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*社區(qū)位于宜城市大雁工業(yè)園區(qū)境內(nèi)，東鄰207國(guó)道和*高速，焦柳鐵路橫貫其間，轄區(qū)面積5平方公里，常住居民1105戶(hù)4189人，社區(qū)黨員313人。社區(qū)內(nèi)有冶金、化工、輕工、紡織等四大行業(yè)民營(yíng)企業(yè)19家，服務(wù)性單位和中介組織10家。近年來(lái)，*社區(qū)在建設(shè)和諧社區(qū)的進(jìn)程中，堅(jiān)持以社區(qū)黨建為龍頭，以社區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，以社區(qū)服務(wù)為核心，堅(jiān)持牽頭抓總，協(xié)調(diào)各方，激發(fā)了社區(qū)黨員、居民群眾、轄區(qū)單位參與社區(qū)共建的積極性，夯實(shí)了社區(qū)黨建基礎(chǔ)，營(yíng)造了濃厚氛圍，激發(fā)了黨建工作的新活力。

一、加強(qiáng)自身建設(shè)，夯實(shí)社區(qū)黨建組織基礎(chǔ)

社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)社區(qū)工作的重要職責(zé)，社區(qū)黨組織建設(shè)是社區(qū)黨建工作的重點(diǎn)，*社區(qū)歷來(lái)十分注重加強(qiáng)自身組織建設(shè)。

一是健全社區(qū)黨組織網(wǎng)絡(luò)。近年來(lái)，社區(qū)按照市委和園區(qū)黨委的統(tǒng)一要求，從理順組織體系入手，按照“便于黨員管理，便于黨員活動(dòng)，便于發(fā)揮作用”的原則，科學(xué)設(shè)置了社區(qū)黨組織，完善了社區(qū)黨組織體系。緊密結(jié)合社區(qū)人口密集、民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)戶(hù)多等特點(diǎn)，合理劃分了黨小組，并按照“一小區(qū)一小組”的要求，直接把黨小組建立到樓棟。同時(shí)，為適應(yīng)下崗職工黨員的活動(dòng)特點(diǎn)，組建了下崗職工黨員再就業(yè)專(zhuān)業(yè)黨支部，使下崗職工黨員有了新“家”，保證了有黨員的地方就有黨的組織。

二是加強(qiáng)社區(qū)黨員干部隊(duì)伍管理。長(zhǎng)期以來(lái)，社區(qū)堅(jiān)持從黨員管理的基礎(chǔ)工作做起，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。為提高社區(qū)干部隊(duì)伍素質(zhì)，在選、育、管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫，激活社區(qū)的用人機(jī)制。每年從社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員職位中拿出三分之一的崗位作為機(jī)動(dòng)崗，讓社區(qū)黨員和居民公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，先試用再上崗，年底接受上級(jí)的考核和群眾的評(píng)議，實(shí)行末位淘汰。通過(guò)這種“定標(biāo)準(zhǔn)”、“騰位置”、“選強(qiáng)將”的辦法，一批事業(yè)心責(zé)任心強(qiáng)，熟悉社區(qū)工作、群眾滿意的干部充實(shí)到社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子崗位上。同時(shí)，每年分期分批組織社區(qū)干部參加業(yè)務(wù)輪訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)考察，提升管理服務(wù)水平。為加強(qiáng)社區(qū)黨員管理，還印發(fā)了《社區(qū)黨員活動(dòng)登記卡》，對(duì)社區(qū)內(nèi)黨員做到“三知三管”，即知去向、知現(xiàn)狀、知思想，對(duì)所屬黨員“直管”、對(duì)在職黨員“協(xié)管”、對(duì)流動(dòng)黨員“參管”。

三是完善社區(qū)黨建工作制度。社區(qū)黨總支及時(shí)制定出臺(tái)了詳細(xì)的社區(qū)黨建工作規(guī)劃，擬定了社區(qū)黨建聯(lián)系會(huì)議章程，建立了比較規(guī)范的黨組織日常工作制度，包括《黨總支工作例會(huì)制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《民主生活會(huì)制度》、《干部聯(lián)系貧困戶(hù)制度》等10余項(xiàng)針對(duì)性、操作性、實(shí)效性強(qiáng)的管理約束機(jī)制，做到每個(gè)組織都有職有責(zé)，每名黨員干部都有崗有位，進(jìn)一步規(guī)范了社區(qū)黨組織的辦事行為。同時(shí)，還要求每位班子成員從自身做起，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律，“不犯經(jīng)濟(jì)上的毛病，不出工作上的錯(cuò)誤，不搞作風(fēng)上的問(wèn)題”。黨總支書(shū)記帶頭執(zhí)行民主集中制，團(tuán)結(jié)班子成員協(xié)作共事，黨總支一班人相互擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，發(fā)揮班子的整體合力，保證了各項(xiàng)重大工作的落實(shí)。

二、拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升社區(qū)黨建工作地位

社區(qū)黨建工作只有貼近社區(qū)企業(yè)和居民群眾的實(shí)際，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，最在限度地凝聚社區(qū)內(nèi)廣泛的組織資源、人才資源，才能展現(xiàn)黨組織的地位和作用。

一是幫助社區(qū)企業(yè)組建黨組織，延伸黨建工作觸角。隨著企業(yè)的改制重組，園區(qū)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)迅猛增加，黨組織不健全、黨員無(wú)人管的矛盾日益突出，黨員的模范作用難以充分發(fā)揮。為了徹底改變這一不良現(xiàn)狀，社區(qū)堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路不動(dòng)搖，主動(dòng)與各企業(yè)協(xié)商、協(xié)調(diào)，幫助他們組建黨組織。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)自身具有的投資主體多元化，規(guī)模大小不一，行業(yè)各異等特點(diǎn)，以有利于黨組織開(kāi)展活動(dòng)，有利于促進(jìn)企業(yè)正常發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，采取“建、聯(lián)、掛”的方式組建黨組織，先后組建獨(dú)立黨支部8個(gè)，聯(lián)合黨支部2個(gè)，另有3個(gè)企業(yè)由于黨員人數(shù)少分別掛靠在社區(qū)黨支部。在支部班子人員配備上，按照黨員人數(shù)多少，采取“選、派、兼”的方法，配備支部書(shū)記、支部委員和黨小組長(zhǎng)。黨組織建立后，認(rèn)真抓好黨員活動(dòng)室建設(shè)和制度建設(shè)，做到了“六有”，即有陣地、有設(shè)施、有活動(dòng)、有內(nèi)容、有記錄、有時(shí)效。

二是創(chuàng)新活動(dòng)載體，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。始終堅(jiān)持“為企業(yè)所需要，為業(yè)主所理解，為員工所擁護(hù)，為黨員所歡迎”的原則，創(chuàng)造性地開(kāi)展社區(qū)黨建活動(dòng)，先后開(kāi)展了“三高三創(chuàng)”（提高素質(zhì)，創(chuàng)一流形象；提高技能，創(chuàng)一流崗位；提高效益，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)）以及“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等活動(dòng)，教育和引導(dǎo)在崗黨員樹(shù)立“企業(yè)發(fā)展我發(fā)展，我為企業(yè)作貢獻(xiàn)”的思想，使廣大黨員在崗位上做到“三有三無(wú)”：關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員；黨員身邊無(wú)事故、黨員身邊無(wú)次品、黨員身邊無(wú)違紀(jì)，使廣大黨員“平常時(shí)刻看得出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)，危險(xiǎn)時(shí)刻豁得出來(lái)”。與此同時(shí)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展技術(shù)革新、提合理化建議和爭(zhēng)創(chuàng)崗位標(biāo)兵活動(dòng)。8家民營(yíng)企業(yè)黨支部的41名黨員先后向企業(yè)提合理化建議100余條，實(shí)施小改革10多項(xiàng)，創(chuàng)綜合經(jīng)濟(jì)效益200多萬(wàn)元。華明公司黨員易茂勝、楊維山通過(guò)提高鍋爐風(fēng)機(jī)轉(zhuǎn)速，使企業(yè)由原來(lái)的噸漿耗噸達(dá)到噸漿耗800公斤煤，日節(jié)約8噸煤3600元，一年可節(jié)約100多萬(wàn)元。黨員魯發(fā)亮通過(guò)仔細(xì)觀察，將濃縮機(jī)的過(guò)漿斜板由鋼板改為塑料板，不僅降低了使用成本，而且是產(chǎn)品鐵質(zhì)含量降低了5個(gè)PPM，使合格品率提高到100%。共產(chǎn)黨員真心實(shí)意為企業(yè)著想，也改變了企業(yè)老板們的看法，他們把社區(qū)黨組織和黨員當(dāng)成完全可以信賴(lài)的群體。

三是情系下崗職工，為他們排憂解難。幾年來(lái)，社區(qū)投資十多萬(wàn)元資金，建成社區(qū)就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)中心，培訓(xùn)下崗職工2100名，并全部輸送到北京、上海、廣東、浙江及社區(qū)民營(yíng)企業(yè)就業(yè)，就業(yè)崗位達(dá)2000多個(gè)。為社區(qū)困難居民和留守老人、兒童發(fā)放困難救助金和最低生活保障金共計(jì)200萬(wàn)元，使居民真正享受到黨的溫暖。同時(shí)，還合理利用和整合社區(qū)的礦產(chǎn)資源，側(cè)重幫扶經(jīng)濟(jì)頭腦靈活的黨員帶頭興辦小型磷化工業(yè)。截止目前，已有5萬(wàn)噸以上的磷化工企業(yè)4家，3萬(wàn)噸以上規(guī)模的磷化工企業(yè)3家，年可創(chuàng)利2920萬(wàn)元。其中，群友肥業(yè)公司和慶豐肥業(yè)公司規(guī)模已達(dá)6至8萬(wàn)噸，年可創(chuàng)利1200至1600萬(wàn)元。這些企業(yè)的興建不僅為社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，而且還安排了數(shù)百名下崗職工重新就業(yè)。

三、打造社區(qū)環(huán)境，豐富社區(qū)黨建工作內(nèi)涵

為了創(chuàng)造良好的社區(qū)環(huán)境，讓社區(qū)居民生活得舒心、開(kāi)心、安心，社區(qū)黨組織著力在社區(qū)的“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”上下功夫，贏得了居民群眾的普遍歡迎。

一是打造社區(qū)良好的“人居”環(huán)境。在社區(qū)大力推行環(huán)境“四包”責(zé)任制，即：街包、巷包、院包、戶(hù)包，分別由單位、門(mén)店、樓院、住戶(hù)把門(mén)前環(huán)境包起來(lái)，把街道讓出來(lái)，把垃圾裝起來(lái)。結(jié)合全市開(kāi)展的“創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市”活動(dòng)，對(duì)小區(qū)內(nèi)的樓道墻壁亮化，尤其對(duì)臟、亂、差地段和衛(wèi)生死角實(shí)施重點(diǎn)治理。組織社區(qū)單位及居民成立了植綠護(hù)綠志愿者服務(wù)隊(duì)，制定完善了《社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理制度》、《社區(qū)綠化管理制度》等，利用節(jié)假日、雙休日深入社區(qū)開(kāi)展活動(dòng)，重新規(guī)劃、設(shè)計(jì)、布局了綠化點(diǎn)，加強(qiáng)了社區(qū)內(nèi)的綠化、美化、凈化建設(shè)。截止目前，社區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到30%以上，為社區(qū)居民創(chuàng)造了美好的居住環(huán)境。

二是打造社區(qū)良好的“人文”環(huán)境。為使社區(qū)居民有一個(gè)良好的鍛煉場(chǎng)所，社區(qū)積極聯(lián)系共建單位，在社區(qū)開(kāi)辟800平方米的社區(qū)健身場(chǎng)所，配置健身器材30余件，高標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)3個(gè)，基本滿足了居民群眾鍛煉身體的需要。還先后建起了社區(qū)黨員活動(dòng)室、文化室、圖書(shū)室，組織轄區(qū)100多名居民成立了社區(qū)舞蹈健身隊(duì)、戲曲隊(duì)、歌唱隊(duì)等，每逢節(jié)假日在各企業(yè)和居民區(qū)巡回演出。按照公平公正、應(yīng)保盡保的原則，先后為396戶(hù)困難家庭和8個(gè)殘疾人辦理了低保，組織社區(qū)黨員群眾捐款3萬(wàn)余元、衣物3000余套，使他們有了基本的生活保障，真正感受到社區(qū)黨組織的溫暖。

三是打造社區(qū)良好的“人和”環(huán)境。針對(duì)社區(qū)實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展了社區(qū)、駐社區(qū)單位和園區(qū)管委會(huì)聯(lián)戶(hù)聯(lián)防活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)好“三抓”。即，抓好看樓護(hù)院，建立了社區(qū)治安巡邏隊(duì)和以樓院為單位的居民治安小組，實(shí)行公寓式、封閉式和聯(lián)保式治安管理；抓好調(diào)解幫教工作，充分發(fā)揮社區(qū)居民調(diào)解委員會(huì)作用，調(diào)解化解家庭、鄰里矛盾，調(diào)解成功率達(dá)85%以上。對(duì)社區(qū)內(nèi)的“兩勞”釋放人員，組織社區(qū)黨員和他們結(jié)成幫教對(duì)子，開(kāi)展重點(diǎn)幫教活動(dòng)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題；抓好流動(dòng)人口管理，在社區(qū)成立了流動(dòng)人口登記站，積極開(kāi)展代辦暫住證、就業(yè)介紹、房屋租賃、計(jì)劃生育等各項(xiàng)服務(wù)，積極維護(hù)好社會(huì)治安，保證社區(qū)有一個(gè)良好的治安環(huán)境。