水利局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作方案
時(shí)間:2022-09-23 09:42:54
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為響應(yīng)黨的十八大提出的開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的號(hào)召,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境,保障和改善民生,服務(wù)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展,根據(jù)省、市、市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的部署和要求,結(jié)合水利工作實(shí)際,特制定市水利局2013年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照省紀(jì)委九屆四次全會(huì)、市紀(jì)委四屆四次全會(huì)、市紀(jì)委十二屆四次全會(huì)和省、市、市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞水利中心工作,繼續(xù)以“正行風(fēng)、促發(fā)展”為主題,堅(jiān)持糾建并舉、標(biāo)本兼治的方針和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,加強(qiáng)和改進(jìn)水利系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),為實(shí)現(xiàn)水利系統(tǒng)“一流的干部隊(duì)伍、一流的防汛能力、一流的水利項(xiàng)目、一流的水土保護(hù)”的目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)我市水利改革發(fā)展新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、評(píng)議內(nèi)容
(一)信息公開(kāi)和誠(chéng)信服務(wù)。是否認(rèn)真履行公開(kāi)責(zé)任,主動(dòng)公開(kāi)行政審批事項(xiàng)目錄,及時(shí)公開(kāi)審批事項(xiàng)的調(diào)整或變更情況;是否主動(dòng)公開(kāi)水利政策法規(guī)、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、服務(wù)承諾;是否圍繞涉及群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、容易滋生腐敗的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),建立公示、承諾制度;是否公開(kāi)農(nóng)村飲水安全工程中央和地方投資情況、工程建設(shè)情況、解決受益人數(shù)的目標(biāo)任務(wù),自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督。是否加強(qiáng)誠(chéng)信服務(wù),主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)承諾,嚴(yán)格履行承諾。
(二)依法辦事和文明執(zhí)法。是否認(rèn)真貫徹落實(shí)《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等法律法規(guī),嚴(yán)格依法行政;是否落實(shí)政務(wù)信息公開(kāi)制度;是否最大限度減少行政許可項(xiàng)目;是否制定履行審批、許可、執(zhí)法等職責(zé)的最優(yōu)工作標(biāo)準(zhǔn);是否存在利用審批權(quán)和行業(yè)優(yōu)勢(shì)地位違規(guī)收費(fèi)、謀取部門利益問(wèn)題;是否履行竣工驗(yàn)收程序,工程資金是否??顚S?;是否依法依規(guī)執(zhí)法,有無(wú)濫用職權(quán)、執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公,以及亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問(wèn)題。
(三)廉潔履職和作風(fēng)建設(shè)。是否認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定;是否貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)有關(guān)規(guī)定及省、市、市實(shí)施辦法意見(jiàn);是否走群眾路線、克服官僚主義、形式主義和浪費(fèi)現(xiàn)象;在履行職責(zé)中有無(wú)徇私舞弊、以權(quán)謀私、吃拿卡要等問(wèn)題。
(四)高效服務(wù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。是否講求服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,優(yōu)化服務(wù)流程,簡(jiǎn)化辦事程序。提高辦事效率,切實(shí)解決庸懶散、不作為、亂作為、慢作為和假作為等問(wèn)題;是否切實(shí)解決以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利、刁難群眾、推諉扯皮、效率低下等損害群眾利益問(wèn)題;是否走訪受益村組通水情況;是否深入農(nóng)戶家庭察看農(nóng)民用水情況;是否進(jìn)行供水水質(zhì)檢測(cè)和監(jiān)測(cè),是否采取措施是否劃定飲用水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍。
(五)問(wèn)題整改和制度建設(shè)。是否認(rèn)真落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,建立健全內(nèi)部管理和監(jiān)督制度;是否建立完善民生水利工程建設(shè)項(xiàng)目審批、資金使用、質(zhì)量進(jìn)度、建后管理等的各項(xiàng)制度;是否建立農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)效機(jī)制;是否認(rèn)真解決人民群眾舉報(bào)投訴問(wèn)題;政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議公開(kāi)承諾事項(xiàng)是否兌現(xiàn)到位;是否切實(shí)解決本部門存在的人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題;是否健全完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制;政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題整改效果是否讓人民群眾滿意等。對(duì)各級(jí)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”等載體和各級(jí)糾風(fēng)辦、民評(píng)辦轉(zhuǎn)來(lái)的舉報(bào)投訴是否認(rèn)真受理、積極整改。
三、方法步驟
民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作堅(jiān)持“評(píng)議對(duì)象由群眾選擇、評(píng)議內(nèi)容與群眾相關(guān)、評(píng)議過(guò)程請(qǐng)群眾參與、評(píng)議成績(jī)讓群眾做主、評(píng)議結(jié)果重綜合運(yùn)用”的評(píng)議原則。采取省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng),問(wèn)卷測(cè)評(píng),面對(duì)面評(píng)議、組織工作考核和下級(jí)綜合評(píng)議相結(jié)合的方法分階段推進(jìn)。
(一)認(rèn)真部署(5月~6月)
1.制訂方案。市水行政主管部門及其執(zhí)法“窗口”單位都要結(jié)合實(shí)際制定民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作方案,同時(shí),按時(shí)做好報(bào)送測(cè)評(píng)樣本工作。市水政水保監(jiān)察大隊(duì)和市水土保持監(jiān)督站的實(shí)施方案,于6月25日前報(bào)市水利局民評(píng)辦。
2.及時(shí)部署。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)上級(jí)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作文件和相關(guān)部署、指示精神,明確目的意義,深化思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民主評(píng)議工作的自覺(jué)性。
3.健全工作機(jī)制。市水行政主管部門根據(jù)人事變動(dòng)及時(shí)調(diào)整、充實(shí)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),確保機(jī)構(gòu)健全,協(xié)調(diào)順暢。繼續(xù)聘請(qǐng)關(guān)心熟悉水利工作的老專家、老領(lǐng)導(dǎo)和人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象等為民評(píng)代表,明確他們的職責(zé)和義務(wù),重視發(fā)揮他們的應(yīng)有作用,推進(jìn)民主評(píng)議工作不斷深化。要繼續(xù)主動(dòng)收集、整理服務(wù)對(duì)象的信息,主動(dòng)向他們宣傳本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果,主動(dòng)邀請(qǐng)他們成為評(píng)議員,及時(shí)向同級(jí)政府糾風(fēng)部門提供評(píng)議員信息。
(二)以評(píng)促糾(7月-10月)
1.及時(shí)報(bào)送資料。市水行政主管部門、市水政水保監(jiān)察大隊(duì)和市水土保持監(jiān)督站要及時(shí)收集、整理本單位、本系統(tǒng)民評(píng)工作動(dòng)態(tài)和特色做法,及時(shí)報(bào)送市水利局民評(píng)辦。
2.開(kāi)展明察暗訪。局民評(píng)辦將不定期地組織民評(píng)代表深入基層開(kāi)展多種方式的明察暗訪活動(dòng),結(jié)合走訪服務(wù)對(duì)象、察看水利工程建設(shè)情況、組織召開(kāi)社會(huì)各界人士座談會(huì)等認(rèn)真聽(tīng)取和收集社會(huì)群眾對(duì)我市水利政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)和建議,更好地促進(jìn)水利改革和發(fā)展。
3、開(kāi)展“面對(duì)面”評(píng)議活動(dòng)。召開(kāi)“面對(duì)面”評(píng)議大會(huì),邀請(qǐng)上級(jí)主管部門、行評(píng)代表、社會(huì)各界代表和新聞媒體參加質(zhì)詢、點(diǎn)評(píng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況,提出整改建議。
4、強(qiáng)化自查自糾。通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表、走訪服務(wù)對(duì)象、設(shè)立投訴信箱和組織召開(kāi)座談會(huì)、公布投訴電話、開(kāi)展網(wǎng)上調(diào)查等方式,認(rèn)真征詢社會(huì)群眾意見(jiàn)。同時(shí),堅(jiān)持邊查邊改,自覺(jué)查找存在問(wèn)題,切實(shí)抓好查糾整改工作。
5.建立工作臺(tái)賬。對(duì)社會(huì)群眾反映的問(wèn)題,上級(jí)督辦的事項(xiàng),各級(jí)各單位都要及時(shí)建立臺(tái)賬,認(rèn)真處理,按時(shí)上報(bào)、反饋。對(duì)考評(píng)有關(guān)的文件、資料、圖片等,要及時(shí)收集、分類整理形成工作檔案。
(三)工作總結(jié)(10月-11月)
市水利局民評(píng)辦對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民主評(píng)議工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),積極探索開(kāi)展服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的有效途徑,肯定工作成績(jī)和主要做法,查找不足和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步提升政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民主評(píng)議工作水平。9月開(kāi)始,市水利局民評(píng)辦將邀請(qǐng)市水利局民評(píng)代表對(duì)水利部門的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民主評(píng)議工作進(jìn)行檢查。市水政水保監(jiān)察大隊(duì)和市水土保持監(jiān)督站的總結(jié)材料于10月10日前報(bào)送市水利局民評(píng)辦。
四、主要措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作作為促發(fā)展、保障民生的重要舉措擺上重要議事日程,與水利業(yè)務(wù)工作一同研究、一同部署、一同檢查、一同落實(shí),形成部門各負(fù)其責(zé),民評(píng)辦組織協(xié)調(diào),干部群眾積極參與的工作機(jī)制保證民主評(píng)議工作健康有序進(jìn)行。
(二)突出重點(diǎn)。堅(jiān)持在全面評(píng)議中明確農(nóng)村飲水安全重點(diǎn),以查促糾、糾建并舉,著力解決損害群眾利益的問(wèn)題,確保我市解決農(nóng)村飲水安全任務(wù)全面完成,讓廣大農(nóng)民群眾長(zhǎng)期喝上放心水。
(三)嚴(yán)明工作紀(jì)律。始終堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正,嚴(yán)格工作程序和工作紀(jì)律,嚴(yán)禁弄虛作假。評(píng)議對(duì)象、評(píng)議內(nèi)容、評(píng)議方法、評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)議結(jié)果都要以適當(dāng)方式予以公布或公示。要嚴(yán)肅查處評(píng)議過(guò)程中的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,保證民主評(píng)議工作健康有序進(jìn)行。要對(duì)民主評(píng)議工作不落實(shí),或?qū)Υ嬖趩?wèn)題能整改而不及時(shí)整改、群眾滿意度低的,要視情況,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話;對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的,不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到有效整治,以及邊評(píng)邊犯的問(wèn)題,要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度等有關(guān)規(guī)定,實(shí)行責(zé)任追究。