導(dǎo)語：在全市一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們召開一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會，主要目的是客觀評價一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，全面剖析存在的突出問題，著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到的困難與矛盾，提出下一步工作的重點(diǎn)和要求。因此，今天的會議既不是總結(jié)表彰會議，也不是一般意義上的部署工作的會議，而是一次提出問題、剖析問題、解決問題的會議，希望大家能夠從今天的會議中有所啟發(fā)，大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，致力于解決問題。剛才，各位講得都非常好，下面我著重講三個方面的問題。

一、關(guān)于一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的基本估價

今年以來，全市上下按照市委九屆三次全會提出的“奮戰(zhàn)三年、經(jīng)濟(jì)翻番，逼近百強(qiáng)、全面小康”的要求，強(qiáng)勢推進(jìn)項目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、園區(qū)建設(shè)等各項重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體形勢較好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本達(dá)到序時進(jìn)度要求，實(shí)現(xiàn)了高開高走，取得的成績來之不易，令人欣慰。一組數(shù)字可以說明：

1-3月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況表

單位：億元、萬美元

從數(shù)字可以看出，縱比我們的成績非常不錯，尤其是在

近幾年高速增長的態(tài)勢下，實(shí)現(xiàn)了良好開局，但是橫比，我們還有差距，在某些方面差距還很明顯。首先同江都、儀征、邗江比，我們的基數(shù)小，增幅的數(shù)字好看，也只能算是“螞蟻翻身”；其次，即使在基數(shù)小的前提下，地區(qū)生產(chǎn)總值、協(xié)議注冊外資、新增民營注冊資本離序時進(jìn)度的缺口仍然很大，自營出口的增幅位次墊底；再者，如果將我們的數(shù)字放入蘇中14個縣市去比，基本上是和寶應(yīng)差不多，處于“墊底”的位次。因此，面對取得的成績，我們來不得半點(diǎn)沾沾自喜，這一點(diǎn)必須清醒地認(rèn)識到。

二、關(guān)于存在的主要問題、原因及對策

在談問題之前，我先強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是階段性的形勢分析會議，必須要客觀、全面、認(rèn)真地查擺經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題，剖析原因，然后再“對癥下藥”，解決問題；二是盡管一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況不能代表全年，個別問題也存在季節(jié)性、階段性的特點(diǎn)，但絕大多數(shù)暴露出來的問題是共性的、具有代表性的，也到了非談不可、非重視不可的地步。這段時間，我一直在思考這方面的問題，對于目前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨的突出問題我大致歸納了一下，至少表現(xiàn)在以下十個方面，也就是“十個不”的問題。

一是部分指標(biāo)與序時不同步。在前面所列舉的11個主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，只是4個指標(biāo)達(dá)到序時，其它的均有差距。無論是全部工業(yè)，還是規(guī)模以上工業(yè)均未能完成全年目標(biāo)25%的序時。一季度全部工業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值完成年度目標(biāo)23.5%，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門低于全市平均水平，其中車邏、卸甲、工業(yè)總公司等3個部位序時在20%以下。規(guī)模以上工業(yè)完成年度目標(biāo)22.1%，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門低于全市平均水平，其中馬棚、卸甲、橫涇、工業(yè)總公司、車邏、龍虬、司徒、臨澤、漢留、鴨業(yè)園區(qū)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門序時在20%以下。新增個體企業(yè)、新增私營企業(yè)、新增注冊資本和全部工業(yè)投入分別完成年度目標(biāo)的11.3%、20.9%、21.5%和23%，均在25%以下。另外，作為反映工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的一個重要指標(biāo)——工業(yè)用電量，我市只有1.74億度，增幅18.1%，分別比儀征、寶應(yīng)、江都低40.7、11.9、1.1個百分點(diǎn)。一季度低于序時最主要的原因是我市工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)影響，作為市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一的紡織服裝行業(yè)，上半年產(chǎn)值要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于三、四季度；糧食加工、飼料生產(chǎn)企業(yè)二季度才進(jìn)入生產(chǎn)旺季。為保證上半年各項工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)早過半、超過半，我們要認(rèn)真分析和把握下階段工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的趨勢和工作重點(diǎn)，強(qiáng)化對企業(yè)、項目的協(xié)調(diào)服務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要將目標(biāo)細(xì)化落實(shí)到具體企業(yè)、具體項目，加大工作組織力度，確保完成和超額完成目標(biāo)。

二是區(qū)域發(fā)展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、行業(yè)之間、企業(yè)之間存在較大差距。規(guī)模以上工業(yè)方面，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門增幅在30%以下，其中工業(yè)總公司、卸甲、臨澤等3個部位的增幅不足20%。增幅最快的行業(yè)，如服裝行業(yè)一季度實(shí)現(xiàn)翻番，而農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)中的糧食、禽蛋加工行業(yè)增幅不足20%。全市產(chǎn)值前50強(qiáng)企業(yè)中，6個企業(yè)累計增幅在100%以上，但也有6個企業(yè)出現(xiàn)了負(fù)增長。出現(xiàn)以上情況的主要原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整使得污染重、科技含量低、附加值小的行業(yè)受到抑制，而列入揚(yáng)州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃的服裝、電線電纜、燈具、硅太陽能等行業(yè)則發(fā)展迅猛，相關(guān)企業(yè)不斷壯大。財政收入方面，從收入進(jìn)度看，總收入達(dá)到序時進(jìn)度的有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是周巷、卸甲、司徒、菱塘、高郵鎮(zhèn)、臨澤、八橋、甘垛、郭集、開發(fā)區(qū)，進(jìn)度最快的周巷為89%；進(jìn)度低于20%的有4個，分別是周山、車邏、天山、湯莊。從收入增幅看，增幅低于30%的有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是馬棚、界首、鴨業(yè)園、天山、湯莊、車邏，最低的車邏鎮(zhèn)只有2.6%。從收入總量看，一季度，入庫稅收最多的是高郵鎮(zhèn)，共完成4974萬元；低于500萬元的有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是鴨業(yè)園、界首、甘垛、馬棚、司徒、周山、橫涇。

有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展還是項目建設(shè)單項工作，近年來一直都是變化不大、小步慢進(jìn)，主要有兩種情況：一種是以前基礎(chǔ)較差，現(xiàn)在發(fā)展較慢；還有一種是以前基礎(chǔ)較好，但發(fā)展速度慢，導(dǎo)致變化不大。這一點(diǎn)必須引起我們足夠的警醒和重視，基礎(chǔ)差的必須臥薪嘗膽、奮起直追，基礎(chǔ)好的更要乘風(fēng)乘勢，做大做強(qiáng)，千萬不能認(rèn)為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、財政狀況好，靠自然增長、靠“吃老本”日子也能過，必須處理好“存量”與“增量”的關(guān)系，善于用“兩條腿”走路。當(dāng)然，這兩種類型也有成功的范例，比如，以前基礎(chǔ)較差，現(xiàn)在發(fā)展勢頭很好的有周巷、八橋、漢留、甘垛等；以前基礎(chǔ)相對較好，現(xiàn)在越做越強(qiáng)的有高郵鎮(zhèn)、菱塘、郭集等。

三是億元以上大項目不多。技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動強(qiáng)的大項目仍顯不足，一季度在建億元以上項目26個，而5億元以上大項目僅有3個，10億元以上項目一個沒有。實(shí)施項目距揚(yáng)州要求仍有差距，缺少旗艦型的大企業(yè)拉動，對經(jīng)濟(jì)、稅源的拉動力不如先進(jìn)地區(qū)來得那么快、那么猛。同周邊縣市相比，江都全年實(shí)施億元以上項目40個，10億元以上項目8個，寶應(yīng)一季度在建億元項目30個，均在我市之上。究其原因，除了土地、資金等共性的要素問題外，同我們領(lǐng)導(dǎo)投放的精力，同主攻項目建設(shè)的方向、方法、手段，同引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)嫁接，同基礎(chǔ)設(shè)施投入等方面都有很大的關(guān)聯(lián)度。因此，我們必須要一手抓現(xiàn)有項目的推進(jìn)，一手抓新的重點(diǎn)項目的突破，不斷創(chuàng)新項目推介的包裝方法，對我市光伏產(chǎn)業(yè)、電動工具、電線電纜、服裝、紡織、箱包鞋、液壓機(jī)械、燈具、旅游用品等有一定優(yōu)勢和規(guī)模的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群包裝，用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢、配套優(yōu)勢、集聚優(yōu)勢吸引投資者。

四是重點(diǎn)園區(qū)承載力不強(qiáng)。對照我市今年提出的開發(fā)區(qū)確保引進(jìn)“高大新”項目20個以上，其中投資額億元以上的工業(yè)項目5個以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)經(jīng)濟(jì)總量180億元以上，其中產(chǎn)值10億元以上工業(yè)集中區(qū)12個的要求，我們還有很大的差距，有些部位盡管費(fèi)了很大的力氣，但效果不理想，現(xiàn)狀堪憂。我市開發(fā)區(qū)雖然這兩年有了較快發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了很大貢獻(xiàn)，但同其他地區(qū)的開發(fā)區(qū)相比，我市開發(fā)區(qū)龍頭帶動作用還不強(qiáng)。據(jù)了解，06年，大豐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成財政收入1.3億元，進(jìn)出口總額2900萬美元；興化開發(fā)區(qū)完成財政收入1.1億元，進(jìn)出口總額1750萬美元；泗洪開發(fā)區(qū)完成一般預(yù)算收入1.58億元，僅去年一年批準(zhǔn)外資企業(yè)14家，總投資2億美元。我市開發(fā)區(qū)產(chǎn)銷規(guī)模占全市的比重同江都、寶應(yīng)相比，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及。因此，必須在項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚、基礎(chǔ)設(shè)施及標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)、規(guī)劃完善、盤活土地等方面真抓實(shí)干，抓落實(shí)、抓到位，切實(shí)增強(qiáng)重點(diǎn)園區(qū)對重點(diǎn)項目的承載能力。

五是招商引資整體效果不明顯。28家有外資任務(wù)的單位，1-3月份完成序時進(jìn)度的只有3家，分別是天山、開發(fā)區(qū)、鴨業(yè)園區(qū)；17家至今是“紅燈高掛”。28家有民資任務(wù)的單位，完成新增民營注冊資本序時進(jìn)度的只有9家，分別是界首、建設(shè)局、漢留、鴨業(yè)園區(qū)、司徒、高郵鎮(zhèn)、送橋、郭集、臨澤。1-3月份，新增民營注冊資本實(shí)績?yōu)?.6億元，占年度目標(biāo)21.5%，距市委、市政府提出的到5月18日全市應(yīng)完成20億元的目標(biāo)，相差9億元。對此，各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要高度重視，在加大宣傳力度的同時，對一季度以來招商引資項目做到快簽約、快驗(yàn)資、快注冊，并層層分解目標(biāo)，把壓力和責(zé)任落實(shí)到專人，倒計時運(yùn)作，實(shí)行專項考核，效能監(jiān)察，確保順利完成序時進(jìn)度。

六是金融貸款總量不大。今年一季度我市各項存款大幅增長，達(dá)到120.23億元，各項貸款特別是新增貸款也有較大幅度提高，包括工行的“上貸下用”等，應(yīng)該說，近年來，我市金融部門為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn)，金融投資環(huán)境也在不斷優(yōu)化，并朝積極有利的方向發(fā)展。但據(jù)揚(yáng)州市的統(tǒng)計，同周邊縣市比，我們

的貸款余額、工業(yè)貸款余額、存貸比還是偏低。

07年3月份揚(yáng)州有關(guān)縣市金融機(jī)構(gòu)存貸情況表

單位：億元

單位存款余額增幅貸款余額增幅（%）存貸比（%）短期貸款余額工業(yè)貸款余額

高郵120.2314.7444.795.537.334.498.34

寶應(yīng)100.0911.5348.965.1848.935.1211.32

儀征136.8517.8270.325.6251.439.5313.64

江都258.9225.2792.1712.4935.667.9318.22

主要原因是:1、“銀行難貸款、企業(yè)貸款難”的現(xiàn)象依然存在，貸款手續(xù)復(fù)雜，加之部分企業(yè)財務(wù)制度不健全也影響了各行社對其貸款的投入。2、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)少、業(yè)務(wù)量不大，不同程度上制約了企業(yè)的順利融資。3、少數(shù)金融機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)貸款、向上級爭取的力度還不大。因此，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)，必須要主動與銀行對接，征得理解、支持；作為金融機(jī)構(gòu)，要創(chuàng)造條件、創(chuàng)新思路，積極探索貸款方式的轉(zhuǎn)變，要將全市快發(fā)展、大發(fā)展的態(tài)勢主動向上級反映，爭取上級部門最大的支持。同時，要簡化手續(xù)、主動服務(wù)，要真心實(shí)意幫助企業(yè)做好相關(guān)工作。

七是財政收入結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)。財政收入結(jié)構(gòu)問題主要表現(xiàn)在“兩個比重”仍然不高。一季度我市地方一般預(yù)算收入占財政總收入的比重為41%，低于揚(yáng)州市平均水平3.5個百分點(diǎn)，低于鄰近的寶應(yīng)縣4.1個百分點(diǎn)，低于邗江4.6個百分點(diǎn)，低于廣陵區(qū)7.5個百分點(diǎn)，低于維揚(yáng)區(qū)12.2個百分點(diǎn)。一季度我市稅收收入占地方一般預(yù)算收入的比重為86.8%，而寶應(yīng)縣達(dá)到93.6%，維揚(yáng)區(qū)為95.7%，廣陵區(qū)為95.5%，邗江為89.2%，即使與全省平均87.4%相比，也低0.6個百分點(diǎn)。這個問題也是長期以來的歷史遺留問題，主要是因?yàn)榈囟愂杖氡戎仄〉脑蛩?，必須加大項目建設(shè)力度，進(jìn)一步培植財源，逐步提升地方稅收比重，改善財政收入結(jié)構(gòu)。

八是服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重不高。一季度服務(wù)業(yè)增加值增幅達(dá)18%，雖為近年來同期最高增幅，但比GDP的增幅低1.5個百分點(diǎn)，仍未與GDP同步增長。一季度全市全社會固定資產(chǎn)投資雖有較快增長，但服務(wù)業(yè)投資僅完成2.52億元，比去年同期下降了8.8%；服務(wù)業(yè)投資僅占全社會投資的25.7%，比去年同期下降了13.6個百分點(diǎn)。因此，必須進(jìn)一步加大服務(wù)業(yè)投入，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)要加快特色產(chǎn)業(yè)街區(qū)建設(shè)，抓好物流業(yè)和市場建設(shè)。

九是高效農(nóng)業(yè)推進(jìn)還不快。與周邊縣市比，我市高效農(nóng)業(yè)規(guī)模不大、項目不多、效益不高，缺少龍頭加工企業(yè)。目前，我市高效規(guī)模農(nóng)業(yè)面積僅僅為21.7萬畝，其中高效種植業(yè)比例僅為5.8%，江都為30%、興化為18.5%、寶應(yīng)為10%。今年我市高效農(nóng)業(yè)面積必須新增10萬畝以上。水產(chǎn)品方面，除羅氏沼蝦有一定規(guī)模和特色外，其他上規(guī)模的項目較小，主體品種不多。在龍頭加工企業(yè)方面，興化市創(chuàng)建了蔬菜加工園區(qū)，現(xiàn)有企業(yè)50多家，是蘇北地區(qū)最大的蔬菜生產(chǎn)加工基地。我市蔬菜加工企業(yè)幾乎空白。產(chǎn)生這種現(xiàn)狀的原因主要是：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視程度、政策引導(dǎo)、典型示范、輿論宣傳不夠和缺乏應(yīng)有的投入。昨天，我專門聽取了我市加快推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)工作方面的匯報，覺得高效農(nóng)業(yè)問題意義很大、要求很高、時間很緊，必須要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、加快扶持。市里對此問題將專門研究并制定出臺相關(guān)實(shí)施意見、考核辦法和扶持政策，力爭通過2-3年的努力，到2009年，形成“雙百”龍頭企業(yè)規(guī)模，即農(nóng)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)100家，農(nóng)副產(chǎn)品加工銷售總額超百億元；全市現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)面積占耕地面積50%以上；建成3個經(jīng)濟(jì)總量超10億元的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；建設(shè)6個市級規(guī)模示范園區(qū)、10個5000畝以上的種植業(yè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)。

十是破解難題措施不力。今年我國的宏觀政策主要是繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力促進(jìn)社會發(fā)展和解決民生問題。因此，在這樣一個大的宏觀政策的背景下，要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，順利完成“三年倍增”目標(biāo)，確實(shí)是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部綜合能力的檢驗(yàn)和挑戰(zhàn)。尤其是在處理涉及土地、資金、企業(yè)用工、項目落戶等具體難題時，一部分領(lǐng)導(dǎo)干部表現(xiàn)為精力不集中、領(lǐng)悟能力差、措施不到位，工作抓得不實(shí)，思想上缺少危機(jī)感，有點(diǎn)甚至在困難面前表現(xiàn)為“一籌莫展、兩手一攤”。這也是我們發(fā)展慢的重要原因之一。對此，我們必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，不僅要強(qiáng)化自身對法律、政策的學(xué)習(xí)、研究和把握，而且要抓好團(tuán)隊的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確理解、全面把握、尋求突破口。要集中精力，開動腦筋，想方設(shè)法，破解難題。要不斷加強(qiáng)對各類人才的培訓(xùn)、引進(jìn)，充分發(fā)揮各類行業(yè)協(xié)會的作用，維護(hù)正常的用工秩序。要努力化解制約擔(dān)保公司有效運(yùn)作的因素，不斷提高擔(dān)保公司融資能力，解決中小企業(yè)資金缺口。更加注重多形式搭建銀企對接平臺，拓寬中小企業(yè)融資渠道。健全快速協(xié)調(diào)機(jī)制，通過“現(xiàn)場會辦”“一事一議”等形式，及時協(xié)調(diào)和化解項目落戶以及企業(yè)發(fā)展過程中的矛盾和問題。

三、關(guān)于下一步重點(diǎn)工作

1、繼續(xù)抓好二季度各項經(jīng)濟(jì)工作，確保實(shí)現(xiàn)“雙過半”。各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必從思想上引起高度重視，集中精力，調(diào)配力量，全神貫注地抓好經(jīng)濟(jì)工作，要時刻保持清醒頭腦，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢。緊緊圍繞年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，按照“實(shí)干攻堅抓突破，確保實(shí)現(xiàn)雙過半”的要求，緊盯序時進(jìn)度，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。要針對當(dāng)前工作中存在的不足和問題，分析原因，尋找對策，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，量化指標(biāo)，逐級分解，切實(shí)將每一項工作牢牢抓在手上，圓滿完成既定的目標(biāo)任務(wù)。

2、繼續(xù)組織好“項目建設(shè)推進(jìn)年”活動，確保重大項目的新突破。要圍繞“雙百”目標(biāo)，堅持兩手抓，一方面對在手項目，要按照市領(lǐng)導(dǎo)“掛鉤掛聯(lián)”制度的要求，相關(guān)部位要及時了解項目建設(shè)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中的矛盾和問題，促進(jìn)項目早建成、早見效。另一方面，要新上一批項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要以項目為中心組織經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步加大規(guī)模型、高新型、節(jié)約型項目建設(shè)力度，主攻一批投資體量大、科技含量高、發(fā)展前景好的重大項目。每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)都要圍繞引入一個億元項目，確保1個5000萬元以上項目年內(nèi)實(shí)施的要求，快速出擊，廣泛捕尋，力爭突破一批新項目、大項目。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要走出去、走上重大項目洽談、建設(shè)的一線，尋項目、談項目、抓項目，成為“項目書記、項目鎮(zhèn)長、項目主任”。要全力幫助解決項目建設(shè)過程中所遇到的用水、用電、用地、資金等問題，確保重大項目建設(shè)取得新的突破。

3、繼續(xù)加大科技創(chuàng)新和工業(yè)投入，確保工業(yè)“雙四”目標(biāo)順利推進(jìn)。要突出科技創(chuàng)新，深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，構(gòu)筑自主創(chuàng)新平臺，強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。潛心研究科技創(chuàng)新機(jī)制，通過市場化運(yùn)作，大力培育高新技術(shù)產(chǎn)品群和新興產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化之路。加速擴(kuò)大工業(yè)有效投入步伐，加大企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新等方面的投入力度，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與投入相結(jié)合，做大做強(qiáng)我市工業(yè)企業(yè)，確保全部工業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值增幅在40％以上。

4、繼續(xù)推行務(wù)實(shí)招商、企業(yè)招商，確保提前完成招商引資各項目標(biāo)任務(wù)。各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照年初市下達(dá)的指標(biāo)抓好落實(shí)，大力拓展項目源。突出協(xié)議注冊外資和新增民營注冊資本，按照序時定方案，各項計劃要從早、從快、從緊安排。要繼續(xù)大力鼓勵企業(yè)招商，通過宣傳引導(dǎo)、政策激勵、信息支持等手段，激發(fā)企業(yè)經(jīng)營者勇于解放思想，積極參與招商，圍繞現(xiàn)有企業(yè)的新品開發(fā)、提質(zhì)擴(kuò)產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)鏈的前延后伸，尋找合作伙伴和項目，力爭在項目聯(lián)手、借力裂變、以大引大、以強(qiáng)聯(lián)強(qiáng)上迅速突破，確保提前完成和超額完成招商引資的各項目標(biāo)任務(wù)。

5、繼續(xù)加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐，確保園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)都要針對實(shí)際，研究對策，彰顯個性，展示特色，各有側(cè)重，強(qiáng)勢推進(jìn)項目建設(shè)，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，全力打造產(chǎn)業(yè)集聚的載體和平臺。要通過發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，吸引中小企業(yè)搞好配套協(xié)作，加速相關(guān)企業(yè)聚集，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間的專業(yè)化分工與協(xié)作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。

6、繼續(xù)狠抓督查通報，確保各項措施落實(shí)到位。關(guān)于工作思路、措施，年初的相關(guān)會議，我們早已明確，關(guān)鍵要抓落實(shí)、抓督查。市“兩辦”要明確督點(diǎn)，聯(lián)合市優(yōu)辦圍繞重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項目，有針對性的開展督查工作；發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)局、招商局、統(tǒng)計局等綜合部門要安排專人，深入一線，跟蹤了解工作進(jìn)展情況，動態(tài)監(jiān)督和通報；各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要勇?lián)?zé)任，狠抓督查通報，堅決杜絕“上緊下松”情況的出現(xiàn)，確保各項措施落到實(shí)處，保障我市經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行。