命之一。同時，農(nóng)業(yè)高校是我國科技創(chuàng)新的重要陣地，也是“科教興農(nóng)”的強大生力軍，這里人才密集、學科齊全、信息靈通，每年都有大量的新成果面世。加快農(nóng)業(yè)高校科技成果推廣轉(zhuǎn)化，對于促進科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合，加速國民經(jīng)濟的健康快速發(fā)展具有十分重要的意義。本文結(jié)合吉林農(nóng)業(yè)大學近幾年來科技成果推廣轉(zhuǎn)化實踐，對農(nóng)業(yè)高?？萍汲晒茝V轉(zhuǎn)化模式進行分析和探討。

1 我國目前農(nóng)業(yè)院校的科技成果轉(zhuǎn)化模式

1.1立項推廣

是指高?？萍汲晒某钟姓咭袁F(xiàn)有政策和環(huán)境為依托，選擇影響面大、增產(chǎn)增收效益高的技術(shù)和產(chǎn)品，經(jīng)過申報與論證，并經(jīng)上一級批準，定為科技成果轉(zhuǎn)化項目。這類項目有國家科技成果轉(zhuǎn)化項目，也有各省、地市、縣級制定科技成果轉(zhuǎn)化廣項目。如農(nóng)業(yè)部提出的《豐收計劃》、《跨越計劃》、《公益性科研專項》；科技部提出的《星火計劃》；還有教育部的《燎原計劃》都屬于全國性的推廣計劃。一般做法就是高?？萍既藛T申請立項，爭取國家經(jīng)費支持，建立種植或養(yǎng)殖示范基地，帶動企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)展。如近年來吉林農(nóng)業(yè)大學培育的一些玉米、水稻新品種、果樹、蔬菜新品種等許多是通過這種模式推廣到全國各地，“十一”期間科技成果轉(zhuǎn)化項目立項22項，如“滯育赤眼蜂生物防螟技術(shù)在玉米生產(chǎn)中的應用與示范”、“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆大豆新品種示范轉(zhuǎn)化”、“高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻新品種吉農(nóng)大23號、27號中試與示范”、“人參新品種繁育與示范”、“鵝規(guī)范化養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)示范與推廣”“藍莓加工專用品種中試與示范”、“產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)豬綜合技術(shù)體系應用示范”、“吉林省西部土地整理及種稻生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)示范”等項目；“十二五”期間農(nóng)業(yè)部的公益性行業(yè)科研專項立項2項，如“小漿果產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與試驗示范”、“人參產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與示范”項目；另外還有科技人員服務企業(yè)項目等形式，通過這種形式高?？蒲谐晒茝V后都取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。

該推廣模式的方法是：由國家、省、市各級管理部門立項計劃，高校根據(jù)自身科研實施，最后是各級管理部門組織項目驗收。這種模式的優(yōu)點是轉(zhuǎn)化速度快、耗時短，并且能申請立項申報，各級管理部門組織專家進行項目論證確定立項項目，高?？蒲袌F隊進行項目實夠提供有效的技術(shù)支持和后續(xù)開發(fā)；缺點是生產(chǎn)資金短缺、管理上存在先天的缺陷、市場開拓能力弱等問題。

1.2合作轉(zhuǎn)化

是指技術(shù)成果的擁有方與合作的企業(yè)以合股或利潤分成（或產(chǎn)權(quán)部分轉(zhuǎn)讓，部分合股等）方式把科技成果投入到一個現(xiàn)成的企業(yè)進行生產(chǎn)，形成“龍頭企業(yè)+成果+農(nóng)戶”的科技推廣模式。合作轉(zhuǎn)化中的核心問題，是雙方（或幾方）在合作過程中風險分攤和利益分成問題，因此，合同中要明確各方在各個具體環(huán)節(jié)上承擔的義務和權(quán)利。這一模式的主要特點是科技成果提供方只提供成果和生產(chǎn)建議，其他生產(chǎn)條件由合作企業(yè)提供，經(jīng)營策略也以企業(yè)方針為主。這種模式的優(yōu)點是科技成果提供方的風險小、轉(zhuǎn)化速度快；缺點是不利于成果的后續(xù)開發(fā)，而且由于該成果并非按企業(yè)要求開發(fā)，所以產(chǎn)品的市場接受情況不一定令人滿意。如近年來藍莓在我國發(fā)展迅速，栽培面積由2005年的3000畝發(fā)展到2012年的30萬畝，增加了100倍，這其中主要是企業(yè)的規(guī)?；l(fā)展起到了重要作用，企業(yè)的規(guī)模化發(fā)展所用的品種和技術(shù)多是來自高校的科研成果，而且發(fā)展前期主要是與高校合作，將高校的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。如近些年吉林農(nóng)業(yè)大學與吉林、廣東、河南、遼寧、江蘇、安徽等省的多家企業(yè)合作進行藍莓優(yōu)良品種推廣及示范基地的建立，使藍莓成為我國目前發(fā)展最快的果樹樹種。

1.3成果轉(zhuǎn)讓

是指科技成果擁有者通過技術(shù)市場把科研成果一次性地以部分或全部或特許權(quán)等形式轉(zhuǎn)賣給企業(yè)。采用這種轉(zhuǎn)化形式的科技成果的成熟度一般都比較高。這種模式量大面廣，高校將科技成果轉(zhuǎn)讓給企業(yè)，有兩種做法：單項科技成果轉(zhuǎn)讓；企業(yè)委托高校設計或科研。這種模式的優(yōu)點是過程簡單，科研投入可以迅速得到彌補；缺點是買賣雙方都要花費信息搜索成本，如果成果的成熟度不高有可能給企業(yè)造成一定的損失。以上3種模式的科技成果都應該是應用型的科技成果，但是3種模式下的科技成果又有所不同，主要的區(qū)分標志是科技成果的成熟度和專用性程度。通常情況下，科技成果專用性越強，則產(chǎn)品也相對成熟；反之，科技成果的通用性越強，則產(chǎn)品的成熟度低，需進一步研發(fā)工作。成果轉(zhuǎn)讓雖然不是直接將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的模式，但是能有效提高科研人員的市場意識，使科技成果更加符合市場的需求，對提高科技成果轉(zhuǎn)化的

成功率有巨大的幫助。如吉林農(nóng)業(yè)大學“十一五”期間轉(zhuǎn)讓成果9項，將培育的一些玉米、水稻、大豆新品種、白鵝的三個品系及人參皂苷脂肪酸酯類化合物等科研成果轉(zhuǎn)賣給企業(yè)，由企業(yè)進行品種繁育推廣和產(chǎn)品生產(chǎn)，實現(xiàn)了成果轉(zhuǎn)化。

1.4技術(shù)咨詢及技術(shù)服務模式

是指高效科研人員通過各種形式將科技成果傳遞給農(nóng)民，也能迅速反饋農(nóng)民對科技成果的需求，保證科研成果符合農(nóng)民的需求。科研院所直接面對農(nóng)戶的需求，信息、科技得以直接交流，減少了中間環(huán)節(jié)傳遞過程中的信息誤導、失靈，提高了傳遞效率；同時也有效地解決了科技成果的時效問題，使農(nóng)戶的信息成本極大地減少，適用科技成果的獲取成本也得以下降。在中國，農(nóng)業(yè)科技成果的選題、立項就缺乏這樣的機制，這就在很大程度上導致了科研與生產(chǎn)脫節(jié)。因此，必須有的放矢使科研面向市場和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使科技成果更快地應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。目前我校從事種植和養(yǎng)殖的專家、教授每年應邀到村鎮(zhèn)為農(nóng)民提供技術(shù)服務500余人次，有5人為吉林廣播電臺12316熱線專家，隨時接聽農(nóng)民的技術(shù)咨詢電話，有60人為各地區(qū)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)特派員，定期為農(nóng)戶進行技術(shù)培訓。高效的科研人員通過這些形式，將自己的新品種和新技術(shù)等科研成果傳授給農(nóng)民，使農(nóng)民最直接的利用高校的科研成果獲得經(jīng)濟收益，也實現(xiàn)了高?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化。

1.5產(chǎn)學研推廣模式

產(chǎn)學研合作是推進科技成果轉(zhuǎn)化的根本途徑。我們要大力推進多種模式的產(chǎn)學研緊密合作，鼓勵企業(yè)、高校和科研院所在技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中互相結(jié)合、取長補短。產(chǎn)學研合作方式可有多種多樣，既可以采取科研項目合作的形式，也可以共建工程（技術(shù)）研究中心、中試基地、試驗示范基地建立。另外，還可以采取大學與企業(yè)之間進行戰(zhàn)略合作，企業(yè)為高校提供獎教金、獎學金、資助辦學，而高校則為企業(yè)提供人才與成果等模式。近年來吉林農(nóng)業(yè)大學與國內(nèi)多家企業(yè)開展藍莓、中藥材、玉米的種植和加工合作，同時在全國各地建立校外試驗實習基地及示范基地120余個，這些產(chǎn)學研合作示范中心和試驗示范基地，為行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展解決了一大批技術(shù)難題，成為企業(yè)的重要技術(shù)開發(fā)基地，也成為高校人才培養(yǎng)、實踐教育和素質(zhì)教育的重要基地，也極大地促進了學?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化。不同地區(qū)應根據(jù)實際情況開展多種形式的產(chǎn)學研結(jié)合，辦出各自的特色。同時，要樹立為企業(yè)服務的思想，合作中要急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所需。

1.6建立農(nóng)業(yè)科技園區(qū)

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果應用于生產(chǎn)過程的重要組織形式。通過園區(qū)的示范作用，誘發(fā)農(nóng)民應用農(nóng)業(yè)科技成果的積極性。長春市政府依托吉林農(nóng)業(yè)大學科研力量建立的長春現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽園，占地106公頃，展示了我國目前種植、養(yǎng)殖、畜牧、農(nóng)業(yè)機械等方面的最新科研成果和技術(shù)；園區(qū)通過生產(chǎn)與展示相結(jié)合、培訓與貿(mào)易相結(jié)合、質(zhì)量認證與物流相結(jié)合，真正打造了一個完善的“三農(nóng)”服務體系；每年吸引國內(nèi)外許多企業(yè)、科研院所和農(nóng)民到園區(qū)展示科研成果和參觀。大批農(nóng)業(yè)高科技成果在這里轉(zhuǎn)化為規(guī)模生產(chǎn)，產(chǎn)生規(guī)模效益，然后走向全國、走向世界。

2 促進我國高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的建議

2.1在大學內(nèi)部建立科技成果轉(zhuǎn)化專門機構(gòu)

為了承擔起“技術(shù)創(chuàng)新”的作用，國外大學內(nèi)部建立了科技成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)。如美國各高校都設有技術(shù)轉(zhuǎn)讓辦公室或者類似的部門；芬蘭所有的高校都設有的“技術(shù)咨詢部”或“技術(shù)服務部”，負責將本校的科技成果向社會推廣，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；德國西部50%以上的技術(shù)學院建立了類似機構(gòu)的約占25%。這些機構(gòu)一方面為高校教師、科技人員的研究成果尋找市場，另一方面將企業(yè)的課題的經(jīng)營動態(tài)給學校的教師和科技人員，在科技成果轉(zhuǎn)化方面起“牽線”、“搭橋”作用。在我國，大學還很少有類似的相對獨立的科技成果轉(zhuǎn)化中心。因此，在我國高校建立一支專業(yè)化、高素質(zhì)的隊伍來支撐的專門機構(gòu)甚為必要。

2.2發(fā)展風險投資業(yè)

科技成果轉(zhuǎn)化是一項高風險、高投入與高收益的而且周期長的活動，這就決定了難以從常規(guī)商業(yè)渠道中獲得足夠的資金支持。美國科研成果轉(zhuǎn)化最快的最重要的原因就是美國的風險投資業(yè)非常發(fā)達。高科技風險投資事業(yè)，雖然在我國起步較晚，但在發(fā)達國家已成為實現(xiàn)高科技成果轉(zhuǎn)化和發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的重要途徑。為了使我國高校的科研快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，應大力發(fā)展高科技風險投資事業(yè)，引入市場機制，加速高科技成果即現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

2.3健全高?？萍汲晒薪榉阵w系。

加快高?？萍汲晒蛏鐣U散要保證信息暢通，使科技成果快速進入市場，科技中介應發(fā)揮更重要的橋梁作用。科技中介是國家和區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分，是各類創(chuàng)新主體的粘接劑和創(chuàng)新活動的催化劑?？萍贾薪闄C構(gòu)是面向社會開展技術(shù)擴散、成果轉(zhuǎn)化、科技評估、創(chuàng)新資源配置、創(chuàng)新決策和管理咨詢等專業(yè)化的服務機構(gòu)，在有效降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風險、加速科技成果產(chǎn)業(yè)化中，發(fā)揮著不可替代的作用。

2.4充分發(fā)揮政府在高?？萍汲晒D(zhuǎn)化方面的職能

自1980年開始，美國政府把科技成果轉(zhuǎn)化納入相關(guān)部門的職責中，制定了有效的政策措施，從而進一步推動政府支持的研究開發(fā)成果的商業(yè)化[3]。科技成果轉(zhuǎn)化是一項創(chuàng)新系統(tǒng)工程，外部環(huán)境對科技成果轉(zhuǎn)化起著推進或阻礙作用。因此，應充分發(fā)揮政府的導向功能、規(guī)范功能和政策環(huán)境等。具體來講，政府可從三方面著手：①制定法規(guī)和鼓勵政策，尤其是需要盡快制定一部專門的高校科技成果轉(zhuǎn)化的法規(guī)，使高?？萍汲晒D(zhuǎn)化有法可依；②制定和實施各種促進科技與經(jīng)濟結(jié)合的計劃；③共建產(chǎn)學研合作機構(gòu)。

2.5建立合理的、科學的科技成果評估標準和利益分配機制

由于科技成果具備無形資產(chǎn)的特性，其價格難以準確合理地得以確定，具體操作過程中又缺乏對科技成果價值合理科學的評估標準和原則，并且合作中還會牽扯到許多具體問題，如技術(shù)轉(zhuǎn)讓允許的地區(qū)范圍、時間長短、付款方式、合作形式、知識產(chǎn)權(quán)是否得到有效保護等問題。這些問題往往造成供需雙方在價值和利益分配上的認識不同，產(chǎn)生分歧，導致成果轉(zhuǎn)化過程漫長，甚至失敗。因此，需要建立合理的、科學的科技成果評估標準和利益分配機制。

綜上所述，在我國實施“科教興國”戰(zhàn)略的偉大實踐中，高校集教學、科研、社會服務三項基本功能于一身，具有對知識的創(chuàng)造、加工、傳播和應用作用，高校是科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的一支重要力量。加快科技成果的轉(zhuǎn)化，既是社會發(fā)展的需要，也是現(xiàn)階段高等學校自身生存和發(fā)展的需要。改革開放20多年來，高校通過多種途徑和模式轉(zhuǎn)化科技成果取得了顯著的成效。然而，應當承認，我國高校科技成果轉(zhuǎn)化的總體狀況并不令人樂觀。究其原因，轉(zhuǎn)化模式問題是制約高校科技成果轉(zhuǎn)化的一個關(guān)鍵因素。在上述分析的農(nóng)業(yè)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化模式中，并沒有一種模式是適合所有高校的。各高校應根據(jù)自身的優(yōu)勢和特點，選擇有利于自身成果轉(zhuǎn)化的模式。此外，還必須把握科技成果轉(zhuǎn)化的規(guī)律，根據(jù)不同的科技成果類型選擇不同的轉(zhuǎn)化模式，方能事半功倍。

參考文獻：

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[4]麥均洪，馬強，張樂平.高?？萍汲晒D(zhuǎn)化模式研究[J].華南理工大學學報（社會科學版），2005，（5）：73～77

作者簡介：

篇9

[關(guān)鍵詞]科技檔案；農(nóng)業(yè)成果；轉(zhuǎn)化

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.14.126

[中圖分類號]G273.5 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）14-0-01

1 科技檔案在促進農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化中存在問題

1.1 科技檔案促進農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化意識薄弱

農(nóng)業(yè)科技檔案形成的主體為不同類別的農(nóng)業(yè)科研單位，當前大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位受到傳統(tǒng)思想長期影響，普遍存在“重保管、輕利用”現(xiàn)象。在科研項目結(jié)題驗收完成后，科研成果就放在檔案部門保管，沒有建立相關(guān)轉(zhuǎn)化與推廣機制，大部分科研人員、檔案管理工作者均不夠重視成果轉(zhuǎn)化。

1.2 科技檔案管理制度不夠完善

目前，檔案工作部門和科研部門之間互相獨立，兩者缺乏必要的交流與溝通。通常情況下，檔案部門僅是等待科研人員上門送入檔案，單純體現(xiàn)了檔案存儲作用，沒有考慮檔案質(zhì)量問題，沒有認真檢查檔案內(nèi)容有無缺失、檔案信息是否真實準確。這就造成部分檔案信息缺乏完整性，降低了檔案資源質(zhì)量及科技檔案資源轉(zhuǎn)化率。

1.3 科技檔案開發(fā)與利用不充分

檔案管理部門仍具有“就檔案管檔案”單純的業(yè)務理念，沒有貼近社會，在有人查閱時提供檔案，無人查閱時檔案保管于庫房，是一種封閉式服務管理，缺乏管理主動性。沒有讓科技檔案真正得到推廣，忽視對科技檔案信息實施開發(fā)與應用，參與科技成果轉(zhuǎn)化積極性不高，導致農(nóng)業(yè)科技檔案的潛在價值被埋沒?，F(xiàn)今很多單位科技檔案信息化程度較低，仍采用實體檔案管理模式為主，只是將信息化應用在目錄檢索方面，服務手段缺乏先進性，沒有根據(jù)社會需要轉(zhuǎn)化科技成果。

2 利用科技檔案促進農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化的對策

2.1 完善檔案管理制度，提高科技檔案的完整性

應充分按照農(nóng)業(yè)科研工作特征，完善有關(guān)檔案各項規(guī)范制度，包括檔案建立、收集、整理、歸檔、分類、編目與檢閱等各個環(huán)節(jié)。提升檔案管理有序性，使檔案工作有法可依，保證各項程序不出現(xiàn)偏差。還要建立與完善檔案質(zhì)量管理評價體系，使科技檔案真實性、完整性得到提高，對檔案質(zhì)量實施全方位評價，提高評價系統(tǒng)性，從而提高科研檔案轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)成果的效率。在建設制度上，應該遵守科技檔案規(guī)章制度，充分考慮單位現(xiàn)狀，在多個方面建立推動科技檔案轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)成果的工作機制，在組織管理模式、評價標準等基礎(chǔ)上對檔案知識產(chǎn)權(quán)實施有效保護。對科技人員、檔案工作者進行激勵，讓其積極投入科技檔案成果轉(zhuǎn)化工作中，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實業(yè)發(fā)展提供服務。

2.2 合理創(chuàng)新管理模式，提高農(nóng)業(yè)科技檔案質(zhì)量

科研管理和檔案管理之間應該相互滲透，科研檔案管理可以作為科研管理的一項重要內(nèi)容，逐步建成項目管理與檔案管理統(tǒng)一化管理體系，為促進農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化提供有效支持?？梢詫㈨椖孔鳛閱挝?，確定項目組中有專門檔案人員對項目形成材料進行管理，在項目結(jié)題后由課題負責人實施審核，然后確認送入檔案部門保存及管理。檔案管理由課題立項最初就介入，同時融入項目實施的全過程，對檔案資料進行及時收集與整理，可以提高檔案管理工作有效性，確保檔案工作日?；?，促進農(nóng)業(yè)科技檔案質(zhì)量的提高。還可以制定對科技人員獎懲制度，對其進行年終考核，加強科技人員對檔案的認識，逐漸提升科技檔案的準確性與系統(tǒng)性。

2.3 保證科技檔案資料編研水平，為科技檔案轉(zhuǎn)化科技成果提供實用資源

科技檔案的編制與研究屬于科技檔案管理的關(guān)鍵內(nèi)容，也是科技檔案開發(fā)及利用的必要方式。農(nóng)業(yè)科技檔案本身具有一定經(jīng)濟與情報價值，由于在實際中長期存放在檔案部門，很多情況下人們并沒有意識到檔案的價值。這就要求必須強調(diào)有效管理檔案載體，同時注重整理、加工與傳播檔案資源，進而凸顯檔案本身價值。檔案管理部門必須重視目前農(nóng)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵方向，對檔案中潛在的價值資源進行充分挖掘，結(jié)合使用者需要歸納分析、加工檔案信息，使分散和原始信息轉(zhuǎn)換成具有實用性的體系化編研成果。

2.4 建立科技檔案信息管理平臺

開發(fā)符合科研單位檔案管理程序的信息處理軟件，對檔案信息進行加工與保管。檔案信息在經(jīng)過數(shù)字化處理后，形成檔案科技成果資料數(shù)據(jù)庫，在很大程度上能夠使管理效率明顯提高。建成一個科技檔案共享服務平臺，實現(xiàn)對檔案自動化、實時化控制，為農(nóng)業(yè)科技信息交流提供條件，為用戶搭建一站式信息服務平臺，主要服務內(nèi)容包括科技檔案資料、檢索、信息導出、信息在線咨詢與中介服務等，不斷滿足不同用戶的需求，充分結(jié)合檔案管理與使用，推動科技成果交流、轉(zhuǎn)化與利用，以提高經(jīng)濟與社會效益。除此之外，還需加強科技檔案安全保障工作，為提升農(nóng)業(yè)科技檔案信息化水平提供法制環(huán)境，保護知識產(chǎn)權(quán)，做好保密工作，讓農(nóng)業(yè)科技檔案信息管理平臺安全、可靠運行。在保證國家利益不受損的基礎(chǔ)下，使農(nóng)業(yè)科技檔案資料充分得到交流與推廣，實現(xiàn)科技檔案信息共享。

有效發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技檔案在科研成果轉(zhuǎn)化中的作用，就必須逐漸改變傳統(tǒng)檔案管理觀念，進一步提升檔案工作人員能力素質(zhì)，充分結(jié)合現(xiàn)今科學技術(shù)，深入挖掘農(nóng)業(yè)科技檔案的潛在價值，促進科技檔案向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作出貢獻，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

主要參考文獻

[1]肖芹.農(nóng)業(yè)科技檔案在促進科研成果轉(zhuǎn)化和推廣中的作用[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學，2014（10）.

篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技成果；轉(zhuǎn)化；政策；文獻綜述

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是指把無形抽象的知識形態(tài)的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為具體可見的物質(zhì)形態(tài)的生產(chǎn)力，并通過相關(guān)生產(chǎn)實踐環(huán)節(jié)實現(xiàn)此轉(zhuǎn)化的過程?，F(xiàn)階段提高糧食產(chǎn)量、增加農(nóng)民收入、解決“三農(nóng)”問題、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、建設和諧農(nóng)村等都迫切需要農(nóng)業(yè)科技成果的快速轉(zhuǎn)化。我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)科技成果總量基數(shù)較大，但中國的政治體制、經(jīng)濟現(xiàn)狀、科技困境等制約著科技成果的快速有效轉(zhuǎn)化，成果轉(zhuǎn)化率較低，不到50%，遠低于歐美等發(fā)達國家，同時面臨農(nóng)業(yè)科技成果與實際需求想脫軌、推廣機制不健全、科技成果轉(zhuǎn)化中介服務工作不到位等疑難雜癥，國內(nèi)外許多學者做過關(guān)于此類“熱點和難點”問題的研究。

一、改革農(nóng)業(yè)科研管理體制，提高農(nóng)業(yè)科技成果質(zhì)量

為建立適應我國經(jīng)濟現(xiàn)狀的農(nóng)業(yè)科技體制，農(nóng)業(yè)特色院校和相關(guān)科研單位應提升科研實力，精簡在編科研人員，強化對外交流，加大與兄弟單位的交流合作，定期開展科研研討會等；同時集中力量促進農(nóng)業(yè)科技主導型企業(yè)的快速發(fā)展。為充分發(fā)揮中介服務機構(gòu)的橋梁和紐帶作用，加大對中介服務機構(gòu)的物力、人力投入，定期對中介服務人員開展專業(yè)技能培訓；還應進一步加強農(nóng)業(yè)主導型企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)大專院校之間的溝通與交流；構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，提高科技成果的創(chuàng)新性；建設農(nóng)業(yè)科研基地，從而提升農(nóng)業(yè)科技成果的實用性、經(jīng)濟性。

二、加大農(nóng)業(yè)科技成果保護力度，強化法制觀念

依法保護科技成果不但能激發(fā)科研人員的工作潛力，創(chuàng)造出更多農(nóng)業(yè)科技成果，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，而且能夠確保農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化工作有法律保障，有條不紊地前進。一是開展法律講堂進農(nóng)村的活動，向大眾宣傳知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律政策，不斷修訂、補充相關(guān)法律法規(guī)、政策文件。農(nóng)業(yè)主導型企業(yè)及相關(guān)單位機構(gòu)定期開展員工法律知識培訓的同時優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護制度。二是加大對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護和執(zhí)法力度，嚴厲打擊各種不端行為，依法保護農(nóng)業(yè)科研人員的利益，確保農(nóng)業(yè)科技成果的依法有序轉(zhuǎn)化并安全推廣到農(nóng)村。

三、加強科技中介服務體系建設，促進創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中介機構(gòu)負責農(nóng)業(yè)科技信息的上傳下達，將科技成果加工組裝推廣到農(nóng)戶手中，是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的橋梁和紐帶。應優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技中介服務機制，收集農(nóng)戶關(guān)于科技成果的需求，向科研機構(gòu)傳達農(nóng)戶需求，科研機構(gòu)生產(chǎn)出農(nóng)業(yè)科技成果后向農(nóng)戶傳遞農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)信息，中介通過農(nóng)民反饋評估農(nóng)業(yè)科技成果，根據(jù)農(nóng)戶的最新需求預測農(nóng)業(yè)市場走向，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)科研單位與涉農(nóng)企業(yè)之間的關(guān)系，后期跟蹤科技成果的應用情況，解決可能出現(xiàn)的各種糾紛，為農(nóng)戶提供相關(guān)的資金借貸等服務。

四、調(diào)整農(nóng)業(yè)科技鉆研重點，改革農(nóng)業(yè)科技投資立項方式

農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)應適時改變研究目標，從注重科技成果數(shù)量轉(zhuǎn)變到注重成果質(zhì)量，從注重科技成果回報率到注重科技成果的實用性。提高農(nóng)業(yè)高校農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，重視符合可持續(xù)發(fā)展型的技術(shù)開發(fā)。改變過去單一的政府投資方式，逐步向政府投入帶動機構(gòu)投入，個人和社會團體投入為補充的多元化投資方式轉(zhuǎn)變。從農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、增加農(nóng)民收入、發(fā)展高校農(nóng)業(yè)的角度確定農(nóng)業(yè)科研目標，通過公平競爭的方式選定科研項目負責人，確保農(nóng)業(yè)科研項目順利進行。

五、建立完善的科技市場體系，保證農(nóng)業(yè)科技成果有效運行

農(nóng)業(yè)科研院所應時刻關(guān)注市場動態(tài)，研究市場規(guī)律，根據(jù)市場需求變化逐步建立規(guī)范化的農(nóng)業(yè)科技市場，完善科技市場體系，解決現(xiàn)今市場體系的相關(guān)問題，充分促使農(nóng)民最大限度地應用科技成果，享受科技成果帶來的利益，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效益。農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)單位要通過中介服務機構(gòu)將轉(zhuǎn)化速度快的科技成果于第一時間推向市場；對于研發(fā)周期長、投入資金多、推廣難度大的科技成果，采取政府扶持與市場機制相結(jié)合的辦法，集中力量將科技成果應用到市場，使農(nóng)戶第一時間應用科技成果。

六、設立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專家委員會，開展宏觀戰(zhàn)略研究

科技成果的轉(zhuǎn)化離不開專家學者的指導建議，農(nóng)業(yè)部門應設立“國家科技成果轉(zhuǎn)化專家咨詢委員會”，財政部門加大財物投入，高薪聘請業(yè)界權(quán)威專家為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作出謀劃策，權(quán)威專家緊密圍繞當下農(nóng)業(yè)發(fā)展局勢，以國家農(nóng)業(yè)發(fā)展重點和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依據(jù)，與農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)專業(yè)人員商討出農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的發(fā)展規(guī)劃綱要。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)展規(guī)劃綱要堅持高效、實用、新穎的原則，緊密結(jié)合農(nóng)民的實際需求和當下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，對準農(nóng)業(yè)發(fā)展重點，早日實現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)。

七、推進農(nóng)科教與產(chǎn)學研合作機制建設，加速構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系

科技成果轉(zhuǎn)化項目實施前政府組織各行各業(yè)專家評估此項目實施的可行性、項目的回報率等，預測此科技成果的市場前景、農(nóng)戶滿意度等，而后通過公開招標競爭確定合作伙伴，促使農(nóng)業(yè)高校、涉農(nóng)企業(yè)包括政府機構(gòu)合作完成成果轉(zhuǎn)化任務。農(nóng)業(yè)主導型企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和各級政府等為科技成果的有序轉(zhuǎn)化出臺相應鼓勵優(yōu)惠政策，制定并完善相應激勵機制，對參與成果轉(zhuǎn)化工作的個人給予相應的獎勵，使個人付出得到相應回報，從而使農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化良性循環(huán)，推進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作的發(fā)展。

八、鼓勵科技成果產(chǎn)業(yè)化國際合作，提高科技成果轉(zhuǎn)化率

在經(jīng)濟全球化的影響下，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也將不可避免地面臨全球化的競爭和合作。首先，在各部門各自努力的前提下，涉外機構(gòu)為農(nóng)業(yè)科研部門和農(nóng)業(yè)高校等相關(guān)單位提供國際農(nóng)業(yè)協(xié)會的最新動態(tài)，全球最新農(nóng)業(yè)科技成果信息，隨時準備開展國際交流合作，從而為農(nóng)業(yè)科研單位提供吸收發(fā)達國家先進農(nóng)業(yè)科技成果的機會，完善農(nóng)業(yè)裝備，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技水平。其次，高薪聘請掌握先進農(nóng)業(yè)科技知識的華僑回國興辦涉農(nóng)企業(yè)，為中國的農(nóng)業(yè)大事貢獻一份力量。再次，國內(nèi)農(nóng)技企業(yè)與海外先進農(nóng)機企業(yè)強強聯(lián)合，在農(nóng)業(yè)資源豐富地區(qū)合資興辦農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，海外先進企業(yè)的引進可確保國內(nèi)農(nóng)機企業(yè)接觸國際消息，提高我國農(nóng)業(yè)科技成果的國際知名度。

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