交通局反腐倡廉活動實施意見

時間:2022-08-06 08:00:15

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交通局反腐倡廉活動實施意見

根據(jù)省委、省政府《關(guān)于開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的意見》及市局關(guān)于開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的實施意見》精神,結(jié)合我區(qū)交通實際,就深入開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動提出以下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十七大和中央紀(jì)委十七屆二次全會精神、市紀(jì)委二屆三次全會以及區(qū)紀(jì)委十屆五次全會精神及全市交通系統(tǒng)廉政工作會議的部署的工作任務(wù),按照中共中央《建立健全懲治和預(yù)防廉?dāng)◇w系2008-2012年工作規(guī)劃》、省委《省懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)綱要》、《省交通系統(tǒng)建立健全懲防體系的實施意見(試行)》和《市交通系統(tǒng)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施意見(試行)》的部署,堅持圍繞中心、服務(wù)大局、堅持突出重點、整體推進,堅持貼近實際、注重實效,堅持改革創(chuàng)新、與時俱進,深入推進交通系統(tǒng)懲防體系和反腐倡廉制度建設(shè),為全面加強交通反腐倡廉建設(shè),推動交通事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力的政治保障和制度保障。

二、目標(biāo)要求

按照廳黨組下發(fā)的《省交通系統(tǒng)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的實施意見(試行)》、《省交通廳2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)分解表》和《市交通系統(tǒng)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施意見(試行)》部署要求,局屬各單位要結(jié)合本部門、本系統(tǒng)實際,完成具體的實施方案內(nèi)容,并認(rèn)真推行實施。

(一)增強制度意識。局機關(guān)股室和局屬單位對制度建設(shè)的自覺性進一步提高,黨員干部特別是中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行制度的自覺性進一步增強。

(二)完善制度體系。以制約權(quán)利為核心、以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的反腐倡廉制度得到進一步完善,交通腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)取得突破性進展。

(三)強化落實措施。建立健全制度落實的保障機制,反腐倡廉制度的執(zhí)行力得到明顯提高,在懲治和預(yù)防腐敗中的作用得到進一步發(fā)揮。

(四)促進各項工作。反腐倡廉建設(shè)方針、任務(wù)和要求在局機關(guān)股室和局屬單位得到有效落實,從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作得到進一步加強并取得明顯的成效。

三、主要工作內(nèi)容

(一)抓好制度清理。深入進行調(diào)查研究,把實際情況摸清楚,把存在問題研究透,找出交通行業(yè)廉政制度建設(shè)方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。在此基礎(chǔ)上,對現(xiàn)有制度進行一次全面、系統(tǒng)的清理和審查,并按照“堅持、完善、廢止”的要求分類登記,做好制度清理工作。

(二)抓好制度完善。在全面清理、審查的基礎(chǔ)上,對那些與反腐倡廉實踐相脫節(jié)、與黨和國家新近出臺的法規(guī)制度相違背的規(guī)定,以及與懲防體系各項制度規(guī)定相重復(fù)的,要及時予以廢除;對那些不適應(yīng)反腐倡廉現(xiàn)實需要特別是缺乏針對性、有效性的制度,抓緊修訂、完善;對于原則、不便操作的制度進一步細(xì)化,抓緊制定配套措施。

(三)抓好制度創(chuàng)新。堅持改革創(chuàng)新,適應(yīng)從源頭上加大預(yù)防腐敗力度的需要,針對反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況、新問題,對省、部、廳、市新下發(fā)的有關(guān)文件要及時補充完善,特別是針對一些腐敗行為常常采用邊緣的間接的、隱蔽的方式進行的實際和特點,以規(guī)范權(quán)利正確行使、消除滋生腐敗的條件和空間為目標(biāo),制定出臺一批新的制度和規(guī)定,健全完善反腐倡廉制度。

(四)抓好制度的落實。采取多種形式抓好制度的學(xué)習(xí)宣傳工作,增強廣大黨員干部的制度意識,為制度執(zhí)行奠定思想基礎(chǔ)。針對制度執(zhí)行不力、不到位問題,研究提出確保反腐倡廉制度貫徹執(zhí)行的有效措施,為加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,著力提高反腐倡廉的執(zhí)行力。

四、工作重點

省委、省政府《關(guān)于開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的意見》要求,開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的重點是:以制約權(quán)力為核心、以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,著重圍繞權(quán)力運行的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進制度創(chuàng)新,防止決策失誤、權(quán)力失控;圍繞深化干部人事和行政管理體制機制改革抓好制度建設(shè)。根據(jù)以上要求,結(jié)合交通實際,活動重點還應(yīng)增加:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo);運輸市場行政審批和監(jiān)管;交通行政執(zhí)法;人財物的管理、分配、使用等。同時還要注意圍繞轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為、維護群眾利益等方面推進制度建設(shè)。

五、實施步驟

(一)第一階段(3月25日到4月10日):動員部署。召開專門會議進行動員部署。局機關(guān)股室和局屬單位要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、中央紀(jì)委十七屆二次全會、省紀(jì)委八屆三次全會、市紀(jì)委二屆三次全會、區(qū)紀(jì)委十屆五次全會和全市交通系統(tǒng)廉政工作會議精神以及局黨組關(guān)于開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的部署安排,充分認(rèn)識推進反腐倡廉制度建設(shè)的重要性、必要性,明確把握反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容和工作重點。

(二)第二階段(4月11日到10月10日):健全制度。局機關(guān)股室和局屬單,按照局黨組《市區(qū)交通系統(tǒng)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施意見(試行)》的部署要求,根據(jù)各自承擔(dān)的工作任務(wù)實際對現(xiàn)有反腐倡廉制度進行一次全面審查和清理,針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),切實抓好反腐倡廉制度的修訂、完善工作;針對腐敗現(xiàn)象和損害群眾利益問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極探索制度創(chuàng)新;針對制度落實中存在的問題,研究制訂貫徹執(zhí)行制度的有效措施。在此期間,局黨組將適時召開會議,聽取局機關(guān)股室和局屬單位推進反腐倡廉制度建設(shè)的情況,促進活動的深入開展。

(三)第三階段(10月11日到11月10日):檢查總結(jié)。局機關(guān)各股室和局屬單位對開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動情況進行全面自查和總結(jié),并向局黨組保送總結(jié)報告。局黨組將對局機關(guān)股室和局屬單位開展活動情況進行檢查驗收。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

局成立反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

七、幾點要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動。是省委、省政府決定2012年反腐倡廉建設(shè)的一項重要工作,局機關(guān)各股室和局屬各單位要高度重視,增強責(zé)任感和使命感,統(tǒng)籌安排,精心組織,真抓實干,確保這項活動扎實有效地進行。

(二)明確責(zé)任。按照局黨組與局機關(guān)股室和局屬單位簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的要求,局機關(guān)股室和局屬單位要建立反腐倡廉制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制,認(rèn)真分解責(zé)任目標(biāo)任務(wù)到人,明確工作要求和時間進度,并進行嚴(yán)格的考核,確保完成所承擔(dān)的制度建設(shè)任務(wù)。

(三)注重實效。推進交通反腐倡廉制度建設(shè)必須在解決實際問題上下功夫,真正形成用制度管權(quán)、管人、管財、管物、管事的體制機制。要注意研究新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、探索新對策、創(chuàng)新新制度、形成新機制。切實增強制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、針對性和實用性,既要注重基本制度,又要注重配套制度;既要注重懲戒性制度,又要注重激勵性制度;既要注重實體性制度,又要注重程序制度;既要注重制度的制定,又要注重制度的落實。

(四)加強督察。局反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,將加強對在局機關(guān)股室和局屬單位活動開展情況的督促檢查,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時掌握活動進展情況,隨時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。