鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工作意見
時間:2022-06-16 03:41:45
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一、總體要求
全面貫徹落實黨的十八屆五中全會等中央、區(qū)、州、市相關會議精神,圍繞“社會穩(wěn)定、長治久安”總體目標,堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,按照“守望相助,穩(wěn)中有為”要求,深入實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)富鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略,初步形成“南工、北農(nóng)、中服務”的發(fā)展格局,為爭創(chuàng)自治區(qū)級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)而不懈努力,努力實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局。
二、預期目標
預計實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入26.58億元,比上年度增加8102萬元,增長3%;大農(nóng)業(yè)收入9.14億元,同比增長6%;二產(chǎn)實現(xiàn)收入16.26億元;三產(chǎn)實現(xiàn)收入1.08億元,同比增長4%;其它收入985萬元。農(nóng)牧民人均純收入17973元,增加625元。
三、重點內(nèi)容
本年度全鎮(zhèn)重點工作共39項,其中:黨建維穩(wěn)工作有11項,一、二、三產(chǎn)業(yè)工作有17項,新型城鎮(zhèn)化工作有11項。具體如下:
(一)維護社會和諧穩(wěn)定,不斷提升黨建科學化水平
1、從嚴落實維穩(wěn)措施,強化活畜交易市場、木材舊貨交易市場、清真寺和中小學校等人員密集場所安全防范。大力推進科技防范措施,逐步完善與市級指揮中心聯(lián)網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng),不斷提升治安防控水平。加強流動人口服務與管理,完善鎮(zhèn)、村、派出所、警務室、“訪惠聚”工作組“五位一體”工作模式,全面落實流動人口“369”服務管理機制,提升社會面防控能力。
2、健全“大黨建”工作格局,按月召開黨委中心組學習和黨建工作例會,定期聽取基層黨建工作匯報和專題研究黨建工作重點難點。發(fā)揮黨委龍頭輻射帶動作用,提升村、站所、機關、非公企業(yè)黨建和工青婦等群團組織建設,對內(nèi)增強政治功能,對外優(yōu)化服務功能,形成“堡壘型+服務型”大黨建循環(huán)體系。
3、加強“三支隊伍”建設,按照精細化管理要求,在機關干部作風效能管理和崗位職責落實中,推行組織辦、績效辦和督查室聯(lián)合負責督查制和每季度實績評價審核制,強化對機關干部隊伍監(jiān)督管理。村級組織建設中,從村級民主事務管理等各項規(guī)定強化對村干部的管理教育和監(jiān)督。將社區(qū)、機關站所和非公企業(yè)黨組織黨員日常教育納入“黨員固定活動日”制度執(zhí)行范圍,以每月一主題的形式統(tǒng)一組織實施,深化黨員教育“互觀互學”活動,保障黨的組織生活規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。
4、抓實“黨代表聯(lián)戶”、黨員干部直接聯(lián)系群眾、無職黨員“設崗定責”等工作,為黨員干部服務群眾和一般黨員發(fā)揮作用搭建平臺。利用現(xiàn)代遠程教育、市網(wǎng)絡學院、“鎮(zhèn)零距離”微信公眾平臺等網(wǎng)絡媒體資源,組織廣大基層黨員開展學習培訓和在線互動學習交流,使黨員干部接受培訓更加方便快捷。
5、將“星級化”創(chuàng)建工作這一主線,全面貫穿到軟弱渙散黨組織整頓轉化后的成果鞏固提升、經(jīng)濟社會發(fā)展各項管理和民族團結、和諧社會建設等工作中,將對照星級標準創(chuàng)星過程作為落實十星覆蓋范圍各項工作的有力措施。
6、進一步依法加強宗教事務管理,加大民族團結政治思想宣傳教育。
7、健全完善矛盾糾紛大調(diào)解工作體系,暢通群眾信訪渠道,進一步強化責任追究,綜合實施“三調(diào)聯(lián)動”矛盾糾紛排查化解機制,推動信訪積案化解、信訪事項辦結。
8、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”制度,強化政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,有效防范和遏制各類事故發(fā)生。不斷健全突發(fā)事件應急機制,提升應急處突能力。在組織覆蓋上,積極推進“兩新”組織黨建工作,消除空白點,擴大覆蓋面。
9、在認真做好第三批“訪惠聚”工作組鎮(zhèn)派干部人員推選工作基礎上,進一步細化工作組值班坐班、請銷假、調(diào)查研究等制度,加強制度落實情況的監(jiān)督檢查,形成科學有效的管理辦法。
10、建立任務清單制和“銷號”臺賬制,對“訪惠聚”工作三年規(guī)劃目標任務進行梳理,針對未完成事項和幫助村級實施的重大項目及惠民生工程,進一步強化工作措施,確?!霸L惠聚”工作取得群眾滿意、組織滿意的顯著成效。
11、切實加強對換屆選舉各項工作的組織領導和工作指導,強化責任,狠抓落實,確保圓滿完成村“兩委”換屆選舉工作。
(二)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,持續(xù)推動一、二、三產(chǎn)發(fā)展
一產(chǎn)方面:
12、以農(nóng)民為主體,按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,引導土地經(jīng)營權有序流轉,發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,不斷提高勞動生產(chǎn)率和土地利用率,落實種植面積12.9萬畝,其中糧食作物5萬畝,棉花3萬畝,制種3萬畝。依托科技之冬培訓。
13、鎮(zhèn)區(qū)中部積極引導玉堂村、思源村大力種植林果業(yè)和陸地蔬菜,加大觀光農(nóng)業(yè)和采摘農(nóng)業(yè)的投入力度。
14、鎮(zhèn)區(qū)北部積極打造農(nóng)業(yè)示范點建設和制種產(chǎn)業(yè),完成龍河村萬畝機采棉、村5000畝機采甜菜、新渠村5000畝飼草料基地和新戽村5000畝制種豇豆基地建設。
15、進一步規(guī)范專業(yè)合作社發(fā)展,重點規(guī)范提升農(nóng)民合作社水平,年內(nèi)整合農(nóng)民專業(yè)合作社5家,創(chuàng)建州級示范社2家。努力完成好思源村一片區(qū)、玉堂村二片區(qū)1.2萬畝土地整理項目。
16、堅持節(jié)本增效的理念,實行田、水、路、林、渠綜合治理,大力發(fā)展生態(tài)節(jié)水農(nóng)業(yè),重點抓好灌區(qū)改造、高標準農(nóng)田節(jié)水增效、安全飲水等重點水利項目,年內(nèi)新增節(jié)水滴灌面積2000畝,全鎮(zhèn)節(jié)水面積達11.8萬畝,節(jié)水率達到92%,率先打造成為市“節(jié)水型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”;完成干渠改造5公里,小農(nóng)渠改造30公里。加大農(nóng)機裝備結構調(diào)整,推廣應用新技術、新機具,新購大中型農(nóng)機具178臺(架),爭取農(nóng)機補貼191萬,完成拖拉機年檢1132臺。
17、做精做活葡萄產(chǎn)業(yè),投資350萬元,鼓勵發(fā)展千畝連片、優(yōu)質(zhì)果園等葡萄種植示范園,新增鮮食葡萄1000畝。盤活2萬平方米玉堂村四片區(qū)專業(yè)市場,主動承接城市擴張后的農(nóng)貿(mào)市場外遷。
18、引導發(fā)展苗木和花卉產(chǎn)業(yè),力爭完成造林4650畝,其中經(jīng)濟林和育苗花卉1100畝、防護林550畝、其他造林3000畝。
19、強化畜牧業(yè)發(fā)展,規(guī)范養(yǎng)殖小區(qū),抓好品種改良、飼草料基地建設,加強重大動物疫病防控,動物疫病防疫率和檢驗率達到100%。
二、三產(chǎn)方面:
20、堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;脑焯嵘慌称芳庸ず娃r(nóng)副產(chǎn)品精深加工等主導產(chǎn)業(yè),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,加快培育壯大商貿(mào)物流、汽車文化、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)集群,重點抓好海聯(lián)三邦國際食品電子交易中心等重大項目建設,著力將閩昌工業(yè)園打造成為中小企業(yè)孵化園,實現(xiàn)關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)集聚、集約、集成發(fā)展。同時按照“項目向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)成集群發(fā)展”思路,優(yōu)化軟硬環(huán)境,完善基礎配套,提升服務保障、綜合承載和集聚發(fā)展水平。
21、力爭完成園區(qū)剩余8戶土地征收工作和特卓變壓器、市宏興建筑和七〇一3家企業(yè)搬遷,為后續(xù)園區(qū)基礎設施建設奠定基礎。
22、優(yōu)化調(diào)整招商工作思路,充分發(fā)揮閩昌工業(yè)園在構筑平臺、集約發(fā)展等方面的優(yōu)勢,積極引進技術含量高、耗能低、競爭力強的大企業(yè)、大項目落戶發(fā)展,實現(xiàn)新入園企業(yè)7家、新增產(chǎn)值超億元企業(yè)2家。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值27億元,完成工業(yè)增加值8.3億元,完成固定資產(chǎn)投資12億元,實現(xiàn)招商引資14億元以上。不斷加快科技型中小企業(yè)發(fā)展,推動企業(yè)組織、制度、技術和管理創(chuàng)新。
23、鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品,提升自主品牌競爭力和影響力,打造新型工業(yè)化發(fā)展的新動力。
24、圍繞“三大功能區(qū)”定位,優(yōu)化商貿(mào)物流區(qū)布局,加快推進冷鮮交易市場二期、中閩物流園一期、華泰機械物流園、光亞機電市場、畜產(chǎn)品屠宰加工交易市場建設,積極培育面向全州、服務全疆的專業(yè)市場。由于交通隱患和人員密集場所安全等因素。
25、2016年考慮搬遷活畜交易市場,同時進一步做強活畜交易市場,持續(xù)發(fā)揮輻射帶動鎮(zhèn)域畜牧業(yè)發(fā)展效應和加快全州牲畜交易作用。
26、依托312國道商貿(mào)長廊,積極打造農(nóng)業(yè)采摘觀光和工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè),全面提升工業(yè)旅游層次和水平。緊緊圍繞發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)、金融性服務業(yè)、生活性服務業(yè)和中介服務業(yè)。
27、大力推動交通運輸業(yè)、倉儲、批發(fā)、配送、美食餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)發(fā)展,構建城鄉(xiāng)便利化服務體系。
28、搶抓北過境共建機遇,提前謀劃沿路商貿(mào)、物流、汽車服務、機械維修、加油加氣等項目,為沿線過境車輛提供服務的同時,吸引大量旅客駐足我鎮(zhèn),繁榮農(nóng)村商貿(mào),拓展農(nóng)牧增收渠道。
(三)加快社會事業(yè)發(fā)展,有效提升村鎮(zhèn)宜居指數(shù)
29、以突出規(guī)劃引領為基礎,做好集鎮(zhèn)區(qū)、中心村、閩昌工業(yè)園區(qū)、村莊規(guī)劃等各類規(guī)劃的有效銜接,統(tǒng)籌鎮(zhèn)村整體發(fā)展。
30、加強對鎮(zhèn)域空間、市區(qū)西擴的專項研究,做好312國道沿線、供水、排水、供暖、綠化等重要節(jié)點規(guī)劃設計與市區(qū)規(guī)劃的銜接,完成集鎮(zhèn)區(qū)域控制性詳規(guī)編制工作。
31、強化建設審批,嚴格落實批前公示、批后管理和全過程監(jiān)督制度,維護鎮(zhèn)村規(guī)劃的權威性。
32、注重鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展,優(yōu)化鎮(zhèn)村路網(wǎng)結構,全面完成鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)六路、經(jīng)七路的全線貫通及13.2公里集鎮(zhèn)區(qū)道路、龍河村環(huán)村公路等道路修建。
33、完成2萬平方米幸福村門面房建設及小區(qū)內(nèi)外基礎設施建設。
34、啟動實施地礦局第二水文大隊職工集資建房項目及其內(nèi)外供排水管網(wǎng)建設。
35、完成北部園區(qū)道路土地征收和道路、燃氣管網(wǎng)建設,逐步實現(xiàn)集鎮(zhèn)區(qū)村組農(nóng)民集中居住,土地集約經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展。大力實施綠化、美化、亮化工程。
36、重點抓好312國道境內(nèi)西側綠化工作,同時做好園區(qū)北區(qū)、村中心村、玉堂四片區(qū)專業(yè)市場、幸福村安置小區(qū)內(nèi)外和政府行政服務中心周邊環(huán)境整治和景觀工程等項目。
37、加大美麗鄉(xiāng)村建設,投資440萬元做好集鎮(zhèn)區(qū)及10個片區(qū)的村莊凈化、綠化、亮化工作。切實保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,根據(jù)各村特色,采取新造、補植等措施,優(yōu)化美化村莊景觀。
38、積極實施“安居富民”工程,建設安居房230戶。加大鎮(zhèn)域現(xiàn)有小區(qū)、專業(yè)市場的綜合服務管理,完善優(yōu)化服務功能,提檔升級市場等次,為村民打造良好的生活環(huán)境。
39、加快鎮(zhèn)村依法治理建設,嚴格執(zhí)行《治理村容村貌和違法違章建設行為管理辦法》和《責任追究獎懲辦法》,簽訂目標任務責任狀,消化存量、杜絕增量。加大村委會、規(guī)劃、土管、執(zhí)法部門間的協(xié)同協(xié)作,強化前期預控,加大巡查力度,維護良好的城鎮(zhèn)建設和用地管理秩序。