導語：教師專業(yè)發(fā)展專項調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步推進*基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展和內(nèi)涵發(fā)展，建設(shè)一支具有現(xiàn)代教育理念和專業(yè)水平適應(yīng)現(xiàn)代化教育需要的校長和教師隊伍，提高中小學校長、教師綜合素質(zhì)和能力，促進專業(yè)發(fā)展，為全面實施素質(zhì)教育提供有力的保障，從而加快*基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化步伐，*市教育委員會、*市人民政府教育督導室于今年5月中旬至5月底，對各區(qū)縣“十五”前兩年開展“促進中小學校長、教師專業(yè)發(fā)展”情況（重點是校長、教師在職培訓情況）進行專項調(diào)研。

本次調(diào)研工作由市教委統(tǒng)一部署，區(qū)縣由教育局領(lǐng)導牽頭，督導室、組織科、人事科會同區(qū)縣教師進修院校共同實施。專項調(diào)研采取問卷調(diào)查、座談會、個別走訪、查閱資料等多種形式。各區(qū)縣問卷調(diào)查對象，教師均在200名以上，校長均在40名以上，區(qū)縣教師進修院校干部、教師均在14名以上。各區(qū)縣教育局在對調(diào)研情況進行綜合分析、認真研討基礎(chǔ)上分別寫出了本區(qū)縣“促進中小學校長、教師專業(yè)發(fā)展”專項調(diào)研報告。現(xiàn)根據(jù)各區(qū)縣教育局的專項調(diào)研報告和問卷調(diào)查數(shù)據(jù)分析，對本市“十五”前兩年“促進中小學校長、教師專業(yè)發(fā)展情況（重點是校長、教師在職培訓情況）綜合報告如下：

一、成績和經(jīng)驗

“十五”前兩年，在市教委和區(qū)縣教育局的領(lǐng)導下，各區(qū)縣認真實施《*市教師隊伍建設(shè)第十個五年規(guī)劃綱要》，中小學校長、教師專業(yè)發(fā)展工作特別是校長、教師在職培訓工作在“九五”基礎(chǔ)上又有新的進展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

──各區(qū)縣中小學校長、教師在職培訓普遍重視加強師德教育，把提高校長、教師的師德水平和職業(yè)道德規(guī)范放在突出位置。尤其是中小學的校本培訓堅持把加強師德教育放在首位，并注意把師德教育貫徹于學校教育教學的全過程。市教委對全市中小學1800名正職校長，以“依法辦學、以德立?！焙汀叭宋木瘛⑷宋乃仞B(yǎng)”為主題開展千人大培訓，對全市中小學校長、教師提高師德水平和人文素養(yǎng)起了積極的促進作用。

──適應(yīng)教育現(xiàn)代化和國際化要求，在校長、教師培訓中突出了外語培訓和現(xiàn)代教育技術(shù)培訓兩個重點。許多區(qū)縣引進外籍教師開展英語口語強化培訓、雙語教學培訓、理科教師英語培訓和中青年干部英語培訓，并組織外語骨干教師分批到英國、美國、加拿大等國進行培訓。通過各種形式的外語培訓，中小學校長、教師的外語水平有了明顯提高。問卷調(diào)查顯示，具有一般外語閱讀能力的教師占被調(diào)查者的34％，口頭表達流利者占被調(diào)查者的6％。在現(xiàn)代教育技術(shù)培訓方面，也取得了較好的效果。問卷調(diào)查顯示，經(jīng)常上網(wǎng)查閱資料的占被調(diào)查者的35％，能運用多媒體課件進行教學的占69.9％。

──堅持把中青年骨干教師、骨干校長培訓作為校長、教師培訓的重中之重。許多區(qū)縣建立了由特級教師、學科帶頭人和有關(guān)專家教授組成的導師團，建立了由特級教師或首席教師組成的名師工作室，有計劃地對區(qū)、校級中青年骨干教師和骨干校長進行重點培養(yǎng)。市教委組織了由7位教育專家領(lǐng)銜的中小學校長、骨干教師專題培訓，構(gòu)建由專家領(lǐng)銜、專業(yè)引領(lǐng)，學員自主參與、合作互動和積極探索的培訓平臺，著力造就一批富有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力的能適應(yīng)*城市發(fā)展和基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展需要的新一代校長和骨干教師。經(jīng)過一個學期的運作，已取得顯著的階段性成果。

──適應(yīng)中小學二期課改的推進，加強各學科試驗教材的培訓。在市教委、市教研室和課程辦領(lǐng)導下，對全市課改實驗學校教師分批分期地進行了二期課改先進教育理念、新的課程標準和試驗教材培訓，推動了課堂教學改革的發(fā)展。市教委組織的“英特爾未來教育”培訓，對促進教師轉(zhuǎn)變教育觀念，改革傳統(tǒng)的教學模式，轉(zhuǎn)變學生的學習方式，發(fā)揮了積極的促進作用。

──以提高干部、教師實施素質(zhì)教育的能力和水平為重點，積極開展各類校長和教師職后培訓。市教委還運用遠程教育手段，組織力量對全市中小學校長進行網(wǎng)上培訓。各類校長、教師的全員性培訓，正按計劃有步驟地進行中。以金山區(qū)教育局統(tǒng)計為例：“十五”前兩年，中小學校長、教師參訓人數(shù)占“十五”應(yīng)訓人數(shù)的比例校長為29.7％，中層干部為75.9％，青年干部為40.8％，中青年骨干教師為47.3％；教師職務(wù)培訓、新教師培訓、高一層次學歷培訓參訓率均為100％。據(jù)長寧區(qū)教育局統(tǒng)計：“十五”前兩年中小學、幼兒園校（園）長、教師應(yīng)培對象，完成總學分的比例為25.95％，其中必修課程的完成比例為44.08％,其他選修課程的完成比例為15.07％。

“十五”前兩年，各區(qū)縣教育局按照市教委關(guān)于中小學校長、教師培訓“權(quán)力下放、重心下移、陣地前移”的要求，全面負責本區(qū)縣校長、教師培訓的組織和管理工作，在校長、教師培訓工作中積累了許多新鮮經(jīng)驗，主要經(jīng)驗有：

第一，加強區(qū)縣教育局對校長、教師培訓工作的領(lǐng)導，建立和健全促進校長、教師專業(yè)發(fā)展的管理體制。許多區(qū)縣成立了師干訓領(lǐng)導小組（局長為第一責任人），負責本區(qū)縣師干訓工作的規(guī)劃、統(tǒng)籌和決策；成立區(qū)縣師干訓辦公室或工作小組，委托區(qū)縣教師進修院校負責校長、教師繼續(xù)教育的研究、組織、管理、指導以及課程開發(fā)、培訓質(zhì)量監(jiān)控等工作；基層學校成立師干訓工作小組（校長為第一責任人），具體負責本校教師培訓管理工作，組織實施校本培訓。許多區(qū)縣在制訂和實施“十五”校長、教師培訓規(guī)劃基礎(chǔ)上，健全了校長、教師培訓的管理制度，包括課程審查制度、學分認定制度、考核評價制度、獎懲制度等等。閘北區(qū)教育局還制訂了“強化師德師風建設(shè)”、“深化干部、教師人事制度改革”、“建立健全人才脫穎而出機制”、“教育經(jīng)費支出向‘軟投入’傾斜”等措施。管理制度的建立和健全有效地促進了校長、教師培訓工作的開展。

第二，按照按需施教要求，從本區(qū)縣和基層學校實際出發(fā)，自主開發(fā)校長、教師培訓課程。許多區(qū)縣在總結(jié)“九五”經(jīng)驗基礎(chǔ)上，重視將學校辦學特色、教育科研成果和教學改革實驗成果轉(zhuǎn)化為校長、教師培訓課程。為適應(yīng)教師的專業(yè)發(fā)展和二期課改的推進，提高教師實施素質(zhì)教育的實踐能力，許多區(qū)縣注意重點開發(fā)案例研究性課程和實踐反思性課程。浦東新區(qū)為滿足教師專業(yè)發(fā)展需要，開發(fā)了108門選修課程，初步形成了以微型課程為主干的選修課程群。普陀區(qū)教育局為適應(yīng)二期課改的需要，促進教師轉(zhuǎn)變教育觀念，改革傳統(tǒng)的教學模式,撥15萬元?？铋_發(fā)了44門校長、教師培訓課程?！堆芯啃詫W習》、《現(xiàn)代教學策略》等培訓課程由于緊密配合二期課改，適合基層需要，受到校長、教師的充分肯定和歡迎。據(jù)各區(qū)縣對校長問卷調(diào)查，對提高學校管理水平有明顯幫助的課程，居前5位的是：最新教育理論、名校長成功管理經(jīng)驗、學校發(fā)展設(shè)計與策略、教育政策法規(guī)和國內(nèi)外學校管理理論；據(jù)對教師的問卷調(diào)查，對提高教育教學水平有明顯幫助的課程，居前5位的是：教學策略與技能、名師成功教學經(jīng)驗、最新教育教學理論、現(xiàn)代教育技術(shù)和心理學理論。

第三，按照學以致用的要求，以解決教育教學實踐問題為中心，積極探索研訓一體的培訓模式。靜安區(qū)在校長、教師培訓中積極探索把理論學習、學術(shù)研討、課堂教學實踐、撰寫經(jīng)驗總結(jié)有機結(jié)合起來，建立結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定、操作程序清晰的研訓一體的繼續(xù)教育模式。崇明縣在校長、教師培訓中全面實施了“研中有訓，以訓促研，訓中有研，以研導訓”的培訓模式，把研訓、實踐和反思三個環(huán)節(jié)有機結(jié)合起來。據(jù)各區(qū)縣的問卷調(diào)查，校長最喜歡的培訓方式，居前5位的是：實地考察成功學校、專家講座或報告、學校管理案例分析、與名校長座談、小組研討；教師最喜歡的培訓方式，居前5位的是：觀摩示范課、學科教學案例分析、名師帶教、專家講座或報告、學科組研討。專項調(diào)研情況顯示，以課題研究為載體，問題解決為導向，“理論學習、專題研究、教學實踐”三位一體的培訓模式正在各區(qū)縣積極推廣，對提高校長、教師培訓質(zhì)量起了促進作用。

第四，加強教師自培基地建設(shè)，積極推進校本培訓。各區(qū)縣在努力發(fā)揮“九五”期間經(jīng)市教委批準建立的教師自培基地的輻射作用的同時，又積極探索建立區(qū)級教師和干部自培基地，區(qū)域性推進校本培訓，積極開發(fā)校本課程。閔行區(qū)結(jié)合新基礎(chǔ)教育實驗和二期課改實驗，積極探索“校長負責、專家領(lǐng)銜、校際互動、區(qū)域推進”的校本培訓模式。浦東新區(qū)在學校自主選擇校本培訓方式后，積極構(gòu)建與校本培訓方式相配套的、循序漸進的校本培訓體制：校本培訓課程──校本培訓學校──區(qū)級教師自培基地──教師專業(yè)發(fā)展學校。為加強校本培訓的管理，閔行、閘北、崇明等區(qū)縣分別制訂了《關(guān)于加強中小學幼兒園教師校本培訓工作的實施意見》。長寧區(qū)教育局在推進校本培訓過程中，對校本培訓的組織領(lǐng)導者、具體操作者、主要任務(wù)、師資構(gòu)成、培訓方式、時間安排等都提出了明確的要求，保證了校本培訓的順利開展。

第五，整合本區(qū)縣優(yōu)質(zhì)教育資源，構(gòu)建區(qū)域性的校長、教師培訓網(wǎng)絡(luò)。為適應(yīng)推進研訓一體的校長、教師培訓的要求，靜安、閘北、南匯等區(qū)教師進修學院對院內(nèi)各部門都進行了優(yōu)化整合，師干訓部門與教研、科研、德研和信息技術(shù)教育研究部門融合，不僅進修部的教師，而且教研室、科研室、德育室和現(xiàn)代教育技術(shù)中心等部門的教師都承擔校長、教師培訓任務(wù)。許多區(qū)縣教師進修院校還整合區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源，建立由特級教師、學科帶頭人和大學有關(guān)專家組成的兼職教師隊伍。長寧區(qū)教育學院還發(fā)揮區(qū)內(nèi)教育資源優(yōu)勢，依托市三女中、延安中學、*動物園分別建立了外語培訓中心、數(shù)學培訓中心和生物教學活動中心，為外語、數(shù)學、生物等學科教師培訓提供了優(yōu)質(zhì)的培訓力量和教改實踐基地。

第六，改變培訓經(jīng)費撥款方式，實行培訓收費制度。閘北區(qū)教育局自2001年起改變培訓經(jīng)費撥款方式，實行培訓經(jīng)費由學校、個人包干的辦法。區(qū)教育局將師干訓專項經(jīng)費下達到學校專項使用。教師參加職務(wù)培訓，學費由個人承擔三分之一，學校報銷三分之二。教師參加高層次學歷進修，學費全部自付，學業(yè)優(yōu)秀者給予適當獎勵。這一改革措施，既調(diào)動了基層學校和教師參加培訓的積極性，也調(diào)動了教師培訓機構(gòu)的能動性，促進教師培訓機構(gòu)更加注重培訓質(zhì)量的提高。

二、問題和反思

“十五”前兩年各區(qū)縣校長、教師培訓工作總體上發(fā)展是健康的，取得了階段性的成果。但是，各區(qū)縣教育局的專項調(diào)研報告和問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在校長、教師培訓工作中還存在許多亟待解決的問題。無論管理體制、運行機制還是課程設(shè)置、培訓方式，與當前*基礎(chǔ)教育改革的發(fā)展和校長、教師專業(yè)發(fā)展的需求相比，還有相當?shù)木嚯x。

當前，各區(qū)縣校長、教師培訓工作中存在的主要問題有：

第一，教師參與培訓的內(nèi)在動力不足，相當一部分教師還缺乏自我發(fā)展的愿望，存在著“為完成學分而學”的情況。據(jù)對教師的問卷調(diào)查，24.9％被調(diào)查者認為，參加培訓“只是為了拿學分”；在對校長的問卷調(diào)查中,也有12.8％的被調(diào)查者認為,參加培訓“只是為了拿學分”。

第二，校長、教師培訓還偏重于理論性培訓，實踐反思性課程、教學研究性課程在總體上比例還不高。據(jù)對教師的問卷調(diào)查，有46.9％的被調(diào)查者認為，當前教師培訓機構(gòu)組織的大多數(shù)培訓，“理論性太強，離學校教育現(xiàn)實太遠”。在對校長的問卷調(diào)查中，持同樣看法的被調(diào)查者占47.7％。

第三，培訓課程的針對性和層次性不強，不能適應(yīng)不同層次教師的不同需求。區(qū)縣教師進修院校雖然開發(fā)了大量的課程供校長、教師選擇，但這些課程的開設(shè)往往依據(jù)的是培訓者的專業(yè)特長，沒有充分考慮受訓者的實際需求，因而中小學校長、教師自主選擇的余地還是比較小。在對區(qū)縣教師進修院校領(lǐng)導和教師的問卷調(diào)查中，有66.9％的被調(diào)查者認為，目前的課程設(shè)置，學員的選擇空間“不是很大”。

第四，區(qū)縣教師進修院校的培訓模式雖然在不斷改革探索，但總體上培訓方式還比較傳統(tǒng)，學員的參與度不高。校長和教師培訓大多還是采用集中辦班、班級授課、知識傳授的方式，許多培訓內(nèi)容采取系列講座或?qū)ｎ}報告形式，校長、教師的主體作用難以發(fā)揮，影響了培訓的實際效果。

第五，校本培訓的發(fā)展還不平衡，落差比較大。據(jù)浦東新區(qū)社會發(fā)展局的調(diào)查，開展校本培訓的學校占新區(qū)學?？倲?shù)的10％。究其原因，是由于校長的理念存在一定差距，學校進行校本培訓的條件參差不齊，教師培訓機構(gòu)對校本培訓的管理和指導還缺乏力度。對教師問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，校本培訓的效果在各類培訓效果的排序中居第6位。如何提高校本培訓的質(zhì)量，如何加強校本培訓的管理和規(guī)范有待進一步研究。

第六，區(qū)縣教師進修院校教師缺乏培訓，有相當一部分教師教法較陳舊，脫離中小學教學實際，不能適應(yīng)校長、教師專業(yè)發(fā)展的需要。南匯區(qū)教育局在專項調(diào)研報告中指出：“區(qū)教師進修學院師干訓的師資，數(shù)量上明顯不足，質(zhì)量上相當一部分教師教學業(yè)務(wù)能力不強，又得不到市級培訓機構(gòu)的提前培訓，要高質(zhì)量地完成‘十五’培訓任務(wù)，有很大的難度。”

第七，促進校長、教師專業(yè)發(fā)展的政策措施還有待進一步落實。如新任校長上崗培訓問題，教師參加培訓與聘任、續(xù)聘掛鉤問題在一些區(qū)縣落實不夠，依法施訓的觀念還有待進一步強化。在本次專項調(diào)研中，有些教師認為，現(xiàn)行的教師培訓制度還缺少激勵機制，缺乏活力。這方面的反映，值得我們研究。

第八，校長、教師培訓經(jīng)費不足，制約著校長、教師培訓工作的全面開展。區(qū)縣教育局在專項調(diào)研報告指出，現(xiàn)行教師繼續(xù)教育經(jīng)費人均50元的標準，是1985年制訂的標準，已不能適應(yīng)新形勢的需要。南匯區(qū)教育局把“師干訓經(jīng)費嚴重不足”列為當前校長、教師培訓工作存在的困難和問題的第一項。在專項調(diào)研的座談會上，有關(guān)部門的同志反映，市教委教研室和課程辦組織的二期課改假期培訓，由于經(jīng)費投入不足，培訓效果不理想。實踐表明，加強對校長、教師培訓的經(jīng)費投入，是全面完成“十五”校長、教師培訓任務(wù)的一個重要保證。

各區(qū)縣的專項調(diào)研顯示，*中小學課程教材改革二期工程的推進，對校長、教師專業(yè)發(fā)展提出了許多新的要求，“十五”新三年校長、教師專業(yè)發(fā)展的新需求，集中在如何把二期課改的先進教育理念轉(zhuǎn)化為校長的具體管理行為和教師的具體教學行為。面對當前校長、教師培訓工作存在的問題和校長、教師專業(yè)發(fā)展的新需求，我們要在“十五”新三年開創(chuàng)校長、教師培訓工作的新局面，有必要從宏觀層面對“十五”前兩年的中小學校長、教師培訓工作進行反思：

──關(guān)于權(quán)力下放和分級負責的關(guān)系問題。市教委2000年的機構(gòu)改革,實行中小學校長、教師培訓“權(quán)力下放、重心下移、陣地前移”，旨在改變市級教育行政部門對校長、教師培訓管得過多、統(tǒng)得過死的狀況，加強區(qū)縣政府對本區(qū)縣校長、教師培訓工作的領(lǐng)導，強化中小學校長作為師資培訓的第一責任人的職責，是對從“七五”、“八五”到“九五”實行的市、區(qū)縣兩級政府兩級管理和市、區(qū)縣、學校分級負責的管理體制的進一步完善和發(fā)展?！笆濉鼻皟赡?，區(qū)縣教育局切實加強了對本區(qū)縣校長、教師培訓工作的領(lǐng)導，區(qū)縣和基層學校分級負責管理校長、教師培訓工作的體制進一步健全。主要的不足是，由于種種原因，市教委對中小學校長、教師培訓的宏觀管理的職能有所弱化。長寧區(qū)教育局的專項調(diào)研報告指出，在“八五”、“九五”期間，*市教委師資處統(tǒng)一宏觀管理校長、教師培訓工作，*市中小學校長、教師繼續(xù)教育處于全國領(lǐng)先地位，成為全國各地學習的典范。隨著市教委機構(gòu)改革，師資處與人事處合并，校長、教師培訓權(quán)力下放以后，市在培訓工作的體制、機制等方面，缺乏宏觀管理，校長、教師培訓工作難度大，實效性不強，工作發(fā)展的潛力不足。在各區(qū)縣專項調(diào)研中校長、教師普遍認為，權(quán)力下放與分級負責應(yīng)該有機地結(jié)合起來。市級教育行政部門對全市中小學校長、教師培訓宏觀指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督評估的職能決不能削弱，而且必須強化。

──關(guān)于區(qū)縣負責和全面開放的關(guān)系問題?！笆濉鼻皟赡?，各區(qū)縣教育局主持并全面負責本區(qū)縣中小學校長、教師培訓工作，區(qū)縣教師進修院校和基層學校正在發(fā)揮著主力軍和主陣地的作用。這是教育管理體制改革的可喜成果。但是各區(qū)縣在充分利用本區(qū)縣優(yōu)質(zhì)教育資源的同時，不同程度地存在著自我封閉的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在兩個方面，一是區(qū)縣教師培訓機構(gòu)之間的聯(lián)系和協(xié)作有所減弱。在“八五”、“九五”期間，區(qū)縣教師培訓機構(gòu)之間建立了一個比較完善的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，各協(xié)作片的教師培訓機構(gòu)實行教師聯(lián)聘、資源共享、優(yōu)勢互補。但是“十五”前兩年，各區(qū)縣教師培訓機構(gòu)之間的聯(lián)系和協(xié)作與以往相比減弱了不少。二是“八五”、“九五”期間構(gòu)建的市、區(qū)縣教師培訓機構(gòu)、教師自培基地和基層學校四級培訓網(wǎng)絡(luò)，在“十五”前兩年，主要發(fā)展的是區(qū)域性的培訓網(wǎng)絡(luò)，即區(qū)縣教師培訓機構(gòu)、教師自培基地和基層學校三級培訓網(wǎng)絡(luò)，市級教師培訓機構(gòu)的優(yōu)勢和作用在校長、教師培訓工作中未能得到應(yīng)有的發(fā)揮。各區(qū)縣專項調(diào)研的情況顯示，要高質(zhì)量地完成“十五”新三年的培訓任務(wù)，開創(chuàng)校長、教師培訓工作的新局面，必須把區(qū)縣負責與全面開放有機結(jié)合起來。只有整合全市的教育資源優(yōu)勢，我們才能進一步提高校長、教師培訓的質(zhì)量，更好促進校長、教師的專業(yè)發(fā)展。

──關(guān)于繼續(xù)教育制度的堅持與創(chuàng)新問題。從“七五”“八五”到“九五”，*依據(jù)《*市中小學教師進修規(guī)定》，建立了中小學干部、教師繼續(xù)教育制度，校長、教師繼續(xù)教育工作納入了制度化、法制化的軌道，“十五”期間要使*中小學校長、教師培訓工作繼續(xù)居于全國領(lǐng)先地位，一定要處理好堅持與創(chuàng)新的關(guān)系。一方面，我們要堅持依法施訓，堅持中小學干部、教師繼續(xù)教育的基本制度，其中包括以五年為周期，初級、中級教師參加240學時職務(wù)培訓，高級教師參加540學時職務(wù)培訓的制度以及教師參加培訓與教師職務(wù)聘任、續(xù)聘掛鉤的激勵制約機制等等；另一方面，要堅持與時俱進，進行中小學干部、教師繼續(xù)教育制度的創(chuàng)新；要適應(yīng)校長、教師培訓“權(quán)力下放，重心下移、陣地前移”的新情況，制訂相應(yīng)的配套政策。從各區(qū)縣專項調(diào)研情況看，在進行繼續(xù)教育制度創(chuàng)新，根據(jù)新情況制訂相應(yīng)的配套政策方面明顯存在不足，有待通過此次調(diào)研，進一步加以改進。

三、對策和措施

為適應(yīng)市中小學二期課改的新形勢和校長、教師專業(yè)發(fā)展的新需求，建設(shè)一支高素質(zhì)的中小學校長、教師隊伍，開創(chuàng)“十五”校長、教師培訓工作的新局面，針對當前校長、教師培訓工作中存在的問題，提出以下對策和措施：

第一，加強市教委對中小學校長、教師培訓工作的宏觀管理，明確市教委、區(qū)縣教育局、基層學校各自職責，完善校長、教師培訓分級負責的管理體制。要加強對中小學校長、教師培訓工作的領(lǐng)導，建議在教委分管領(lǐng)導的牽頭下，教委人事處要有專人負責抓校長、教師培訓工作。要成立專門的中介機構(gòu)，具體負責全市中小學校長、教師培訓的指導、協(xié)調(diào)和評估工作。市教委要制訂“十五”新三年校長、教師培訓規(guī)劃，明確目標任務(wù)和具體措施，完善中小學校長、教師培訓評價體系，加強對區(qū)縣教師培訓機構(gòu)和基層學校師資培訓的督導評估工作。

第二，堅持依法行政，依法治教，完善中小學校長、教師繼續(xù)教育制度。建議市教委根據(jù)校長、教師培訓“權(quán)力下放，重主下移、陣地前移”的要求，在總結(jié)實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上完善促進校長、教師專業(yè)發(fā)展的配套政策。要組織力量，對“七五”、“八五”“九五”以來市教委制定的有關(guān)政策進行梳理，分清哪些要繼續(xù)堅持，哪些要加以調(diào)整，哪些要重新制定。堅持與時俱進，努力構(gòu)建與*國際化大都市發(fā)展相適應(yīng)的促進校長、教師專業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。

第三，建立和完善校長、教師自主發(fā)展、自我提高的運行機制。要結(jié)合學校人事制度改革，完善教師參與培訓與教師職務(wù)聘任、續(xù)聘掛鉤的激勵制約機制；建立校長、教師根據(jù)自身專業(yè)發(fā)展需求、自主選擇培訓機構(gòu)、自主選擇培訓課程的機制，促進教師由“要我學”向“我要學”轉(zhuǎn)變，增強校長、教師參加培訓的內(nèi)驅(qū)力；要制訂新的培訓質(zhì)量評價標準，把受訓者的觀念轉(zhuǎn)變、知識結(jié)構(gòu)優(yōu)化、教育教學行為改善等情況作為評價培訓質(zhì)量的基本標準。

第四，按照校長、教師專業(yè)發(fā)展的要求和中小學推進二期課改、全面實施素質(zhì)教育的要求，加強校長、教師培訓課程教材建設(shè)，構(gòu)建具有*現(xiàn)代化國際大都市特點的中小學校長、教師培訓課程體系。提高校長、教師培訓質(zhì)量，核心問題是培訓課程的改革和創(chuàng)新。校長、教師培訓課程要加強針對性，體現(xiàn)層次性，增強可選擇性。建議市教委和區(qū)縣教育局要化大力氣抓培訓課程的開發(fā)，要組織各方面的力量，開發(fā)校長、教師培訓的新課程。要建立培訓課程的審查、評價制度，成立全市性的培訓課程教材評審委員會，確保校長、教師培訓課程和教材的質(zhì)量。要加強優(yōu)質(zhì)培訓課程和教材的推廣工作，建立相應(yīng)的獎勵制度。

第五，組織高等師范院校、市教育科學研究院和區(qū)縣教師培訓機構(gòu)加強中小學校長、教師專業(yè)發(fā)展的研究。著重研究校長、教師專業(yè)發(fā)展的目標和途徑，研究把先進的教育理念轉(zhuǎn)化為校長的具體管理行為和教師的具體教學行為的途徑和方法，研究促進校長、教師專業(yè)發(fā)展的培訓模式的改革和創(chuàng)新。

第六，加強區(qū)縣教師培訓機構(gòu)建設(shè)。區(qū)縣教師培訓機構(gòu)是各區(qū)縣校長、教師培訓的主要基地。要加強區(qū)縣教師培訓機構(gòu)領(lǐng)導班子建設(shè)和師資隊伍建設(shè)。要依托市級教師培訓機構(gòu)和有關(guān)高等院校加強區(qū)縣教師進修院校干部、教師的培訓工作，努力建設(shè)一支具有良好的師德修養(yǎng)和現(xiàn)代教育理念，掌握現(xiàn)代教育理論和技術(shù)，集培訓、研究、管理于一體的復合型教師隊伍。要采取傾斜政策，全面加強郊區(qū)（縣）教師進修院校建設(shè)，加大對郊區(qū)（縣）校長、教師培訓工作支持的力度，促進校長、教師培訓工作的均衡發(fā)展。

第七，充分利用全市優(yōu)質(zhì)教育資源，完善全面開放的中小學校長、教師培訓網(wǎng)絡(luò)，建立*市中小學校長、教師培訓資源庫。要在總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，完善區(qū)縣教師培訓機構(gòu)的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，開展教師聯(lián)聘，實行資源共享、優(yōu)勢互補。要完善市、區(qū)縣教師培訓機構(gòu)、教師自培基地和基層學校四級培訓網(wǎng)絡(luò)，明確各自職責，發(fā)揮各自優(yōu)勢。要充分發(fā)揮市級教師培訓機構(gòu)在校長、教師培訓，特別是市級中青年骨干教師、骨干校長培訓中的作用。要采取招投標形式，鼓勵綜合大學和非師范高等院校參與中小學校長、教師培訓工作。要加強中小學教師自培基地建設(shè)，促進其辦學特色和教育科研成果在面上的輻射和推廣。要加強對校本培訓的研究、規(guī)范、管理和指導，切實把培訓的責任落實到中小學校長，努力提高校本培訓的質(zhì)量。要充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的作用，發(fā)展遠程教育，進一步開展網(wǎng)上培訓。

第八，加強對校長、教師培訓的經(jīng)費投入，建立有利于促進校長、教師專業(yè)發(fā)展的經(jīng)費保障機制。建議市、區(qū)要像抓中小學“達標工程”那樣抓中小學校長、教師培訓工作，加大經(jīng)費投入的力度。市教委可安排一定的經(jīng)費，用于獎勵師資培訓工作做得好的區(qū)縣和校本培訓搞得好的基層學校，區(qū)縣也應(yīng)加大經(jīng)費投入的力度。為提高教師參加培訓的積極性，對教師職務(wù)培訓可考慮實行收費制度，培訓后經(jīng)考核達到合格要求的，培訓經(jīng)費可給予報銷，成績優(yōu)秀者給予適當?shù)莫剟睢?/p>