精準(zhǔn)扶貧工作自評(píng)報(bào)告范文
時(shí)間:2023-04-04 08:25:52
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篇1
一、政策落實(shí)(基礎(chǔ)分1.5分,自評(píng)得分2.6分)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,深刻認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的重要性和緊迫性,將社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)工作納入每年年底績(jī)效考評(píng)體系,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障扶貧的組織領(lǐng)導(dǎo),把社會(huì)保障扶貧工作納入重要議事日程,全年召開6次專題會(huì)議研究社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)工作,每月至少下基層調(diào)研、指導(dǎo)1次,以準(zhǔn)確了解困難的所思所盼,及時(shí)幫助特困群眾解決實(shí)際困難。同時(shí)強(qiáng)化牽頭部門、領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任,切實(shí)擔(dān)負(fù)起政策落實(shí)、資金發(fā)放、工作保障和監(jiān)督管責(zé)任;強(qiáng)化責(zé)任單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、股室的具體責(zé)任,切實(shí)履行好扶貧對(duì)象的核查、管、評(píng)議、資金發(fā)放等工作職責(zé)。
(二)明確任務(wù),認(rèn)真落實(shí)。研究制定、實(shí)施社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)工作方案,按照各項(xiàng)工作安排,細(xì)化具體措施,落實(shí)扶貧專項(xiàng)資金保障,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,確保組織到位、責(zé)任到位、工作到位,確保社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)工作取得實(shí)效。
(三)加強(qiáng)協(xié)作,形成工作合力??h民政局、縣殘聯(lián)、縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)管局在認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)責(zé)任的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接,全年召開2次聯(lián)席會(huì)議,專題研究社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)工作。我局履行好社會(huì)救助體系建設(shè)的統(tǒng)籌職責(zé),認(rèn)真落實(shí)好最低生活保障保障制度,做好低保兜底工作;縣財(cái)政局及時(shí)安排、撥付各項(xiàng)社會(huì)保障資金,加強(qiáng)社會(huì)保障資金監(jiān)管;人力資源和社會(huì)保障局切實(shí)實(shí)施好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策;縣殘聯(lián)認(rèn)真落實(shí)殘疾人扶貧對(duì)象生活費(fèi)補(bǔ)貼、城鄉(xiāng)重度殘疾人護(hù)補(bǔ)貼和困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度。
(四)加強(qiáng)政策宣傳、督導(dǎo),做好培訓(xùn)工作,狠抓落實(shí)。積極宣傳社會(huì)保障扶貧政策,讓群眾充分解把握政策要求,讓社會(huì)保障扶貧各項(xiàng)政策得以落到實(shí)處。同時(shí)做好培訓(xùn)工作,全年共組織開展專項(xiàng)工作培訓(xùn)一次,殘疾人相關(guān)培訓(xùn)一次。加強(qiáng)社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)工作督查力度,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。
二、項(xiàng)目推動(dòng)(基礎(chǔ)分1.5分,自評(píng)得分2.4分)
(一)對(duì)象認(rèn)定
與扶貧開發(fā)局、殘聯(lián)等相關(guān)部門密切配合,加強(qiáng)農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)在對(duì)象認(rèn)定上的銜接,加強(qiáng)貧困殘疾人和重度殘疾人相關(guān)信息的溝通,逐步實(shí)現(xiàn)信息共享,加強(qiáng)信息核對(duì),把符合條件的困難群眾全部納入社會(huì)保障范圍,對(duì)象認(rèn)定精準(zhǔn),無(wú)“漏?!薄板e(cuò)保”現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)項(xiàng)目資金落實(shí)情況
1.農(nóng)村最低生活保障資金
我縣2019年度農(nóng)村最低生活保障項(xiàng)目所需資金已按現(xiàn)行渠道納入困難群眾救助補(bǔ)助資金安排,我局結(jié)合我縣實(shí)際,已按每季度動(dòng)態(tài)調(diào)整人數(shù),足額發(fā)放于我縣農(nóng)村低保對(duì)象,總結(jié)發(fā)放資金179.91萬(wàn)元。
2.城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金
根據(jù)財(cái)政局、人社局、醫(yī)保局《關(guān)于下達(dá)2019年度省級(jí)財(cái)政困難群眾社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)代繳資金的通知》文件精神,省級(jí)財(cái)政下達(dá)的困難群眾社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)代繳預(yù)撥資金8.9萬(wàn)元已下達(dá)至我縣。我局已將代繳資金按文件要求列入規(guī)定科目,撥入基金專戶,目前共使用代繳資金84300元,已全部在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)中做到個(gè)人賬戶到賬處,結(jié)余4700元,根據(jù)“據(jù)實(shí)據(jù)效,據(jù)實(shí)代繳”的原則,待明年結(jié)算后退回省級(jí)財(cái)政。
3.貧困殘疾人扶助資金。
(1)重度殘疾人護(hù)補(bǔ)貼資金。
我縣2019年度重度殘疾人護(hù)補(bǔ)貼資金已納入財(cái)政公共預(yù)算安排,省、、縣共計(jì)下達(dá)資金下達(dá)資金71.86萬(wàn)元(其中省級(jí)資金是27.09萬(wàn)元,級(jí)資金是24.77萬(wàn)元,縣級(jí)資金是20萬(wàn)元),因人員取締過多,我局向縣財(cái)政局追減縣級(jí)資金12萬(wàn)元,實(shí)際發(fā)放資金61.173萬(wàn)元。
(2)困難殘疾人生活補(bǔ)貼資金。
我縣2019年度困難殘疾人生活補(bǔ)貼資金已納入財(cái)政公共預(yù)算安排,省、、縣共計(jì)下達(dá)資金40.39萬(wàn)元(其中省級(jí)資金16.53萬(wàn)元,級(jí)資金9.86萬(wàn)元,縣級(jí)資金14萬(wàn)元),實(shí)際發(fā)放資金37.614萬(wàn)元(縣級(jí)資金結(jié)余2.776萬(wàn)元)。
(3)扶貧對(duì)象生活補(bǔ)貼資金。
我縣2019年度扶貧對(duì)象生活補(bǔ)貼資金已納入財(cái)政公共預(yù)算安排,省、、縣共計(jì)下達(dá)資金91105.3元(其中省級(jí)資金4.4萬(wàn)元,級(jí)資金2.05萬(wàn)元,縣級(jí)資金26605.3元),實(shí)際發(fā)放資金86655.3元,剩余資金退回縣級(jí)財(cái)政。
(三)整改情況
今年我縣社會(huì)保障專項(xiàng)扶貧工作在審計(jì)、督查暗訪和交叉檢查及第三方評(píng)估中未反饋有問題。
(四)系統(tǒng)錄入情況
每月按時(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)“六有”數(shù)據(jù)平臺(tái)專項(xiàng)資金數(shù)據(jù),未發(fā)生漏填、錯(cuò)填的情況。
三、扶貧成效(基礎(chǔ)分2分,自評(píng)得分3.5分)
(一)項(xiàng)目完成情況
1.農(nóng)村最低生活保障(牽頭單位:縣民政局;責(zé)任單位:縣財(cái)政局)
2019年以來,縣民政局按照“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”和以戶為單位,計(jì)算家庭總收入后按標(biāo)施保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)保盡保、動(dòng)態(tài)管要求,全面落實(shí)城鄉(xiāng)最低生活保障制度,累計(jì)發(fā)放農(nóng)村居民最低生活保障金9084人次,179.91萬(wàn)元,同時(shí)加強(qiáng)與扶貧開發(fā)政策的有效銜接,充分發(fā)揮了低保政策在扶貧攻堅(jiān)中的兜底救助保障功能。
2.城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)(牽頭單位:縣人力資源和社會(huì)保障局;責(zé)任單位:縣財(cái)政局)
全年持續(xù)開展全縣建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)情況摸底工作,并為全縣843名符合代繳政府的建檔立卡未脫貧人員、低保對(duì)象、特困人員三類人員實(shí)行100元/人/年的政府代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。按照據(jù)實(shí)代買的原則,全縣符合此次政府代繳政策的843人已全部在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)中做到賬處,并在全民參保登記管系統(tǒng)內(nèi)做同步更新,完成上級(jí)下達(dá)的代繳任務(wù)102.3%。
3.貧困殘疾人扶助(牽頭單位:縣殘聯(lián)、縣民政局,責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣扶貧開發(fā)局)
(1)重度殘疾人護(hù)補(bǔ)貼。
積極開展重度殘疾人護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作,全年對(duì)一級(jí)重度殘疾人按每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放護(hù)費(fèi)用補(bǔ)貼,對(duì)二級(jí)重度殘疾人按每人每月80元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放護(hù)費(fèi)用補(bǔ)貼。全年累計(jì)為7468人次重度殘疾人發(fā)放護(hù)補(bǔ)貼61.173萬(wàn)元。
(2)困難殘疾人生活補(bǔ)貼。
積極組織開展向持有第二代殘疾人證的低保對(duì)象發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼工作。2019年提高發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼,由2019年80元/月提高到90元/月,完成提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)100%。全年我局累計(jì)發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼4180人次,37.614萬(wàn)元。
(3)扶貧對(duì)象生活補(bǔ)貼
2019年,對(duì)全縣持有第二代殘疾人證縣戶籍殘疾人中的建檔立卡扶貧對(duì)象,且未享受低保的,按政策核發(fā)殘疾人扶貧對(duì)象生活費(fèi)補(bǔ)貼。每個(gè)對(duì)象的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),以國(guó)定貧困線(2018年國(guó)定貧困縣暫未定)與該對(duì)象年收入的差額為準(zhǔn)。該項(xiàng)補(bǔ)貼的實(shí)施,以縣扶貧開發(fā)局認(rèn)定的為準(zhǔn),主要參考《全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)管系統(tǒng)》。2019年我縣殘疾人扶貧對(duì)象共計(jì)35人,累計(jì)發(fā)放殘疾人扶貧對(duì)象生活補(bǔ)貼86655.3萬(wàn)元。(年初計(jì)劃發(fā)放38人,因其中3人經(jīng)過核定,年收入超過發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),不再符合發(fā)放要求)
(二)工作亮點(diǎn)
篇2
一、政策落實(shí)(基礎(chǔ)分值1.5分,加分1.5分,自查得分共計(jì)3分)。
(一)縣(市、區(qū))黨委政府落實(shí)主體責(zé)任,把引導(dǎo)動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧納入當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)大局,統(tǒng)一安排部署,統(tǒng)一檢查考核情況。(分值1分,自查得分1分)。
1.黨委、政府高度重視,落實(shí)主體責(zé)任。社會(huì)扶貧是“大扶貧”工作格局的重要組成部分,根據(jù)中、省、市脫貧攻堅(jiān)總體部署,我區(qū)高度重視,統(tǒng)一安排部署,統(tǒng)一檢查考核。區(qū)委、區(qū)政府多次組織召開社會(huì)扶貧專項(xiàng)推進(jìn)會(huì)、常委會(huì)等研究、安排社會(huì)扶貧等相關(guān)工作,詳見《社會(huì)扶貧專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)會(huì)議方案》、《2020年度社會(huì)扶貧專項(xiàng)方案編制會(huì)會(huì)議紀(jì)要》、《社會(huì)扶貧專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)會(huì)議紀(jì)要》等。
2.積極引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。通過編制印發(fā)《進(jìn)一步引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施方案》、《2020年全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》、《市區(qū)2020年脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法》、《市區(qū)脫貧攻堅(jiān)“流動(dòng)紅(黑)旗評(píng)比辦法”》等,將社會(huì)扶貧專項(xiàng)納入全區(qū)脫貧攻堅(jiān)大局,統(tǒng)一安排部署,統(tǒng)一考核檢查。
(二)編制本級(jí)社會(huì)扶貧專項(xiàng)2020年實(shí)施方案,明確社會(huì)扶貧責(zé)任部門,分解下達(dá)社會(huì)扶貧年度目標(biāo)。(分值1分,自查得分1分)。
編制專項(xiàng)方案,明確責(zé)任,下達(dá)年度任務(wù)目標(biāo)。嚴(yán)格按照省、市要求,結(jié)合實(shí)際,編制印發(fā)了《市區(qū)社會(huì)扶貧專項(xiàng)2020年實(shí)施方案》,方案明確了社會(huì)扶貧責(zé)任部門,分解下達(dá)社會(huì)扶貧專項(xiàng)年度目標(biāo)。積極引導(dǎo)和動(dòng)員全社會(huì)參與脫貧攻堅(jiān)。
(三)印發(fā)2020年度扶貧日系列活動(dòng)方案(基礎(chǔ)分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計(jì)1分)。
為引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)各界參與脫貧攻堅(jiān),營(yíng)造良好的濃厚氛圍,印發(fā)了《市區(qū)2020年扶貧日系列活動(dòng)實(shí)施方案》的文件,廣泛動(dòng)員全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和各界人士發(fā)揚(yáng)扶貧濟(jì)困、大愛慈善的優(yōu)良傳統(tǒng)美德,參與扶貧日系列活動(dòng)。
二、項(xiàng)目推進(jìn)(基礎(chǔ)分值1.5分,加分1.5分,自查得分共計(jì)3分)。
(一)研究部署社會(huì)扶貧專項(xiàng)工作。(基礎(chǔ)分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計(jì)1分)。
區(qū)委區(qū)政府高度重視,多次組織召開社會(huì)扶貧專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)、常委會(huì)安排部署社會(huì)扶貧相關(guān)工作。會(huì)議審議通過了《市區(qū)社會(huì)扶貧專項(xiàng)2020年實(shí)施方案》、《市區(qū)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選建議方案》、《市“脫貧榜樣”評(píng)選建議方案》、《市區(qū)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人擬表?yè)P(yáng)名單》、《市“脫貧榜樣”擬表?yè)P(yáng)名單》等。
(二)按照社會(huì)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案的責(zé)任分工,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。(基礎(chǔ)分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計(jì)1分)。
1.積極開展脫貧攻堅(jiān)評(píng)優(yōu)工作。今年以來,評(píng)選表?yè)P(yáng)區(qū)級(jí)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人55人、先進(jìn)集體15個(gè),脫貧榜樣40名,獲省委省政府脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體1個(gè),先進(jìn)個(gè)人9人;省級(jí)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)1人;獲市委市政府脫貧表?yè)P(yáng)先進(jìn)集體8個(gè),先進(jìn)個(gè)人15人;獲市級(jí)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)先進(jìn)集體1個(gè),先進(jìn)個(gè)人4人;市級(jí)脫貧榜樣1人。組織召開全區(qū)脫貧攻堅(jiān)表?yè)P(yáng)大會(huì),對(duì)獲獎(jiǎng)人員進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)頒獎(jiǎng),并號(hào)召全體干部要向先進(jìn)典型學(xué)習(xí),為脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)獻(xiàn)出一份力。
2.做好脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳。我區(qū)緊緊圍繞中央、省、市脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳工作總體安排部署,將宣傳總結(jié)工作作為今年脫貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容同安排、同部署、同落實(shí)。結(jié)合實(shí)際,制定了《區(qū)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)任務(wù)責(zé)任分工表》,分別明確工作任務(wù)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)。一是成立了我區(qū)《脫貧攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)》叢書和《脫貧攻堅(jiān)圖志》編寫小組,邀請(qǐng)了市區(qū)寫作專家參與叢書和圖志的編寫,目前叢書、圖志正在加緊創(chuàng)作中。二是開展脫貧攻堅(jiān)視頻、圖片征集、圖志創(chuàng)作活動(dòng)。我區(qū)脫貧攻堅(jiān)成效宣傳片正在加緊創(chuàng)作中,預(yù)計(jì)年底將完成制作。動(dòng)員部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會(huì)組織和個(gè)人進(jìn)行圖片創(chuàng)作,通過圖片生動(dòng)展現(xiàn)黨和政府強(qiáng)力推動(dòng)、人民群眾自強(qiáng)奮斗的脫貧歷程。目前已收集各類圖片3600余張。三是在全區(qū)內(nèi)收集具有突出本地特色、有紀(jì)念意義、有歷史典故、有代表性等實(shí)物,收集省“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)先進(jìn)單位獎(jiǎng)牌、耕作工具、感謝信、“真心為民扶貧幫困”錦旗等脫貧攻堅(jiān)實(shí)物共計(jì)150余件,計(jì)劃2021年春節(jié)前開始布展活動(dòng)。
3.扎實(shí)開展駐村幫扶工作。2020年,聚焦鞏固全區(qū)脫貧成效、提升群眾滿意度的目標(biāo)任務(wù),用“四個(gè)抓實(shí)”不斷推動(dòng)各塊幫扶力量協(xié)調(diào)發(fā)力,為實(shí)現(xiàn)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)圓滿收官提供了強(qiáng)有力的保障。一是抓實(shí)駐村幫扶力量資源整合。針對(duì)區(qū)劃調(diào)整實(shí)際,合理整合、劃派“五個(gè)一”幫扶力量,確保幫扶力量“選得準(zhǔn)、派得出、用得上”,幫扶工作不斷層。舉辦第一書記及駐村工作隊(duì)員全覆蓋專題培訓(xùn)班,召開脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)。有力提升了脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。二是抓實(shí)駐村幫扶力量日常管理。推行“任務(wù)清單”管理,堅(jiān)持每季度組織指導(dǎo)第一書記、駐村工作隊(duì)、農(nóng)技員等幫扶力量深入群眾中開展述職懇談會(huì),公開承諾、亮?xí)癯晒?、接受咨詢、答疑解惑、解決問題,提高群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的滿意度和認(rèn)可度。三是抓實(shí)駐村幫扶問題持續(xù)整改。壓實(shí)整改責(zé)任,制定《駐村幫扶工作問題整改清零行動(dòng)實(shí)施方案》,明確11條整改措施。召開全區(qū)駐村幫扶問題整改清零推進(jìn)會(huì),嚴(yán)防問題反彈,把“兩不愁三保障”回頭看大排查以及歷年來脫貧攻堅(jiān)成效考核、巡視巡察和調(diào)研督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)反饋的駐村幫扶問題進(jìn)行全面排查,駐村幫扶問題整改開展全覆蓋、無(wú)死角核查,確保脫貧攻堅(jiān)成果有效。
4.加強(qiáng)推廣使用“中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)”。進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣使用工作,積極引導(dǎo)扶貧公益商標(biāo)產(chǎn)品、扶貧產(chǎn)品等入駐中國(guó)社扶網(wǎng),目前,全區(qū)有14家企業(yè)入駐中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)。積極動(dòng)員社會(huì)各界愛心人士注冊(cè)中國(guó)社扶網(wǎng),截至目前,全區(qū)共注冊(cè)信息管理員162名,已注冊(cè)貧困用戶8647人,已注冊(cè)愛心人士7889人,累計(jì)發(fā)起貧困需求1511條、成功對(duì)接1041條、對(duì)接成功率69%。
5.持續(xù)開展“以購(gòu)助扶”活動(dòng)。以消費(fèi)扶貧月為契機(jī),加強(qiáng)“以購(gòu)助扶”力度,動(dòng)員和鼓勵(lì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和愛心人士,積極開展832平臺(tái)采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品,理縣特色農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)買,網(wǎng)購(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)、“八進(jìn)”等活動(dòng)。開展“以購(gòu)助扶”特色直播帶貨活動(dòng)。今年以來,累計(jì)開展以購(gòu)助扶活動(dòng)882余次,金額228.7萬(wàn)余元。
6.全面實(shí)施社會(huì)扶貧公益項(xiàng)目。持續(xù)開展國(guó)奶扶貧公益項(xiàng)目,建立健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)工作隊(duì)伍建設(shè),今年共捐贈(zèng)奶粉553罐,捐助奶粉739罐。深入開展“百工技師”公益項(xiàng)目積極與區(qū)教育體育局對(duì)接,對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行摸底,篩選出有意愿的學(xué)生,積極動(dòng)員符合條件且有意愿的貧困學(xué)生踴躍報(bào)名。
7.有序推進(jìn)扶貧日系列活動(dòng)。為確?;顒?dòng)順利推進(jìn),編制下發(fā)了實(shí)施方案,明確了扶貧日系列活動(dòng)的責(zé)任主體、活動(dòng)內(nèi)容和工作要求等。積極向社會(huì)廣泛發(fā)出2020年扶貧公益捐贈(zèng)倡議書,積極動(dòng)員社會(huì)各界愛心企業(yè)、愛心人士和廣大機(jī)關(guān)干部職工參與社會(huì)扶貧公益捐贈(zèng);利用大型戶外廣告牌開展脫貧攻堅(jiān)宣傳,營(yíng)造了濃厚的社會(huì)輿論氛圍。組織召開了社會(huì)扶貧工作推進(jìn)暨脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)表?yè)P(yáng)大會(huì),傳達(dá)及各級(jí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要批示精神,進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān),激勵(lì)全體干部再接再厲,打贏打好脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。全區(qū)共捐贈(zèng)資金、物資共計(jì)253萬(wàn)元。
8.廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與脫貧攻堅(jiān)。一是開展“脫貧攻堅(jiān)—人大代表再行動(dòng)”。以實(shí)施“脫貧攻堅(jiān)——人大代表再行動(dòng)”活動(dòng)為抓手,各級(jí)人大代表找準(zhǔn)定位、發(fā)揮作用。今年以來,全區(qū)12個(gè)代表小組開展調(diào)研視察30次,結(jié)對(duì)幫扶貧困戶1918戶,捐款捐物66.5萬(wàn)元,以購(gòu)助扶75.3萬(wàn)元,爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)各種幫扶資金1235.86萬(wàn)元,開展扶貧技術(shù)培訓(xùn)2269人次,資助貧困學(xué)生91名,幫助貧困戶落實(shí)就業(yè)崗位615個(gè),走訪群眾4916戶,為群眾辦實(shí)事好事1983件。二是全體政協(xié)委員全力投入脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng),掀起了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、委員廣泛參與、機(jī)關(guān)全員覆蓋的政協(xié)助力精準(zhǔn)扶貧的新,用心用情書寫了政協(xié)系統(tǒng)助力脫貧攻堅(jiān)的新篇章。截止目前,全區(qū)201名政協(xié)委員在“雙千”活動(dòng)中積極作為,實(shí)現(xiàn)參與率100%,履職總數(shù)590件1580人次。三是組織召開黨派聯(lián)席會(huì)、黨外人士通報(bào)會(huì)、黨外人士座談會(huì)6次,對(duì)聚焦脫貧攻堅(jiān)中遇到的難點(diǎn)問題、政策落實(shí)中的薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地提出意見建議25條,為貧困地區(qū)擺脫貧困提供強(qiáng)大的智力支持。今年以來,全區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線開展“科技下鄉(xiāng)”“義診下鄉(xiāng)”“送溫暖下鄉(xiāng)”各項(xiàng)扶貧公益活動(dòng)60余次,捐款捐物150余萬(wàn)元。四是積極引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)參加扶貧日系列活動(dòng)捐贈(zèng),積極引導(dǎo)企業(yè)參加“以購(gòu)助扶”活動(dòng),今年來累計(jì)購(gòu)買農(nóng)副產(chǎn)品12萬(wàn)余元。開展特色直播帶貨活動(dòng),助銷售扶貧產(chǎn)品23余元,組織開展“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”法治宣講活動(dòng),提高貧困戶法律意識(shí)。五是充分發(fā)揮群團(tuán)力量助力脫貧攻堅(jiān)。積極組織開展“我要上大學(xué)”公益資助金共計(jì)10000元,大力開展“童伴之家”活動(dòng),累計(jì)開展150余次,參加兒童2500余人次。成立青年直播電商協(xié)會(huì),開展扶貧產(chǎn)品直播帶貨專場(chǎng)活動(dòng),銷售遂潼兩地扶貧產(chǎn)品8萬(wàn)余元。2020年投入資金30.53萬(wàn)元為我區(qū)農(nóng)村建檔立卡貧困戶適齡婦女購(gòu)買“關(guān)愛女性保障計(jì)劃”保費(fèi),爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)救助資金11萬(wàn)元,省級(jí)資金2萬(wàn)元,市級(jí)資金19萬(wàn)元,有效阻斷了農(nóng)村貧困婦女因病返貧、因病致貧。投入7萬(wàn)元,組織民間協(xié)會(huì)、“土專家”等開展科普宣教活動(dòng)。
(三)準(zhǔn)確錄入“省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)”社會(huì)扶貧專項(xiàng)數(shù)據(jù)。(基礎(chǔ)分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計(jì)1分)。
我區(qū)嚴(yán)格按照省、市要求,及時(shí)準(zhǔn)確在“省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)”中錄入了2020年定點(diǎn)扶貧相關(guān)數(shù)據(jù)、社會(huì)扶貧專項(xiàng)資金數(shù)據(jù)等。
三、扶貧成效(基礎(chǔ)分值2分,加分2分,自查得分共計(jì)4分)。
(一)縣(市、區(qū))年度脫貧計(jì)劃各項(xiàng)指標(biāo)均到達(dá)脫貧標(biāo)準(zhǔn)(基礎(chǔ)分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計(jì)1分)。
為明確全年脫貧攻堅(jiān)任務(wù),聚焦重點(diǎn),印發(fā)了《區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于分解下達(dá)2020年脫貧攻堅(jiān)減貧計(jì)劃的通知》等文件,對(duì)標(biāo)補(bǔ)短,查漏補(bǔ)缺,通過對(duì)貧困戶達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,年底全面完成5戶13人貧困人口脫貧目標(biāo)任務(wù)。
(二)扎實(shí)開展扶貧日系列活動(dòng)并取得較好成效。(基礎(chǔ)分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計(jì)1分)。
根據(jù)省、市開展扶貧日系列活動(dòng)的要求,印發(fā)《市區(qū)2020年扶貧日系列活動(dòng)實(shí)施方案》,組織開展了扶貧日捐贈(zèng)、脫貧攻堅(jiān)表?yè)P(yáng)評(píng)選、脫貧攻堅(jiān)征文、直播助農(nóng)帶貨等系列活動(dòng),積極向社會(huì)廣泛發(fā)出2020年扶貧公益捐贈(zèng)倡議書,積極動(dòng)員社會(huì)各界愛心企業(yè)、愛心人士和廣大機(jī)關(guān)干部職工參與社會(huì)扶貧公益捐贈(zèng);利用大型戶外廣告牌開展脫貧攻堅(jiān)宣傳,營(yíng)造了濃厚的社會(huì)輿論氛圍。組織召開了社會(huì)扶貧工作推進(jìn)暨脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)表?yè)P(yáng)大會(huì),傳達(dá)及各級(jí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要批示精神,進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān),激勵(lì)全體干部再接再厲,打贏打好脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。
(三)廣泛動(dòng)員社會(huì)各界開展自愿捐贈(zèng)活動(dòng)并取得較好成果。(基礎(chǔ)分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計(jì)1分)。
通過向社會(huì)廣泛發(fā)出2020年扶貧公益捐贈(zèng)倡議書,積極動(dòng)員社會(huì)各界愛心企業(yè)、愛心人士和廣大機(jī)關(guān)干部職工參與社會(huì)扶貧公益捐贈(zèng),全區(qū)募捐資金253余萬(wàn)元。
篇3
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,以服務(wù)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向,以滿足農(nóng)民需求為核心,以提升培訓(xùn)質(zhì)量效能為關(guān)鍵,根據(jù)鄉(xiāng)村振興各類型人才的需要,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、完善政策措施、健全培訓(xùn)體系、改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù),著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍,示范帶動(dòng)引領(lǐng)廣大農(nóng)民增收致富,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)村持續(xù)進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
(二)目標(biāo)任務(wù)。2020年全縣計(jì)劃培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民800人,其中經(jīng)營(yíng)管理型培訓(xùn)600人(新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人550人,產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人50人),專業(yè)生產(chǎn)型培訓(xùn)50人,技能服務(wù)型培訓(xùn)150人。培訓(xùn)合格率達(dá)到90%以上。
(三)實(shí)施主體和實(shí)施范圍。全縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局共同組織實(shí)施,由按規(guī)定程序確定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體培訓(xùn)任務(wù)。2020年新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目在全縣范圍內(nèi)實(shí)施。培訓(xùn)對(duì)象遴選向貧困村傾斜。
(四)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人3500元,專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人1500元,獎(jiǎng)補(bǔ)到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
二、實(shí)施內(nèi)容
新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)分類分層分模塊實(shí)施,今年主要開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人、專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員培訓(xùn)。具體內(nèi)容如下:
(一)確定培訓(xùn)對(duì)象。1.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人和產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人培訓(xùn)。主要面向種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人、帶頭人、管理骨干。對(duì)象遴選基本條件:培訓(xùn)需求和愿望迫切、初中以上文化、年齡原則上不超過60周歲。
2.專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員培訓(xùn)。主要面向直接從事種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員(含農(nóng)產(chǎn)品電商人才、農(nóng)村信息員、益農(nóng)社信息員、休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)人員、農(nóng)用無(wú)人機(jī)操作人員、農(nóng)村改廁技術(shù)人員、農(nóng)村物業(yè)管理人員等)。對(duì)象遴選基本條件:培訓(xùn)需求和愿望迫切、初中以上文化、年齡原則上不超過60周歲。符合對(duì)象遴選條件的貧困戶、小農(nóng)戶,優(yōu)先確定為培訓(xùn)對(duì)象。
3.農(nóng)村人居環(huán)境整治暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)培訓(xùn)班。培訓(xùn)對(duì)象為行政村村“兩委”主要負(fù)責(zé)人,優(yōu)先安排當(dāng)年在建的美麗鄉(xiāng)村所在行政村主要負(fù)責(zé)人為培訓(xùn)對(duì)象??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局可委托縣美麗辦作為培訓(xùn)主體,將該培訓(xùn)列入新型職業(yè)農(nóng)民培育項(xiàng)目技能服務(wù)型(專業(yè)生產(chǎn)型)培訓(xùn)任務(wù)中調(diào)配培訓(xùn)班內(nèi)容,單獨(dú)辦班、統(tǒng)一實(shí)施。按所轄行政村“兩委”主要負(fù)責(zé)人總數(shù),合理安排培訓(xùn)班次,力爭(zhēng)當(dāng)年內(nèi)將列入美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)的村輪訓(xùn)一遍。
以上各類培訓(xùn)對(duì)象遴選,按照個(gè)人申請(qǐng),村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐級(jí)推薦,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局擇優(yōu)確定的程序進(jìn)行。優(yōu)先遴選肺炎疫情影響較重地區(qū)的農(nóng)民參訓(xùn)。上述各類培訓(xùn)的對(duì)象當(dāng)年不得重復(fù);2019年參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的學(xué)員可以參加2020年同一層級(jí)不同培訓(xùn),或參加同一類型更高層級(jí)培訓(xùn)。2020年同一層級(jí)培訓(xùn)對(duì)象與2019年重復(fù)率不超過8%。
(二)遴選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同縣財(cái)政局采取政府采購(gòu)的方式遴選,并報(bào)省、市農(nóng)委備案。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)條件:具有獨(dú)立法人資格,必要的培訓(xùn)場(chǎng)所、專兼職教師隊(duì)伍和專職教學(xué)管理人員、配套設(shè)施設(shè)備和實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地、培訓(xùn)目標(biāo)要求的其他軟硬件條件,具備與培訓(xùn)內(nèi)容相適應(yīng)的培訓(xùn)能力和跟蹤服務(wù)能力等。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)合同。
(三)明確培訓(xùn)內(nèi)容。按照《高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范(試行)》的要求,緊扣需求,建立模塊化課程體系,科學(xué)組合教學(xué)模塊、設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程。課程體系分為綜合素養(yǎng)課、專業(yè)能力課、能力拓展課三類。綜合素養(yǎng)課包括但不限于思想政治、農(nóng)業(yè)通識(shí)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)、文化素養(yǎng)等課程;專業(yè)能力課包括但不限于鄉(xiāng)村治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷、綠色發(fā)展等課程;能力拓展課根據(jù)本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培訓(xùn)對(duì)象需求有針對(duì)性地安排課程。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人培訓(xùn),要強(qiáng)化品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)營(yíng)銷、企業(yè)管理、融資擔(dān)保、職業(yè)素養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)合作、科學(xué)發(fā)展等內(nèi)容;專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員培訓(xùn),要強(qiáng)化新品種、新技術(shù)、新成果、新裝備的推廣應(yīng)用,著力提升技術(shù)技能、為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供專業(yè)化服務(wù)的能力水平;農(nóng)村人居環(huán)境整治村干班培訓(xùn)以農(nóng)村人居環(huán)境整治為核心,重點(diǎn)突出農(nóng)村改廁、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生活垃圾及污水治理、公共服務(wù)體系建設(shè)及鄉(xiāng)村文明建設(shè)等內(nèi)容。
(四)優(yōu)化培訓(xùn)方式。實(shí)行分類型、分專業(yè)、分階段、小班制、重實(shí)訓(xùn)、強(qiáng)服務(wù)的培訓(xùn)方式。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于128學(xué)時(shí);現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于176學(xué)時(shí),項(xiàng)目周期2年;專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于48學(xué)時(shí)。原則上每期培訓(xùn)班不超過50人;結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期,分時(shí)段培訓(xùn)。積極采用系統(tǒng)知識(shí)培訓(xùn)與跟蹤指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合、線上線下培訓(xùn)相結(jié)合、本地培訓(xùn)與異地培訓(xùn)相結(jié)合等方法開展培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后,由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)員進(jìn)行考核,并對(duì)考核合格者頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。
(五)強(qiáng)化跟蹤服務(wù)
加強(qiáng)對(duì)參訓(xùn)農(nóng)民的跟蹤服務(wù),創(chuàng)造有利于農(nóng)民成長(zhǎng)發(fā)展的政策環(huán)境,提升務(wù)農(nóng)興業(yè)含金量,讓農(nóng)民真正成為有吸引力的職業(yè)。
強(qiáng)化政策扶持。整合政策資源,引導(dǎo)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策向參訓(xùn)農(nóng)民傾斜支持,鼓勵(lì)其流轉(zhuǎn)土地發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加大融資擔(dān)保力度,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司面向農(nóng)民開展符合規(guī)定的信用貸款擔(dān)保業(yè)務(wù),支持有條件地區(qū)開展農(nóng)民個(gè)人信用擔(dān)保貸款。在示范農(nóng)民合作社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)選中對(duì)參訓(xùn)農(nóng)民給予傾斜,促進(jìn)其創(chuàng)業(yè)發(fā)展。完善農(nóng)技人員跟蹤服務(wù)培訓(xùn)學(xué)員機(jī)制,統(tǒng)籌利用基層農(nóng)技人員和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資力量,對(duì)結(jié)業(yè)學(xué)員跟蹤服務(wù)不少于1年。
積極搭建服務(wù)平臺(tái)。支持農(nóng)民參加多種形式的展覽展示、發(fā)展論壇、技術(shù)技能比賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意大賽、涉農(nóng)公益活動(dòng)等,創(chuàng)造機(jī)會(huì)條件,讓農(nóng)民參加跨省區(qū)交流,拓展理念視野,激發(fā)創(chuàng)新活力。支持農(nóng)民抱團(tuán)發(fā)展,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)服務(wù)、營(yíng)銷促銷等方面開展聯(lián)合與合作,通過專業(yè)合作、資金合作、股份合作等形式發(fā)展多元化、多類型合作經(jīng)濟(jì)組織,開展各具特色的引領(lǐng)活動(dòng),搭建展示舞臺(tái)和平臺(tái),引領(lǐng)農(nóng)民與市場(chǎng)充分有效對(duì)接。
(六)做好信息管理系統(tǒng)運(yùn)行工作。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)培訓(xùn)人員登記造冊(cè)、錄入網(wǎng)上系統(tǒng)。
三、實(shí)施步驟
(一)精心制定方案(4月)。一是制定實(shí)施方案??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同縣財(cái)政局制定實(shí)施方案,并及時(shí)報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局備案;二是按照要求遴選培訓(xùn)機(jī)構(gòu),分解落實(shí)培訓(xùn)任務(wù);三是是遴選培訓(xùn)學(xué)員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)技推廣部門配合培訓(xùn)機(jī)構(gòu),遴選培訓(xùn)學(xué)員;四是制定分專業(yè)培訓(xùn)方案??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)實(shí)施方案,參照《高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范(試行)》,結(jié)合學(xué)員專業(yè)需要,制定分專業(yè)培訓(xùn)方案;五是制定教學(xué)計(jì)劃。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依據(jù)分專業(yè)培訓(xùn)方案,制定每個(gè)培訓(xùn)班教學(xué)計(jì)劃,隨同開班報(bào)告同時(shí)報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局批復(fù)后實(shí)施。
(二)認(rèn)真開展培訓(xùn)(5月至11月)。嚴(yán)格按照實(shí)施方案、分專業(yè)培訓(xùn)方案和教學(xué)計(jì)劃開展培訓(xùn),落實(shí)培訓(xùn)環(huán)節(jié),創(chuàng)新培訓(xùn)方法,嚴(yán)把培訓(xùn)時(shí)間和質(zhì)量關(guān)。對(duì)象遴選充分尊重農(nóng)民意愿,力求對(duì)象精準(zhǔn)。授課教師從各級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)師資庫(kù)遴選,每期培訓(xùn)班至少聘請(qǐng)1名省級(jí)以上師資庫(kù)成員。優(yōu)先選用部省統(tǒng)編教材,保證參訓(xùn)學(xué)員人手一套省級(jí)以上統(tǒng)編教材。每期培訓(xùn)班建立5項(xiàng)制度:即班主任制度(每班確定一名班主任,負(fù)責(zé)日常管理工作);第一堂課制度(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安排人員上第一堂課,宣講政策,并了解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)工作安排和學(xué)員需求等情況);學(xué)員培訓(xùn)考勤制度(實(shí)行學(xué)員每天簽到);滿意度調(diào)查制度(最后一堂課,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安排人員組織學(xué)員網(wǎng)上進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià),了解培訓(xùn)效果);培訓(xùn)臺(tái)賬制度(建立培訓(xùn)臺(tái)賬、培訓(xùn)過程影像資料等培訓(xùn)檔案)。同時(shí),抓好培訓(xùn)班日常管理和服務(wù)、考核和頒發(fā)結(jié)業(yè)證書等。農(nóng)村人居環(huán)境整治村干班要根據(jù)鄉(xiāng)村工作實(shí)際,靈活選擇培訓(xùn)時(shí)間,可通過美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、邀請(qǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典型村的村干部“村長(zhǎng)說村”等形式,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,提升培訓(xùn)效果,組織開展好專題培訓(xùn)。
(三)抓好管理服務(wù)(11月底前)。培訓(xùn)結(jié)束后,及時(shí)建立健全培訓(xùn)檔案,按要求將相關(guān)信息錄入農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng),落實(shí)跟蹤聯(lián)系服務(wù)。
(四)做好總結(jié)工作(12月)。按照相關(guān)規(guī)定和要求,做好項(xiàng)目驗(yàn)收和總結(jié)工作。按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳關(guān)于年度績(jī)效評(píng)價(jià)的部署和要求,做好年度項(xiàng)目實(shí)施情況自查自評(píng)工作。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,建立健全會(huì)商機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)工作??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)揮牽頭作用,加強(qiáng)本部門內(nèi)相關(guān)單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確職責(zé)分工,共同做好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作。
(二)嚴(yán)格資金管理。一是資金撥付??h財(cái)政局會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù),及時(shí)將項(xiàng)目資金撥付到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。繼續(xù)建立資金預(yù)撥機(jī)制,縣財(cái)政局根據(jù)下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)和下?lián)艿氖〖?jí)以上補(bǔ)助資金補(bǔ)助撥付到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局到,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)在各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開班后及時(shí)將80%補(bǔ)助資金預(yù)撥到培訓(xùn)機(jī)構(gòu);培訓(xùn)結(jié)束后,根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣財(cái)政局對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核驗(yàn)收合格意見等情況,按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定,再將余款撥付到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。二是資金監(jiān)督??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)項(xiàng)目資金管理規(guī)定和《省新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理細(xì)則》要求,制定和完善項(xiàng)目資金管理細(xì)則,規(guī)范管理使用資金,繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目縣項(xiàng)目資金審計(jì)制度,切實(shí)把民生資金管好用好,提高資金使用績(jī)效。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按要求規(guī)范使用項(xiàng)目資金。
(三)注重條件建設(shè)。統(tǒng)籌利用各類教育培訓(xùn)資源特別是省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的科技和人才資源,加快構(gòu)建多元化培訓(xùn)體系。推進(jìn)培訓(xùn)基地建設(shè),優(yōu)先選擇培訓(xùn)基地承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù),將培訓(xùn)基地建設(shè)成為高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)主陣地。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體合作建設(shè)培訓(xùn)基地。加強(qiáng)農(nóng)民田間學(xué)校、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),確保培訓(xùn)的每個(gè)專業(yè)建立一個(gè)實(shí)訓(xùn)基地。加強(qiáng)師資培訓(xùn),開展推介名師和精品課程活動(dòng),加強(qiáng)精品教材建設(shè),積極開發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程。運(yùn)用好全國(guó)農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)等信息平臺(tái),提高信息化管理服務(wù)水平。
(四)創(chuàng)新培育機(jī)制。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要抓住長(zhǎng)三角一體化發(fā)展新機(jī)遇,積極探索建立合作開展培訓(xùn)機(jī)制。完善新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合機(jī)制,貧困地區(qū)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人和產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人培訓(xùn)對(duì)象,每人結(jié)對(duì)幫扶同產(chǎn)業(yè)的貧困戶1個(gè)以上。建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定結(jié)合機(jī)制,支持參訓(xùn)農(nóng)民通過彈性學(xué)制參加中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、參加農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定。
篇4
2016年,是“十三五”規(guī)劃的第一年,是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年。上半年,在區(qū)委、區(qū)政委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持下,財(cái)政系統(tǒng)全體干部職工以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為推手,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府打造“三圈經(jīng)濟(jì)”、推進(jìn)“四大融合”的決策部署,疑心聚力,迎難而上,勇于擔(dān)當(dāng),頑強(qiáng)拼搏,圓滿完成了各項(xiàng)財(cái)政任務(wù)。
一、上半年工作開展情況
(一)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2016年,由***市人代會(huì)通過、市財(cái)政下達(dá)的我區(qū)公共財(cái)政收入預(yù)算安排為88290萬(wàn)元,增幅4%;***市政府下達(dá)給區(qū)政府的考核奮斗目標(biāo)任務(wù)為90020萬(wàn)元,增幅6%。根據(jù)我區(qū)實(shí)際,擬按4%的增幅目標(biāo)作為預(yù)算草案的編制依據(jù)。
1.財(cái)政收入情況
1-6月份,我區(qū)完成財(cái)政總收入174501萬(wàn)元(其中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)18733萬(wàn)元,空港開發(fā)區(qū)16649萬(wàn)元),同比增長(zhǎng)15.76%,增收23752萬(wàn)元。
***區(qū)本級(jí)完成情況:1-6月份,我區(qū)本級(jí)完成財(cái)政總收入139119萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)16.63%,增收19840萬(wàn)元。
1-6月份,我區(qū)完成公共財(cái)政收入62622萬(wàn)元(其中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)9588萬(wàn)元,空港開發(fā)區(qū)5833萬(wàn)元),同比增長(zhǎng)6.28%,增收3703萬(wàn)元。
***區(qū)本級(jí)完成情況:1-6月份區(qū)本級(jí)完成公共財(cái)政收入47201萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)6.08%,增收2704萬(wàn)元。其中:國(guó)稅部門完成6818萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)31.67%,增收1640萬(wàn)元;地稅部門完成31205萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)6.94%,增收2025萬(wàn)元;財(cái)政部門完成9178萬(wàn)元。
2.區(qū)本級(jí)公共財(cái)政支出執(zhí)行情況
1-6月份,我區(qū)本級(jí)公共財(cái)政支出累計(jì)執(zhí)行130001萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)27.15%,增支27762萬(wàn)元。其中,民生類支出達(dá)到105872萬(wàn)元,占到財(cái)政總支出的81.44%。
(二)財(cái)政工作的主要做法和成效
1.加強(qiáng)征管,財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)
面對(duì)全省經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的困難形勢(shì)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),我區(qū)上半年財(cái)政收入,在實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過半、任務(wù)過半”。主要采取了以下幾條措施。
一是在繼續(xù)做細(xì)稅源調(diào)查的基礎(chǔ)上,一分為二地分析區(qū)情和優(yōu)劣,客觀合理地確定了全區(qū)2016年公共財(cái)政收入計(jì)劃完成88290萬(wàn)元,增長(zhǎng)4%的可行性?shī)^斗目標(biāo)。為全年的財(cái)政工作敲定了一個(gè)合情合理健康發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)。
二是三大稅種增長(zhǎng)明顯。受“營(yíng)改增”政策的影響,4、5月份,建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅同比增長(zhǎng)8.38%,增收790萬(wàn)元。6月份改征增值稅同比增長(zhǎng)89.91%,增收1060萬(wàn)元;受信用社改制影響,企業(yè)所得稅同比增長(zhǎng)13.02%,增收318萬(wàn)元;受卷煙消費(fèi)稅政策的影響,消費(fèi)稅同比增長(zhǎng)70.58%,增收7794萬(wàn)元。
三是繼續(xù)堅(jiān)持了“一財(cái)兩稅”聯(lián)席會(huì)議制度的優(yōu)良傳統(tǒng)做法,統(tǒng)一思想,分析利好,估足困難,及時(shí)補(bǔ)缺,提振信心,不斷加油,認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì),強(qiáng)化重點(diǎn)稅種管理,建立與相應(yīng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化情況相銜接的考核體系,真正做到應(yīng)收盡收。
四是與區(qū)委、區(qū)政府超前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略眼光分不開。今年一開春,區(qū)委、區(qū)政府不失時(shí)機(jī)地按照省委“六大發(fā)展”和市委、市政府“三個(gè)一百”、“三動(dòng)三新”戰(zhàn)略部署,率先在全區(qū)打造“三圈經(jīng)濟(jì)”,推進(jìn)“四大融合”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新布局,這一經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大盤子的敲定,為財(cái)政增收拓展了更加廣闊的空間。
五是與我區(qū)積極探索創(chuàng)新金融服務(wù)方式,發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千金”作用,合作成立基金公司,完善擔(dān)保平臺(tái),引導(dǎo)社會(huì)資本投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)踐分不開。特別是精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。于2015年開工的38個(gè)項(xiàng)目,建設(shè)的60個(gè)項(xiàng)目,投產(chǎn)的38個(gè)項(xiàng)目,為今年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入向好提供了強(qiáng)有力的支撐。
六是完善非稅收入管理機(jī)制,運(yùn)行“非稅收入”管理系統(tǒng),嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”和“票款分離”規(guī)定,充分挖掘非稅收入潛力。
七是整合利用區(qū)級(jí)轉(zhuǎn)型發(fā)展引導(dǎo)資金、科技三項(xiàng)費(fèi)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展基金,發(fā)揮財(cái)政政策的調(diào)控引導(dǎo)作用,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),挖掘增收潛力。
八是研究區(qū)情,吃透政策,及早謀劃,主動(dòng)跟進(jìn),積極爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付和各項(xiàng)扶持資金,增加我區(qū)可用財(cái)力。
1-6月份,我區(qū)本級(jí)公共財(cái)政收入已順利完成市政府下達(dá)考核奮斗目標(biāo)的52.43%,超收2191萬(wàn)元。
2.緊抓保工資、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、壓經(jīng)費(fèi)、促發(fā)展的理財(cái)思路不放松,充分發(fā)揮財(cái)政支出對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的助推作用
上半年,我們圍繞區(qū)委、區(qū)政府年初制定的“三圈經(jīng)濟(jì)”聚產(chǎn)業(yè)、“四項(xiàng)工作”求突破、“五大措施”做保證的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),以建設(shè)法制財(cái)政、精細(xì)財(cái)政和科學(xué)財(cái)政為目標(biāo),著力保障財(cái)政支出對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等“七位一體”的支撐和張力。
一是在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下,持續(xù)保障民生支出。1-6月份,全區(qū)在支持教育發(fā)展方面投入資金16864萬(wàn)元,在加大社會(huì)保障方面投入資金22123萬(wàn)元,在醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)生方面投入資金21782萬(wàn)元,在促進(jìn)文化繁榮方面投入資金4704萬(wàn)元,在保障“三農(nóng)”發(fā)展方面的農(nóng)林水事務(wù)投入資金21558萬(wàn)元,在推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)方面投入資金559萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至6月底,全區(qū)民生支出達(dá)到101950萬(wàn)元,占到總支出的83.56%。
二是積極為辦好惠民實(shí)事籌措資金。1-6月份,共為70歲以上老人發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助571萬(wàn)元;為殘疾人發(fā)放補(bǔ)貼146萬(wàn)元;投資415.81萬(wàn)元用于農(nóng)村困難戶危房改造;投資15萬(wàn)元用于新型職業(yè)農(nóng)民培育;投資277萬(wàn)元落實(shí)全民健康醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)劃,投資131萬(wàn)元用于文化惠民工程,投資603萬(wàn)元用于德孝文化的開發(fā)利用。
三是提供融資服務(wù),支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在去年完成政信擔(dān)保公司副總經(jīng)理和監(jiān)事的任命、調(diào)整充實(shí)業(yè)務(wù)骨干的基礎(chǔ)上,今年繼續(xù)健全工作機(jī)制,拓展工作業(yè)務(wù),不斷擴(kuò)大融資范圍。截至6月底,共為37戶中小企業(yè)融資擔(dān)保42筆,擔(dān)保額18792萬(wàn)元。目前共有存量項(xiàng)目84戶89筆,擔(dān)保余額53132萬(wàn)元, 責(zé)任余額39692萬(wàn)元。
3.積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),財(cái)政管理水平不斷提高
(1)預(yù)算改革持續(xù)推進(jìn)
將全部財(cái)政開支納入預(yù)算,首次將政府性基金和社?;鹗罩Ъ{入預(yù)算,并上報(bào)區(qū)人大及其常委會(huì)批準(zhǔn),堅(jiān)決做到無(wú)預(yù)算不開支。增加預(yù)算的公開和透明度。穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)和政府采購(gòu)等公開工作,逐步拓寬預(yù)算公開范圍,完善預(yù)算公開形式,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
(2)績(jī)效管理效果凸顯
持續(xù)推進(jìn)績(jī)效管理支撐體系、評(píng)價(jià)機(jī)制和評(píng)價(jià)結(jié)果公開三個(gè)制度建設(shè),全面構(gòu)建“全過程預(yù)算績(jī)效管理”體系框架,逐步規(guī)范以績(jī)效管理為支撐的資金支付流程,落實(shí)了財(cái)政預(yù)算管理科學(xué)化和精細(xì)化要求。各單位及業(yè)務(wù)股室已經(jīng)養(yǎng)成“用錢必問效,無(wú)效必問責(zé)”的績(jī)效理念,預(yù)算績(jī)效管理基本實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。將績(jī)效目標(biāo)納入2016年年度預(yù)算編制環(huán)節(jié),預(yù)算部門在申請(qǐng)項(xiàng)目預(yù)算時(shí)必須按規(guī)定申報(bào)相應(yīng)的績(jī)效目標(biāo),不申報(bào)績(jī)效目標(biāo)或績(jī)效目標(biāo)不符合要求且不按要求調(diào)整的不得將項(xiàng)目列入預(yù)算。今年年初預(yù)算全部納入績(jī)效管理,共審核143個(gè)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的申報(bào),涉及資金2.36億。對(duì)2015年完成的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行了自評(píng)審核,共計(jì)審核258個(gè)項(xiàng)目的自評(píng)報(bào)告,復(fù)核了50個(gè)項(xiàng)目。上半年共對(duì)89個(gè)??铐?xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行了審核,涉及資金8251萬(wàn)元。
(3)財(cái)政監(jiān)督工作取得新成效
政府采購(gòu)工作。出臺(tái)了政府采購(gòu)資金預(yù)算編制和支付流程新的管理辦法,明確了采購(gòu)單位的主體責(zé)任,以及財(cái)政各業(yè)務(wù)股室對(duì)采購(gòu)資金計(jì)劃下達(dá)、資金支付方式的審核責(zé)任,采購(gòu)辦對(duì)采購(gòu)方式、組織形式的審批責(zé)任。實(shí)現(xiàn)各部門各負(fù)其責(zé),各把一關(guān)的整體效應(yīng)。上半年政府采購(gòu)預(yù)算金額9890.1萬(wàn)元,其中集中采購(gòu)金額為1239.88萬(wàn)元;部門集中采購(gòu)金額我7942.6萬(wàn)元;分散采購(gòu)采購(gòu)金額為707.65萬(wàn)元。已完成公開招標(biāo)14個(gè)項(xiàng)目,預(yù)算金額為6450.09萬(wàn)元,中標(biāo)金額為5943.1萬(wàn)元,節(jié)約資金506.99萬(wàn)元;競(jìng)爭(zhēng)性談判7個(gè)項(xiàng)目,預(yù)算金額為268.71萬(wàn)元,中標(biāo)金額為217.45萬(wàn)元,節(jié)約金額為51.26萬(wàn)元。
投資評(píng)審工作。秉承“客觀公正,科學(xué)合理”的工作理念,嚴(yán)格遵守“不唯減、不唯增、只唯實(shí)”的執(zhí)業(yè)原則,明確界定項(xiàng)目單位與評(píng)審中心、各業(yè)務(wù)股室之間的業(yè)務(wù)流程,延展評(píng)審范圍,提高評(píng)審質(zhì)量,1-6月份共完成各類評(píng)審預(yù)結(jié)算項(xiàng)目21個(gè),送審金額69659926萬(wàn)元,審定金額60171600萬(wàn)元,審減金額9488325萬(wàn)元,綜合審減率達(dá)到13.62%。
財(cái)政資金管理。針對(duì)歷年補(bǔ)貼資金發(fā)放過程中存在的問題,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善補(bǔ)貼資發(fā)放辦法和程序,提高一卡通信息的準(zhǔn)確性,加強(qiáng)對(duì)各種惠農(nóng)資金在信息公開、資金分配和操作流程方面的監(jiān)督檢查,確保惠農(nóng)補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放到戶;先后對(duì)2015年我區(qū)500余萬(wàn)元低收入煤炭補(bǔ)貼的銀行報(bào)賬資金錯(cuò)誤信息進(jìn)行了校對(duì)更正,對(duì)150萬(wàn)元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展設(shè)施蔬菜項(xiàng)目、420萬(wàn)元的畜牧業(yè)養(yǎng)殖基地、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣等項(xiàng)目進(jìn)行了工程驗(yàn)收和績(jī)效考評(píng)。對(duì)2015年糧種補(bǔ)貼工作進(jìn)行了統(tǒng)籌安排。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼,秸稈還田、小麥一噴三防補(bǔ)貼工作開展順利,做好了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報(bào)工作。鞏固了涉農(nóng)資金綜合治理成果,推進(jìn)了依法理財(cái)進(jìn)程。
(三)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)
以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手,狠抓學(xué)習(xí)、力轉(zhuǎn)作風(fēng),大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),全面推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。
一是切實(shí)負(fù)起黨總支黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任,年初簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀和“兩個(gè)責(zé)任”交責(zé)單的形式,明確分管領(lǐng)導(dǎo)不僅對(duì)分管的具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé),也要對(duì)分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé),科室負(fù)責(zé)人不僅對(duì)本科室具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé),也要對(duì)科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。局長(zhǎng)切實(shí)履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任,堅(jiān)持原則,監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政勤政、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度情況。做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩促進(jìn)。
二是積極落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督責(zé)任。大力開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,組織黨員干部上黨課、參觀廉政教育基地、觀看廉政教育片、撰寫心得體會(huì),沉淀思想,升華境界,樹立清廉從政理念,做到警鐘長(zhǎng)鳴。半年來,我局未發(fā)生一起違紀(jì)違法案件,廣大財(cái)政干部廉潔自律觀念不斷加強(qiáng),黨風(fēng)廉政建設(shè)成效得到持續(xù)鞏固。
三是全面提升干部能力素質(zhì)。持之以恒抓好政治理論學(xué)習(xí),不斷統(tǒng)一干部思想,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí);對(duì)2016年新提任的副股以上干部進(jìn)行培訓(xùn),提高了組織管理能力;繼續(xù)推行首位責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),簡(jiǎn)化辦事流程,提高服務(wù)水平。健全機(jī)關(guān)工會(huì)、團(tuán)支部和婦委會(huì)組織,組織開展黨員進(jìn)社區(qū)、駐村扶貧、舉辦“七一”文藝晚會(huì),表彰先進(jìn),弘揚(yáng)正氣。維護(hù)職工權(quán)益,活躍機(jī)關(guān)文化生活。通過采取以上措施,朝著建設(shè)“學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、法治型、廉潔型”“六型”機(jī)關(guān)的目標(biāo)又邁出了一大步,為圓滿完成全年財(cái)政工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的組織隊(duì)伍基礎(chǔ)。
二、工作中存在的困難和問題
一是全省大的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然面臨持續(xù)下行的趨勢(shì)。
二是進(jìn)入5月實(shí)施“營(yíng)改增”后,原來由地稅征收的營(yíng)業(yè)稅,將被改為增值稅由國(guó)稅征收,這屬于國(guó)家政策的結(jié)構(gòu)性減稅,由此所帶來的公共財(cái)政收入減少的壓力。
三是應(yīng)對(duì)支出剛性增長(zhǎng)的壓力。由于上級(jí)不斷出臺(tái)的各種諸如干部職級(jí)并行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼、警銜津貼提標(biāo)、2013年第四次津貼提標(biāo)、分年度征地補(bǔ)償款支出與收入差額的缺口較大等帶來的財(cái)政支出剛性增長(zhǎng)壓力增大。
三、下半年工作重點(diǎn)
針對(duì)上半年工作中存在的困難和問題,圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的全年工作總體思路, 下半年,區(qū)財(cái)政積極做好各項(xiàng)工作:
一是千方百計(jì)壯大財(cái)源。做好全區(qū)“6+1”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和四大主攻產(chǎn)業(yè)的財(cái)政服務(wù)工作,積極培育財(cái)源;整合財(cái)政資金,發(fā)揮財(cái)政資金調(diào)控和投融資管理平臺(tái)、信用擔(dān)保平臺(tái)職能作用,扶持中小微企業(yè)發(fā)展,壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì),夯實(shí)可持續(xù)增長(zhǎng)的財(cái)源基礎(chǔ);積極爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付和各項(xiàng)扶持資金;加強(qiáng)“兩稅”協(xié)調(diào),落實(shí)稅收計(jì)劃,確保全年財(cái)政收入任務(wù)完成。
二是加大力度保障民生。圍繞區(qū)委、區(qū)政府全年總體工作思路,科學(xué)有序安排支出。在實(shí)現(xiàn)“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”的前提下,落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,支持教育事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,支持醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,持續(xù)增加城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助等困難群體基本生活補(bǔ)助資金,積極支持全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供金融支持。全力支持區(qū)政府確定的2016年惠民實(shí)事的興辦,著力保障和改善民生,提升全區(qū)各階層群眾的生活水平和幸福感指數(shù)。
三是推進(jìn)改革提標(biāo)增效。繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政體制改革,以改革增活力、提效率、促發(fā)展。要不斷提高預(yù)算管理水平,強(qiáng)化績(jī)效管理對(duì)財(cái)政支出行為的約束力,加強(qiáng)投資評(píng)審和政府采購(gòu)管理,拓寬政府購(gòu)買服務(wù),從嚴(yán)控制一般性開支,強(qiáng)化“六權(quán)治本”,改進(jìn)服務(wù)手段,提高服務(wù)水平。
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