區(qū)黨委理論學(xué)習(xí)工作匯報(bào)

時(shí)間:2022-10-17 10:44:00

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黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組是領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展理論學(xué)習(xí)、加強(qiáng)思想政治建設(shè)的重要形式,是領(lǐng)導(dǎo)班子不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的重要途徑,在理論武裝工作中發(fā)揮著重要作用。近年來(lái),朝陽(yáng)區(qū)各級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組認(rèn)真貫徹中央和市委的要求,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn),把黨的**和**作為理論學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容,通過(guò)多種形式組織集中學(xué)習(xí)研討,進(jìn)一步提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素養(yǎng)和駕馭全局、科學(xué)決策的能力。

深化學(xué)習(xí)內(nèi)容,夯實(shí)理論基礎(chǔ),堅(jiān)持“四突出”

一是突出基礎(chǔ)理論系統(tǒng)學(xué)。堅(jiān)實(shí)的理論功底需要系統(tǒng)的學(xué)習(xí)做支撐。近年來(lái),全區(qū)各級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組把鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及黨的路線方針政策作為中心組學(xué)習(xí)的基本內(nèi)容。分別圍繞學(xué)習(xí)貫徹**精神、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育等重點(diǎn),系統(tǒng)學(xué)習(xí)。如針對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)專題,區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組圍繞提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力等三個(gè)專題,進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)并進(jìn)行了學(xué)習(xí)貫徹**精神開(kāi)卷考試,把握了科學(xué)理論體系和精神實(shí)質(zhì),為領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是突出時(shí)政熱點(diǎn)及時(shí)學(xué)。理論學(xué)習(xí)具有引導(dǎo)作用。對(duì)于在一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生的熱點(diǎn)問(wèn)題,能及時(shí)地加以梳理和說(shuō)明,會(huì)產(chǎn)生好的效果。為弄清我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局——由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)的“三位一體”發(fā)展為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)的“四位一體”——這一重大理論問(wèn)題的來(lái)龍去脈,區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組邀請(qǐng)中央黨校的專家教授進(jìn)行講解,使大家了解這一理論的形成過(guò)程和具有的重大現(xiàn)實(shí)意義,更加明確地認(rèn)識(shí)到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義。

三是突出工作重心深入學(xué)。許多基層單位緊緊圍繞中心工作安排中心組學(xué)習(xí)。如來(lái)廣營(yíng)鄉(xiāng),圍繞實(shí)施推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、加大困難企業(yè)扭困力度、小城鎮(zhèn)建設(shè)、加快農(nóng)村城市化建設(shè)、下崗職工再就業(yè)工程等重點(diǎn)工作,組織理論學(xué)習(xí)中心組成員學(xué)習(xí)了農(nóng)村綠化隔離帶建設(shè)、城市規(guī)劃、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)體制改革、加入世貿(mào)組織對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)的影響等相關(guān)理論,幫助理論學(xué)習(xí)中心組成員加深對(duì)改革和發(fā)展的理解,提高理性思維層次,拓寬工作思路,為地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展打下了良好的理論基礎(chǔ)。提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平是當(dāng)前和今后工作的重點(diǎn),幾年來(lái),各級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組先后學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《行政監(jiān)察法》、《公務(wù)員法》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀(jì)處分條例》、《信訪條例》等內(nèi)容。

四是突出創(chuàng)新思維廣泛學(xué)。豐富知識(shí)、創(chuàng)新思維是提高領(lǐng)導(dǎo)干部能力的重要手段。各級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組在學(xué)習(xí)安排中,除了系統(tǒng)學(xué)習(xí)政治理論外,還把經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、法律、歷史等各種新知識(shí)納入學(xué)習(xí)范圍。20**年,區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組與清華大學(xué)聯(lián)合舉辦了局、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公共管理高級(jí)研修班,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了公共管理基礎(chǔ)、領(lǐng)導(dǎo)人管理藝術(shù)的創(chuàng)新思維與領(lǐng)導(dǎo)力提升等16個(gè)專題。許多基層單位也邀請(qǐng)專家學(xué)者作輔導(dǎo)報(bào)告,內(nèi)容涉及奧運(yùn)知識(shí)、信息化建設(shè)、外語(yǔ)等,進(jìn)一步拓寬了領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)面。

拓寬學(xué)習(xí)渠道,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果,完善“四形式”

課題式。確定課題主要圍繞兩方面:一是圍繞事關(guān)發(fā)展的全局性重點(diǎn)問(wèn)題確定課題。20**年,區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)研究了“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、實(shí)施聚合力工程、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化空間布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)現(xiàn)代文明、維護(hù)群眾利益”等七大課題。二是圍繞干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題確定課題。20**年,處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)圍繞“發(fā)展”和“便民”兩大主題開(kāi)展。在“便民”主題中,主要研究關(guān)系群眾切身利益的“停車”、“綠化”、“早點(diǎn)”、“買(mǎi)菜”、“保潔”、“治安”、“看病”、“就業(yè)”等八個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。

個(gè)案式。所謂個(gè)案式是針對(duì)每位理論學(xué)習(xí)中心組成員分管工作及個(gè)人興趣,安排相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)。主要做法:一是根據(jù)成員分管工作,由秘書(shū)組廣泛收集社會(huì)團(tuán)體、研究機(jī)構(gòu)、大專院校的學(xué)術(shù)報(bào)告,定期提供給大家,提高學(xué)習(xí)的廣泛性;二是根據(jù)學(xué)習(xí)需要,為成員提供部分院校的專業(yè)課程,實(shí)行個(gè)案教學(xué)。2005年已提供了7期講座目錄和部分院校的相關(guān)課程。大家結(jié)合自己的工作安排相應(yīng)的講座。如6月27日和29日中國(guó)社科院金融所主辦了《外匯市場(chǎng)發(fā)展研究》和《金融生態(tài)研究》講座,部分成員前往學(xué)習(xí),回來(lái)反映很有收獲,很受啟發(fā)。通過(guò)采用個(gè)案式學(xué)習(xí),秘書(shū)組了解了大家的學(xué)習(xí)意向,有的放矢地安排學(xué)習(xí),提高了學(xué)習(xí)的效率。

專題式。專題式學(xué)習(xí)就是每次圍繞一個(gè)主題,采取請(qǐng)專家做輔導(dǎo)報(bào)告、中心發(fā)言、座談等形式進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。2005年,為加大專題學(xué)習(xí)的力度,區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組采取每月集中兩天進(jìn)行封閉學(xué)習(xí)研討的方式,圍繞保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育,加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,研究北京城市總體規(guī)劃修編和朝陽(yáng)區(qū)功能定位,維護(hù)基層安全穩(wěn)定,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系等十大專題進(jìn)行學(xué)習(xí)。

互動(dòng)式。一是加強(qiáng)區(qū)處兩級(jí)班子理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)互動(dòng)。在區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)安排中,部分學(xué)習(xí)內(nèi)容擴(kuò)大到相關(guān)二級(jí)班子,并安排基層干部在區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)上做中心發(fā)言。20**年,圍繞“創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì),奧運(yùn)促發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化新朝陽(yáng)”這個(gè)主題,區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組邀請(qǐng)街工委、農(nóng)工委、勞動(dòng)局等5家單位做典型發(fā)言,交流了學(xué)習(xí)情況,提出了今后的工作思路。除了基層同志上來(lái)講,區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組成員還下去指導(dǎo)。幾年來(lái),區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組都堅(jiān)持聯(lián)系基層制度,中心組成員以現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的方式指導(dǎo)基層中心組學(xué)習(xí),增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的指導(dǎo)力。二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)中心組成員與專家學(xué)者的互動(dòng)。結(jié)合階段性重點(diǎn)工作確定懇談主題,不定期組織“中心組成員—專家學(xué)者顧問(wèn)”懇談會(huì)。在建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)工作中,邀請(qǐng)了北京市社會(huì)科學(xué)院、北京國(guó)際城市發(fā)展研究院的專家與中心組成員交流研討,點(diǎn)評(píng)工作,提出建議,把理論學(xué)習(xí)過(guò)程變成匯集各方智慧、推動(dòng)科學(xué)決策的過(guò)程。

完善學(xué)習(xí)制度,創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制,把握“四環(huán)節(jié)”

科學(xué)有效的學(xué)習(xí)機(jī)制是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)、增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺(jué)性的必要保證。近年來(lái),區(qū)各級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組在形成領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制方面,注意了“四環(huán)節(jié)”。

一是領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)。從全區(qū)的情況來(lái)看,領(lǐng)導(dǎo)重視、做好表率已經(jīng)成為加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的一個(gè)重要特點(diǎn),成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。區(qū)委書(shū)記李士祥同志帶頭學(xué),親自抓,為理論學(xué)習(xí)中心組成員作出了表率。由于“一把手”重視,其他成員學(xué)習(xí)理論的興趣和熱情不斷提高,學(xué)習(xí)的積極性大大增強(qiáng)。在區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組的帶動(dòng)下,許多基層黨委建立了“一把手”抓學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。如:街道系統(tǒng)普遍形成了工委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門(mén)協(xié)助抓的工作機(jī)制。主要領(lǐng)導(dǎo)主持集中學(xué)習(xí),帶頭調(diào)研、帶頭發(fā)言、帶頭作輔導(dǎo)、帶頭深入基層講黨課,有力地推動(dòng)了學(xué)習(xí)的深入。

二是規(guī)范制度。近年來(lái),全區(qū)各級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)已經(jīng)形成了一系列行之有效的制度,包括學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)通報(bào)、學(xué)習(xí)交流和學(xué)習(xí)考核等。目前,全區(qū)各級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)普遍做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有考勤、有記錄、有總結(jié)、有匯報(bào)。2005年,區(qū)委制定了《朝陽(yáng)區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)分制管理辦法》。辦法包括學(xué)分構(gòu)成、操作流程、等級(jí)評(píng)定、成果運(yùn)用四個(gè)部分。學(xué)分構(gòu)成本分為100分,具體分值包括理論學(xué)習(xí)50分:要求中心組成員參加理論輔導(dǎo)、集中學(xué)習(xí)全年不少于12天,每人每年做1次中心組發(fā)言(要有較完整的發(fā)言提綱),每年參加專題講座不少于5次,每月讀1本理論原著或?qū)I(yè)知識(shí)書(shū)籍,撰寫(xiě)讀書(shū)筆記;脫產(chǎn)培訓(xùn)10分:參加區(qū)級(jí)集中培訓(xùn)不少于1周;調(diào)查研究35分:每人聯(lián)系3個(gè)基層單位,指導(dǎo)基層工作、堅(jiān)持“基層日”活動(dòng),深入基層調(diào)研全年不少于30天、撰寫(xiě)1篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告;述學(xué)考評(píng)5分。

三是加強(qiáng)硬約束。有了完善的制度,關(guān)鍵是如何把制度加以貫徹落實(shí)。有的街道建立了“工委議學(xué)、個(gè)人述學(xué)、群眾評(píng)學(xué)、組織考學(xué)”機(jī)制。工委議學(xué),就是在半年和年終拿出一個(gè)或兩個(gè)學(xué)習(xí)日的時(shí)間,組織班子成員學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于理論學(xué)習(xí)的要求,著重查找存在問(wèn)題,明確努力方向,制定改進(jìn)措施;個(gè)人述學(xué),就是每個(gè)季度利用一個(gè)學(xué)習(xí)日的時(shí)間,由班子成員個(gè)人對(duì)自己一季度的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行一次匯報(bào),匯報(bào)學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)進(jìn)度、學(xué)習(xí)成效,并作自我評(píng)估;群眾評(píng)學(xué),就是每年年終由機(jī)關(guān)干部和社區(qū)居民,對(duì)每個(gè)班子成員學(xué)習(xí)及學(xué)用轉(zhuǎn)化情況進(jìn)行背靠背評(píng)議,并公開(kāi)評(píng)議結(jié)果;組織考學(xué),就是每年年終,由組織部門(mén)組織統(tǒng)一理論測(cè)試,并邀請(qǐng)有關(guān)人員對(duì)個(gè)人調(diào)研報(bào)告的針對(duì)性、實(shí)用性、可操作性進(jìn)行評(píng)估,對(duì)班子成員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行綜合打分,并記錄在案。

四是監(jiān)督激勵(lì)。在健全和完善制度的同時(shí),對(duì)理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)實(shí)行經(jīng)常性的檢查、督促、指導(dǎo),并定期開(kāi)展評(píng)比交流活動(dòng),以典型示范引路,形成有效的監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制,完善學(xué)習(xí)制度。區(qū)機(jī)關(guān)工委在組織機(jī)關(guān)各中心組學(xué)習(xí)時(shí),做到年初有計(jì)劃,年中有檢查,年底有考試。每年年初,區(qū)機(jī)關(guān)工委都要制訂并下發(fā)全年的理論學(xué)習(xí)計(jì)劃;年中,區(qū)機(jī)關(guān)工委組織各中心組分組互相查看學(xué)習(xí)計(jì)劃和記錄,聽(tīng)取匯報(bào),交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),檢查督促學(xué)習(xí)任務(wù)的落實(shí),并通報(bào)檢查結(jié)果。年終,區(qū)機(jī)關(guān)工委組織閉卷考試,檢驗(yàn)一年的學(xué)習(xí)效果,并將考試成績(jī)排序,把結(jié)果在整個(gè)機(jī)關(guān)通報(bào)。

立足實(shí)踐,注重轉(zhuǎn)化,取得“四成效”

全區(qū)各級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng),著眼于對(duì)實(shí)際問(wèn)題的思考,立足于新的實(shí)踐和新的發(fā)展,注重理論成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用,在實(shí)踐中,努力取得“四成效”。

一是在增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)、提高凝聚力上取得成效。提高干部的理論素養(yǎng),加強(qiáng)班子自身建設(shè),增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力,是黨委中心組的一個(gè)重要功能。20**年初,區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組赴西柏坡進(jìn)行“兩個(gè)務(wù)必”的革命傳統(tǒng)教育,形成有思路才有出路,團(tuán)結(jié)出凝聚力、戰(zhàn)斗力,得民心者得天下的共識(shí);20**年為進(jìn)一步增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,區(qū)、處兩級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)赴井岡山,重溫革命歷史,學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)堅(jiān)定信念、艱苦奮斗,實(shí)事求是、敢闖新路,依靠群眾、勇于勝利的“井岡山精神”。

二是在掌握科學(xué)方法、提高學(xué)習(xí)力上取得實(shí)效。方法正確,事半功倍。作為北京市的綜合經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)和發(fā)展大區(qū),朝陽(yáng)區(qū)面臨著“農(nóng)村城市化、城市現(xiàn)代化、區(qū)域國(guó)際化”的發(fā)展任務(wù),肩負(fù)著發(fā)展、服務(wù)、展示和保障的重要職責(zé),要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須掌握科學(xué)的方法,以解決現(xiàn)代化進(jìn)程中的諸多新問(wèn)題。區(qū)委適應(yīng)形勢(shì)的要求,結(jié)合班子思想實(shí)際,著力在推動(dòng)班子成員掌握科學(xué)的思想工作方法上下功夫,在實(shí)踐中,形成了“抓班子、帶隊(duì)伍、謀發(fā)展,想問(wèn)題、抓落實(shí)、找規(guī)律,重基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)基石”的思想工作方法,各級(jí)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)力明顯增強(qiáng)。

三是在加強(qiáng)民主決策、提高執(zhí)行力上取得實(shí)效。各級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組以理論學(xué)習(xí)為載體,嚴(yán)格堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、民主集中制等制度,在學(xué)習(xí)研討中增進(jìn)班子成員之間的相互了解和信任,達(dá)成共識(shí),形成決策,聚合力量。區(qū)人大致力于積極參政議政,提高監(jiān)督水平,推動(dòng)代表議案的落實(shí)。區(qū)政協(xié)從城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市管理、社會(huì)保障、教育文化等方面入手,在高科技園區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)管理、污染治理、便民服務(wù)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、保障勞動(dòng)者權(quán)益等方面提出高水平提案,有力地促進(jìn)了這些問(wèn)題的迅速解決。

四是在創(chuàng)新工作、提高創(chuàng)造力上取得實(shí)效。各級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組結(jié)合實(shí)際,在理論學(xué)習(xí)中立足創(chuàng)新,搶抓機(jī)遇,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,形成了正確的發(fā)展思路和發(fā)展對(duì)策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。2005年結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng),區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展了“基層日”活動(dòng)。即每月的頭一天,區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入各自的聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究,幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題。在整改提高階段,區(qū)委確定了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)、加快三大功能區(qū)建設(shè)等6大整改措施,讓群眾切實(shí)感受到先進(jìn)性教育活動(dòng)帶來(lái)的新氣象和新變化。