水利局政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議方案
時(shí)間:2022-09-23 09:45:51
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根據(jù)全省、市、市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的部署和要求,結(jié)合水利工作實(shí)際,特制定市水利局2013年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全省、市糾風(fēng)工作電視電話會(huì)議精神,緊緊圍繞水利中心工作,繼續(xù)以“正行風(fēng)、促發(fā)展”為主題,堅(jiān)持糾建并舉、標(biāo)本兼治的方針和“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,不斷深化水利政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),為切實(shí)推進(jìn)中央、省委、市委和市委加快水利改革發(fā)展重大戰(zhàn)略決策部署的順利實(shí)施,繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”,加快科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力的基礎(chǔ)保障。
二、評(píng)議重點(diǎn)
中央、省委、市委和市委關(guān)于加快水利改革發(fā)展的重大決策部署落實(shí)情況;規(guī)范市水行政主管部門權(quán)力運(yùn)行情況;繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”民生水利建設(shè)工程及防汛救災(zāi)專項(xiàng)資金安排使用監(jiān)管等其它方面的情況;其它損害群眾利益的突出問題。
三、主要內(nèi)容
(一)促進(jìn)發(fā)展方面。是否認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)貫徹落實(shí)市委市政府科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的決策部署;是否堅(jiān)持把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與貫徹落實(shí)中央、省委、市委和市委加快水利改革發(fā)展重大決策部署緊密結(jié)合,與民生水利建設(shè)工作緊密結(jié)合,與規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行緊密結(jié)合;各級(jí)水行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部是否在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作中發(fā)揮表率帶頭作用等。
(二)辦事公開方面。是否認(rèn)真推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開工作,主動(dòng)公開行政審批事項(xiàng)目錄,及時(shí)公開審批事項(xiàng)的調(diào)整或變更情況;是否圍繞涉及群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題、容易滋生腐敗的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),建立公示、承諾等制度;是否規(guī)范公開內(nèi)容,創(chuàng)新公開載體,拓寬公開渠道,自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督等。
(三)執(zhí)行力建設(shè)方面。是否依法履行工作職能,有效解決影響“海西”建設(shè)和發(fā)展的防汛安全、水資源安全保障問題;是否對(duì)群眾最關(guān)心、最直接的問題,特別是損害群眾利益問題主動(dòng)、及時(shí)、認(rèn)真地加以解決。包括:是否確保中央和地方水利投資項(xiàng)目及水利強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金公開透明、落到實(shí)處;是否加強(qiáng)對(duì)民生水利工程建設(shè)項(xiàng)目審批、資金安排使用、質(zhì)量進(jìn)度、建后管理的監(jiān)督檢查;是否深入推進(jìn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理、建立長(zhǎng)效機(jī)制等。
(四)服務(wù)和效率方面。是否講求服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,切實(shí)解決庸懶散、不作為、亂作為、慢作為和假作為等問題;是否存在以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利、刁難群眾、有法不依、執(zhí)法隨意、不規(guī)范、不公正等損害群眾利益問題;水政監(jiān)察和水土保持監(jiān)督部門是否公正、文明執(zhí)法,是否簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率,努力建設(shè)水利行業(yè)文明執(zhí)法“示范窗口”。
(五)問題整改方面。是否暢通投訴渠道,傾聽群眾呼聲;對(duì)損害群眾利益和妨礙民生行為的訴求及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、處理和反饋;是否提出落實(shí)整改具體措施,并按規(guī)定時(shí)限和要求反饋整改結(jié)果;是否建立健全整改問題的各項(xiàng)制度;對(duì)各級(jí)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”等載體和各級(jí)糾風(fēng)辦、民評(píng)辦轉(zhuǎn)來的舉報(bào)投訴是否認(rèn)真受理、積極整改;是否由主要領(lǐng)導(dǎo)在“政風(fēng)行風(fēng)熱線”上解答問題,群眾是否滿意等。
四、方法步驟
民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作堅(jiān)持客觀、公正、公平,采取省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng),問卷測(cè)評(píng),面對(duì)面評(píng)議、組織工作考核和下級(jí)綜合評(píng)議相結(jié)合的方法分階段推進(jìn)。
(一)認(rèn)真部署(5月~6月)
1.制訂方案。市水行政主管部門及其執(zhí)法“窗口”單位都要結(jié)合實(shí)際制定民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作方案,同時(shí),按時(shí)做好報(bào)送測(cè)評(píng)樣本工作。市水政監(jiān)察大隊(duì)和市水土保持監(jiān)督站的實(shí)施方案,于6月30日前報(bào)市水利局民評(píng)辦。
2.及時(shí)部署。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)上級(jí)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作文件和相關(guān)部署、指示精神,明確目的意義,深化思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民主評(píng)議工作的自覺性。
3.深化工作。市水行政主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),繼續(xù)聘請(qǐng)關(guān)心熟悉水利工作的老專家、老領(lǐng)導(dǎo)和人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象等為民評(píng)代表,明確他們的職責(zé)和義務(wù),重視發(fā)揮他們的應(yīng)有作用,推進(jìn)民主評(píng)議工作不斷深化。
(二)以評(píng)促評(píng)(7月~8月)
在前幾年民評(píng)工作的基礎(chǔ)上,深入查找影響水利行業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)問題、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題和部門、單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題。
1.強(qiáng)化自查自糾。通過發(fā)放問卷調(diào)查表、走訪服務(wù)對(duì)象、設(shè)立投訴信箱和組織召開座談會(huì)、公布投訴電話、開展網(wǎng)上調(diào)查等方式,認(rèn)真征詢社會(huì)群眾意見。同時(shí),堅(jiān)持邊查邊改,自覺查找存在問題,切實(shí)抓好查糾整改工作。
2.堅(jiān)持明察暗訪。市水利部門民評(píng)辦要定期、不定期地組織民評(píng)代表深入基層明察暗訪,認(rèn)真聽取和收集社會(huì)群眾對(duì)加強(qiáng)水利政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見和建議,促進(jìn)民評(píng)代表由事后反映監(jiān)督到全過程參與對(duì)水利部門重大決策和日常管理工作監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。
3.建立工作臺(tái)賬。對(duì)社會(huì)群眾反映的問題,上級(jí)督辦的事項(xiàng),各級(jí)各單位都要及時(shí)建立臺(tái)賬,認(rèn)真處理,按時(shí)上報(bào)、反饋。
4.開展選題評(píng)議。針對(duì)社會(huì)群眾反映強(qiáng)烈或存在的突出問題,選擇1~2個(gè)開展選題評(píng)議,明確評(píng)議目標(biāo),采取有力措施,注重整改實(shí)效。
5.抓好整改措施。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出具體明確的整改計(jì)劃,落實(shí)責(zé)任措施、責(zé)任部門、責(zé)任人和整改時(shí)間。同時(shí),對(duì)整改情況進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),相關(guān)情況向社會(huì)群眾公示或反饋。還要注重建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)鞏固整改成果。
(三)檢查總結(jié)(9月~10月)
對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民主評(píng)議工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),肯定工作成績(jī)和主要做法,找出存在問題和差距,提出切實(shí)可行的整改措施。9月開始,市水利局民評(píng)辦將邀請(qǐng)市水利局民評(píng)代表對(duì)水利部門的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民主評(píng)議工作進(jìn)行檢查。市水政大隊(duì)和市水土保持監(jiān)督站的總結(jié)材料于10月10日前報(bào)送市水利局民評(píng)辦。
五、主要措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作擺上重要議事日程,與業(yè)務(wù)工作一同研究、一同部署、一同檢查、一同落實(shí),切實(shí)形成黨政齊抓共管,部門各負(fù)其責(zé),民評(píng)辦組織協(xié)調(diào),干部群眾積極參與的工作機(jī)制。在省、市、市三級(jí)聯(lián)動(dòng)中,要樹立“一盤棋思想,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé),層層抓好工作落實(shí)。
2.注重督查實(shí)效。堅(jiān)持在全面推進(jìn)中突出重點(diǎn),以查促糾、堅(jiān)決防止和遏制不正之風(fēng)滋生蔓延。既要加強(qiáng)事前、事中的監(jiān)督,更要注重對(duì)存在問題整改成效的督查。對(duì)明察暗訪和政風(fēng)行風(fēng)熱線中發(fā)現(xiàn)和反映的重點(diǎn)問題,要督促相關(guān)部門、單位限期整改;對(duì)社會(huì)群眾提出的普遍性問題,要認(rèn)真進(jìn)行梳理歸類,提出解決問題的辦法措施,以實(shí)際成效取信于民。
3.嚴(yán)明工作紀(jì)律。始終堅(jiān)持公開、公平、公正,嚴(yán)格工作程序和工作紀(jì)律,嚴(yán)禁弄虛作假。評(píng)議對(duì)象、評(píng)議內(nèi)容、評(píng)議方法、評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)議結(jié)果都要以適當(dāng)方式予以公布或公示。要嚴(yán)肅查處評(píng)議過程中的違紀(jì)違規(guī)問題,保證民主評(píng)議工作健康有序進(jìn)行。要對(duì)民主評(píng)議工作不落實(shí),或?qū)Υ嬖趩栴}能整改而不及時(shí)整改、群眾滿意度低的,要視情況,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話;對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的,不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到有效整治,以及邊評(píng)邊犯的問題,要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度等有關(guān)規(guī)定,實(shí)行責(zé)任追究。