導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)在村級組織辦公場建設(shè)工作情況通報會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

根據(jù)市村級組織辦公場所建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的意見，今天，我們在這里召開全市村級組織辦公場所建設(shè)工作通報會，會議的主要任務(wù)是總結(jié)前一階段我市村級組織辦公場所建設(shè)工作情況，分析解決在建設(shè)過程中遇到的困難和問題，進一步統(tǒng)一思想，明確要求，強化責(zé)任，扎實推進本年度的村級組織辦公場所建設(shè)工作。

今天的會議也是2006年度村級組織辦公場所建設(shè)召開的第二次專題會議，剛才，部分鎮(zhèn)（街道）就各自的辦公場所建設(shè)情況進行了匯報，從匯報和面上掌握的情況來看，各鎮(zhèn)（街道）都很好地貫徹了8月份在北苑街道上連樹村召開的辦公場所建設(shè)推進會精神，投入了比較大的精力抓工程建設(shè)的進度和質(zhì)量，既保證全市辦公場所建設(shè)的整體進度，也很好地配合了前段時間在全市開展的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，取得了較好的效果。但是，不容忽視的是，目前已是10月底，離年底越來越近，依然還有許多村辦公場所建設(shè)還沒有完成，進度稍顯緩慢，所以，希望各鎮(zhèn)（街道）以這次會議為契機，抓住年底前有限的時間，倒排計劃，倒排進度，重點督查，確保按時、保質(zhì)、保量地完成建設(shè)任務(wù)。下面，結(jié)合前一階段全市村級組織辦公場所建設(shè)工作進展情況，就如何進一步抓好這項工作，我再強調(diào)幾點：

一、肯定成績，認清不足，客觀估價目前我市村級組織辦公場所建設(shè)現(xiàn)狀

自今年3月10日我市召開全市村級組織辦公場所建設(shè)工作會議，對2006年的建設(shè)任務(wù)進行了部署和要求以來，應(yīng)該說各鎮(zhèn)（街道）都投入了大量的精力，克服了許多的困難，做了很多的工作，也取得了不錯的成績，8月23日召開的辦公場所建設(shè)推進會上也進行了肯定。據(jù)統(tǒng)計，截止到2006年10月20日，全市296個辦公場所建設(shè)計劃村，已完工239個，占總數(shù)的80.7%，正在動工的56個村，占總數(shù)的18.9%，未動工的只有2個村，占總數(shù)的0.7%，與8月23日推進會時的統(tǒng)計相比，完工村數(shù)增加了50個，完工比例上升了16.8%，所以，進步還是比較快的，市村級組織辦公場所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組也是比較滿意的。

當(dāng)然，在肯定目前全市村級組織辦公場所建設(shè)工作取得成績的同時，我們也要清醒地看到目前還存在的一些問題，這里我主要點兩個方面：

一是建設(shè)進度參差不齊。目前有的鎮(zhèn)（街道）已經(jīng)完工，如蘇溪、江東，有的已經(jīng)完成了建設(shè)任務(wù)的80%以上，如稠江、后宅、城西、義亭等，而有的鎮(zhèn)（街道）完工比例還不到一半，稠城街道到現(xiàn)在還有2個村沒有動工。離年底就2個多月的時間，照這個進度，建設(shè)任務(wù)根本不可能完成，大的方面來說，既影響了全市的整體進度，小的方面來講，也影響了各自鎮(zhèn)（街道）的年終黨建工作考核成績。

二是脫離實際搞建設(shè)的情況依然存在。雖然，市里在抓村級組織辦公場所建設(shè)工作中一直都要求因地制宜、量力而行，在去年以來召開的歷次會議上也都反復(fù)強調(diào)，但是，據(jù)我們前段時間調(diào)查掌握的情況反映，目前，有些鎮(zhèn)（街道）部分村制定村級組織辦公場所建設(shè)規(guī)劃時，完全沒有考慮自身的經(jīng)濟社會發(fā)展水平、村級規(guī)模、村級經(jīng)濟實力和承受能力等實際情況，盲目貪大求洋，有的甚至是想利用開展辦公場所建設(shè)的“時機”，多占地、多建房，全然不顧上級的要求和村集體經(jīng)濟的承受能力。前段時間市村級組織辦公場所建設(shè)辦公室收到某村群眾的舉報，反映該村集體經(jīng)濟空白，卻要建造十間辦公樓，據(jù)說是建好后想將其中一部分進行出售，完全背離了省委開展村級組織辦公場所建設(shè)活動的初衷，不但沒有成為“群眾滿意工程”，反而會造成群眾的不滿意，拖累農(nóng)村的發(fā)展。

在前幾次會議中，市里反復(fù)地強調(diào)，要因地制宜，量力而行，首先是解決有沒有辦公用房的問題，而不是貪大求洋，盲目攀比，建一些不切合實際和不符合要求的辦公用房。我覺得出現(xiàn)這些問題的根子還是在鎮(zhèn)（街道），規(guī)劃、指導(dǎo)、引導(dǎo)不夠，開展村級組織辦公場所建設(shè)每個鎮(zhèn)（街道）面臨的困難都差不多，有的村存在派性斗爭，有的村兩委關(guān)系不和，有的村集體經(jīng)濟薄弱，有的村土地置換困難，但有的鎮(zhèn)街進度非?？?，提前完成任務(wù)，而有的鎮(zhèn)街卻進度緩慢，對農(nóng)村辦公用房建設(shè)中出現(xiàn)的問題辦法不多，措施不力，督促不緊。我看存在問題的鎮(zhèn)（街道）都要好好的反思一下，查查自己的宣傳發(fā)動工作是否到位、建設(shè)規(guī)劃是否進行了審核、責(zé)任人員是否認真進行了監(jiān)督、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是否到建設(shè)一線進行了指導(dǎo)；村級辦公場所建設(shè)過程中，農(nóng)村指導(dǎo)員、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)到底有沒有去檢查，去督促。前面我提到的個別村建辦公樓準備出售的情況，事后組織部職能科室也進行了了解，主要原因是鎮(zhèn)街對村級組織辦公場所建設(shè)工作，只停留在面上布置、開會強調(diào)一下，而沒有從制度上、程序上去落實，去把關(guān)，更沒有深入農(nóng)村實地檢查了解情況。會后，希望有關(guān)鎮(zhèn)街切實采取措施，及時制止這種不良傾向。另外，對工作不力、造成社會影響較大的鎮(zhèn)街，不但要在全市通報批評，市里還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二、明確目標、強化進度，扎實完成06年度的村級組織辦公場所建設(shè)

把今年296個村的辦公場所建設(shè)好，是今年基層組織建設(shè)工作的一項硬任務(wù)，必須抓緊抓實抓好。考慮到現(xiàn)在已是10月底，時間已經(jīng)很緊，而且年終其他各項工作任務(wù)既多又重，各鎮(zhèn)（街道）黨委一定要統(tǒng)籌兼顧，把握節(jié)奏，強化措施，加大力度，高標準高質(zhì)量地抓好村級辦公場所建設(shè)工作，確保市委確定的任務(wù)圓滿完成。在下一階段的工作中，我認為主要要做好以下幾個方面的工作：

1、加快工程進度，做到能快則快。從統(tǒng)計情況看，目前，全市列入今年建設(shè)任務(wù)的村當(dāng)中還有56個尚未完工，還有2個尚未動工，這些村既是重點也是難點，能否按期完成，決定和影響著全市的村級辦公場所建設(shè)工作能否按時完成。對此，各鎮(zhèn)（街道）要從思想上真正重視起來，積極動腦筋、想辦法，采取有效措施抓好工作落實。對在建的村，要切實加強督查和指導(dǎo)，加快建設(shè)進度。對未開工的2個村，也不能知難而退、放任自流，要及時掌握情況，向市村級組織辦公場所建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好匯報，要逐個認真調(diào)查了解不能開工建設(shè)的原因，幫助協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，針對具體問題進行逐個化解，不能因人為原因而耽誤開工建設(shè)。對個別遺留的“老大難”村，實在無法開工進行建設(shè)的，可以改變工作思路，通過修繕、改造、置換等方式暫時予以解決，同時積極創(chuàng)造條件，力爭早日開工進行建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道）絕對不能產(chǎn)生松懈心理，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按照原定計劃，明確要求，確定為2006年度完成建設(shè)任務(wù)的，不得跨年度實施，必須于2006年11月底前完成新建辦公用房的主體工程，于2006年12月底前全面完成內(nèi)部裝飾、周圍環(huán)境整治，室內(nèi)辦公設(shè)施同時一并到位。

2、堅持監(jiān)管結(jié)合，保證工程質(zhì)量。質(zhì)量是建設(shè)工程的“生命”，也是衡量我們工作成敗的“試金石”。在接下來的建設(shè)中，各鎮(zhèn)（街道）對質(zhì)量這根弦始終不能松，要將去年以來大家在抓工程質(zhì)量方面的優(yōu)良傳統(tǒng)繼續(xù)保持下去，堅決杜絕“豆腐渣工程”，確保建筑工程質(zhì)量和施工安全。必須狠抓工程建設(shè)的監(jiān)督和管理，要注重發(fā)揮市、鎮(zhèn)、村三級組織的經(jīng)常性督促檢查作用，形成了全方位、多層次、立體式的監(jiān)管體系。組織部門要會同有關(guān)部門，對各村辦公場所建設(shè)工程的各個環(huán)節(jié)，進行嚴格把關(guān)，及時掌握村級辦公場所建設(shè)進展情況，糾正和解決存在的問題。各鎮(zhèn)（街道）要按照“事前審查、事中檢查、事后驗收”的工作程序，分片督查，實行每周一匯報、一研究。各村按照邊建邊公開的原則，主動將工程招標、材料選購、資金使用等情況及時向群眾公開，接受群眾監(jiān)督，要充分發(fā)揮好村務(wù)監(jiān)督委員會的作用。各鎮(zhèn)（街道）要本著“進度服從質(zhì)量，安全高于一切”的原則，強化施工管理，嚴把工程質(zhì)量。所有新建項目，都必須嚴格按照圖紙施工，不得隨意改變結(jié)構(gòu)、隨意改動面積、隨意改換材料，更不允許以次充好、偷工減料，如確需改變建設(shè)規(guī)劃的，必須經(jīng)村民代表會議討論通過，報鎮(zhèn)（黨委）批準。

3、強化工作責(zé)任，落實建設(shè)舉措。首先要深入抓好工作責(zé)任的落實。針對前段時間在辦公場所建設(shè)中暴露出來的部分鎮(zhèn)（街道）責(zé)任落實不到位的情況，各鎮(zhèn)（街道）必須認真進行自查，要清楚掌握責(zé)任人員、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)對于辦公場所建設(shè)的責(zé)任落實情況，對于未很好履行工作責(zé)任的人員，要給予批評教育、督促改正，嚴重的要給予處理、追究相關(guān)責(zé)任。其次要重視存在問題的解決。對于改變建設(shè)性質(zhì)、面積超標、資金大幅超預(yù)算等不按項目審批內(nèi)容進行建設(shè)的問題，各鎮(zhèn)（街道）必須做好調(diào)查摸底，搞清楚項目的實際執(zhí)行情況，相關(guān)審批內(nèi)容的實際數(shù)據(jù)，同時做好和相關(guān)部門的聯(lián)系，一起協(xié)商解決摸底中發(fā)現(xiàn)的問題。對于建設(shè)資金缺口較大的問題，要盡量搞清楚各村的建設(shè)資金缺口情況和缺口規(guī)模，拿出解決問題的辦法和措施，不能因此使村級活動場所建設(shè)成為“遺留問題”。對于臺帳不健全，內(nèi)容不符實的問題。下一步要按照要求，認真抓好各村建設(shè)臺帳的核對和完善工作。

4、堅持建用并舉，抓好功能發(fā)揮。要高度重視解決村級組織活動場所“重建設(shè)、輕管理，有陣地、無活動”的問題，要按照“邊建設(shè)邊配套、邊完善邊利用”的工作思路，一手抓好工程建設(shè)，一手抓好配套制度的建立健全和配套設(shè)施的完善，進一步規(guī)范和完善村級組織活動場所的功能設(shè)置、布局劃分以及管理使用等制度的配套建設(shè)。在辦公場所的日常管理上，要重視抓好配套建設(shè)，配置必需的設(shè)施設(shè)備，確定專人或輪流維護安排表，搞好日常修繕維護，確保能夠正常開展活動、發(fā)揮作用。對于一些相對條件簡陋、功能單一的活動場所，也要注意配備一些必需的設(shè)施設(shè)備，不要讓辦公場所及附屬的空地變成村民公用的“儲藏室”、“垃圾場”。在產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)歸屬上，要嚴肅紀律，絕對不允許拿辦公場所進行抵押、買賣，并且原則上不允許辦公場所對外承包租賃，如確實有房屋富余的，要在確保村級組織辦公條件的前提下進行對外租賃。在功能設(shè)置上，要按照“一所四能”、“四位一體”的總要求，因地制宜明確場所的功能定位，要注意把活動場所建設(shè)工作與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點建設(shè)、黨員服務(wù)中心建設(shè)等工作結(jié)合起來考慮，使村級組織活動場所建設(shè)成為集便民服務(wù)、黨員活動、村民議事、“三務(wù)”公開、科普教育、文化娛樂、信息傳播等多項功能于一體的農(nóng)村基層陣地。在布局劃分和管理使用上，要盡量縮減村干部的辦公室，把更多的空間騰出來讓給農(nóng)民群眾，要按照3：7的比例，合理劃分辦公區(qū)域和活動區(qū)域，同時做好安全、保潔和修繕維護，確?；顒訄鏊軌蛘ｉ_展活動、發(fā)揮作用。

最后還要強調(diào)的是，目前，各鎮(zhèn)（街道）辦公場所建設(shè)陸續(xù)完工，接下來要開始準備工程的考核驗收。各鎮(zhèn)（街道）要認真領(lǐng)會義組[2005]35號《關(guān)于做好村級組織辦公場所建設(shè)考核驗收工作通知》精神，規(guī)范考核驗收的程序。工程竣工后，村民理財小組要對資金使用情況和工程質(zhì)量，進行全面審計和把關(guān)；在此基礎(chǔ)上，村里提出書面驗收申請，鎮(zhèn)（街道）要組織進行自查后，報市村級組織辦公場所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市委組織部將會同紀檢監(jiān)察、建設(shè)、規(guī)劃、財政、國土、教育等部門，組建村級辦公場所建設(shè)驗收小組，按照建筑工程驗收的有關(guān)要求，對辦公場所工程建設(shè)進行全面審計和驗收。對于在考核驗收中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格或存在欠缺的村或鎮(zhèn)（街道），本著缺什么補什么的原則，及時要求“補課”，做好調(diào)整完善工作，經(jīng)驗收小組重新考核驗收合格后，方可出具建設(shè)工程驗收報告。

同志們，村級組織辦公場所建設(shè)自2005年8月份開始，已經(jīng)有一年多的時間，去年，我們完成了對69個無辦公場所村和64個辦公場所租用、危房村的建設(shè)，今年，又對296個辦公場所在50平米以下的村進行建設(shè)，到今年年底，村級組織辦公場所建設(shè)就要告一段落。在這個時候，我們必須保持清醒頭腦，既要看到已經(jīng)取得的初步成效，增強抓好這項工作的信心、決心，又要正視問題和不足，以更加務(wù)實的態(tài)度，更扎實的作風(fēng)，更有力的措施、更科學(xué)的辦法，下決心、下大力氣把村級組織辦公場所建設(shè)工作做好，要通過我們卓有成效的工作為我市的村級組織辦公場所建設(shè)畫上一個圓滿的句號！