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為認真貫徹落實《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》精神，全面推進我系統(tǒng)安全隱患排查治理體系建設，有效遏制各類事故的發(fā)生，根據區(qū)政府安委會《區(qū)安全隱患排查治理體系建設工作方案的通知》要求，結合我局實際，制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，樹立“以人為本，安全發(fā)展”理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，按照“總體規(guī)劃、屬地管理、分步實施、穩(wěn)步推進”的原則，認真開展安全隱患排查治理，建立完善隱患排查治理體系，督促安全生產單位全面落實安全生產主體責任，提高安全生產保障能力，有效遏制重特大安全生產事故，促進我區(qū)交通系統(tǒng)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二、工作目標

把安全隱患排查治理體系建設作為安全生產年活動的重要內容，利用三年時間，建立我系統(tǒng)安全生產單位分類分級管理為基礎，隱患自查自報系統(tǒng)為核心，健全完善責任機制和考核機制，廣泛開展安全教育培訓。通過安全隱患排查治理體系，落實企業(yè)、涉渡鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產主體責任和部門監(jiān)管責任、屬地管理責任，促進安全生產單位由被動接受安全監(jiān)管向主動開展安全管理轉變，由政府部門行政執(zhí)法排查隱患為主向企業(yè)，涉渡鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府日常管理排查隱患為主轉變，由治標的隱患排查向治本的隱患排查轉變，逐步建立安全隱患調查治理體系。

三、重點內容

（一）排查治理范圍：局系統(tǒng)和涉渡鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

主要包括：

1、全區(qū)水上交通安全

2、道路運輸企業(yè)安全管理

3、工程橋梁施工安全

（二）排查治理內容

水上交通安全主要是排查渡船是否達到適航狀態(tài)；救生設備是否齊全；標準化渡口是否達標；渡工運營是否按規(guī)定操作等等。

運輸企業(yè)安全管理主要是否做到警鐘長鳴；安全培訓教育是否正常；司乘人員安全意識是否逐步加強；“三不進站五不出站”是否堅持等等。

道路橋梁施工安全主要抓施工前是否經過安全培訓；是否有安全資質證明；施工中是否在工地設立警示標志；人員是否穿戴安全服（帽）；機械設備是否定期檢查等等。

四、工作步驟

結合安全生產單位標準化建設和安全生產專項整治，分別抓好水上交通安全、道路運輸企業(yè)安全和施工安全，分三個階段推進：

（一）建設試點階段（第一階段：2012年5—12月）主要是摸清底數，實施分類分級監(jiān)管；制定排查標準；統(tǒng)籌安排，確定試點范圍。

（二）推廣普及階段（第二階段：2013年1—12月）主要是借鑒試點工作經驗，在全系統(tǒng)全面推進安全隱患排查治理體系建設工作；抓好安全生產單位安全隱患自查自報工作。

（三）鞏固提高階段（第三階段：2014年1—12月）實現(xiàn)安全隱患從排查、登記、上報、監(jiān)控、整改，到評價、銷號、統(tǒng)計、檢查、考核等全過程、動態(tài)化、重預防的管理，構建安全隱患排查治理“按類分級，依級監(jiān)管”長效機制。并做好進一步完善體系建立工作制度、標準和管理辦法。

五、工作要求

（一）加強組織領導，統(tǒng)籌安排部署

我局成立隱患排查治理體系建設領導小組，由主要負責人和分管負責擔人任正副組長，由局安辦室負責具體日常工作。

（二）落實責任，完善考核機制

局屬各安全生產單位和涉渡鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要進一步明確安全監(jiān)管職責范圍、內容和要求，各司其職、各負其責，要嚴格績效考核和責任追究，對行動不力的要給予通報，嚴肅處理；對成績突出的，要給予公開表揚和獎勵。

（三）培養(yǎng)典型，發(fā)揮榜樣作用。發(fā)現(xiàn)典型要召開先進典型經驗交流會、座談會。要把安全隱患排查治理的示范單位和典型企業(yè)與安全生產標準化建設有機結合起來，互相促進，共同提高。

（四）統(tǒng)籌兼顧，構建長效機制。局屬各安全生產單位和涉渡鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將深化安全隱患排查治理工作與日常安全監(jiān)管、“打非治違”專項行動、安全專項整治、安全生產標準化建設、安全責任保險等工作有機結合起來，統(tǒng)一部署，協(xié)同推進。

（五）局屬各生產單位和涉渡鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照本方案的要求，制定本轄區(qū)、本行業(yè)領域安全隱患排查治理體系建設工作方案，于2012年5月16日前區(qū)局安全生產辦公室。