導(dǎo)語(yǔ)：市委書(shū)記三農(nóng)工作專(zhuān)題調(diào)研講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我到連云港工作已有兩個(gè)多月，前一段時(shí)間，已經(jīng)到四個(gè)縣作了一次調(diào)研，那次主要是了解一些面上的情況。這次抽出四天時(shí)間，就“三農(nóng)”工作開(kāi)展一次專(zhuān)題調(diào)研，聽(tīng)一聽(tīng)基層同志的意見(jiàn)，看一看農(nóng)村發(fā)展的情況，理一理“三農(nóng)”工作的思路。主要目的有兩個(gè)：一是向全市各級(jí)各部門(mén)表明這樣一個(gè)態(tài)度，就是任何情況下都要高度重視“三農(nóng)”工作，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，切實(shí)把我市的“三農(nóng)”工作提高到一個(gè)新的水平；二是在抓好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的同時(shí)，為搞好第三批黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，超前作一些謀劃和準(zhǔn)備，確保我市第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)、富有成效。

四天來(lái)，我們跑鄉(xiāng)村、進(jìn)農(nóng)家、下田頭、到工地，察看了一些發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)，訪問(wèn)了一些暫時(shí)還處于貧困之中的農(nóng)戶，看望了參加過(guò)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的老同志，召開(kāi)了不同類(lèi)型的座談會(huì)，聽(tīng)了四個(gè)縣的農(nóng)村工作情況匯報(bào)。一路看下來(lái)、聽(tīng)下來(lái)、議下來(lái)，我的感觸很深，收獲很大。對(duì)全市的“三農(nóng)”工作總體上有這樣幾點(diǎn)印象：

一是有位置。我看我們的縣、鄉(xiāng)、村，各級(jí)都能夠把“三農(nóng)”工作擺上比較重要的位置，并從實(shí)際出發(fā)，采取了很多富有成效的措施。像贛榆縣圍繞“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化、就業(yè)多元化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、生活現(xiàn)代化”展開(kāi)農(nóng)村工作；東?？h始終堅(jiān)持“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報(bào)農(nóng)民”的農(nóng)村工作思路；灌南縣圍繞“一綱四目”，以“三進(jìn)村、五到戶”為綱，以龍頭企業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、勞務(wù)輸出、安民強(qiáng)村為目抓好農(nóng)村工作；灌云縣認(rèn)真實(shí)施“工業(yè)化強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)化富民、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)、規(guī)范化管村”的農(nóng)村工作策略，并能夠把基層基礎(chǔ)工作夯得這樣扎實(shí)，我感覺(jué)很不錯(cuò)。這說(shuō)明我們的各個(gè)縣針對(duì)“三農(nóng)”工作，想了很多辦法，動(dòng)了很多腦筋。

二是有基礎(chǔ)。首先是組織領(lǐng)導(dǎo)工作有基礎(chǔ)，諸如四級(jí)聯(lián)動(dòng)、結(jié)對(duì)幫扶、百名教授科教興百村、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、外出打工人員黨支部等都是比較好的組織形式，對(duì)推進(jìn)農(nóng)村工作都起到了比較好的作用。其次是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施有基礎(chǔ)，在調(diào)研途中，我們看到各縣基本都是田成方、林成網(wǎng)、渠成系，讓人看了爽心悅目，農(nóng)業(yè)有這樣的基礎(chǔ)，只要我們肯努力不愁上不了新的臺(tái)階。還有實(shí)際工作有基礎(chǔ)，無(wú)論是糧食生產(chǎn)，還是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；無(wú)論是農(nóng)民勞務(wù)輸出，還是農(nóng)民的技能培訓(xùn)；無(wú)論是鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，還是農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；無(wú)論是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育，還是創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我覺(jué)得都有一個(gè)不錯(cuò)的基礎(chǔ)。

三是有特色。通過(guò)這么多年的發(fā)展，各個(gè)縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大都形成各自的特色，像贛榆的海洋經(jīng)濟(jì)、設(shè)施蔬菜，東海的優(yōu)質(zhì)大米、優(yōu)質(zhì)瓜果、肉類(lèi)，灌云的棉花、生豬、鵝業(yè)，灌南的林木加工、酒類(lèi)釀造等，“一村一品”、“一鎮(zhèn)—品”的特色經(jīng)濟(jì)正在逐步顯現(xiàn)規(guī)模效益。從全市來(lái)看，我們重點(diǎn)建設(shè)了優(yōu)質(zhì)稻米、高品質(zhì)棉花、優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥、特色蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了優(yōu)質(zhì)稻米、花卉、林木、創(chuàng)匯蔬菜、鵝業(yè)等特色經(jīng)濟(jì)帶，建成若干個(gè)農(nóng)業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。還有外向農(nóng)業(yè)蘇；化領(lǐng)先，居全省第二位。

四是有亮點(diǎn)。經(jīng)過(guò)多年的培育，各地都形成了不少可圈可點(diǎn)的亮點(diǎn)。如這幾天我們所看到的贛榆縣柘汪西棘蕩村繩網(wǎng)加工、金山前徐福村鵪鶉養(yǎng)殖、贛馬古河套村瓶蓋生產(chǎn)、墩尚銀河村泥鰍養(yǎng)殖，東?？h浦南鎮(zhèn)水稻示范基地、山左口鄉(xiāng)豐禾有機(jī)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、福潤(rùn)食品加工、葡萄種植基地，灌南縣的成片林基地、李集徐莊的養(yǎng)豬、農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，灌云縣的維維雙寶乳業(yè)、伊蘆鄉(xiāng)淺水藕、村級(jí)規(guī)范化管理、興云鵝業(yè)等，都是我們這幾年農(nóng)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)。

五是有成效。實(shí)施龍頭帶動(dòng)成效明顯，培育了一批省級(jí)、市級(jí)龍頭企業(yè)；勞務(wù)輸出成效明顯，目前全市累計(jì)輸出農(nóng)村勞動(dòng)力80余萬(wàn)人，農(nóng)民培訓(xùn)工作得到重視；與此同時(shí)，政治文明、精神文明實(shí)現(xiàn)了共同進(jìn)步，農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村基層組織建設(shè)得到強(qiáng)化，培養(yǎng)了一大批“雙帶雙強(qiáng)”型村干部隊(duì)伍，民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)都得到加強(qiáng)，各地正在致力于建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、政治安定的社會(huì)主義新農(nóng)村。

六是有希望。我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件應(yīng)該說(shuō)非常好，這是大有希望的前提條件。通過(guò)這次調(diào)研我們也發(fā)現(xiàn)，各個(gè)縣對(duì)做好“三農(nóng)”工作考慮比較多，信心比較足，確定的目標(biāo)比較明確，所采取的措施也比較得力。贛榆縣提出建設(shè)“沿海海洋公司農(nóng)業(yè)圈、平原腹地莊園農(nóng)業(yè)圈、山區(qū)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)圈”的設(shè)想，確保2010年農(nóng)民人均收入達(dá)到5980元；東?？h提出建成全國(guó)生態(tài)示范區(qū)、全省特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地、區(qū)域性農(nóng)副產(chǎn)品加工運(yùn)銷(xiāo)中心的構(gòu)想，確保農(nóng)民人均收入年遞增10％以上，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)“國(guó)內(nèi)有影響，省內(nèi)列前茅，市內(nèi)爭(zhēng)第一”；灌南縣要建成蘇北“小康進(jìn)程最快、農(nóng)業(yè)特色最優(yōu)、農(nóng)民實(shí)惠最多、農(nóng)村穩(wěn)定最好”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)板塊，2010年農(nóng)民人均收入達(dá)到1000美元；灌云縣提出建設(shè)“富裕、文明、和諧”新農(nóng)村的構(gòu)想。這些都使我們從中看到了新的希望。

從這幾天的調(diào)研中還看到，我們的農(nóng)村工作也存在不少薄弱環(huán)節(jié)，比如從總體上看農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)還比較薄弱，特別是農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力還不夠強(qiáng)；農(nóng)民整體上還不夠富裕，相當(dāng)一部分群眾還比較窮；鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)收入渠道單一、來(lái)源不穩(wěn)定，集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較弱；仍有一些干部沒(méi)有跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的框框，統(tǒng)籌發(fā)展的能力還有待進(jìn)一步增強(qiáng)；在整個(gè)農(nóng)村工作中，運(yùn)用市場(chǎng)化的思路解決問(wèn)題的辦法還不夠多，農(nóng)村基層干部的市場(chǎng)運(yùn)作的能力和水平還需要提高；農(nóng)村黨群干群關(guān)系還有待進(jìn)一步改善，等等。針對(duì)這些問(wèn)題，結(jié)合我們這次調(diào)研的情況和我平時(shí)對(duì)工作規(guī)律性的了解，這里我再就進(jìn)一步做好全市的“三農(nóng)”工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們研究時(shí)參考。

一、思想高度重視，充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的重大意義

關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要性、必要性，多年來(lái)各級(jí)黨委、政府都在反復(fù)強(qiáng)調(diào)，大家都很清楚。對(duì)處于發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的連云港來(lái)說(shuō)，強(qiáng)調(diào)做好“三農(nóng)”工作，起碼有這樣幾點(diǎn)需要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。

一是從上級(jí)組織的一貫要求看，必須高度重視“三農(nóng)”工作。高度重視并認(rèn)真解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，是我們黨一貫堅(jiān)持的戰(zhàn)略思想。十六大提出建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入的任務(wù)，對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題作出了重大部署。十六屆三中全會(huì)提出了包括統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展在內(nèi)的“五個(gè)統(tǒng)籌”，對(duì)深化農(nóng)村改革、完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了全面規(guī)劃。最近，總書(shū)記在河南等省視察時(shí)又強(qiáng)調(diào)，“解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題依然是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，必須始終作為全黨工作的重中之重。我們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，搞好規(guī)劃，下更大氣力，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)落到實(shí)處?！弊鳛槭锌h黨的組織必須堅(jiān)決貫徹中央的決策部署，重視并切實(shí)抓好“三農(nóng)”工作。

二是從我市所處的發(fā)展階段看，必須高度重視“三農(nóng)”工作。經(jīng)濟(jì)規(guī)律告訴我們，當(dāng)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)始進(jìn)入工業(yè)化中期、城市化加速期和經(jīng)濟(jì)國(guó)際化提升期時(shí)，既是一個(gè)有利于“三農(nóng)”問(wèn)題根本解決的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是一個(gè)容易忽視“三農(nóng)”問(wèn)題、導(dǎo)致各種矛盾凸現(xiàn)的社會(huì)敏感期。實(shí)踐還告訴我們，沒(méi)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，就不會(huì)有全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展；沒(méi)有農(nóng)村勞動(dòng)力和土地資源的支持，就不會(huì)有全市工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快推進(jìn)。當(dāng)前，我市正處于這樣的一個(gè)加速發(fā)展階段，在這一特殊時(shí)期，能否正確認(rèn)識(shí)、高度重視、有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題，顯得尤為重要，千萬(wàn)不能重一頭輕一頭。

三是從我們的市情實(shí)際看，必須高度重視“三農(nóng)”工作。2004年底我市農(nóng)業(yè)占GDP的比重仍然達(dá)到20％多，這表明我市仍然是個(gè)農(nóng)業(yè)大市。從四個(gè)縣來(lái)說(shuō)都是農(nóng)業(yè)大縣，今年才算是工業(yè)元年，全市80％的人口在農(nóng)村，在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史階段中這樣的市情不會(huì)有大的變化。對(duì)我們來(lái)講，沒(méi)有農(nóng)村的全面小康就不會(huì)有全市的全面小康，沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化就不會(huì)有全市的現(xiàn)代化，沒(méi)有廣大農(nóng)民的富裕就不會(huì)有全市人民的共同富裕。這就是我們的市情，這就是我們所面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因此，我們?cè)谝粋€(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史階段中，都要高度關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題，切實(shí)抓好“三農(nóng)”工作。

四是從我們面臨的戰(zhàn)略選擇看，必須高度重視“三農(nóng)”工作。當(dāng)前，連云港正處于新一輪加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，正在舉市一致整合資源，搶抓機(jī)遇，加快推進(jìn)國(guó)際性的海濱城市、現(xiàn)代化的港口工業(yè)城市和山海相擁的知名旅游城市建設(shè)。這是省委、省政府對(duì)我們的殷切期望，是我們應(yīng)對(duì)區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必然選擇。越是在這樣的關(guān)鍵時(shí)候，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)越要高度關(guān)注“三農(nóng)”工作，切實(shí)解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題。現(xiàn)在我們要構(gòu)建的是一個(gè)和諧社會(huì)，我們不希望在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)很大的反差，不希望以一種傾向掩蓋另一種傾向，或是在強(qiáng)調(diào)一方面的同時(shí)忽視了另一方面，必須強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。

這里我要反復(fù)強(qiáng)調(diào)的是，在推進(jìn)“三農(nóng)”工作過(guò)程中，各級(jí)干部要謹(jǐn)記三點(diǎn)：

一是時(shí)刻牢記發(fā)展是硬道理。目前，我們面臨的許多困難都是發(fā)展不夠帶來(lái)的，財(cái)政收入盤(pán)子小，自給自足難以為繼，更談不上反哺農(nóng)村；鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)收入太少，僅靠省里轉(zhuǎn)移支付的那點(diǎn)錢(qián)勉強(qiáng)維持運(yùn)轉(zhuǎn)都很困難，更談不上用集體經(jīng)濟(jì)收入為老百姓辦實(shí)事，等等這些都是發(fā)展不夠造成的。今天我們強(qiáng)調(diào)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，首先是要強(qiáng)調(diào)發(fā)展，因?yàn)椴话l(fā)展什么問(wèn)題也沒(méi)辦法解決，發(fā)展是硬道理。要強(qiáng)調(diào)通過(guò)農(nóng)村的城市化，通過(guò)農(nóng)村的工業(yè)化，通過(guò)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化去推動(dòng)發(fā)展，而且要搶抓機(jī)遇加快發(fā)展。如果一個(gè)地方不發(fā)展，根本就沒(méi)有辦法去很好地解決“三農(nóng)”問(wèn)題。

二是在發(fā)展過(guò)程中必須時(shí)刻把群眾的利益放在第一位。我們黨的根本宗旨是全心意為人民服務(wù)，我們農(nóng)村一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)是為了富裕農(nóng)民、使我們的農(nóng)民群眾過(guò)上富足的生活。在加快發(fā)展過(guò)程中，—定要把老百姓的利益擺在第一位，把老百姓的利益處理好，決不能用剝奪農(nóng)民兄弟利益的辦法來(lái)發(fā)展，更不能有惡性的涉農(nóng)案件發(fā)生。特別在連云港加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，尤其需要維護(hù)好群眾的利益，維護(hù)好團(tuán)結(jié)、寬松、和諧的大好局面，反之不僅會(huì)影響局部，對(duì)連云港正在推進(jìn)的發(fā)展大業(yè)也會(huì)產(chǎn)生不良的影響。

三是必須通過(guò)加快發(fā)展來(lái)反哺基層政權(quán)、反哺農(nóng)民群眾。一個(gè)地方如果沒(méi)有相當(dāng)?shù)呢?cái)力支撐，這個(gè)地方政權(quán)很難穩(wěn)固?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。我們黨的全部執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，主要戰(zhàn)斗力也在基層。我們要有意識(shí)通過(guò)發(fā)展去解決基層政權(quán)執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)，也要有意識(shí)通過(guò)發(fā)展去反饋我們的老百姓，讓老百姓獲益。我想3年內(nèi)全市要有三分之二的村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到20萬(wàn)元，5年之內(nèi)所有的村集體經(jīng)濟(jì)都達(dá)到20萬(wàn)元以上，這要作為一項(xiàng)硬任務(wù)來(lái)下達(dá)。這些一定要體現(xiàn)在“三農(nóng)”工作的政策導(dǎo)向上、發(fā)展目標(biāo)上和工作舉措上。

二、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)富民的工作思路

過(guò)去被實(shí)踐證明了的行之有效的農(nóng)村工作思路，今后應(yīng)該繼續(xù)長(zhǎng)期堅(jiān)持。同時(shí)，我們也要針對(duì)當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，不斷調(diào)整完善我們的工作思路。

第一，在指導(dǎo)思想上，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，是我們做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要指導(dǎo)思想。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須把以人為本理念貫穿農(nóng)業(yè)發(fā)展始終，抓住農(nóng)民增收這個(gè)根本，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益；必須堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念，拓寬新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展；必須落實(shí)可持續(xù)發(fā)展理念，推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境優(yōu)好型農(nóng)業(yè)。特別是對(duì)于我們這樣經(jīng)濟(jì)處于后發(fā)而農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)，能不能貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，將決定我們能否保持現(xiàn)在的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、空間優(yōu)勢(shì)，能否真正把后發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為一個(gè)地區(qū)加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)績(jī)效。

第二，在發(fā)展方略上，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力化解二元結(jié)構(gòu)矛盾，縮小城鄉(xiāng)差距。國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)律表明，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。目前，我市總體上開(kāi)始進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，現(xiàn)在，我們提出建設(shè)國(guó)際性的海濱城市、現(xiàn)代化的港口工業(yè)城市、山海相擁的知名旅游城市，就是要進(jìn)一步加快全市的工業(yè)化、城市化進(jìn)程，邁出工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的實(shí)質(zhì)性步伐，下大力氣建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)相互促進(jìn)、良性互動(dòng)的體制和機(jī)制，充分發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)。

第三，在發(fā)展路徑上，堅(jiān)持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展要求，廣泛應(yīng)用先進(jìn)的物質(zhì)裝備、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)方式和管理手段，具有優(yōu)質(zhì)、高效、外向、生態(tài)特征的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既是發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，也是當(dāng)前和今后一段時(shí)期我市農(nóng)業(yè)發(fā)展必須努力的方向。根據(jù)我市地處沿海、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的實(shí)際，我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該定位在高效、外向、生態(tài)、觀光型農(nóng)業(yè)上，努力使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能得到充分發(fā)揮。

第四，在動(dòng)力機(jī)制上，堅(jiān)持思維創(chuàng)新，大力推進(jìn)“三化”進(jìn)程。發(fā)展農(nóng)業(yè)必須跳出農(nóng)業(yè)，致富農(nóng)民必須轉(zhuǎn)化農(nóng)民，繁榮農(nóng)村必須借助外力。要用城市化帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化與工業(yè)化、信息化的互動(dòng)并進(jìn)，是新世紀(jì)、新階段推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大動(dòng)力源，要通過(guò)加快中心城市和農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)要素下鄉(xiāng)，農(nóng)村勞動(dòng)力和農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，在城鄉(xiāng)互動(dòng)中加速一體化進(jìn)程。這里要特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)村村鎮(zhèn)的規(guī)劃問(wèn)題。當(dāng)前我市農(nóng)民正處在新一輪房屋翻建的啟動(dòng)期，各縣一定要因勢(shì)利導(dǎo)，從總體布局規(guī)劃，到住宅的房型、單體設(shè)計(jì)、立面設(shè)計(jì)都要通盤(pán)考慮，這要作為一項(xiàng)目緊迫任務(wù)來(lái)抓。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要大力推進(jìn)，加快發(fā)展各類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，積極培育壯大龍頭企業(yè)，通過(guò)精深加工延伸拉長(zhǎng)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，靠產(chǎn)業(yè)化培育特色、壯大規(guī)模、打造品牌、開(kāi)拓市場(chǎng)，提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

第五，在政策取向上，堅(jiān)持“多予、少取、放活”方針，著力構(gòu)建和諧社會(huì)?！岸嘤琛⑸偃?、放活”，體現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的方略和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的方針。我們要繼續(xù)按照中央和省委的要求，加大對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)農(nóng)民利益，加快農(nóng)村改革步伐，促進(jìn)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)。妥善處理新時(shí)期出現(xiàn)的各種新矛盾和新問(wèn)題，從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問(wèn)題人手，切實(shí)做好農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村合作醫(yī)療、失地農(nóng)民補(bǔ)償、貧困戶醫(yī)療救助和子女上學(xué)救濟(jì)、弱勢(shì)群體脫貧解困等工作，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力的保障。

第六，在發(fā)展手段上，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，整合各類(lèi)發(fā)展要素，動(dòng)員各種發(fā)展資源。在調(diào)研中我們了解到，目前我們的許多干部和群眾仍然以傳統(tǒng)的、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段來(lái)組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、推進(jìn)農(nóng)村工作，一些農(nóng)村黨員干部以樸素的感情和共產(chǎn)黨員的黨性在很困難的情況下推進(jìn)工作。一些協(xié)會(huì)等組織缺乏資本這一紐帶，缺乏利益來(lái)維系。以我們的資源與外來(lái)的優(yōu)質(zhì)要素對(duì)接也很不夠，引進(jìn)外來(lái)的資金、技術(shù)、人才來(lái)參與我們的資源開(kāi)發(fā)，提升我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展品味、檔次做得還很不夠。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律、運(yùn)用現(xiàn)代市場(chǎng)手段組織農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的意識(shí)在全市上下要進(jìn)一步強(qiáng)化，對(duì)現(xiàn)有的一些成功嘗試要積極總結(jié)推廣，爭(zhēng)取在這方面取得更大的突破。

三、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力構(gòu)建農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制

增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的重中之重。在新的形勢(shì)下，增加農(nóng)民收入迫切需要確立新追求、開(kāi)拓新思路、采取新舉措、謀求新跨越。

1、大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，向比較效益要增收。要扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)，重點(diǎn)實(shí)施優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用良種繁育、病蟲(chóng)害防控、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)和糧食加工轉(zhuǎn)化等骨干工程，進(jìn)一步增加農(nóng)民種糧的經(jīng)濟(jì)效益。要大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，繼續(xù)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大特色蔬菜、高淀粉山芋、紫菜、水產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)出口基地規(guī)模。要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，加大招商引資力度，加快農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)集群，形成東隴海線農(nóng)副產(chǎn)品加工出口新高地。

2、積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，向加工增值要增收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，可以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。要做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步完善落實(shí)扶持龍頭企業(yè)的政策，在全市逐步建立起生豬、水產(chǎn)、鵝業(yè)、木材等20個(gè)貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍的龍型經(jīng)濟(jì)體系。要完善創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，探索和完善“龍頭企業(yè)十協(xié)會(huì)組織十農(nóng)產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”等新型組織模式，形成利益共同體，積極推廣訂單農(nóng)業(yè)，規(guī)范企業(yè)和農(nóng)戶的履約行為，鼓勵(lì)發(fā)展以農(nóng)戶入股分紅為主的三次分配。要大力開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)在上海、北京、南京等地設(shè)立銷(xiāo)售中心和銷(xiāo)售專(zhuān)柜。

3、深入開(kāi)展科技興農(nóng)，向優(yōu)質(zhì)種養(yǎng)業(yè)要增收。在這次調(diào)研過(guò)程中，教授科技興村活動(dòng)給我印象非常深，教授所起的作用也非常大。這項(xiàng)活動(dòng)要深入下去，扎實(shí)搞好。應(yīng)該注意的是要想辦法把教授的勤奮變成本分，以技術(shù)為紐帶、利益為紐帶、產(chǎn)權(quán)為紐帶，把教授、農(nóng)民和發(fā)展主體，緊緊連結(jié)在一起，為這項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展提供更為有力的保障，這樣才能把農(nóng)村的科技推廣工作帶上去，把農(nóng)民的利益帶上去。當(dāng)前，重點(diǎn)要實(shí)施好“種子工程”、“畜禽水產(chǎn)良種工程”等，搞好水稻、小麥、蔬菜、畜禽良種繁育基地建設(shè)和擴(kuò)繁推廣。要搞好農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技支撐力和農(nóng)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要依靠科技，擴(kuò)大工廠化養(yǎng)殖和特色漁業(yè)規(guī)模，建成全省最大的設(shè)施漁業(yè)和觀賞漁業(yè)基地。

4、努力擴(kuò)大勞務(wù)輸出，向城鎮(zhèn)就業(yè)要增收。勞務(wù)輸出是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要來(lái)源，一定要把勞務(wù)輸出當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，當(dāng)作項(xiàng)目來(lái)做，當(dāng)作實(shí)事來(lái)辦。要狠抓農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)體系，大力發(fā)展職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化有組織的勞務(wù)輸出，重點(diǎn)扶持一批輸出規(guī)模千人以上的中介服務(wù)組織。要加快農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)信息聯(lián)網(wǎng)步伐，建立覆蓋城鄉(xiāng)的勞動(dòng)力資源信息庫(kù)和市場(chǎng)需求信息庫(kù)。市有關(guān)部門(mén)要組織對(duì)全市勞動(dòng)力情況進(jìn)行一次拉網(wǎng)式調(diào)查，一定要搞清楚全市一共有多少勞動(dòng)力，已經(jīng)轉(zhuǎn)移出去多少，還能轉(zhuǎn)移多少，都是一些什么樣的素質(zhì)，如何組織培訓(xùn)、組織輸出，都要作詳細(xì)的定量分析，以便有針對(duì)性地開(kāi)展工作。

5、廣泛倡導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)，向二三產(chǎn)業(yè)要增收。開(kāi)展農(nóng)村全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，有利于開(kāi)闊農(nóng)民眼界、促進(jìn)農(nóng)民增收，推動(dòng)縣區(qū)的財(cái)源建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，打工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人越來(lái)越多，效果越來(lái)越明顯。市縣都要研究政策，鼓勵(lì)扶持他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這就是本土企業(yè)，是草根經(jīng)濟(jì)，大有作為。要在全市上下大力倡導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資條件、政策支持等方面研究更為具體到位的政策措施，引導(dǎo)更多農(nóng)民發(fā)展資本不大、經(jīng)營(yíng)靈活、見(jiàn)效明顯的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。要加快發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，培育更多的科技型、外向型、就業(yè)型、資源加工型、農(nóng)產(chǎn)品加工型企業(yè)，并引導(dǎo)農(nóng)民積極參與這些企業(yè)的發(fā)展，通過(guò)資本、土地、勞動(dòng)力、經(jīng)營(yíng)渠道等多種方式獲得收益。要加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)搭建載體和平臺(tái)。

6、貫徹落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，向利用好政策要增收。黨的農(nóng)村政策是農(nóng)民利益的集中體現(xiàn)，是團(tuán)結(jié)群眾、凝聚人心的有力武器。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于支農(nóng)、扶農(nóng)、惠農(nóng)的各項(xiàng)政策，各部門(mén)掌握的項(xiàng)目、資金要服務(wù)服從農(nóng)民增收這個(gè)中心，及時(shí)撥付、落實(shí)到位，保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性。要積極推進(jìn)新一輪農(nóng)村改革，包括縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革、農(nóng)村信用社改革、糧食流通體制改革等，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)控，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)出現(xiàn)新的反彈，加快構(gòu)建“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)、勞有所業(yè)、失業(yè)有補(bǔ)、增收有門(mén)”為主要內(nèi)容的新型農(nóng)民保障體系。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)“三農(nóng)”工作的扎實(shí)開(kāi)展

要進(jìn)一步提高組織化程度，把各方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，把各類(lèi)發(fā)展主體的熱情充分激發(fā)出來(lái)，以外力推動(dòng)內(nèi)力，以內(nèi)力催生動(dòng)力，合力建設(shè)我市社會(huì)主義新農(nóng)村。

1、黨委、政府要做人民群眾的貼心人。各級(jí)黨委、政府要把關(guān)注農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)、面向基層的要求落到實(shí)處，把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題擺上重要議事日程，在政策制定、資源配置、資金安排上多向農(nóng)村傾斜。要鼓勵(lì)群眾致富，倡導(dǎo)群眾創(chuàng)業(yè)，改善發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造濃厚氛圍。要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要繼續(xù)搞好農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，成就一代新型農(nóng)民。要大力推進(jìn)實(shí)事工程，切實(shí)解決農(nóng)民的發(fā)展難、住房難、行路難、吃水難、看病難、子女受教育難等實(shí)際困難，真正做廣大人民群眾的貼心人。

2、基層組織要做農(nóng)民致富的引路人。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的重要力量源泉。要把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為做好“三農(nóng)”工作的治本之策，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平?！稗r(nóng)民富，靠支部”。鄉(xiāng)村兩級(jí)組織要牢牢抓住發(fā)展經(jīng)濟(jì)、善待百姓這個(gè)根本，正確對(duì)待權(quán)力和利益的關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)的關(guān)系，多服務(wù)、多指導(dǎo)，通過(guò)為民服務(wù)的實(shí)踐，提高基層干部的威信，使他們成為農(nóng)民致富的引路人，帶領(lǐng)群眾走上致富之路。要把提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，作為鄉(xiāng)村兩級(jí)組織執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。要堅(jiān)持以工業(yè)化為第一方略，以招商引資為第一動(dòng)力，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力為關(guān)鍵，全面振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。希望在鄉(xiāng)村兩級(jí)組織工作的同志，認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的責(zé)任，特別是要結(jié)合下半年將開(kāi)始的先進(jìn)性教育，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、致富農(nóng)民群眾上真正體現(xiàn)先進(jìn)性。

3、黨員干部要做繁榮農(nóng)村的推動(dòng)人。農(nóng)村黨員干部在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康的過(guò)程中具有不可替代的作用，他們是黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的具體落實(shí)者和宣傳者。我們黨員的先進(jìn)性，就應(yīng)該首先體現(xiàn)在發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力上；我們干部的帶頭作用，就應(yīng)該首先體現(xiàn)在投身農(nóng)村發(fā)展振興的偉大實(shí)踐上。要進(jìn)一步加快“雙帶雙強(qiáng)”型農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部，使更多的黨員干部發(fā)展有思路、致富有項(xiàng)目、工作有辦法、服務(wù)有成效，在帶頭致富的同時(shí)帶領(lǐng)群眾共同致富。這里我還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，農(nóng)村基層干部工作在農(nóng)民中間，處在各種矛盾前沿，風(fēng)里來(lái)，雨里去，壓力大，任務(wù)重，各級(jí)黨委、政府要關(guān)心愛(ài)護(hù)他們，幫助他們排憂解難，切實(shí)保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們的積極性。

4、致富能手要做農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶頭人。種植能手、養(yǎng)殖能手、加工能手、營(yíng)銷(xiāo)能手、勞務(wù)輸出能手，他們?cè)谥赂蛔陨淼耐瑫r(shí)，對(duì)周邊農(nóng)民發(fā)揮著顯著的示范和帶動(dòng)作用，已經(jīng)或正在成為農(nóng)村最有潛力的創(chuàng)業(yè)資源，最具活力的市場(chǎng)開(kāi)拓主體，最具牽引力的農(nóng)村致富帶頭人。要通過(guò)“培訓(xùn)、示范、引導(dǎo)、扶持”等辦法，采取扎實(shí)有效的措施把農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍培育好、建設(shè)好、發(fā)展好。我希望農(nóng)村先富起來(lái)的能人干部，能夠敢于作為、善于作為，力求有大作為、新作為，克服小富即滿思想，不斷強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)，樂(lè)于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，努力在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、生產(chǎn)檔次方面上臺(tái)階，在產(chǎn)品加工、勞務(wù)輸出方面上規(guī)模，在胸懷境界、經(jīng)營(yíng)理念方面上層次，真正成為帶領(lǐng)廣大農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)、增收致富的主力軍，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人。

5、農(nóng)民群眾要做自立自強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)人。農(nóng)民是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體，是農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍。各級(jí)黨委、政府要千方百計(jì)調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民求富求變的積極性，在項(xiàng)目、資金、技術(shù)、市場(chǎng)等方面為他們提供支持。農(nóng)民群眾要胸懷發(fā)展之志、創(chuàng)業(yè)之心、致富之愿，大力弘揚(yáng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神，堅(jiān)決破除等靠要的觀念，破除封閉落后的舊思想、舊觀念、舊習(xí)俗，破除悲觀畏難情緒，牢固樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和自立自強(qiáng)意識(shí)，堅(jiān)定脫貧致富的信心，寧愿苦干、不愿苦等，努力借助政府和社會(huì)的扶持，緊緊依靠自身的力量，徹底改變落后的生產(chǎn)生活方式和思維方式，改變貧窮落后面貌，盡快走上創(chuàng)業(yè)致富之路。

強(qiáng)化“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我們必須在認(rèn)真抓好第二批共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的同時(shí)，超前謀劃第三批先進(jìn)性教育工作。開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育是新的形勢(shì)下推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的關(guān)鍵舉措，是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的現(xiàn)實(shí)選擇。各級(jí)各部門(mén)一定要緊密結(jié)合實(shí)際工作，精心作好組織安排，不能把這項(xiàng)活動(dòng)搞成空洞的說(shuō)教，更不能搞空頭政治。各級(jí)黨組織要把黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)當(dāng)作一次強(qiáng)化組織的機(jī)遇、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的機(jī)遇、解決問(wèn)題的機(jī)遇、推動(dòng)工作的機(jī)遇，切實(shí)做到讓黨員干部受教育，讓人民群眾得實(shí)惠。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)從現(xiàn)在起就要對(duì)第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)作一些超前謀劃、超前研究，要面向廣大群眾組織一些有深度的民意問(wèn)卷調(diào)查，找出各級(jí)組織和黨員身上存在的問(wèn)題與不足，并針對(duì)群眾提出的問(wèn)題認(rèn)認(rèn)真真地加以整改。通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展，使黨的基層組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，基層黨組織的號(hào)召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

五、立足當(dāng)前實(shí)際，鞏固發(fā)展農(nóng)村工作的良好態(tài)勢(shì)

今年以來(lái)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但也出現(xiàn)了一些新的情況和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)今年農(nóng)民增收目標(biāo)有難度、有壓力。各地、各部門(mén)要咬定目標(biāo)，堅(jiān)定信心，狠抓當(dāng)前，努力鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的好形勢(shì)。

1、大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)動(dòng)千家萬(wàn)戶搶抓短平快項(xiàng)目。今年夏天，我市發(fā)生了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，給農(nóng)民增收造成了一定的損失。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，加大在信貸、技術(shù)、信息和銷(xiāo)售等方面的支持，幫助農(nóng)民新發(fā)展、快發(fā)展、多發(fā)展一批周期短、投資省、見(jiàn)效快的增收項(xiàng)目。

2、繼續(xù)推進(jìn)勞務(wù)輸出，切實(shí)增加農(nóng)民收入。深入實(shí)施“戶均輸一人、戶均增千元”計(jì)劃，進(jìn)一步提高農(nóng)村勞務(wù)輸出組織化程度，加強(qiáng)政府推動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)帶動(dòng)，鼓勵(lì)能人牽頭，共同推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)成建制、大規(guī)模輸出。切實(shí)加強(qiáng)同上海、蘇南、廣東等勞務(wù)輸入地的溝通和聯(lián)系，積極開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)，不斷提高勞動(dòng)力素質(zhì)，拓寬勞動(dòng)力輸出渠道，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。

3、積極支持、主動(dòng)參與辦好農(nóng)洽會(huì)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)招商引資。江蘇農(nóng)業(yè)國(guó)際合作洽談會(huì)是下半年全市農(nóng)業(yè)招商引資的一個(gè)重要舞臺(tái)，各縣區(qū)、各有關(guān)方面都應(yīng)以更加積極的態(tài)度，更加精心的組織部署，更加扎實(shí)的工作措施，主動(dòng)參與，搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取一批重大利用外資項(xiàng)目、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易項(xiàng)目簽約。要以籌備江蘇農(nóng)洽會(huì)為契機(jī)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)招商引資，迅速掀起農(nóng)業(yè)利用外資的熱潮。

4、堅(jiān)持一手抓當(dāng)前、一手抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好“*”規(guī)劃的編制工作。當(dāng)前，各地都在研究編制“*”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，我們必須把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放到整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中統(tǒng)籌部署，把農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步放到全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中統(tǒng)籌安排，把農(nóng)民收入的增加放到全市人民共同富裕中統(tǒng)籌考慮，做好銜接工作。各地各部門(mén)要多為農(nóng)民著想，多為農(nóng)民謀利，爭(zhēng)取在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村上取得更大的突破。