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篇1

關(guān)鍵詞：企業(yè)安全文化；以人為本；生物節(jié)律，激勵(lì)，心理特性，科學(xué)發(fā)展觀

中圖分類號(hào)：GO　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1672―3198(2009)14―0081―02

1　引言

近年來，由于科技進(jìn)步和工業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模日趨擴(kuò)大，工傷事故頻發(fā)，造成嚴(yán)重的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，帶來不好的社會(huì)影響。管理不到位、安全意識(shí)薄弱是造成事故的主要原因，要降低事故的發(fā)生概率，就必須提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，構(gòu)建企業(yè)的安全價(jià)值觀，也就是企業(yè)要有自己的安全文化。只有以“以人為本”為指導(dǎo)思想才能做好企業(yè)安全文化的建設(shè)，預(yù)防事故的發(fā)生，才能創(chuàng)造一個(gè)和諧平安的生產(chǎn)環(huán)境。獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2　企業(yè)安全文化

2.1　企業(yè)安全文化的內(nèi)涵

企業(yè)安全文化是指企業(yè)物質(zhì)財(cái)富與精神財(cái)富的總和，它包括：企業(yè)(或行業(yè))在長期安全生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中形成的或有意識(shí)塑造的，又為全體職工接受的、遵循的，具有企業(yè)　特色的安全思想和意識(shí)、安全作風(fēng)和態(tài)度、安全管理機(jī)制與行為規(guī)范；企業(yè)安全生產(chǎn)的奮斗目標(biāo)和進(jìn)取精神；為保護(hù)職工身心安全與健康而創(chuàng)造的安全舒適的生產(chǎn)、生活環(huán)境和條件；安全的價(jià)值觀、安全的審美觀、安全的心理素質(zhì)和企業(yè)的安全風(fēng)貌、習(xí)俗等。

2.2　建設(shè)企業(yè)安全文化的意義

建設(shè)企業(yè)安全文化，是有其時(shí)代背景的。從我國安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀來看隨著改革開放、市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的安全管理水平的確有了較大的提高，但是總體來說和世界發(fā)達(dá)國家還是有一定差距的，其中一個(gè)重要的原因就是有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工不重視安全文化的建設(shè)，沒有把企業(yè)安全文化的建設(shè)提高到思想層面上，認(rèn)為企業(yè)的目的就是盈利，為了最大限度的擴(kuò)大競爭優(yōu)勢，不惜減少對安全文化建設(shè)的投入。合理的安排安全文化建設(shè)投入，能減少和預(yù)防事故的發(fā)生，從而減少事故發(fā)生的頻率，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也隨之上升，達(dá)到企業(yè)的發(fā)展和安全文化建設(shè)的雙贏。

2.3　“以人為本”建設(shè)企業(yè)安全文化的內(nèi)容

2.3.1　按照科學(xué)發(fā)展觀的要求強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)秩序中，企業(yè)和個(gè)人是市場活動(dòng)的主體。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)尤其是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的廠商理論將企業(yè)視為追求最大利益的理性主體。然而在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中，市場自動(dòng)實(shí)現(xiàn)利益均衡和最優(yōu)配置的結(jié)論需要一系列嚴(yán)格理論條件而在真實(shí)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中無法達(dá)到。

企業(yè)作為從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的社會(huì)組織，必須在宏觀的社會(huì)環(huán)境中遵循必要的社會(huì)道德規(guī)范，甚至必須擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，才不致使它的活動(dòng)與社會(huì)利益相沖突，不能以犧牲職工的安全為代價(jià)去發(fā)展生產(chǎn)，人是企業(yè)最重要的財(cái)富。是企業(yè)的命脈，決定了企業(yè)的前途。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，就必須將發(fā)展的社會(huì)成本和環(huán)境成本納入企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為之中。

“以人為本”是企業(yè)安全文化的核心理念。科學(xué)發(fā)展觀通過“統(tǒng)籌兼顧”這一根本方法，實(shí)現(xiàn)“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的基本要求，落實(shí)“以人為本”這一發(fā)展核心理念，以人為本，就是要以人的需要和利益為本。這里的“人”既是單個(gè)的“個(gè)人”更是最廣大的人民群眾；而這里的“需要和利益”，既包含人的物質(zhì)生活、生存環(huán)境的需要和利益，即自然屬性的需要，也包含政治、文化、精神等各個(gè)方面的需要和利益，即人的社會(huì)屬性的需要。滿足人的自然屬性和社會(huì)屬性的理想狀態(tài)。不能無視工人的合法權(quán)益、基本民權(quán)和生命安全，形成所謂的“血汗工廠”。

2.3.2　安全生產(chǎn)責(zé)任制的建設(shè)

實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全管理工作的需要，只有持之以恒，落實(shí)到位，才能保證生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。在“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的原則下。制定企業(yè)安全的總目標(biāo)，按照整分合原理，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工進(jìn)行明確的分工。具體來說在企業(yè)的總的安全目標(biāo)制定以后，從上而下按照橫向到邊，豎向到底的原則和方法進(jìn)行安全目標(biāo)的分解，使企業(yè)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和職工都有確定的目標(biāo)和責(zé)任。在目標(biāo)分解過程中，不要遺漏任何一個(gè)部門和科室。使企業(yè)安全工作形成一個(gè)連鎖的體系，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)安全文化的建設(shè)。

2.3.3　安全教育的建設(shè)

一是充分利用媒體和社會(huì)資源，經(jīng)常性地對職工進(jìn)行安全知識(shí)和技能教育，以生產(chǎn)中實(shí)際發(fā)生的事故為案例。組織事故安全展覽。進(jìn)行案例教育。并就事故原因展開討論，從中找出人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)，提出解決問題的措施。二是充分利用懸掛橫幅、宣傳畫，張貼標(biāo)語、公益廣告等形式對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工進(jìn)行安全教育，喚醒他們對生命安全的渴望，從而提高領(lǐng)導(dǎo)與職工的安全意識(shí)；三是提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的安全道德，開展主題活動(dòng)進(jìn)行宣傳教育，圍繞著企業(yè)安全文化的各個(gè)層次，在廣大職工中開展各式各樣的活動(dòng)，樹立起“以人為本”的安全價(jià)值觀，從根本上提高對安全的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)急安全保護(hù)意識(shí)、間接安全保護(hù)意識(shí)和超前安全保護(hù)意識(shí)。

2.3.4　重視人體生物節(jié)律的應(yīng)用

在安全工作中，對于某些危險(xiǎn)性較大的操作崗位。為了防止操作人員的誤操作導(dǎo)致事故，可以采用人體生物節(jié)律控制方法。對于每個(gè)職工。用計(jì)算機(jī)程序計(jì)算其生物節(jié)律值，確定其每天處于生物節(jié)律的哪個(gè)時(shí)期，生產(chǎn)調(diào)度指揮者可以根據(jù)人員情況合理安排每個(gè)人的作業(yè)時(shí)間和作業(yè)強(qiáng)度、難度，盡量避免在低潮期進(jìn)行危險(xiǎn)性大的作業(yè)，向每個(gè)職工每月發(fā)放生物節(jié)律卡片，提醒安全生產(chǎn)，使職工自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。生物節(jié)律期，是進(jìn)行各種技能培訓(xùn)和安全教育的好時(shí)期，企業(yè)各級(jí)安全教育者要充分利用好這個(gè)時(shí)期。

2.3.5　重視激勵(lì)的作用

激勵(lì)是激發(fā)和鼓勵(lì)人朝著所期望的目標(biāo)采取行動(dòng)的過程，它是整個(gè)管理活動(dòng)中至關(guān)重要的一項(xiàng)內(nèi)容。管理的核心在于人，組織的生命力來自組織中每一個(gè)成員的熱忱，如何激發(fā)員工的創(chuàng)造性和積極性，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須解決的問題，只有把人的積極性調(diào)動(dòng)起來，才能最大限度發(fā)揮人的潛能去解決人們在安全生產(chǎn)的過程中遇到的各種技術(shù)和管理難題。為此，可以建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。采用物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合的方式，去調(diào)動(dòng)職工生產(chǎn)的積極性。在獎(jiǎng)勵(lì)體系中，應(yīng)以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為主，榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)為輔。比如，可以在職工間開展安全知識(shí)競賽、安全操作技能比賽、評出“安全生產(chǎn)之星”，按照安全生產(chǎn)水平等級(jí)遞增分為三星、四星、五星。結(jié)合企業(yè)的年度、季度目標(biāo)，定期對職工實(shí)施考核，給予優(yōu)秀職工以物質(zhì)和榮譽(yù)的雙重獎(jiǎng)勵(lì)，讓他們起好模范帶頭作用，樹立起安全榜樣，潛移默化地影響組織其他成員的行為。

2.3.6　分析職工心理特性，做好思想工作

職工的心理特性與安全生產(chǎn)關(guān)系重大，健康的心理促進(jìn)安全生產(chǎn)，消極的心理影響職工的情緒、工作態(tài)度，從而

影響人其認(rèn)知水平和效果，對安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅。在生產(chǎn)過程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須堅(jiān)持“以人為本”的原則，結(jié)合職工的家庭、經(jīng)濟(jì)地位、嗜好、習(xí)慣、性格特征等情況掌握其心理變化規(guī)律，做好深入細(xì)致的思想工作。為職工排憂解難，消除其后顧之憂。使其全身心投入工作，把人的不安全行為消除在萌芽中。

3　企業(yè)安全文化與科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)系

安全是人類永恒的主旋律，人類社會(huì)的進(jìn)步離不開安全科學(xué)的發(fā)展。十七大報(bào)告明確指出：“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)?！泵鞔_指出社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。指出要通過發(fā)展增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富、不斷改善人民生活，又要通過發(fā)展保障社會(huì)公平正義，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設(shè)、共同享有的原則，著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。這樣，科學(xué)發(fā)展觀就把發(fā)展的目標(biāo)與發(fā)展的目的對接起來，把發(fā)展的動(dòng)力與發(fā)展的需要聯(lián)系起來。把為誰發(fā)展與靠誰發(fā)展連接起來。企業(yè)安全文化是企業(yè)的基本組成部分，企業(yè)安全文化建設(shè)關(guān)系著每一個(gè)職工的切身利益，對社會(huì)安定團(tuán)結(jié)有著重要的影響，企業(yè)安全文化所強(qiáng)調(diào)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任、生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育、生物節(jié)律、激勵(lì)、心理特性，無一不是在人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)中重點(diǎn)突出人的作用，在制定措施的過程中。處處以人為著眼點(diǎn)，維護(hù)人的根本利益，確立“以人為本”的原則，沒有人的全面發(fā)展也就不可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。十七大報(bào)告明確指出，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，這是唯物史觀在當(dāng)代中國的升華，唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，應(yīng)該把人作為社會(huì)發(fā)展的主體，作為社會(huì)發(fā)展的目的，把努力促進(jìn)人的全面發(fā)展作為創(chuàng)建未來社會(huì)的價(jià)值取向。安全文化的建設(shè)，有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)從而不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求。

篇2

基于對企業(yè)安全文化理論的分析和總結(jié)，運(yùn)用層次分析法，構(gòu)建了一個(gè)包含四個(gè)一級(jí)指標(biāo)，十三個(gè)二級(jí)指標(biāo)的煤炭企業(yè)安全文化評價(jià)體系，全面有效的進(jìn)行了安全文化測評。同時(shí)，依據(jù)評價(jià)體系，對于煤炭企業(yè)安全文化構(gòu)建提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：

安全管理；煤炭企業(yè)安全文化；指標(biāo)體系

自安全文化產(chǎn)生以來，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，目前，我國已有許多企業(yè)進(jìn)行了安全文化建設(shè)。從摸索到成熟，怎樣的安全文化才更有助于企業(yè)的安全管理，對于現(xiàn)有的安全文化該如何改進(jìn)，都是人們需要迫切了解的問題。這就需要建立一個(gè)完整的安全文化評價(jià)體系。針對這種情況，本文在已有研究的基礎(chǔ)上，通過對煤礦企業(yè)安全文化的分析和總結(jié)，并結(jié)合調(diào)研情況，制定合理的評價(jià)指標(biāo)，對煤炭企業(yè)安全文化評價(jià)體系進(jìn)行了研究和構(gòu)建，量化分析煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)，從而對其做出更加直觀的評價(jià)，對保障企業(yè)安全生產(chǎn)，保障員工生命安全具有重要意義。同時(shí)，有助于找出企業(yè)安全文化架構(gòu)不合理或有漏洞的部分，加以完善，為煤炭企業(yè)安全文化下一步的改進(jìn)提供了參考建議。

1安全文化的發(fā)展

安全文化伴隨人類自身生存和發(fā)展。一共分為4大發(fā)展階段。最初人類對于安全觀念是宿命論，行為方式屬于被動(dòng)承受。到17世紀(jì)末期，人們開始總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行事后的補(bǔ)救，安全觀念由無意識(shí)變?yōu)橛幸庾R(shí)的。20世紀(jì)50年代，隨著社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，安全觀念進(jìn)入了系統(tǒng)論階段，從而在方法論上能夠推行安全生產(chǎn)與安全生活的綜合型對策，進(jìn)入了近代以人、機(jī)、環(huán)境全面安全管理為特征的安全發(fā)展階段。20世紀(jì)50年代以來，安全文化進(jìn)入發(fā)展的第四階段。通過對先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的不斷應(yīng)用，以及信息化社會(huì)的垂涎，人類對安全觀念的認(rèn)識(shí)進(jìn)入了本質(zhì)論階段。人們開始主動(dòng)的預(yù)測，防范安全事故，超前預(yù)防型成為現(xiàn)代安全文化的主要特征[1]。

1.1安全文化的定義

安全文化的概念首次出現(xiàn)是在1987年國際原子能機(jī)構(gòu)《關(guān)于1986年切爾若貝利事故的報(bào)告》中。1991年，INSAG在報(bào)告中給出如下的安全文化定義：“安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和，它建立在一種超出一切之上的觀念，即核電廠的安全問題由于它的重要性要保證得到應(yīng)有的重視”。HSCASNI認(rèn)為INSAG給出的安全文化的概念，是一個(gè)理想化的概念，在定義中沒有強(qiáng)調(diào)能力和精通等必要的成分。于是，在此基礎(chǔ)上，提出了修正的定義：“一個(gè)單位的安全文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于保健安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度。具有良好安全文化的單位有如下特征：相互信任基礎(chǔ)上的信息交流；共享安全是重要的想法；對預(yù)防促使效能的信任等[2]?！蔽覈鴮τ诎踩幕难芯?，從20世紀(jì)90年代開始蓬勃興起。許多專家學(xué)者以及國家安監(jiān)總局等都對安全文化給出了定義，包括：《“十一五”安全文化建設(shè)綱要》《中國安全文化建設(shè)》《企業(yè)安全文化建設(shè)》等資料，以及曹琦、方東平、俞峰、羅云和傅貴等學(xué)者都曾給出過安全文化的定義，但目前為止，仍沒有一個(gè)統(tǒng)一的定論。但分析大部分的定義得出，安全文化大都具有以下部分或全部元素：“關(guān)于安全的價(jià)值觀、判斷標(biāo)準(zhǔn)、能力、行為方式、態(tài)度、觀念、人知、道德、制度、安全體系、精神、觀念、物態(tài)、理念、思維程度等”。且基本出發(fā)點(diǎn)是：以人為本，安全第一；安全文化建設(shè)的目的是：提高人的安全素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)人本安全。

1.2煤炭企業(yè)安全文化的重要性

安全文化也是企業(yè)文化的一部分。與制度、硬件等具體措施不同，作為一種軟科學(xué)，安全文化在預(yù)防安全事故等安全問題上，具有重要的作用[3]。企業(yè)安全文化通過創(chuàng)造企業(yè)安全文化形象和企業(yè)安全文化氛圍，幫助員工建立正確的安全價(jià)值觀念和思維方法，形成科學(xué)的安全意識(shí)和切實(shí)的安全行為準(zhǔn)則，正確的規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和生活方式，使企業(yè)安全文化向更高的層次發(fā)展。安全文化的作用主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面。1）企業(yè)安全文化的導(dǎo)向作用。通過企業(yè)安全文化體系的完善和傳播，為員工日常生活及生產(chǎn)經(jīng)營提供科學(xué)的指導(dǎo)思想和精神力量，從而影響決策者和管理者，影響企業(yè)員工對安全的態(tài)度和觀念。2）安全文化的激勵(lì)作用。通過觀念文化和行為文化的建設(shè)，激勵(lì)每個(gè)員工安全行為的自覺性，加強(qiáng)企業(yè)管理者對于安全的重視作用，同時(shí)激勵(lì)企業(yè)員工自覺遵守安全規(guī)章制度。3）安全文化的控制、約束作用。安全文化的控制、約束作用，體現(xiàn)在可見的規(guī)章制度約束以及不可見的意識(shí)約束兩個(gè)方面，而后者更為主要。安全文化通過塑造企業(yè)員工正確的安全認(rèn)知、深刻的安全意識(shí)、以及對安全重視程度、思維深度的加強(qiáng)，在企業(yè)員工生產(chǎn)活動(dòng)及日常生活中產(chǎn)生一種持續(xù)性的無形約束力。4）企業(yè)安全文化的凝聚作用。這有助于企業(yè)內(nèi)部形成統(tǒng)一的價(jià)值觀以及強(qiáng)大的凝聚力，從而使得整個(gè)企業(yè)的運(yùn)營更加高效，為企業(yè)和員工帶來更大的意義。煤炭是我國的主要能源之一，煤炭生產(chǎn)的安全問題直接關(guān)系到我國國民經(jīng)濟(jì)的能源供給問題。因此，做好煤炭安全生產(chǎn)、安全管理工作，預(yù)防安全事故的發(fā)生對于保障煤礦員工的人身健康、保證煤炭工業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，保障社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，具有重要作用。近年來，國家通過一系列的政策、法規(guī)等，推動(dòng)了煤炭企業(yè)的重組，在一定程度上減少了煤礦安全事故的發(fā)生。但煤礦安全形勢仍然十分嚴(yán)峻。2014年1—9月底，平均每月發(fā)生較大安全事故3.2起，共發(fā)生重大安全事故4起。因此，煤炭安全問題仍然是我們面對的一個(gè)重要問題。而各種煤炭事故中，安全責(zé)任事故占據(jù)了很大比例。這也反應(yīng)了我國煤炭企業(yè)安全素質(zhì)不高，從業(yè)人員安全意識(shí)不夠的現(xiàn)狀。因此，塑造正確的安全價(jià)值觀，強(qiáng)化員工的安全意識(shí)，規(guī)范生產(chǎn)中的安全行為，顯的尤為重要。通過安全文化體系的建立，可以強(qiáng)化企業(yè)員工的安全意識(shí)，養(yǎng)成自我監(jiān)督的良好習(xí)慣，可以有效的減少煤礦安全事故的發(fā)生。

2安全文化的測評

安全文化的測評對于企業(yè)安全文化的構(gòu)建具有兩大重要意義。其一，安全文化測評是安全文化建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。通過安全文化的測評，可以系統(tǒng)的分析和了解企業(yè)安全文化現(xiàn)狀。其次，安全文化測評也是企業(yè)安全文化建設(shè)的動(dòng)力。通過安全文化的測評可以找到企業(yè)安全文化的優(yōu)勢和短板，以及企業(yè)安全文化的明確發(fā)展方向，從而為企業(yè)安全文化的改進(jìn)指明方向[4]。

2.1測評方法的選擇

經(jīng)過一系列的分析和研究，對于企業(yè)安全文化的評價(jià)，不能簡單的采用定性或定量的方法，而應(yīng)該采用綜合的研究方法。對評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行定性的分析，然后對定性指標(biāo)進(jìn)行量化，最終能夠全面、準(zhǔn)確的對安全文化做出評價(jià)。本文對企業(yè)安全文化的綜合評價(jià)模型采用層次分析法來進(jìn)行計(jì)算，并分別計(jì)算出不同指標(biāo)的權(quán)重值，對于企業(yè)安全文化的構(gòu)建和評價(jià)具有參考意義。

2.2評價(jià)原則

世界上許多國家政府部門和組織普遍遵循的評價(jià)指標(biāo)準(zhǔn)則為SMART準(zhǔn)則。SMART的解釋為Spe⁃cific（特定的）、Measurable（可測量的）、Attain⁃able（可得到的）、Relevant（相關(guān)的）和Trackable（可跟蹤的）。Specific（特定的）：指標(biāo)體系是指對所要評價(jià)對象的本質(zhì)特征、組成結(jié)構(gòu)、構(gòu)成要素進(jìn)行客觀性的描述。因此，評價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)該針對評價(jià)的目的設(shè)定。Measurable（可測量的）：指評價(jià)指標(biāo)體系中所有的評價(jià)指標(biāo)，應(yīng)該以相同的標(biāo)準(zhǔn)作為統(tǒng)一的尺度，來衡量被評價(jià)的對象?？梢允嵌ㄐ缘闹笜?biāo)，也可以是定義明晰、詳細(xì)的定性指標(biāo)。Attainable（可得到的）：在設(shè)置指標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)該考慮到數(shù)據(jù)的可得性，以保證指標(biāo)體系的現(xiàn)實(shí)可操作性。對于無法獲取或者獲取需要付出無法承受代價(jià)的指標(biāo)，應(yīng)該選取近似的指標(biāo)進(jìn)行替代。Relevant（相關(guān)的）：指標(biāo)體系是作為一個(gè)整體而存在，指標(biāo)之間應(yīng)具有其相關(guān)的邏輯關(guān)系。一方面指標(biāo)體系是針對評價(jià)對象建立的，具有其本質(zhì)的相關(guān)性；另一方面，指標(biāo)是對評價(jià)對象的詳細(xì)描述，應(yīng)該做到全面、準(zhǔn)確、相互補(bǔ)充。Trackable（可跟蹤的）：企業(yè)安全文化評價(jià)指標(biāo)體系是基于企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行的，包括事前、事中和事后3個(gè)階段。且無論什么評價(jià)，都需要對評價(jià)的效果進(jìn)行跟蹤和再評價(jià)，因此在設(shè)置指標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)該考慮其可跟蹤性。本文根據(jù)這5項(xiàng)指標(biāo)，對煤炭企業(yè)安全文化進(jìn)行評價(jià)，以保障評價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確和可信度。

2.3企業(yè)安全評價(jià)指標(biāo)體系的分析和建立

本文在企業(yè)安全文化的分析研究基礎(chǔ)上，建立煤炭企業(yè)安全評價(jià)指標(biāo)體系。安全文化研究的具體對象可以劃分為4大范疇：安全觀念文化、安全行為文化、安全管理文化和安全物態(tài)文化[5]。基于此，本文建立4個(gè)一級(jí)指標(biāo)：安全觀念文化、安全行為文化、安全管理文化和安全物態(tài)文化（圖1）。并基于SMART原則，以及層次分析法，構(gòu)建出13個(gè)二級(jí)指標(biāo)，從而構(gòu)建出一個(gè)相對完整、且具有相當(dāng)可信度的評價(jià)體系[6]。

2.3.1安全觀念文化

安全觀念文化是一個(gè)企業(yè)或組織內(nèi)全部成員高度認(rèn)同的安全方針、安全理念、安全意識(shí)、安全態(tài)度、安全承諾、安全價(jià)值觀、安全愿景、安全使命、安全認(rèn)知等精神和意識(shí)層面的總和，也是企業(yè)安全文化的基礎(chǔ)。當(dāng)前安全觀念文化主要包括：科學(xué)發(fā)展的觀念、以人為本的觀念、超前預(yù)防的觀念、安全就是效益的觀點(diǎn)，安全管理科學(xué)化的觀點(diǎn)等。安全觀念文化可以通過以下3個(gè)方面考慮。1）煤炭企業(yè)員工的安全態(tài)度。員工是企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的主體，他們對安全生產(chǎn)的態(tài)度在很大程度上能夠反映企業(yè)安全文化的深入程度、在企業(yè)內(nèi)部的認(rèn)可程度，進(jìn)而反映安全文化的合理性。優(yōu)秀的安全文化會(huì)得到企業(yè)員工的認(rèn)可和重視。主要可以通過：員工在生產(chǎn)活動(dòng)中是否主動(dòng)遵守相關(guān)的安全規(guī)章制度；員工對于不安全生產(chǎn)行為是否會(huì)予以指出并糾正；員工是否積極主動(dòng)參加企業(yè)組織的安全會(huì)議和座談；員工對煤炭企業(yè)發(fā)生的事故原因的看法及態(tài)度等方面表現(xiàn)。2）煤炭企業(yè)安全文化以人為本的落實(shí)情況。員工是企業(yè)發(fā)展的一大支柱，安全文化的產(chǎn)生是為了保障員工在生產(chǎn)活動(dòng)中的安全，因此，必須體現(xiàn)以人為本的特點(diǎn)。只有切實(shí)做到以人為本，時(shí)時(shí)刻刻將企業(yè)員工放在第一位，才能真正得到員工的認(rèn)同和接受。主要通過以下幾個(gè)方面體現(xiàn)：企業(yè)對員工的關(guān)心程度、企業(yè)管理層在做出決定時(shí)，是否切實(shí)考慮了廣大員工的利益以及企業(yè)目前的安全文化是否符合廣大員工的切身利益。3）煤炭企業(yè)的安全文化形象。安全文化形象指的是企業(yè)安全觀念文化的一系列外在體現(xiàn)形式。這些外在的形象能夠提醒員工安全生產(chǎn)的重要性，也能向員工灌輸相應(yīng)的安全文化，在一定程度上反映了企業(yè)對安全文化的重視程度?？梢詮钠髽I(yè)是否具有明確的安全目標(biāo)和安全觀念、企業(yè)對于安全文化的宣傳力度、企業(yè)是否定期舉辦安全會(huì)議和活動(dòng)等方面考慮。

2.3.2安全行為文化

安全行為文化是在安全觀念文化的指導(dǎo)下，人們在生活和生產(chǎn)過程中的安全行為準(zhǔn)則、思維方式、行為模式的表現(xiàn)。主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面。1）安全責(zé)任落實(shí)狀況。安全責(zé)任制是最根本的煤炭企業(yè)安全制度，也是其他各項(xiàng)安全制度得以實(shí)施的根本保障?？梢酝ㄟ^每項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)的安全責(zé)任制是否落實(shí)到具體的負(fù)責(zé)員工、是否定期、不定期的進(jìn)行安全責(zé)任檢查，是否能夠落實(shí)等方面進(jìn)行考慮。2）安全執(zhí)行情況。煤炭企業(yè)制定一系列的安全規(guī)章、制度，是為了規(guī)范企業(yè)員工的行為。從普通員工的角度，考慮員工是否嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)范，進(jìn)行合理的安全操作；從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的角度，領(lǐng)導(dǎo)者是否進(jìn)行了科學(xué)的安全領(lǐng)導(dǎo)和指揮，并做出合理的安全決策。3）安全培訓(xùn)和指導(dǎo)。安全培訓(xùn)和指導(dǎo)雖然不能直觀的對安全生產(chǎn)起到作用，但它通過豐富員工的安全知識(shí)，提高員工的安全認(rèn)知，是解決安全問題的根本。主要體現(xiàn)為：員工是否熟練掌握應(yīng)急自救技能、是否定期對員工進(jìn)行專業(yè)安全技能培訓(xùn)、是否定期舉辦安全會(huì)議和座談。

2.3.3安全制度文化

安全制度文化是指煤炭企業(yè)遵循的安全法律法規(guī)、以及企業(yè)內(nèi)部安全規(guī)章制度、安全條例、操作規(guī)程等。安全制度文化能對煤炭企業(yè)及其成員的行為產(chǎn)生規(guī)范性、約束性影響和作用。包括以下3方面[7]。1）安全法律法規(guī)。考慮企業(yè)安全法律法規(guī)的健全程度。體現(xiàn)：在法制法規(guī)健全程度、煤炭企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行法制法規(guī)、員工法制態(tài)度是否端正。2）安全規(guī)章制度。其是企業(yè)制定的，為保證生產(chǎn)安全和員工人身安全而形成企業(yè)規(guī)章制度。體現(xiàn)在：煤炭企業(yè)安全規(guī)章制度是否健全、規(guī)章制度的制定是否符合以人為本的理念，員工對規(guī)章制度的熟悉情況及規(guī)章制度在生產(chǎn)中的執(zhí)行情況。3）安全操作流程。主要考慮煤炭企業(yè)安全操作流程是否合理、完善，是否符合以人為本的理念，員工對操作流程是否熟練掌握及其執(zhí)行程度。4）安全管理機(jī)制。企業(yè)安全管理機(jī)制包括安全責(zé)任制、安全監(jiān)察評比制度、安全獎(jiǎng)懲制度等。主要考慮安全機(jī)制的健全程度和落實(shí)狀況。

2.3.4安全物態(tài)文化

安全物態(tài)文化是煤炭企業(yè)安全活動(dòng)的條件、安全信息環(huán)境、安全標(biāo)識(shí)、安全警示等安全文化物態(tài)載體的總和，是安全文化的具體的外在體現(xiàn)。安全物態(tài)文化是安全文化的表層部分，包含以下3點(diǎn)。1）安全生產(chǎn)設(shè)備。安全生產(chǎn)設(shè)備是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的必備工具。包括安全生產(chǎn)的工具、儀器等。具體細(xì)化為：安全設(shè)施的配備是否完善、安全設(shè)施的實(shí)用性、以及是否有人定期維護(hù)。2）安全防護(hù)措施。安全防護(hù)措施包括安全檢測裝備、消防及應(yīng)急裝備等。主要考察：安全防護(hù)設(shè)備的配備是否完善、安全防護(hù)設(shè)備的實(shí)用性、以及是否有人定期維護(hù)。3）煤炭企業(yè)安全氛圍。企業(yè)有形的安全文化氛圍，包括煤炭企業(yè)的安全警示和安全文化傳播。包括標(biāo)志牌、警示、聲光環(huán)境等。衡量標(biāo)準(zhǔn)是：企業(yè)安全標(biāo)語、警示標(biāo)語的宣傳是否到位、生產(chǎn)現(xiàn)場是否匹配了足夠的照明設(shè)備、是否為員工提供了良好的生活環(huán)境。

3煤炭企業(yè)安全文化的綜合評價(jià)模型

3.1判斷矩陣構(gòu)造

AHP作為一個(gè)系統(tǒng)評價(jià)方法，根據(jù)某一確定的比較基準(zhǔn)進(jìn)行要素間的比較，采用9級(jí)比例標(biāo)尺，具體標(biāo)準(zhǔn)見表1[8]。從評價(jià)模型的第二層開始，對于能夠影響上一層每個(gè)因素的同一層諸因素，用9級(jí)比例標(biāo)尺構(gòu)建判斷矩陣。判斷矩陣中元素aij表示的是第i和第j因素的重要性之比。判斷矩陣中aii=1,aij=1aji。

3.2重要度計(jì)算

本文使用方根法進(jìn)行重要度的計(jì)算。一級(jí)判斷指標(biāo)：1）計(jì)算判斷矩陣每一行元素的乘積mi=∏j=1naij，3.3一致性檢驗(yàn)計(jì)算一致性指標(biāo)：即C.R.<0.1，判斷矩陣具有令人滿意的一致性，檢驗(yàn)通過。同理，可以得出所有二級(jí)指標(biāo)對相應(yīng)一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重值，并采用逐層相乘的方法得到綜合權(quán)重。具體結(jié)果見表3。

4結(jié)論

本文結(jié)合煤炭企業(yè)安全文化，構(gòu)建出了一個(gè)含有4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，13個(gè)二級(jí)指標(biāo)的評價(jià)體系，并分別計(jì)算出了不同指標(biāo)的權(quán)重值，為企業(yè)文化的綜合評定提供了基礎(chǔ)。指標(biāo)中，綜合權(quán)重占比最大的是煤炭企業(yè)員工的安全態(tài)度。在企業(yè)的生產(chǎn)生活中，許多安全問題都是人為因素造成的。因此，端正企業(yè)員工的安全態(tài)度，使得員工從根本上重視安全生產(chǎn)問題，是企業(yè)安全文化構(gòu)建的重要方面。其次是安全執(zhí)行情況。說明了企業(yè)安全文化的構(gòu)建，要注重實(shí)踐性。理論研究的目的是為了更好的運(yùn)用于實(shí)踐，只有嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)范，落實(shí)安全理念，才能更為有效的保障企業(yè)安全生產(chǎn)。排在第三位的是煤炭企業(yè)安全文化以人為本的落實(shí)情況。體現(xiàn)了企業(yè)文化中以人為本的觀念。企業(yè)安全文化建設(shè)必須切實(shí)的以企業(yè)員工為中心，充分發(fā)揮企業(yè)員工的作用。企業(yè)在進(jìn)行安全文化構(gòu)建時(shí)，除了統(tǒng)籌兼顧，全面發(fā)展，還應(yīng)該依據(jù)測評模型對各個(gè)指標(biāo)權(quán)重的確定，有重點(diǎn)的進(jìn)行構(gòu)建和調(diào)整。企業(yè)安全文化的構(gòu)建需要反復(fù)的進(jìn)行評價(jià)和修正。通過評價(jià)體系的測評，對企業(yè)安全文化做出評判并對比查找出其薄弱之處。再有針對性的進(jìn)行修正和完善，是完善企業(yè)安全文化構(gòu)建的重要方法和策略。

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篇3

領(lǐng)導(dǎo)的承諾承諾不是表面文章，而是高層領(lǐng)導(dǎo)將安全視為組織的核心價(jià)值和經(jīng)營原則的重要組成部分。承諾意味著責(zé)任，應(yīng)該是嚴(yán)肅的、審慎的，而非隨意的、作秀的。這種承諾能反映出高層管理者積極地向更高的安全目標(biāo)前進(jìn)的態(tài)度，有效激發(fā)全體員工持續(xù)改善安全的能力。

管理層的參與高層和中層管理者通過參加安全活動(dòng)，與一般員工交流安全理念，表明自己對安全的態(tài)度，這將會(huì)在很大程度上促使員工重視安全，自覺遵守操作規(guī)程。

員工的受權(quán)組織有一個(gè)“良好的”授權(quán)予員工的安全文化，并確信員工明確自己在改進(jìn)安全方面所起的關(guān)鍵作用。失誤可以發(fā)生在任何層次的管理者身上，而一線員工是防止這些失誤的最后屏障。授權(quán)的文化可以帶來員工不斷增加的改變現(xiàn)狀的積極性。根據(jù)安全文化的含義，員工受權(quán)意味著員工在安全決策上有充分的發(fā)言權(quán)，可以發(fā)起并實(shí)施對安全的改進(jìn)，為了自己和他人的安全對自己的行為負(fù)責(zé)，并為組織的安全績效感到驕傲。

獎(jiǎng)懲制度一個(gè)組織的安全文化的重要組成部分是其內(nèi)部所建立的一套行為準(zhǔn)則，在這個(gè)準(zhǔn)則之下，安全行為和不安全行為均被評價(jià)，并按照評價(jià)結(jié)果給予公平一致的獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰。一個(gè)組織的獎(jiǎng)懲系統(tǒng)并不等同于安全文化，安全獎(jiǎng)懲制度是否被正式文件化，獎(jiǎng)懲政策是否穩(wěn)定，是否傳達(dá)到全體員工并被全體員工所理解，才屬于安全文化的范疇。

報(bào)告系統(tǒng)組織內(nèi)建立的、能夠有效對安全管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)在事故發(fā)生前就被識(shí)別并由員工向管理者報(bào)告的系統(tǒng)。一個(gè)良好的“報(bào)告文化”的重要性還體現(xiàn)在：對安全問題可以自愿地、不受約束地向上級(jí)報(bào)告，可導(dǎo)致員工在日常工作中對安全問題的關(guān)注。

安全素質(zhì)的培養(yǎng)安全文化所指的教育和培訓(xùn)，不僅僅包括傳統(tǒng)的安全管理所強(qiáng)調(diào)的安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容和形式，更包括安全教育培訓(xùn)在企業(yè)重視的程度，員工參與的主動(dòng)性和廣泛性，以及員工在工作中通過傳幫帶自覺傳遞安全知識(shí)和技能的狀況。

確定發(fā)展階段

第一階段：無管理秩序階段

企業(yè)安全文化發(fā)展的低級(jí)階段。當(dāng)評價(jià)結(jié)果小于或等于11分時(shí)，即處于此階段。該階段特征是，安全基本不被重視，生產(chǎn)事故的發(fā)生被認(rèn)為是員工個(gè)人行為的結(jié)果；在所有員工中，僥幸心理或聽天由命的心理占上風(fēng)；企業(yè)基本不進(jìn)行安全投入和安全教育，安全規(guī)章制度沒有制定或制定后根本未加執(zhí)行。在這個(gè)階段，企業(yè)的核心價(jià)值觀是以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，職工冒險(xiǎn)作業(yè)和指揮、違規(guī)作業(yè)大量存在。

第二階段：被動(dòng)約束階段

企業(yè)安全文化發(fā)展的初級(jí)階段。當(dāng)評價(jià)結(jié)果為12至26分之間時(shí)，即處于此階段。在此階段，安全工作是被動(dòng)的，是基于法律法規(guī)約束而不得不開展的工作。企業(yè)高層管理人員對安全生產(chǎn)的重要性有所認(rèn)識(shí)，但對安全經(jīng)濟(jì)價(jià)值的認(rèn)識(shí)和對職工權(quán)益保障的意識(shí)仍然不足，改進(jìn)安全工作的動(dòng)力主要來自于滿足法規(guī)要求的需要和避免政府監(jiān)管制裁的需要。對于中層管理人員和普通職工來說，安全是更高層管理者的職責(zé)，與自己關(guān)系不大；安全不是自己的實(shí)際需要，是由其他人強(qiáng)加于自己頭上的。目前我國大多數(shù)企業(yè)安全文化的發(fā)展處于這個(gè)階段。這個(gè)階段企業(yè)安全工作的特點(diǎn)就是凡事處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，不是以自覺自律為基礎(chǔ)。

第三階段：主動(dòng)管理階段

企業(yè)安全文化發(fā)展的中級(jí)階段。當(dāng)評價(jià)結(jié)果為27至41分之間時(shí)，即處于此階段。在這個(gè)階段，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的重要性有了充分認(rèn)識(shí)，在遵守法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，組織內(nèi)部建立了用清晰的語言描述的安全價(jià)值觀或安全方針和目標(biāo)，健全了實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的方法和程序。

在這個(gè)階段，每一位員工都經(jīng)過培訓(xùn)并注意到：企業(yè)制定了系統(tǒng)化、文件化的安全操作規(guī)程和規(guī)章制度，規(guī)定了哪些能做哪些不能做；生產(chǎn)工作都進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)劃并且優(yōu)先考慮了安全。對于企業(yè)高層管理人員和安全專職人員來說，安全工作已經(jīng)不是被動(dòng)應(yīng)付政府部門安全監(jiān)管的要求，而是為搞好企業(yè)的安全生產(chǎn)主動(dòng)采取更加有效的技術(shù)和管理措施。

然而在這一階段，安全對于許多職工個(gè)人來說仍處于被動(dòng)狀態(tài)，原因是企業(yè)沒有建立起員工參與安全事務(wù)商討和決策的機(jī)制，職工的安全行為是在安全專職人員的監(jiān)視和監(jiān)督下得以實(shí)現(xiàn)的。不是所有職工都能認(rèn)識(shí)到安全對自身的價(jià)值和意義，沒有實(shí)現(xiàn)職工個(gè)人和生產(chǎn)班組對安全的自覺承諾和遵守。對于主動(dòng)建立標(biāo)準(zhǔn)化職業(yè)安全健康管理體系，并有效實(shí)施的企業(yè)來說，其安全文化可處于第三階段。

第四階段：自律完善階段

企業(yè)安全文化發(fā)展的高級(jí)階段，充分體現(xiàn)安全文化先進(jìn)性的階段。當(dāng)評價(jià)結(jié)果大于41分時(shí)，即處于此階段。值得指出的是，企業(yè)安全文化發(fā)展的高級(jí)階段，并不是一個(gè)有限的過程，而是一個(gè)不斷改進(jìn)、不斷前進(jìn)的無止境過程，也就是說，這一階段只能達(dá)到，而不能超越。

在此階段，“安全第一”已不是一句空泛的口號(hào)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對安全具有的遠(yuǎn)見和安全價(jià)值觀在企業(yè)中被充分共享；絕大部分員工始終如一地、自覺地、積極地參與到強(qiáng)化安全生產(chǎn)的事務(wù)當(dāng)中；安全成為企業(yè)管理的“血脈”，安全工作成為一切工作的有機(jī)組成部分和保障；不安全的作業(yè)條件和不安全行為被所有的人認(rèn)為是不可接受的并且被公開反對。

篇4

1、標(biāo)語內(nèi)容更新慢。有的標(biāo)語流傳時(shí)間較長，人們看后感到司空見慣，已經(jīng)起不到應(yīng)有的警示與鼓動(dòng)作用，如“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”等。這可能與我國當(dāng)前安全生產(chǎn)理論建設(shè)落后于實(shí)踐工作有關(guān)。

2、有的標(biāo)語缺少人情味。有的標(biāo)語板著面孔訓(xùn)人，如“違章操作，就是自殺、殺人”“不講安全，下崗回家”等。標(biāo)語如果總是用威脅式的口吻，則難以令職工接受，有時(shí)會(huì)適得其反。

3、有的標(biāo)語大而空，缺乏指導(dǎo)作用。如有的標(biāo)語寫“徹底杜絕隱患”“杜絕三違”，但是沒有寫怎樣才能達(dá)到這些要求，因此，脫離企業(yè)實(shí)際情況。如果一味強(qiáng)調(diào)遠(yuǎn)期目標(biāo)，會(huì)讓人們對安全生產(chǎn)工作的前景感到茫然，對當(dāng)前工作的評價(jià)出現(xiàn)偏差，誤以為干好干壞都一樣，甚至出現(xiàn)安全生產(chǎn)工作要靠運(yùn)氣的想法。

安全標(biāo)語上存在的問題，實(shí)質(zhì)上是企業(yè)不重視安全文化建設(shè)結(jié)果。企業(yè)應(yīng)從以下幾點(diǎn)做好安全標(biāo)語設(shè)計(jì)工作。

一是，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)安全標(biāo)語的重要性。安全生產(chǎn)標(biāo)語是一種職工喜聞樂見的形式，能夠滿足職工對安全生產(chǎn)知識(shí)的需求，職工比較容易接受。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要把安全標(biāo)語設(shè)計(jì)和布置作為企業(yè)的一項(xiàng)重要工作，充分發(fā)揮其在安全生產(chǎn)中的特殊作用，為企業(yè)搞好安全生產(chǎn)中的特殊作用，為企業(yè)搞好安全生產(chǎn)提供精神動(dòng)力和智力支持。

二是，在設(shè)計(jì)安全標(biāo)語時(shí)，要更新觀念，從人的需求出發(fā)，把關(guān)心人、理解人、尊重人、愛護(hù)人作為安全標(biāo)語設(shè)計(jì)的基本出發(fā)點(diǎn)，要采用動(dòng)之以情、曉之以理的方法，增強(qiáng)安全標(biāo)語親和力和感染力，避免居高臨下式的空洞說教，使職工想看、愛看。如“居安還要思危，永遠(yuǎn)從零起步”“親人盼你平安歸來”等，使人容易接受。

三是，加強(qiáng)企業(yè)安全標(biāo)語設(shè)計(jì)和布置工作方面的交流與合作，學(xué)習(xí)和借鑒其他行業(yè)企業(yè)安全文化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高企業(yè)安全標(biāo)語工作水平，進(jìn)而增強(qiáng)職工的安全意識(shí)。

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一、安全文化與安全管理效能的內(nèi)涵

（一）企業(yè)安全文化的內(nèi)涵

企業(yè)安全文化是安全文化最重要的組成部分。為了更好地促進(jìn)我國企業(yè)安全文化的建設(shè)，把企業(yè)安全文化落到實(shí)處，有必要探討企業(yè)安全文化的評價(jià)體系。要想真正建設(shè)好企業(yè)的安全文化，就不能僅停留在對安全文化理念的空洞宣教上，也不能僅著眼于局部的、個(gè)別的文化形式，企業(yè)安全文化建設(shè)問題應(yīng)該是一個(gè)系統(tǒng)工程的問題。

（二）安全管理效能的內(nèi)涵

企業(yè)的安全管理效能是以降低事故率、保障安全生產(chǎn)為目標(biāo)依據(jù)，運(yùn)用科學(xué)的管理手段和方式、各種安全規(guī)章制度以及安全文化氛圍等載體，調(diào)動(dòng)員工安全生產(chǎn)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷提高安全生產(chǎn)工作的能力和安全執(zhí)行效率的過程。企業(yè)安全管理效能的高低，管理要求執(zhí)行的工作目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，要求的規(guī)范行為能否持久保持，也就是安全管理見效的程度能否做到立竿見影。

二、企業(yè)安全問題發(fā)生的原因分析

首先，安全生產(chǎn)隨著企業(yè)的快速發(fā)展變得越來越復(fù)雜，而企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、安全意識(shí)、工作制度、企業(yè)人員的技能等等都處于停滯不前的狀態(tài)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足安全生產(chǎn)的要求，這就容易導(dǎo)致安全管理體系制定的貫徹實(shí)施，使得在生產(chǎn)過程中隱藏著一些安全隱患且不易被發(fā)現(xiàn)。其次，企業(yè)一直重經(jīng)濟(jì)、輕管理，重生產(chǎn)、輕安全，所以在短期獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)不管生產(chǎn)的安全問題，導(dǎo)致企業(yè)所有人員缺乏安全管理的理念。企業(yè)管理者不會(huì)重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)的安全管理工作，導(dǎo)致企業(yè)安全文化建設(shè)落后，安全管理工作不到位等等，同時(shí)會(huì)大幅度的降低在安全管理上的投資，不重視安全生產(chǎn)的主體性地位。最后，思想觀念落后。企業(yè)管理者一直把安全管理作為管理者的職能，導(dǎo)致企業(yè)員工缺少安全生產(chǎn)的意識(shí)，甚至不按照安全管理制度進(jìn)行生產(chǎn)，不顧后果，導(dǎo)致出現(xiàn)操作失誤的情況，嚴(yán)重影響企業(yè)的安全運(yùn)營，如果不能正確的認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，就難以對安全管理的效能進(jìn)行保障。

三、提高企業(yè)安全管理效能的措施

（一）建設(shè)企業(yè)安全文化，提高企業(yè)安全管理效能

安全文化建設(shè)屬于長期的發(fā)展過程，在其建設(shè)的過程中要通過不斷堅(jiān)持的觀念，實(shí)現(xiàn)在安全生產(chǎn)與安全管理各個(gè)環(huán)節(jié)中的有效滲透，樹立非常牢固的安全觀念，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)效能提高。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全文化出現(xiàn)退化的情況，要通過相應(yīng)的措施進(jìn)行及時(shí)的處理，防止各種連鎖反應(yīng)的出現(xiàn)。一旦出現(xiàn)安全文化退化而又沒有及時(shí)采取措施，很可能會(huì)引發(fā)一系列安全事故的發(fā)生，造成巨大的安全事故損失。

（二）加強(qiáng)企業(yè)管理，提高企業(yè)安全管理效能

在企業(yè)安全管理方面，工作人員應(yīng)對可能發(fā)生的危險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)格排查，避免出現(xiàn)安全與危險(xiǎn)并存的現(xiàn)象，安全的生產(chǎn)環(huán)境能保證員工的自身安全，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)對生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行定期檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，并對其做出相應(yīng)處理。企業(yè)工作環(huán)境應(yīng)配有相應(yīng)的緊急設(shè)備，如工作過程中出現(xiàn)危險(xiǎn)時(shí)，員工懂得如何自保并對危險(xiǎn)現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)處理，保證自身安全的同時(shí)降低企業(yè)損失。

企業(yè)安全管理與企業(yè)安全文化之間具有密切關(guān)聯(lián)，企業(yè)安全管理是企業(yè)安全文化的重要體現(xiàn)，企業(yè)安全文化制定后需要企業(yè)安全管理來實(shí)行，同時(shí)企業(yè)安全管理是建立在企業(yè)安全文化背景之下，安全管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題將體現(xiàn)在企業(yè)安全文化方面，因此企業(yè)安全管理與企業(yè)安全文化是企業(yè)發(fā)展過程中的重要組成部分，安全管理屬于認(rèn)識(shí)問題，可隨著企業(yè)發(fā)展同時(shí)進(jìn)步，在進(jìn)步過程中將對出現(xiàn)問題現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)解決完善企業(yè)安全管理事項(xiàng)。

（三）企業(yè)安全管理與安全管理效能

管理企業(yè)在發(fā)展過程中安全成為重要問題，我國工業(yè)企業(yè)近年來發(fā)展較快，因此工業(yè)企業(yè)應(yīng)對工作環(huán)境安全問題格外重視，工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中存在較多的安全?[患，因此企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)制定出嚴(yán)格的安全管理系統(tǒng)，確保工業(yè)生產(chǎn)工人的人身安全。企業(yè)文化主要是以人為本的管理科學(xué)，主要目的是提高企業(yè)的整體效益，使企業(yè)文化發(fā)揮至管理效能，安全管理的主要核心是通過人為進(jìn)行相關(guān)管理的執(zhí)行，主要有管理者與被管理者兩部分組成，安全文化直接影響著安全管理的發(fā)展，因此完善的企業(yè)安全文化對企業(yè)安全管理起著重要作用。

篇6

一、安全文化的涵義及功能

（一）涵義。安全是生產(chǎn)的靈魂，其靈魂來自于安全文化；安全文化是做好生產(chǎn)安全工作的基礎(chǔ)。這是人們對安全文化的主流看法，但不是共識(shí)。人們因所處的地域和時(shí)代的不同，經(jīng)濟(jì)條件及對安全的需求不同，加之各自社會(huì)背景的差異，對安全文化的理解也不盡相同。

目前，國內(nèi)有關(guān)安全文化問題的具有代表性的看法如下：

1、安全文化是保護(hù)人的身心健康、珍惜人的生命、尊重人權(quán)、實(shí)現(xiàn)人的生存價(jià)值的社會(huì)存在及與之相應(yīng)的觀念。

2、安全文化是人們的安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和。安全文化是人民大眾經(jīng)過長期實(shí)踐，通過不斷豐富的安全實(shí)踐活動(dòng)和經(jīng)驗(yàn)積累，通過安全科學(xué)技術(shù)的研究以及安全管理的實(shí)際體驗(yàn)而提出來的一個(gè)科學(xué)的概念，也是文化學(xué)新的研究領(lǐng)域。

3、安全文化是存在于組織和個(gè)人中的對待安全的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和，它建立和遵從一種安全是超出一切之上的觀念，即“安全第一”、“安全至上”的理念。

4、安全文化是人類文化中有關(guān)安全的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，人類是在追求安全的過程中和獲得安全時(shí)，才有可能創(chuàng)造出物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富并推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)。

5、安全文化是社會(huì)文化的重要組成部分，是企業(yè)文化的重要方面，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)性工作，它是社會(huì)和大眾對安全價(jià)值的肯定。安全第一的原則、安全第一的哲學(xué)、安全第一的生活需要、安全第一的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制、安全穩(wěn)定的社會(huì)、安全和健康、文明和公德，是安全文化的出發(fā)點(diǎn)，也是安全文化的歸宿。

6、安全文化的全部內(nèi)容，對工業(yè)文明發(fā)展和企業(yè)安全生產(chǎn)而言，即企業(yè)要把實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的價(jià)值和實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值統(tǒng)一起來，以實(shí)現(xiàn)人的生命價(jià)值為制約機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的社會(huì)價(jià)值及經(jīng)濟(jì)效益為動(dòng)力機(jī)制，建立起企業(yè)現(xiàn)代科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，保護(hù)人的身心健康，珍惜人的生命，實(shí)現(xiàn)人的自身價(jià)值和企業(yè)奮斗目標(biāo)。

7、安全文化所要解決的特殊矛盾就是使人如何在身心安全、健康、舒適、高效的氣氛中生產(chǎn)、生活和生存。安全文化的出發(fā)點(diǎn)與歸宿是“愛”、是“護(hù)”，愛護(hù)自己、愛護(hù)他人、愛護(hù)自然物、愛護(hù)人類共同的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，使之免遭意外的傷害和損失。所以，安全文化也可以說是社會(huì)性的廣施“仁愛”的文化。

8、安全文化是將職員、管理人員、顧客、供給人員及一般公眾暴露于危險(xiǎn)或有可能造成傷害的條件降低（減?。┑阶畹统潭?，為此目的建立起來的規(guī)范、信念、任務(wù)、態(tài)度和習(xí)慣的集合。

9、安全文化是人類安全活動(dòng)所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀念、行為與物質(zhì)的總和。這種定義是以“大安全觀”和“大文化觀”為基礎(chǔ)，企業(yè)安全文化、大眾安全文化、社區(qū)安全文化、家庭安全文化等，以及安全觀念、意識(shí)形態(tài)的精神內(nèi)容，安全的環(huán)境、物質(zhì)、條件的實(shí)在內(nèi)容都包含于安全文化范疇。

上述關(guān)于安全文化的解釋并非是安全文化的定義。迄今為止，國內(nèi)外還沒有人在嚴(yán)格的意義上既符合邏輯又準(zhǔn)確無誤地給安全文化定義。但是，安全文化是不是就沒有定義呢？也不是。國際核安全咨詢組和英國保健安全委員會(huì)核設(shè)施安全咨詢委員會(huì)對此做了很有價(jià)值的探索，他們認(rèn)為具有良好安全文化的單位應(yīng)有如下三大特征：相互信任基礎(chǔ)上的信息交流；共享安全是重要的想法；對預(yù)防措施效能的信任。這也是核電站及核工業(yè)組織建立起安全文化必須遵從的標(biāo)準(zhǔn)，也是其他工業(yè)組織建立安全文化而取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（二）功能

1、導(dǎo)向功能：企業(yè)安全文化提倡、崇尚什么，將通過潛移默化的作用，使員工的注意力逐步轉(zhuǎn)向企業(yè)所提倡、崇尚的內(nèi)容，接受共同的價(jià)值觀念，從而將個(gè)人的目標(biāo)引導(dǎo)到企業(yè)目標(biāo)上來。

2、凝聚功能：企業(yè)安全文化通過改變員工的興趣、愛好和娛樂方式，使員工融入其中，當(dāng)其價(jià)值觀被員工認(rèn)同后，它就會(huì)成為一種粘合劑，從各個(gè)方面把員工團(tuán)結(jié)起來，形成巨大的向心力和凝聚力。

3、激勵(lì)功能：企業(yè)安全文化能通過發(fā)揮人的主動(dòng)性、創(chuàng)造性、積極性、智慧力，使員工從內(nèi)心產(chǎn)生一種情緒高昂、奮發(fā)進(jìn)取的效應(yīng)。作為自然人，每個(gè)人都有力氣，有基本思維能力；作為社會(huì)人，每個(gè)人又都有精神需要，蘊(yùn)含著巨大的精神力量，在未獲得激勵(lì)時(shí)，人發(fā)揮的只是物質(zhì)力量，獲得激勵(lì)后，人的精神力量就得到開發(fā)，激勵(lì)越大，所開發(fā)的精神力量就越大。

4、約束功能：企業(yè)安全文化對每個(gè)員工的思想和行為具有約束和規(guī)范作用，這種作用與傳統(tǒng)的管理理論所強(qiáng)調(diào)的制度約束不同，它雖也有成文的硬制度約束，但更強(qiáng)調(diào)不成文的軟約束，通過文化的功用使信念在員工心理深層形成一種定式，構(gòu)造出一種響應(yīng)機(jī)制，只要有誘導(dǎo)信號(hào)發(fā)生，即可得到積極響應(yīng)，并迅速轉(zhuǎn)化為預(yù)期行為，這種約束機(jī)制能夠有效地緩解員工自治心理與被治現(xiàn)實(shí)形成的沖突，削弱由其引起的心理抵抗力，從而產(chǎn)生更強(qiáng)大、深刻、持久的約束效果。

5、規(guī)范行為功能：安全文化的導(dǎo)向、凝聚、激勵(lì)、約束等四項(xiàng)基本功能，最終將通過行為表現(xiàn)出來，因此建設(shè)企業(yè)安全文化的重要意義是通過提高員工的安全文化素質(zhì)來規(guī)范其安全生產(chǎn)行為。

二、企業(yè)安全文化建設(shè)的意義

目前，許多生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)上往往繼承大于創(chuàng)新性，規(guī)定動(dòng)作多于自選動(dòng)作，仍是采取幾項(xiàng)安全制度、寫上幾條安全標(biāo)語，開上幾次安全會(huì)等，這些管理模式在一定程度上雖然起到了一定作用，但還只是短期效應(yīng)，并沒有在廣大員工中形成一道堅(jiān)固的安全防御體系。有的企業(yè)對安全管理還存在著一些漠視或抵制，這種潛意識(shí)必然會(huì)體現(xiàn)在員工的不安全行為上，并可能“傳染”給同事。但不安全行為是事故發(fā)生的重要原因，大量不安全行為的結(jié)果是必然發(fā)生事故。在安全管理上，時(shí)時(shí)、事事、處處監(jiān)督企業(yè)每一位員工遵章守紀(jì)，是一件困難的事情，甚至是不可能的事，這就必然帶來安全管理上的漏洞。因此，企業(yè)安全文化的概念應(yīng)運(yùn)而生，就可以彌補(bǔ)安全管理的不足。企業(yè)安全文化之所以能彌補(bǔ)安全管理的不足，是因?yàn)樗且环N全面管理，以文化的無孔不入的方式彌補(bǔ)以往安全管理的不足，它注重的是人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、獎(jiǎng)罰、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高企業(yè)員工的安全修養(yǎng)，改進(jìn)其安全意識(shí)和行為，從而使員工從不得不服從管理制度的被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動(dòng)自覺地按安全要求采取行為，即從“要我安全”轉(zhuǎn)變成“我要安全”、“我會(huì)安全”。它體現(xiàn)出了現(xiàn)代的、科學(xué)管理的全部內(nèi)涵。

企業(yè)文化提倡、崇尚什么，將通過潛移默化的作用，使員工的注意力逐步轉(zhuǎn)向企業(yè)所提倡、崇尚的內(nèi)容，接受共同的價(jià)值觀念，從而將個(gè)人的目標(biāo)引導(dǎo)到企業(yè)安全目標(biāo)上來。企業(yè)安全文化通過改變員工的興趣，愛好和娛樂方式，使員工融合于其中，使其安全生產(chǎn)行為成為一種自覺行為。因此，建設(shè)企業(yè)安全文化的重要意義就在于通過提高員工的安全文化素質(zhì)來規(guī)范其安全行為。人的行為是由動(dòng)機(jī)支配的，動(dòng)機(jī)是由需要引起的，在需要的推動(dòng)下，就產(chǎn)生了行為動(dòng)機(jī)（念頭和想法），動(dòng)機(jī)是推動(dòng)人們進(jìn)行活動(dòng)的原動(dòng)力，是激勵(lì)人去行動(dòng)以達(dá)到一定目標(biāo)的原因，需要的形成和動(dòng)機(jī)的產(chǎn)生受內(nèi)部因素（包括心理、生理、思維、價(jià)值觀等）和外部因素（包括輿論、風(fēng)俗、道德等）制約，同樣的需要，在不同的文化背景下產(chǎn)生的動(dòng)機(jī)是不同的，因此，建設(shè)企業(yè)安全文化對約束規(guī)范員工安全行為有著不可估量的作用。當(dāng)安全觀念、安全倫理道德在企業(yè)員工的思想上扎根后，員工就會(huì)積極主動(dòng)地了解掌握安全科技知識(shí)，就會(huì)自覺地按企業(yè)安全的要求去約束、規(guī)范自己的行為，當(dāng)每一個(gè)員工的安全意識(shí)成為一種自覺心理，并轉(zhuǎn)化為規(guī)范的安全行為后，企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)就能有所保證，這就是建設(shè)企業(yè)安全文化的目的。

三、建設(shè)企業(yè)安全文化的基本方略

企業(yè)精神文化是一個(gè)企業(yè)的精神內(nèi)核，是和諧企業(yè)文化建設(shè)的重心之一。建設(shè)和諧的企業(yè)精神文化氛圍，應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：

1、樹立社會(huì)主義核心價(jià)值體系。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義制度的內(nèi)存精神之魂，是社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的生命線，其主要內(nèi)容包括：堅(jiān)持指導(dǎo)思想、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義共同理想、堅(jiān)持以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、堅(jiān)持社會(huì)主義榮辱觀，這四個(gè)方面的內(nèi)容相互聯(lián)系、相互貫通、有機(jī)統(tǒng)一，共同構(gòu)成一個(gè)完整的價(jià)值體系。建設(shè)和諧平安的企業(yè)文化，必須牢固樹立社會(huì)主義的核心價(jià)值體系。

2、堅(jiān)持“以人為本”，突出安全文化。安全文化說到底就是企業(yè)員工的行為方式（習(xí)慣）的選擇和行為結(jié)果的統(tǒng)一，是一個(gè)潛移默化的過程。抓住問題的本質(zhì)，就可以拋開繁泛的“文化”定義，從中解脫出來。這種良好的行為習(xí)慣的培養(yǎng)，對造就優(yōu)秀的行為結(jié)果至關(guān)重要。企業(yè)安全文化，離不開員工的認(rèn)知，離不開員工的努力，離不開員工的奮斗。而企業(yè)安全文化，既可以肯定員工的價(jià)值觀念，也可以改變員工的價(jià)值觀念。因此，建設(shè)企業(yè)安全文化，必須堅(jiān)持“以人為本”，只有激發(fā)員工自發(fā)的主觀能動(dòng)性，把保證生產(chǎn)安全變成自覺行動(dòng)，才能達(dá)到確保生產(chǎn)安全的目標(biāo)。

3、加強(qiáng)宣傳教育，提高綜合知識(shí)和技能。企業(yè)安全文化建設(shè)的土壤是職工，職工受教育的程度、知識(shí)水平的高低、業(yè)務(wù)能力的強(qiáng)弱等基礎(chǔ)文化素養(yǎng)，與安全文化工作的實(shí)施密切相關(guān)。因此，進(jìn)行企業(yè)安全文化的宣傳教育，要結(jié)合職工基礎(chǔ)教育和其他教育，可以利用報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)班、墻報(bào)、競賽活動(dòng)等各種手段，做到形式多樣、內(nèi)容豐富。同時(shí)，可以利用節(jié)日、年終總結(jié)、“安全月”等機(jī)會(huì)，開展各種有益于安全文化建設(shè)的文娛體育活動(dòng)，不斷渲染和強(qiáng)化企業(yè)的安全文化氛圍。

4、完善安全機(jī)制，提高安全意識(shí)。建立以各級(jí)行政正職為安全第一責(zé)任人的責(zé)任體系，以建立適應(yīng)現(xiàn)代安全管理，實(shí)行標(biāo)本兼治，做到行為有規(guī)范、考核有依據(jù)、獎(jiǎng)懲有標(biāo)準(zhǔn)的制度體系；建立以黨政工團(tuán)齊抓、部門聯(lián)動(dòng)、人人監(jiān)督，縱到底、橫到邊的網(wǎng)絡(luò)體系。一是強(qiáng)化安全監(jiān)督機(jī)制；二是建立安全教育培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制；三是建立安全風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，層層簽訂《安全目標(biāo)責(zé)任書》，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；四是健全安全檢查評比機(jī)制，做到安全問題超前控制。

5、提高安全技術(shù)，狠抓安全管理。安全文化的推行，必須建立在完善的安全技術(shù)措施和良好的安全管理基礎(chǔ)之上。無法想象，一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)條件惡劣，事故隱患叢生，安全管理混亂、甚至沒有，不安全行為隨處可見，而僅通過安全文化的建設(shè)即可使不安全的生產(chǎn)面貌發(fā)生有效的改變。作為生產(chǎn)企業(yè)，要不斷完善產(chǎn)品的加工工藝和工序，嚴(yán)格按照工藝流程加工，并增加生產(chǎn)防護(hù)設(shè)備，從源頭上杜絕不安全隱患。在生產(chǎn)車間、安裝施工現(xiàn)場，到處懸掛著“安全第一，預(yù)防為主”、“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”、“高空作業(yè)，請系安全帶”等標(biāo)語口號(hào)。定期對生產(chǎn)車間、施工現(xiàn)場進(jìn)行安全排查，對事故隱患及時(shí)處理，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。

篇7

關(guān)鍵詞：安全文化 安全管理

一、概述

安全文化是專指人類追求自身健康，國家安全穩(wěn)定、社會(huì)安定、抵御自然災(zāi)害和保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受意外損失的知識(shí)、觀念、制度和組織機(jī)構(gòu)的總和。國家安全靠軍隊(duì)，社會(huì)安定靠教育和機(jī)器。抵御自然災(zāi)害和保障企業(yè)安全靠安全科技和安全管理體制。

“安全文化”的內(nèi)涵就是要建立一種“人類的安全需求是至高無上的”概念，即，安全第一的概念。眾所周知，自然界存在著颶風(fēng)、暴雨、雷電、山體滑坡、地震、洪水等災(zāi)害，預(yù)防自然災(zāi)害是人類共同的課題。社會(huì)生活中無處不在的安全問題，即交通安全，防火安全，防疾病，防盜竊，防意外傷害等，都需要有相應(yīng)的技術(shù)和規(guī)范來解決，同樣，企業(yè)安全生產(chǎn)管理也要有安全文化作為支持。

二十一世紀(jì)是安全、健康、環(huán)保的世紀(jì)。關(guān)注員工健康、工業(yè)職業(yè)安全是企業(yè)經(jīng)營理念的最重要一環(huán)。安全、穩(wěn)定是世界和平、國家繁榮、人民生活幸福的基礎(chǔ)。安全問題滲透在社會(huì)生活的各個(gè)層面、分布于人類生活的各個(gè)空間，體現(xiàn)在生存環(huán)境的所有領(lǐng)域。正如馬斯洛“需要層次論”所述，“安全需要”僅次于生理需要，一個(gè)人從生到死適中生活在安全文化中。

二、企業(yè)安全文化的建立

安全是人類生存和發(fā)展首要關(guān)注的問題，當(dāng)然也是一個(gè)企業(yè)必須關(guān)注的主題。隨著我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在此過程中，傳統(tǒng)安全管理模式已難適應(yīng)新的形式發(fā)展，安全工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，企業(yè)安全文化建設(shè)勢在必行。

安全文化注重以人為本，但更強(qiáng)調(diào)安全第一，提倡關(guān)心人，愛護(hù)人，注重通過多種教育方式來提高職工的安全意識(shí)，做到尊重人的生命，保護(hù)人的生命安全和身心健康，特別是石油化工企業(yè)，如果因?yàn)槁毠み^的疏忽大意，違規(guī)操作，往往會(huì)危及全班組，全車間，甚至全廠員工的安全嚴(yán)重后果。因而，建立相互尊重，相互信任，互助互愛，自保互保的人際關(guān)系和安全聯(lián)絡(luò)保障，使得全體員工在安全第一的指導(dǎo)思想下工作，從文化心理、精神追求上連成一個(gè)整體，從而達(dá)到全班組、全車間、乃至全廠的團(tuán)結(jié)一致。

安全和生產(chǎn)時(shí)一對即統(tǒng)一又統(tǒng)一的矛盾體。任何生產(chǎn)系統(tǒng)既是一個(gè)按人類設(shè)計(jì)方案運(yùn)行的系統(tǒng)，給人類創(chuàng)造財(cái)富，同時(shí)也會(huì)在一定條件下，變成一個(gè)非正常運(yùn)行的系統(tǒng)，給人類帶來災(zāi)難。且二者可以相互轉(zhuǎn)化。人們在于事故作斗爭時(shí)，通常運(yùn)用著綜合性的安全科學(xué)，其中，安全文化在安全生產(chǎn)中起著至關(guān)重要的作用。如何真正保證生產(chǎn)、做到防患于未然，只有利用文化的潛移默化作用，將安全意識(shí)提高到文化的高度來認(rèn)識(shí)，來行動(dòng)，使得它為各級(jí)管理者及基層員工習(xí)慣意識(shí)，也就是說，每個(gè)人必須具備一定的安全文化素養(yǎng)，才能真正的做到防患于未然，而安全文化是企業(yè)文化的一個(gè)重要組成部分，安全文化建設(shè)通常包括以下五個(gè)方面：

1.營造心態(tài)安全文化

也就是要樹立正確的安全觀念。安全觀念主要是指企業(yè)的各級(jí)管理人員對安全的基本看法和態(tài)度。這是企業(yè)安全文化的核心。因?yàn)橛^念決定行動(dòng)，行動(dòng)詮釋觀念，只有牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的安全觀，并把它融入各級(jí)企業(yè)管理者的管理中，融入全體員工的每一天的操作中，體現(xiàn)在作業(yè)現(xiàn)場的每一個(gè)細(xì)節(jié)上，才能提高安全管理的效能和水平。如果安全觀念淡漠，就會(huì)出現(xiàn)下述種種現(xiàn)象：

思想麻痹，忽視現(xiàn)場的作業(yè)管理。

事故隱患不聞不問，不及時(shí)解決，對安全抱有僥幸心理，總想著“哪有那么容易出事”而其結(jié)果就是“就那么容易出事了”。

對設(shè)備不按規(guī)定檢查、維修、帶病作業(yè)，用設(shè)備去拼效益。

對發(fā)生的事故不吸取教訓(xùn)，不嚴(yán)肅處理，導(dǎo)致事故再次發(fā)生。

工作缺乏責(zé)任心，圖省事、憑印象，不認(rèn)真檢查和發(fā)現(xiàn)作業(yè)中出現(xiàn)的異?，F(xiàn)象。嚴(yán)重失職，導(dǎo)致事故發(fā)生。

忽視警告，有意冒險(xiǎn)作業(yè)，如操作吸煙。

精神不佳，注意力不集中，從而造成忙中出錯(cuò)，操作失誤現(xiàn)象，進(jìn)一步印發(fā)嚴(yán)重的事故。

2.營造法制安全文化

也就是完善、嚴(yán)格安全法規(guī)制度。安全制度主要是指在安全價(jià)值觀的指導(dǎo)下建立起來的安全管理體系和安全長效機(jī)制。而制度用于規(guī)范指導(dǎo)和約束行動(dòng)，是價(jià)值觀得以落實(shí)的保障。如果沒有健全的安全管理體系和安全規(guī)章制度，就會(huì)出現(xiàn)安全責(zé)任不到位，安全管理目標(biāo)不明確等現(xiàn)象，從而成為導(dǎo)致各類安全事故發(fā)生的間接原因。如有健全的安全管理制度和安全管理體系，在具體操作中不嚴(yán)格遵守，也只是紙上談兵，起不到約束作用。同樣會(huì)導(dǎo)致各類安全事故發(fā)生。

3.營造行為安全文化

安全行為是指在安全生產(chǎn)過程中表現(xiàn)出的管理者和員工的行為，它是安全價(jià)值觀的具體體現(xiàn)，也是安全制度的最終落實(shí)。行勝于言，要用我們的行動(dòng)去實(shí)施制度上的規(guī)定。安全行為和不安全行為主要是由人的安全意識(shí)強(qiáng)弱來決定的。在生產(chǎn)過程中，主要是由人的主導(dǎo)作用，物和環(huán)境是從屬作用。

4.營造景觀安全文化

即運(yùn)用有特色的教育手段、豐富多彩的教育形式，創(chuàng)造良好的人文安全環(huán)境，利用廣播、電視、標(biāo)語、彩旗、黑板報(bào)等多種宣傳手段，營造安全文化氛圍，開展消防演習(xí)，安全知識(shí)競賽，安全演講比賽，安全管理科學(xué)文化學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)，編制類似《職工家屬安全常識(shí)》、《家居安全》、《旅游安全》等小冊子發(fā)向全體職工及家屬，向其宣講安全，并發(fā)動(dòng)職工家屬向親人獻(xiàn)安全之愛心，例如，開展“親人盼你安全歸來”、“中小學(xué)生給爸爸媽媽一封勸其安全生產(chǎn)的信”等活動(dòng)。

5.營造物態(tài)安全文化

也就是保持物質(zhì)的安全狀態(tài)。物質(zhì)的安全狀態(tài)是指安全硬件設(shè)施、安全工藝和安全環(huán)境、包括機(jī)器設(shè)備、廠房、工作環(huán)境、產(chǎn)品工藝技術(shù)、安全用具等。是企業(yè)安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)，是安全價(jià)值觀、安全制度的物資技術(shù)保障，觀念再好，制度再好，而物質(zhì)本身安全系數(shù)低，企業(yè)安全也難以得到切實(shí)保障。即通過安全技術(shù)改造和安全性評價(jià)，使得企業(yè)設(shè)備設(shè)施達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，提高本質(zhì)安全程度。

三、如何實(shí)施企業(yè)安全文化戰(zhàn)略

實(shí)施企業(yè)安全文化戰(zhàn)略，宜采取“三個(gè)結(jié)合、三個(gè)堅(jiān)持”的方法進(jìn)行。

三個(gè)結(jié)合是：

要與行業(yè)和本單位的實(shí)際相結(jié)合，不能建設(shè)脫離工廠實(shí)際的“空中樓閣”式安全文化。

要與企業(yè)現(xiàn)行的安全管理工作相結(jié)合，只能在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新，不能脫離現(xiàn)有的安全管理工作另搞一套。

要與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，不能脫離企業(yè)文化建設(shè)這個(gè)母體而獨(dú)樹一幟。

三個(gè)堅(jiān)持是：

要堅(jiān)持黨政工團(tuán)齊抓共管，因?yàn)槠髽I(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)具體綜合性的系統(tǒng)工程，需要群策群力，全員奮斗，全方位通力合作。

要堅(jiān)持循序漸進(jìn)，常抓不懈，因?yàn)榘踩a(chǎn)是企業(yè)的永恒主題。安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略工作，不付出長久的努力就難以取得理想的成果。

要堅(jiān)持以人為本，以實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值保護(hù)人的生命健康為根本宗旨。

四、如何形成企業(yè)安全文化機(jī)制

形成企業(yè)文化機(jī)制，就是確立企業(yè)安全文化建設(shè)的目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑，并予以實(shí)施。

企業(yè)安全文化建設(shè)的目標(biāo)是：提高企業(yè)全體員工的安全素質(zhì)，增強(qiáng)安全意識(shí)，提高安全需求，在提倡“以人為本、珍惜生命、關(guān)心人、愛護(hù)人”的基礎(chǔ)上，把“安全第一”作為生產(chǎn)經(jīng)營的首要價(jià)值取向，形成強(qiáng)大的安全氛圍。在這一氛圍中，安全知識(shí)普及，安全法規(guī)制度健全，安全技術(shù)咨詢便達(dá)，安全操作合格達(dá)標(biāo)，安全預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)靈敏好用，意外事故應(yīng)急處理方案快捷有效。這樣，事故就會(huì)大大減少，就算是發(fā)生事故，也會(huì)將事故損失降低到最低水平。

目標(biāo)確定之后，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵在于決策體制，制度建設(shè)，管理方法，和員工的實(shí)際相應(yīng)。首先要在決策層中建立安全負(fù)責(zé)機(jī)制。

其次，進(jìn)行安全文化制度建設(shè)，包括安全文化宣傳教育制度，各級(jí)安全生產(chǎn)職責(zé)，安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，及安全規(guī)范，安全性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。

再次，為達(dá)到安全文化建設(shè)的目標(biāo)，還要講究工作方法，即采用群眾喜聞樂見的形式，有目的、有組織、有計(jì)劃的開展安全文化宣傳、教育、培訓(xùn)、實(shí)踐活動(dòng)。

五、結(jié)論

總之，推進(jìn)安全文化建設(shè)，是件意義深遠(yuǎn)的大好事情，它是人們意識(shí)的新覺醒，自愛護(hù)愛的新體現(xiàn)，社會(huì)進(jìn)步的新反映，只要我們引導(dǎo)的好，這種無形的財(cái)富就會(huì)日益凸顯起來。推行安全文化，包括物質(zhì)文明和精神文明諸多方面，需要做大量工作，我們不能坐而論道，從看得見摸得著的實(shí)實(shí)在在的有形事物抓起，進(jìn)而直逼那個(gè)無形的精神財(cái)富，達(dá)到安全文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成的理想境界。

參考文獻(xiàn)：

篇8

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；安全隱患；宣傳教育；安全培訓(xùn)

安全生產(chǎn)、安全生活、安全生存是大眾安康的需求，是社會(huì)文明進(jìn)步的必然。珍惜生命、關(guān)注安全，已成為全球的共識(shí)，已成為新時(shí)代的呼喚。所以企業(yè)和員工在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、生活中必須重視安全文化的建設(shè)。

企業(yè)安全文化是企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是以關(guān)心人、愛護(hù)人、尊重人，珍惜生命，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)為核心，提高全員安全文化素質(zhì)；以宣傳、教育為手段，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程，以現(xiàn)代企業(yè)安全管理技術(shù)為依靠，更有賴于全體員工的安全自律，形成安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。企業(yè)安全文化是真正落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針的內(nèi)因，最終目的是變“要我安全”為“我要安全”、“我會(huì)安全”。企業(yè)安全落實(shí)了，企業(yè)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平也會(huì)隨之提高的。

一、企業(yè)安全文化概述

（一）安全文化的概念與本質(zhì)

英國健康安全委員會(huì)核設(shè)施安全咨詢委員會(huì)（HSCASNI）對INSAG的定義進(jìn)行了修正，認(rèn)為：“一個(gè)單位的安全文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度?！?/p>

“安全文化”的概念產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代的美國，其英文為“SafetyCultrue”,翻譯成“安全修養(yǎng)”或“安全素養(yǎng)”似乎更確切。

實(shí)際上，我們不是為了安全文化而安全文化，促進(jìn)安全文化發(fā)展的目的應(yīng)該是為人類創(chuàng)造更加安全健康的工作、生活環(huán)境和條件。安全文化只有與人們的社會(huì)實(shí)踐，包括生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合，通過文化的教養(yǎng)和熏陶，不斷提高人們的安全修養(yǎng)，才能在預(yù)防事故發(fā)生、保障生活質(zhì)量方面真正發(fā)揮作用。因此認(rèn)為安全文化的本質(zhì)，或者說是大力倡導(dǎo)推行安全文化的根本目的。狹義安全文化的概念就反映了這個(gè)本質(zhì)。

（二）企業(yè)中的安全文化概述

企業(yè)的安全文化建設(shè)是衡量一個(gè)企業(yè)管理水平的重要標(biāo)志。企業(yè)要想在社會(huì)上贏得信譽(yù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，必須把企業(yè)安全文化放置在一個(gè)重要的位置。安全文化建設(shè)既是企業(yè)管理的重要組成部分，又是一門綜合性的系統(tǒng)學(xué)科，因此必須抓好安全文化建設(shè)。

1．安全管理的對象

安全管理的對象是對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制。安全管理不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事。缺乏全員的參與，安全管理不會(huì)有生氣，不會(huì)出現(xiàn)好的管理效果。當(dāng)然，這并非否定安全管理第一責(zé)任人和安全機(jī)構(gòu)的作用。

2．在企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的地位

安全工作首先要解決物的不安全狀態(tài)問題，其次是人的不安全。只有解決了這兩個(gè)不安全狀態(tài)，企業(yè)才能很好的發(fā)展。如果連人身安全都不能保障，那么其他一切的生產(chǎn)活動(dòng)都不能很好的進(jìn)行。所以，必須重視“安全”問題，把它擺在企業(yè)正常運(yùn)行的首要位置。

二、中小企業(yè)中存在的安全問題

我國的中小企業(yè)眾多，每年發(fā)生的安全“事故”也舉不勝舉，以浙江永康為例。永康市五金機(jī)械企業(yè)有1萬余家，絕大多數(shù)為私人企業(yè)和家庭作坊，由于工人缺乏安全意識(shí)和安全操作經(jīng)驗(yàn)，每年被機(jī)器切斷的手指上千。因此這里又多了兩個(gè)新的別稱：“斷指之鄉(xiāng)”和“工傷之鄉(xiāng)”。據(jù)知情人介紹，每年被截?cái)嗟拿窆な种复蠹s在一千多個(gè)，而絕大多數(shù)受傷民工均成了永遠(yuǎn)的殘疾。

現(xiàn)在，沖壓產(chǎn)品絕大多數(shù)都轉(zhuǎn)移到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和私營企業(yè)，用的多數(shù)是未經(jīng)任何訓(xùn)練的民工，按照樂清和常州所報(bào)道的比率估算，全國按一百萬臺(tái)沖床估算，其中90%左右是肯定會(huì)傷人的中小型沖床，則每年被沖殘手的人數(shù)應(yīng)為40-60萬人！這是一個(gè)龐大的數(shù)據(jù)，讓我們看到中國的中小企業(yè)存在嚴(yán)重的“安全問題”。

2003年5月份以來，煤礦安全事故頻頻發(fā)生。來自國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的消息說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦產(chǎn)量猛增使得前三季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故發(fā)生次數(shù)和死亡人數(shù)均呈上升趨勢，同比分別增加231起、47人，分別上升12.9％和1.5％。其中，一次死亡30人以上的特大事故死亡人數(shù)同比增加19人。遼寧孫家灣煤礦特大瓦斯等煤礦事故再次讓我們看到了“安全事故”是現(xiàn)在中小企業(yè)存在而且必須得加大力度進(jìn)行整治的一項(xiàng)大工程。

三、發(fā)生安全問題的原因

（一）政策、行政方面

1．在2000年時(shí)國家有關(guān)部門了必須經(jīng)過培訓(xùn)、持證才能上崗的職業(yè)名單中，卻沒有“沖床工”這一職業(yè)。這就導(dǎo)致了職工缺乏必要的操作技術(shù)和安全意識(shí)。

2．政府和勞動(dòng)保護(hù)部門無法對受害者的合理申請賠償做出仲裁，受害者只能私人通過律師打官司獲得相應(yīng)的賠償。而受害者好多因?yàn)榻?jīng)濟(jì)實(shí)力不夠，無法請律師打官司，最終放棄索取賠償，這也讓企業(yè)更加肆無忌憚。

3．勞動(dòng)部門沒有履行對加班加點(diǎn)、不簽勞動(dòng)合同、安全生產(chǎn)不符合要求、不買工傷（社會(huì)）保險(xiǎn)的不法企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、檢查的職責(zé)。以致不法企業(yè)的行為更加猖獗。

（二）技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)方面

1997年修訂過的《鍛壓機(jī)械安全技術(shù)條件》中，實(shí)際上仍然將16噸以下的沖床列為不必配置安全防護(hù)裝置的機(jī)床，這些機(jī)床占沖床總量的三分之二！而對16噸以上沖床所規(guī)定的安全指標(biāo)，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足安全需要。并且政府和企業(yè)的研發(fā)部門也只把研制精力放在數(shù)量少但可賣高價(jià)的自動(dòng)生產(chǎn)線和數(shù)控機(jī)床上。

（三）宣傳、教育方面

新員工和老員工進(jìn)企業(yè)之后都要進(jìn)行安全宣傳和教育。以至于他們?nèi)狈ΡＷo(hù)自身的安全防護(hù)意識(shí)。并且企業(yè)的管理人員在讓員工進(jìn)行操作機(jī)器之前，沒有告之哪些機(jī)器、操作是比較危險(xiǎn)的，并要做好必要的安全措施，操作時(shí)更要謹(jǐn)慎小心。企業(yè)的安全文化教育疏忽導(dǎo)致了更多的安全事故的發(fā)生。

四、企業(yè)安全文化的建設(shè)

（一）首先要認(rèn)識(shí)企業(yè)的安全文化建設(shè)的重要性

企業(yè)安全文化作為一種管理手段，是企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的重要支柱，是企業(yè)經(jīng)營管理的靈魂。對于企業(yè)內(nèi)部而言，能激勵(lì)員工安全意識(shí)，重視職業(yè)道德，改善人際關(guān)系，培養(yǎng)企業(yè)精神。對外，則要樹立企業(yè)形象，提高企業(yè)聲譽(yù)和企業(yè)的競爭力。而企業(yè)安全文化建設(shè)的實(shí)質(zhì)就是以人為中心，要建立以人為本的理念，加強(qiáng)企業(yè)安全文化學(xué)習(xí)。

（二）安全文化宣傳教育和培訓(xùn)

企業(yè)安全文化建設(shè)必須涵蓋企業(yè)所有人員，包括企業(yè)的決策層、經(jīng)營層、管理層和操作層。一般安全教育在企業(yè)中包括了幾個(gè)方面的層次和類別：

1．企業(yè)廠長經(jīng)理安全管理培訓(xùn)。這項(xiàng)培訓(xùn)突出要解決在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中決策者和經(jīng)營者的安全生產(chǎn)責(zé)任，達(dá)到建立、強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、決策層、經(jīng)營層的安全生產(chǎn)意識(shí)之目的，使得他們能自覺地履行其安全生產(chǎn)職責(zé)，并關(guān)心、支持、督促相關(guān)職能部門認(rèn)真做好安全生產(chǎn)管理工作。

2．對企業(yè)安全管理人員的培訓(xùn)。關(guān)鍵是要明確任何實(shí)施有效的安全管理在于促進(jìn)培訓(xùn)對象的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，工作技能和專業(yè)水平的提高，使之能真正當(dāng)好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的助手和參謀，在企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)中發(fā)揮安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)組織、管理、檢查的作用，做出卓有成效的各項(xiàng)工作。

3．特種作業(yè)人員的訓(xùn)練。所謂特種作業(yè)人員，就是他們的作業(yè)，對作業(yè)者本人，尤其是對他人和周圍的環(huán)境構(gòu)成某種重大危險(xiǎn)因素的作業(yè)人員?；谶@一特性，對于他們的教育和培訓(xùn)就應(yīng)緊緊抓住其作業(yè)特點(diǎn)和可能引發(fā)的危險(xiǎn)種類和狀態(tài)，有針對性的開展系統(tǒng)的相關(guān)教育和訓(xùn)練，提高其專業(yè)知識(shí)和操作技能，以實(shí)現(xiàn)其作業(yè)過程的安全可靠性。

4．開展對企業(yè)全體員工的安全生產(chǎn)教育。企業(yè)安全管理的落腳點(diǎn)在班組，防范事故工作的終端是每一個(gè)員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何認(rèn)真地確立起每一個(gè)員工的安全意識(shí)，使之實(shí)現(xiàn)從“要我安全”，到“我要安全”，及“我會(huì)安全”的根本性，是企業(yè)文化建設(shè)的中心任務(wù)。

（三）國家制定合理的法規(guī)和制度

1．國家對有些特殊、危險(xiǎn)的工種，必須要求企業(yè)對員工加以安全培訓(xùn)，或者員工自己通過努力獲得上崗證書，只有參加過合法的培訓(xùn)之后才能上崗。

2．勞動(dòng)部門規(guī)定勞動(dòng)者因工傷殘或者患職業(yè)病，依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇，患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的，用人單位不得解除勞動(dòng)合同，并且還規(guī)定不論受傷者是否為事故的主要責(zé)任者，其醫(yī)療費(fèi)、陪護(hù)費(fèi)、誤工費(fèi)等均由用工單位承擔(dān)。

3．國家對勞動(dòng)者的權(quán)益進(jìn)行了維護(hù)和保障，勞動(dòng)者自己在工作中也必須爭取良好的工作環(huán)境和福利待遇，同時(shí)，萬一發(fā)生傷害事故，要依法索取應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償必要時(shí)尋求法律的幫助。

4．尊重和重視員工的創(chuàng)造性。人的安全意識(shí)水平的調(diào)節(jié)，由于人文素質(zhì)不同，會(huì)表現(xiàn)出不同安全行為水平，同一個(gè)企業(yè)或生產(chǎn)環(huán)境，同樣的職工或領(lǐng)導(dǎo)，由于責(zé)任、認(rèn)識(shí)等因素的影響，因而會(huì)出現(xiàn)對安全生產(chǎn)的不同的安全行為及思考方式。因此要對員工進(jìn)行充分的授權(quán)，營造民主參與的氛圍，鼓勵(lì)他們發(fā)揮主動(dòng)性和獨(dú)創(chuàng)性，充分釋放其智慧與才能。要對員工放手，信任他們，人人參與企業(yè)安全管理之中，。

五、結(jié)束語

對于中小企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)高速的發(fā)展我們應(yīng)該高興，但我們同時(shí)也應(yīng)該清醒地看到，中小企業(yè)的進(jìn)步中還隱藏這一個(gè)大的問題——安全生產(chǎn)與安全教育的滯后，未能獲得與之同步的發(fā)展。究其最根本的一條，是員工安全意識(shí)、自我保護(hù)觀念薄弱，因此，我們要營造企業(yè)安全文化的整體氛圍，采各種措施，認(rèn)真地做好安全宣傳教育，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。

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篇9

關(guān)鍵詞：企業(yè)安全文化建設(shè)存在問題解決對策

一、目前現(xiàn)狀

目前，我國尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段，科技和生產(chǎn)力水平較低，絕大多數(shù)的企業(yè)只注重對經(jīng)濟(jì)效益方面的投資建設(shè)，而忽略了安全生產(chǎn)投入。企業(yè)在生存的壓力之下，安全讓位于經(jīng)濟(jì)利益，很多企業(yè)未形成良好的安全文化。勞動(dòng)者的安全意識(shí)和安全文化素質(zhì)偏低函待提高。安全價(jià)值觀是安全文化的靈魂，是企業(yè)的安全意識(shí)形態(tài)，是職工對安全工作所形成的共識(shí)和共鳴，這種精神文化的建設(shè)需要時(shí)間的積累，不僅是業(yè)務(wù)水平的積累，更是安全道德、價(jià)值觀的反映。培養(yǎng)人的安全價(jià)值觀，實(shí)質(zhì)是培養(yǎng)人的安全素質(zhì)。安全文化培植采用被動(dòng)式灌輸和主動(dòng)式接受兩者相結(jié)合的教育方法，以保護(hù)人的身心健康。尊重人的生命為目的。去主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，培育安全價(jià)值觀。

安全文化的一個(gè)主要內(nèi)容就是安全機(jī)制問題。完善安全機(jī)制有利于調(diào)動(dòng)職工安全生產(chǎn)積極性，有效控制事故的發(fā)生。安全文化的建設(shè)，從根本上講，就是企業(yè)對各種安全制度措施落實(shí)能力的建設(shè)。只有完善安全制度落實(shí)機(jī)制，才能有效提高安全文化執(zhí)行力。嚴(yán)格講，員工的行為是靠制度約束的，一個(gè)再好的安全制度，員工不執(zhí)行，干部不監(jiān)督、不落實(shí)，就體現(xiàn)不出制度的作用。長此以往，員工的不規(guī)范行為將形成習(xí)慣，這就給事故的發(fā)生造成最大的隱患。因此，在完善安全制度的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化安全制度落實(shí)機(jī)制建設(shè)尤為重要，要通過健全并嚴(yán)格執(zhí)行系統(tǒng)的目標(biāo)責(zé)任、監(jiān)督考核和落實(shí)兌現(xiàn)保障體系，不斷強(qiáng)化干部在安全生產(chǎn)業(yè)績中的綜合考評，并與相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)分配掛鉤，充分發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)杠桿”作用，從而促進(jìn)員工自覺遵守各種安全制度措施。

1.企業(yè)的安全投入不足，沒能從技術(shù)裝備上加強(qiáng)對重大災(zāi)害的預(yù)防

安全投入不足，現(xiàn)有的安全生產(chǎn)設(shè)施陳舊落后，科技含量偏低，安全科技成果推廣應(yīng)用率低。受投入不足的制約，各級(jí)安監(jiān)部門的安全監(jiān)管手段和企業(yè)的安全生產(chǎn)設(shè)施陳舊落后的現(xiàn)象普遍存在，許多科技含量較高的安全設(shè)施、安全管理手段未能被及時(shí)有效地利用。因此也就存在著如果發(fā)生重大的安全事故事件，就會(huì)出現(xiàn)技術(shù)含量低的產(chǎn)品在急救之時(shí)不能發(fā)揮應(yīng)該具有的特殊效用。

2.對安全從業(yè)者的教育重視度不夠

《安全生產(chǎn)法》第十七條中規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有的責(zé)任，是法律所規(guī)定的責(zé)任，但是一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、工程負(fù)責(zé)人卻忽視了對安全教育的落實(shí)，抓安全教育只流于形式，應(yīng)付上級(jí)和主管部門的檢查，只注重施工產(chǎn)值和經(jīng)濟(jì)效益，認(rèn)為只有產(chǎn)值和效益才是硬件，而抓安全教育工作是軟件，對施工現(xiàn)場安全教育的重視程度不足。

3.安全管理機(jī)制不完善

國內(nèi)企業(yè)在行銷活動(dòng)上時(shí)常展現(xiàn)積極的作為，因?yàn)?#64008;銷活動(dòng)往往和利潤有關(guān)，在生產(chǎn)面上較少系統(tǒng)化推動(dòng)安全管理，始終想得多、做得少，對于建立安全管理機(jī)制亦無法如推動(dòng)行銷活動(dòng)般積極；反觀有的企業(yè)卻能夠兼顧安全與營業(yè)利潤，持續(xù)成長壯大；推究原因，影響因素有很多，但重點(diǎn)關(guān)鍵在于是否充分認(rèn)識(shí)安全文化，并掌握推動(dòng)安全管理文化的進(jìn)程及方法。

現(xiàn)行安全生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制與市場經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)。安全管理機(jī)制是否健全，是衡量一個(gè)企業(yè)安全管理水平高低的重要尺度。新形勢下，企業(yè)往往為了在激烈的市場競爭中求生存、獲發(fā)展，把企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益作為第一因素考慮，大量時(shí)間、精力都放在產(chǎn)量、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益上，忽視了安全管理，安全生產(chǎn)工作在企業(yè)的地位呈下降之勢。企業(yè)勞動(dòng)人事、工資制度改革在深化，但卻缺乏相應(yīng)的安全管理監(jiān)督、檢查和激勵(lì)機(jī)制，沒有把安全管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來進(jìn)行。安全管理的保證機(jī)制即安全生產(chǎn)法律法規(guī)的落實(shí)，有待進(jìn)一步的加強(qiáng);安全生產(chǎn)動(dòng)力機(jī)制(在物質(zhì)動(dòng)力和精神動(dòng)力的驅(qū)使下，自覺保證生產(chǎn)安全)的缺省和壓力機(jī)制的扭曲問題;責(zé)任機(jī)制仍存在突出問題，依法治安，只體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)的講話和文件里，只作為處理具體問題的附屬依據(jù)而已，安全責(zé)任不具體，責(zé)任的細(xì)化和落實(shí)不到位，責(zé)任的追究隨意性大，幾乎全部都是事后追究，極少事前懲治。

二、存在問題

企業(yè)文化是企業(yè)成功的關(guān)鍵因素(KeySuccessFactor)，但是非常抽象、含糊，難以定義。而建立企業(yè)文化相較于擬定營運(yùn)計(jì)劃或行銷計(jì)劃更加困難，因?yàn)闋I業(yè)利潤具有量化數字而企業(yè)文化較難量化，因此常被企業(yè)經(jīng)營者忽略；企業(yè)文化始終無法有效建立。

1.對企業(yè)的安全文化建設(shè)存在誤區(qū)

過去我們往往把事故原因主要?dú)w結(jié)為操作人員疏忽大意，操作失誤，認(rèn)為只要提高操作人員的警惕性和技術(shù)水平，就可以避免或大大減少事故。這在科學(xué)技術(shù)不發(fā)達(dá)的個(gè)體手工勞動(dòng)中確實(shí)是如此。但在工業(yè)生產(chǎn)日趨復(fù)雜化、技術(shù)化的今天，情況就不完全如此了。現(xiàn)代生產(chǎn)系統(tǒng)中導(dǎo)致事故發(fā)生的原因不但與系統(tǒng)中人、機(jī)、環(huán)境本身的特性密切相關(guān)，更與人、機(jī)、環(huán)境之間的匹配情況有關(guān)。

在現(xiàn)代安全管理理論中，安全管理所研究的問題，是人、機(jī)、環(huán)境之間的關(guān)系問題。機(jī)器子系統(tǒng)，不僅指機(jī)器與裝備，還包括信息系統(tǒng)，和一切過程中所涉及的“硬件”部分。

2.某些企業(yè)的安全文化建設(shè)意識(shí)淡薄

改革開放以來，全社會(huì)在安全生產(chǎn)觀念和認(rèn)識(shí)上有了較大的轉(zhuǎn)變，但與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比，仍有很大的差距。當(dāng)前有不少企業(yè)，上至老總下至員工，仍然存在著重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象。沒有做到“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”，缺乏安全法律觀念和意識(shí)，逃避承擔(dān)法律責(zé)任和義務(wù)，安全意識(shí)淡薄。安全理念是依靠法律法規(guī)的監(jiān)管，只顧生產(chǎn)效益與經(jīng)營效果而把安全建設(shè)放于旁邊的現(xiàn)象還很普遍，有的單位甚至有“死人算什么，不就是賠錢嗎，有什么了不起”的非人道的錯(cuò)誤思想。要知道，生產(chǎn)安全不僅是一線工人關(guān)心的事，也應(yīng)該是企業(yè)、地方政府、國家乃至全社會(huì)共同關(guān)注的大事。

3.輿論宣傳尚不足

有些企業(yè)的安全文化建設(shè)停留在表層文化建設(shè)上,滿足于制定文件、貼貼標(biāo)語、整整環(huán)境等,缺乏相應(yīng)的措施和有效的融入。執(zhí)行者只是忙于應(yīng)付,流于形式,到頭來安全文化建設(shè)只能浮在表面,既沒有廣度也沒有深度,更談不上實(shí)效作用。如此宣傳企業(yè)安全文化的建設(shè)，不能很好的在員工中起到共鳴作用。這樣的宣傳只會(huì)流于形式，而真正形成一個(gè)企業(yè)具有的文化現(xiàn)象，讓員工真正體悟到安全文化之重要性還很欠缺。

三、對策措施

1.大力推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)分類評估和監(jiān)管工作

近三年來共對全市14466家工業(yè)企業(yè)實(shí)施了安全生產(chǎn)評估，就企業(yè)安全基礎(chǔ)和管理狀況進(jìn)行分類排隊(duì)，將企業(yè)劃分為A、B、C、D四個(gè)類別。分類定級(jí)后，依據(jù)日常安全管理、傷亡事故情況調(diào)整類別，實(shí)施升、降級(jí)和淘汰制度。在評估及分類監(jiān)管工作中，根據(jù)企業(yè)的不同類別，與安全生產(chǎn)“一票否決制”和企業(yè)評先評優(yōu)掛鉤；采取工傷保險(xiǎn)差別費(fèi)率；加大高危行業(yè)及自律能力差的C、D類企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的提取力度

2.引導(dǎo)企業(yè)建立安全生產(chǎn)的誠信機(jī)制。

為引導(dǎo)企業(yè)重視安全文化建設(shè)，積極探索新的安全投融資體系建設(shè)，與人民銀行的企業(yè)征信系統(tǒng)掛鉤。在危險(xiǎn)生產(chǎn)企業(yè)全面推廣安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，對發(fā)生亡人事故或有較大影響事故的單位予以降級(jí)，發(fā)生較大事故的單位予以取消安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)單位；對取得ISO18000體系認(rèn)證的單位和分類評估為A類的單位可以直接申請市級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收或取得安全健康體系認(rèn)證的單位可以直接申請市級(jí)及以上安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。通過多種措施，讓企業(yè)建立起安全生產(chǎn)的誠信機(jī)制．

3．追究事故有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任

在事故責(zé)任追究上，通過重點(diǎn)處理追究事故單位的主要負(fù)責(zé)人和事故有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任來督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，重視企業(yè)安全文化建設(shè)。

4.安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)

安全信息管理包括安全信息的搜集、整理、存儲(chǔ)、加工、傳遞等工作，一個(gè)

企業(yè)安全管理水平的高低往往是與其掌握的信息程度分不開的。安全控制的前提是獲得足夠的信息，傳統(tǒng)安全管理手段被動(dòng)、反應(yīng)慢，很難適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)安全生產(chǎn)的要求，因此有必要在企業(yè)中建立適合當(dāng)代現(xiàn)有生產(chǎn)條件的安全管理信息手段，隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普遍推廣使用，采用數(shù)學(xué)方法和計(jì)算機(jī)技術(shù)，建立企業(yè)的安全管理信息系統(tǒng)，為定量分析創(chuàng)造有利條件己成為可能。安全管理信息系統(tǒng)一方面對大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，向安全管理部門提供全面的、定期的常規(guī)報(bào)告和例外報(bào)告，另一方面利用系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫和數(shù)學(xué)預(yù)測模型，對收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，輔助安全管理部門分析安全形勢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全工作中存在的問題，提前進(jìn)行預(yù)防控制，徹底將石油化工企業(yè)傳統(tǒng)的、靜態(tài)的安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)變?yōu)橐粋€(gè)科學(xué)的、動(dòng)態(tài)的安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。

5.加大對企業(yè)文化安全建設(shè)的宣傳力度

篇10

以科學(xué)的安全觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“以人為本”的安全理念，人機(jī)并重，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；普及安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，規(guī)范安全生產(chǎn)操作行為，著力減少各類事故的發(fā)生。

二、企業(yè)安全文化建設(shè)的內(nèi)容

1、企業(yè)安全物質(zhì)文化建設(shè)。企業(yè)安全物質(zhì)文化主要指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中所使用的保護(hù)職工身心健康與安全的工具、設(shè)施、材料、工藝、儀器儀表、護(hù)品護(hù)具等安全器物。

2、企業(yè)安全制度文化建設(shè)。企業(yè)安全制度文化主要指企業(yè)為了保障生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中人、物和環(huán)境的安全而形成的較為穩(wěn)定和完善的各種安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、防范措施、安全教育培訓(xùn)制度、安全管理制度，以及其它涉及安全的廠規(guī)、廠紀(jì)等。

3、企業(yè)安全精神文化建設(shè)。企業(yè)安全精神文化主要指安全意識(shí)、思維和心理素質(zhì)，安全技術(shù)、管理理念及管理機(jī)制，安全文學(xué)、藝術(shù)、安全文明氛圍等。

三、企業(yè)安全文化建設(shè)方法

1、重點(diǎn)輔導(dǎo)、普及推廣。6月上旬，鎮(zhèn)安監(jiān)所組織召開各村、重點(diǎn)企事業(yè)單位安全負(fù)責(zé)人會(huì)議，布置落實(shí)安全文化工作。

2、培訓(xùn)交流，共同提高。企業(yè)安全文化建設(shè)，可以直接借鑒的經(jīng)驗(yàn)很少，各單位要組織企業(yè)培訓(xùn)交流，促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)水平共同提高。

3、激勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后。全鎮(zhèn)將對企業(yè)安全文化建設(shè)好的單位予以授牌表彰，對貢獻(xiàn)較突出的個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)；對企業(yè)安全文化建設(shè)落伍的單位給予批評，對不符合安全生產(chǎn)條件的要依法處理。

四、企業(yè)安全文化建設(shè)計(jì)劃

企業(yè)安全文化建設(shè)的底子比較薄弱，欠帳較多，并非朝夕之事，是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的一項(xiàng)期工作任務(wù)。全鎮(zhèn)今年計(jì)劃創(chuàng)建5家企業(yè)安全文化典型企業(yè)，分別是：市有機(jī)化工廠、工藝品有限公司、市印染有限公司、市化學(xué)品有限公司、市化學(xué)品有限公司。明年，全鎮(zhèn)企業(yè)安全文化先進(jìn)企業(yè)要達(dá)到50%，爭取用三年時(shí)間，全面提升全鎮(zhèn)企業(yè)的安全文化建設(shè)水平。每年10月份對企業(yè)安全文化建設(shè)進(jìn)行評比、考核，年終對先進(jìn)單位予以表彰?？己宿k法及時(shí)間另行通知。