導語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的基層組織建設工作要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、固本強基，爭創(chuàng)品牌，全面實施“強基固本”和“黨建富民”工程

1.嚴格黨委換屆程序，切實加強黨委自身建設。嚴格按照州、市黨委部署，嚴格換屆程序，做好黨委換屆工作。以爭創(chuàng)自治區(qū)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、著力打造“科學發(fā)展好班子”品牌為抓手，健全黨委議事規(guī)則、決策程序，強化鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導核心作用。完善中心組學習制度，不斷增強黨政領(lǐng)導班子成員的政治理論修養(yǎng)和科學文化素質(zhì)，提升領(lǐng)導班子的整體綜合素質(zhì)。

2.以村“兩委”換屆為契機，切實加強村級組織建設。創(chuàng)新黨組織設置模式。進一步完善黨建工作量化考核、動態(tài)管理機制。大力推行“支部+合作社+農(nóng)戶”的黨組織設置模式，建立以村級黨組織、村民自治組織、集體經(jīng)濟組織設置和功能“三位一體”黨建工作新模式，突出黨組織的領(lǐng)導核心地位，強化村級組織的經(jīng)濟功能，凝聚農(nóng)村發(fā)展合力，加快農(nóng)民致富步伐，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。選好配強村班子。按照時間節(jié)點，全面啟動村級組織換屆選舉工作，嚴格按照村級組織選舉辦法和“兩推一選”、“公推直選”的選拔方式，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變職能、強化服務、提升能力為重點，以政治素質(zhì)強、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強、群眾觀念強為基本標準，積極從村級優(yōu)秀后備干部、致富大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人、復轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大學生等一批年富力強、思想解放、引領(lǐng)發(fā)展的能人中選配到村“兩委”班子中，努力實現(xiàn)“能人治村”。強化村級民主管理機制。認真落實《鎮(zhèn)推行“四議三聯(lián)兩公開一監(jiān)督”工作實施意見》和《村級事務民主管理辦法》，規(guī)范村級事務民主管理工作程序，建立起“村黨組織領(lǐng)導、黨群會議決定、村委會實施、監(jiān)委會監(jiān)督”的村級民主治理工作模式，牢固樹立黨支部在全村的領(lǐng)導核心地位，促進村級班子規(guī)范運轉(zhuǎn)，村務決策程序化、民主化、規(guī)范化。加大村級組織辦公場所建設力度。重點做好玉堂村、幸福村2個村文化室新建和村、龍河村3個片區(qū)活動室建設，不斷夯實硬件設施，推進村級組織建設的發(fā)展。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。制定出臺《鎮(zhèn)2016年---2018年壯大村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合鎮(zhèn)領(lǐng)導、市直包村支農(nóng)單位、各站所包村工作的開展，整合人力、物力、財力，加大對各村的幫扶力度，通過招商引資、盤活閑置資產(chǎn)等方式壯大村級集體經(jīng)濟，增強村級組織“自我造血”功能。進一步修訂完善《鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟管理辦法》，規(guī)范村機動地承包、盤活現(xiàn)有資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)等做法的基礎上，加強村集體資產(chǎn)監(jiān)管，消除不良債務，確保村集體經(jīng)濟快速、健康、有序發(fā)展。

3.堅持服務中心，切實抓好機關(guān)、站所和學校黨建工作。以著力打造“服務先鋒”品牌為抓手，把圍繞中心、服務大局、建設隊伍貫穿機關(guān)、站所和學校黨組織活動始終。按照規(guī)范一批、提高一批、帶動一批的工作原則，加大對機關(guān)、站所、學校黨支部工作的指導力度，促進機關(guān)、站所、學校黨建工作的健康運行。深入開展“讓黨委和政府滿意，讓基層和群眾滿意”活動和“五好”黨組織創(chuàng)建活動，大力加強機關(guān)、站所、學校效能建設，切實提高機關(guān)、站所、學校為經(jīng)濟發(fā)展服務、為基層群眾服務的水平。

4.不斷擴大非公企業(yè)黨組織的覆蓋面，提升黨建工作水平。制定《關(guān)于進一步加強非公有制企業(yè)組建黨組織的安排意見》，依托商會，積極開展“百日集中組建”活動，堅持每季度開展一次非公經(jīng)濟組織摸底調(diào)查，不斷完善非公企業(yè)黨組織、黨員基本情況臺帳，及時掌握企業(yè)基本情況。在兩新組織中全面落實“”制度。在閩昌工業(yè)園黨員職工集中區(qū)，建立黨群服務中心，制定一套規(guī)范運行制度并開展活動，將黨務、會務、服務、商務、事務各項功能集中到黨群服務中心，實現(xiàn)“五務合一”，發(fā)揮“1+N”的功能作用，打造便民惠民服務平臺。積極推進“兩新”組織黨建工作，新組建協(xié)會黨組織1個、企業(yè)聯(lián)合黨組織2個以上，擴大黨組織工作和創(chuàng)建覆蓋面。全面推廣選派黨建工作指導員工作方法，實現(xiàn)每個企業(yè)選派1名黨建指導員（或聯(lián)絡員），商會黨支部選派2名黨建指導員，未建立黨組織的非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織，必須選派1名黨建工作聯(lián)絡員，全面指導非公企業(yè)和社會組織黨建工作正常開展，努力實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。加大非公企業(yè)入黨積極分子的培養(yǎng)、考察和教育管理工作，注重在經(jīng)營管理人員、技術(shù)骨干和生產(chǎn)一線、青年職工中發(fā)展黨員。

5.突出維護穩(wěn)定和服務群眾，全面加強社區(qū)黨建工作。積極推進社區(qū)網(wǎng)格化管理與服務，進一步明確社區(qū)黨組織職責，不斷完善社區(qū)黨組織及干部績效考核機制，確保發(fā)揮作用。以全面深入落實“四知四清四掌握”工作機制為抓手，完善出租房屋、流動人口、重點人員管理體制，加大社區(qū)工作者隊伍管理力度，不斷深化“六民”工作機制、義工•志愿者服務、“民情流水線”、“錯時工作制”等做法，提升為民服務水平。同時，凡遇敏感節(jié)點、重大形勢、重要節(jié)日、緊迫任務等時段，住社區(qū)的干部到社區(qū)集中開展走訪排查、重點穩(wěn)控等工作。

6.加大大學生村官管理力度。制定出臺《鎮(zhèn)大學生村官管理辦法》，從加強培訓、聯(lián)系幫帶、細化職責、強化考核等方面入手，將大學生納入機關(guān)干部管理考核范疇，享受機關(guān)干部同等待遇。同時，實行“一崗雙責”，給大學生“村官”交任務、壓擔子，為大學生創(chuàng)造寬松的環(huán)境，不斷提升大學生村官在聯(lián)系群眾、處理問題、建設新農(nóng)村等方面的實際本領(lǐng)。

二、分類培訓，強化管理，全面實施黨員干部“綜合素質(zhì)提升工程”和“作風提振工程”

7.突出實效，健全培訓機制。堅持實際、實用、實效的原則，把黨員干部教育培訓工作作為一項基礎性、戰(zhàn)略性的工作，制定出臺《鎮(zhèn)扎實開展“兩學一做”活動實施方案》，鎮(zhèn)黨校做好集中培訓，各黨組織抓好日常培訓，建立支部書記第一責任人和“訪惠聚”工作組組長“第一書記”工作機制，形成主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，“訪惠聚”工作組積極參與配合的領(lǐng)導責任制。加大資金投入，建立起由區(qū)、州、市、鎮(zhèn)、村五級專家、教授、講師、企業(yè)家、鄉(xiāng)土人才組成的講師團，專門服務于我鎮(zhèn)黨員干部群眾。在培訓形式上注重理論與實踐相結(jié)合，在培訓納入上注重實際效果，因材施教，努力實現(xiàn)教育培訓機制由“單一型”向“多樣型”轉(zhuǎn)變，培訓內(nèi)容由“通用型”向“應用型”轉(zhuǎn)變，切實提高農(nóng)村黨員干部隊伍的整體素質(zhì)。

8.突出重點，分類培訓。按照機關(guān)站所、村、社區(qū)、企業(yè)四個層面的工作實際，突出針對性，實行“四訓”，強化培訓效果。農(nóng)村黨員干部，針對村“兩委”，繼續(xù)擴大到鎮(zhèn)黨委中心組學習范疇，實行“集訓”，增強村“兩委”正職先知先覺，總攬全局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力；其他村干部，納入鎮(zhèn)、村專題培訓范疇，實行“專訓”，增強村干部“雙強雙帶”能力；農(nóng)村黨員有效結(jié)合基層組織建設、科技之冬、“”、“黨建系列教育日”等活動，以鎮(zhèn)黨校、遠程教育拓展點、黨員活動室和科技示范基地為主陣地，實行“輪訓”，采取領(lǐng)導干部帶學、專家輔學、結(jié)對共學、外出考學、基地教學等形式，拓寬黨員視野，破除陳舊觀念，增強率先發(fā)展意識和帶頭創(chuàng)業(yè)能力。在機關(guān)、站所、學校、社區(qū)黨員干部，著眼于轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風，提升為民服務水平，實行“普訓”，每月集中專題培訓黨員干部不少于2次，黨政領(lǐng)導班子成員輔導黨員學習每月不少于3天，不斷提高黨員干部為農(nóng)服務的意識和能力，努力打造一支高效、務實、為民的黨員干部隊伍。非公企業(yè)黨員干部，除認真落實“”，緊緊依托商會，建立非公企業(yè)黨員干部教育培訓基地，實行“導訓”，堅持每季度組織黨員干部開展一次集中教育培訓，時間不少于3天，增強非公企業(yè)黨員干部的黨性觀念和奉獻精神。

9、注重實績，建立領(lǐng)導干部目標管理責任體系。從鎮(zhèn)領(lǐng)導、村干部、機關(guān)站所干部三個層面建立一套完善的領(lǐng)導干部目標管理考核責任體系，全面提升領(lǐng)導干部的創(chuàng)新力和履職能力，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)十三五發(fā)展規(guī)劃給力。制定出臺《鎮(zhèn)2016年度黨政副職領(lǐng)導干部目標管理考核辦法》，按照領(lǐng)導分工，對黨政領(lǐng)導干部工作目標實行百分制量化考核。制定出臺《鎮(zhèn)2016年村干部崗位目標管理考核辦法》，大力推行村干部“雙定雙諾、雙評雙考”工作機制，對村干部工作目標采取量化考核與黨員群眾評價相結(jié)合的辦法，綜合評定村干部。制定出臺《鎮(zhèn)2016年機關(guān)站所干部管理考核辦法》，主要采取從德、能、勤、績、廉、學六方面，采取干部互評、分管領(lǐng)導打分、鎮(zhèn)考核領(lǐng)導小組定等的方式對機關(guān)站所干部進行百分制考核。

10.整體推進，建立健全黨員先進性評價考核機制。著眼于充分發(fā)揮農(nóng)牧民黨員典型引路、示范帶動、緊密聯(lián)系群眾的先進性作用入手，進一步修訂《鎮(zhèn)農(nóng)牧民黨員創(chuàng)先爭優(yōu)先進性評價考核管理辦法》，完善考核手冊，實行動態(tài)管理，加大農(nóng)牧民黨員的管理力度。同時，從政策上、經(jīng)濟上加大對黨員的幫扶力度，以無職黨員設崗定責、黨員奉獻日、黨員志愿者活動、黨員承諾服務區(qū)等活動為載體，增強黨員的榮譽感和發(fā)展經(jīng)濟、參與村務、服務群眾的積極性，使黨員的先鋒模范作用得以充分發(fā)揮。著眼于充分發(fā)揮機關(guān)站所黨員職能優(yōu)勢，改進工作作風，提升全心全意為民服務質(zhì)量，制定出臺《鎮(zhèn)機關(guān)站所黨員干部考核管理辦法》，對機關(guān)站所黨員實行百分制考核，加強黨員日常管理，強化服務效能。立足崗位職責、目標任務，扎實開展“黨員示范崗”、“黨員示范科室”、“黨員示范班”創(chuàng)建活動、“黨員奉獻日”、黨員志愿者服務等活動，進一步提高機關(guān)、站所和學校黨員干部的黨性修養(yǎng)和政治素質(zhì)，努力打造一支高素質(zhì)干部隊伍，切實發(fā)揮好黨員在教學研究、學生管理等一線的模范帶頭作用。著眼于充分發(fā)揮企業(yè)黨員技能優(yōu)勢，積極開展“四培養(yǎng)”活動，不斷壯大非公有制企業(yè)黨員隊伍。深入開展“為企業(yè)做貢獻、為黨旗添光彩”、黨員先鋒崗、黨員示范點、黨員班組以及各類技術(shù)攻關(guān)、生產(chǎn)競賽等主題實踐活動，做到關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、技術(shù)攻關(guān)有黨員、企業(yè)發(fā)展靠黨員，最大限度地彰顯黨員的先進性，增強黨組織的吸引力和凝聚力。

11.大力實施黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程，著力聚集引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的能人群體。按照州市黨委提出的“大力倡導全民創(chuàng)業(yè)，鼓勵廣大群眾自主創(chuàng)業(yè)”的相關(guān)要求建立黨員創(chuàng)業(yè)培訓基地，實施農(nóng)村黨員信用工程，開展以“村評創(chuàng)業(yè)大戶、鎮(zhèn)評創(chuàng)業(yè)能人、行業(yè)評創(chuàng)業(yè)狀元、市評創(chuàng)業(yè)明星”為主要內(nèi)容的“四評”活動，為黨員創(chuàng)業(yè)提供資金扶持，培養(yǎng)黨員創(chuàng)業(yè)示范戶、建設黨員創(chuàng)業(yè)示范區(qū)、組建黨員創(chuàng)業(yè)聯(lián)合體，努力建設一支帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾致富的高素質(zhì)農(nóng)村黨員隊伍。

三、拓寬渠道，搭建平臺，全面實施“服務能力提升工程”

12.深化黨組織和黨員“雙向”承諾工作。緊密結(jié)合“兩學一做”活動，大力開展以“黨組織向黨員群眾和上級黨組織承諾，黨員向黨組織和群眾承諾”為主要內(nèi)容的雙向承諾工作，采取“共性承諾+崗位承諾+實事承諾”的基本形式，實行鎮(zhèn)黨委重點承諾、包村支農(nóng)單位結(jié)對共建承諾、機關(guān)站所職責承諾、村干部實事承諾、黨員先鋒承諾，建立橫向到邊、縱向到底的服務體系，為全面提升為民服務水平，加快推進社會主義新農(nóng)村建設進程搭建平臺。

13.全面落實“黨員干部直接聯(lián)系群眾”工作機制。加強農(nóng)村十戶長、信息員和應急處突隊伍“三支”隊伍建設，健全農(nóng)村信息員激勵約束、發(fā)揮作用的長效機制，全面落實“黨員干部直接聯(lián)系群眾”工作制度和考核辦法，把工作重心和主要精力放在經(jīng)常進家入戶、熟悉掌握每個家庭情況和社情動態(tài)上，加強對流動人口、出租房屋和重點人員的掌控，雙“知曉率”達到100%，群眾滿意率達到95%以上。

14.深化城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建活動。按照中央提出的“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)”的戰(zhàn)略部署，有效整合資源，在轄區(qū)機關(guān)站所、企業(yè)、支農(nóng)市直單位、村級黨組織中建立起干群聯(lián)動、工農(nóng)聯(lián)建、城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)、共建社會主義新農(nóng)村的“三聯(lián)共建”體系，開展以“支部手牽手、黨員心連心，共建新農(nóng)村”為主題的主題實踐活動，為加快我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設提供強大的人力、物力、財力等方面的幫扶合力。

15.全面抓好服務型黨組織建設。繼續(xù)抓好村級組織“星級化”創(chuàng)建，將“星級化”創(chuàng)建全面貫穿到軟弱渙散黨組織整頓轉(zhuǎn)化后的成果鞏固提升、經(jīng)濟社會發(fā)展各項管理和民族團結(jié)、和諧社會建設等工作中，明確創(chuàng)星目標，細化考核標準，年內(nèi)召開推進會2次以上。深入推進“訪惠聚”活動，全面落實“1235”總目標和“三項重點工作”目標任務。繼續(xù)抓好軟弱渙散黨組織整頓工作，鞏固提高整改成果。

16.深入開展紀念中國共產(chǎn)黨建黨95周年活動。緊緊圍繞“率先跨越，富民強鎮(zhèn)”這一主題，組織開展先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者評選表彰活動，樹立各領(lǐng)域新時期先進榜樣，在全鎮(zhèn)營造學先進、趕先進，爭作貢獻、爭當表率的濃厚氛圍。嚴格按照“十六字”方針，堅持標準、保證質(zhì)量，重點發(fā)展生產(chǎn)一線、有文化、政治素質(zhì)好、致富能力強的青年入黨，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。開展知識競賽、文藝演出、主題實踐、專題報告會等豐富多彩的黨性教育活動，宣傳黨的偉大歷程、光輝成就和寶貴經(jīng)驗，宣傳各個時期各條戰(zhàn)線先進典型事跡和精神。同時，各黨組織要采取多種方式，積極開展內(nèi)容豐富，形式多樣的紀念活動，使黨員進一步堅定理想信念，時刻保持先進性。

四、健全機制，全面實施“自我革新工程”

17.認真落實黨委抓黨建工作責任機制。從嚴落實管黨治黨責任，抓好黨支部書記述職考核、黨員民主評議工作，全面落實黨建工作專題會議、定期匯報、述職問責、工作例會、督查通報等工作制度，聽取基層黨建工作匯報，專題研究黨建工作。從嚴落實黨委抓穩(wěn)定、促發(fā)展“主體責任”，扎實開展“去極端化”、民族團結(jié)、安全生產(chǎn)、應急處突、“三調(diào)聯(lián)動”矛盾糾紛排查化解等工作，提升黨建帶群建和黨管武裝等工作水平，強化重點場所安全防范，提升社會面防控能力。出臺《鎮(zhèn)2016年黨政領(lǐng)導班子黨建目標管理責任制分解方案》，將黨建工作目標任務層層分解落實到黨政領(lǐng)導、職能站所、支農(nóng)單位、企業(yè)、黨建聯(lián)絡員頭上，做到黨建工作與經(jīng)濟工作統(tǒng)籌部署，同步實施。

18.建立黨建工作動態(tài)管理機制。按照好的抓鞏固，較好、一般抓提高，差的抓整頓的工作原則，制定出臺《鎮(zhèn)黨建工作動態(tài)分類管理辦法》，將服務型黨組織創(chuàng)建任務與黨建動態(tài)管理工作相結(jié)合，實行百分制考核，倒排抓尾。特別是被確定為后進黨組織，必須制定出切實可行的整改計劃，通過年初定目標、中期抓整改落實、年底量化積分考核，提升黨建工作整體水平。

19.健全互觀互學互查機制。本著相互學習、總結(jié)經(jīng)驗、共同推進的原則，結(jié)合黨建系列教育日活動、“黨員活動日”，每月召開一次“三互”現(xiàn)場觀摩會，由各村黨支部書記、副書記、遠程操作員參加，進行現(xiàn)場提問、座談交流、總結(jié)經(jīng)驗、現(xiàn)場反饋，不斷提高活動的質(zhì)量。同時，利用“三互”活動，將黨建工作例會下沉到村一級召開，及時研究解決工作存在的突出問題。有計劃的把“三互”活動擴大到站所、企業(yè)層面，不斷提高村、站所、企業(yè)黨建工作水平。

20.健全激勵保障工作機制。將黨建工作納入全鎮(zhèn)重點工作考核范圍，年終召開專題會議進行表彰獎勵。每年從鎮(zhèn)財政劃撥不少于50萬元作為黨建經(jīng)費，保證每名黨員每年培訓經(jīng)費。同時，按月發(fā)放村干部工資和維穩(wěn)補貼，年底兌現(xiàn)績效工資，充分調(diào)動村干部工作的積極性。

21.健全黨內(nèi)關(guān)懷工作機制。結(jié)合扶貧工作，建立貧困黨員、流動黨員檔案，完善結(jié)對幫扶、定期慰問制度。鎮(zhèn)領(lǐng)導、包村站所、村干部與困難黨員結(jié)成幫扶對子，每月走訪慰問一次，為貧困黨員提供致富項目、致富信息、致富技術(shù)、解決生產(chǎn)實際困難。及時申請報批落實“三老”人員待遇。在重大節(jié)日期間，開展慰問“三老”人員活動，通過發(fā)放慰問金和困難生活補助等形式，及時把黨組織的關(guān)懷和溫暖送到黨員手中。

22.健全后備干部培養(yǎng)選拔機制。加大鎮(zhèn)、村級后備干部培養(yǎng)力度，建立后備干部臺帳，有重點地給后備干部交任務、壓擔子，進行實踐培養(yǎng)鍛煉，增強后備干部的實際工作能力。健全農(nóng)村實用人才和農(nóng)村黨員人才儲備庫，每個村保證至少儲備5－7名村級后備人才，從源頭上解決村干部難選和后繼乏人的問題。同時，積極選撥優(yōu)秀村干部，探索推行優(yōu)秀村級副職干部享受正職待遇工作，調(diào)動村干部工作的積極性。