縣政辦穩(wěn)健貨幣政策實(shí)施意見(jiàn)
時(shí)間:2022-05-02 11:19:00
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處,開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),縣直及駐惠各單位,各企事業(yè)單位:
年既是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的攻堅(jiān)之年,更是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的全面深化之年。為全面貫徹落實(shí)各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持積極穩(wěn)健、審慎靈活的宏觀經(jīng)濟(jì)基本取向,貫徹落實(shí)好穩(wěn)健的貨幣政策,進(jìn)一步加大金融對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的支持力度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,現(xiàn)就做好年全縣貨幣信貸工作,提出如下意見(jiàn):
一、準(zhǔn)確把握貫徹執(zhí)行穩(wěn)健貨幣政策的目標(biāo)要求和四項(xiàng)原則
(一)目標(biāo)要求。年,全縣各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要正確把握當(dāng)前形勢(shì),深刻理解、認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)健的貨幣政策,努力保持信貸總量合理適度投放,著力調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),為全縣經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”提供優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu),要進(jìn)一步樹(shù)立審慎管理、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的理念,積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,將更多的信貸資金投放到實(shí)體經(jīng)濟(jì)上來(lái)。圍繞縣委、縣政府年總體發(fā)展布局,按照“總體穩(wěn)健、調(diào)節(jié)有度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的基本要求,力爭(zhēng)年末轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)存款余額突破90億元,增長(zhǎng)27%;貸款余額達(dá)到73億元,增長(zhǎng)30%。
(二)四項(xiàng)原則。年,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)穩(wěn)健的貨幣政策,要切實(shí)把握好以下四項(xiàng)原則:
一是要把信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化作為貫徹穩(wěn)健的貨幣政策,支持經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的主攻方向。要始終把貫徹執(zhí)行國(guó)家貨幣政策的著力點(diǎn)放在優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)上,圍繞破解全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一系列結(jié)構(gòu)性矛盾,堅(jiān)持有扶有控,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、就業(yè)政策與信貸政策協(xié)調(diào)配合的要求,結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和發(fā)展戰(zhàn)略,制定和實(shí)施有差別化的信貸政策,嚴(yán)格控制對(duì)“兩高一?!毙袠I(yè)的貸款,加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持,努力以信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
二是把深化金融改革作為貫徹穩(wěn)健的貨幣政策,支持經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的內(nèi)在動(dòng)力。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照加快建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度的要求,進(jìn)一步深化改革,健全和完善決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要按照商業(yè)化經(jīng)營(yíng)要求,不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。農(nóng)業(yè)銀行要抓住“三農(nóng)金融事業(yè)部”改革試點(diǎn)的契機(jī),積極探索“面向三農(nóng)”和“商業(yè)運(yùn)作”相結(jié)合的有效途徑,下沉“三農(nóng)”金融業(yè)務(wù)的決策重心。農(nóng)村信用社要進(jìn)一步明確市場(chǎng)定位,將“三農(nóng)”和中小企業(yè)作為自己的目標(biāo)市場(chǎng),避免盲目追隨大銀行和貸款過(guò)度集中,要進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,不斷改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)。
三是要把推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新作為貫徹穩(wěn)健的貨幣政策,支持經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的強(qiáng)大支撐。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相統(tǒng)一,要加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)模式和盈利模式轉(zhuǎn)型,改變過(guò)于依賴(lài)規(guī)模擴(kuò)張的粗放經(jīng)營(yíng)模式。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要,緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”中產(chǎn)生的多樣化金融需求,進(jìn)一步推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。細(xì)分市場(chǎng)需求,加強(qiáng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā),創(chuàng)新金融產(chǎn)品,走個(gè)性化發(fā)展道路,形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。
四是要把防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)作為貫徹穩(wěn)健的貨幣政策,支持經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的首要前提。貨幣政策回歸穩(wěn)健,有利于金融機(jī)構(gòu)合理把握信貸投放的力度和節(jié)奏,控制風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn),避免風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步積累,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在支持經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”中,要高度重視風(fēng)險(xiǎn)管理,不斷完善內(nèi)控制度,加強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、監(jiān)測(cè)和預(yù)警,切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防范。
二、堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有扶有控,以信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化助推全縣經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”
各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求,在信貸資金投向上重點(diǎn)支持以下幾個(gè)方面:
一是大力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。年,圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)改造項(xiàng)目、農(nóng)林水、交通、能源等投資重點(diǎn),以“大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”為投資方向,以新型工業(yè)發(fā)展推動(dòng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。突出對(duì)魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)項(xiàng)目、創(chuàng)源集團(tuán)項(xiàng)目的支持,加快鋁精深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè),形成鋁精深加工產(chǎn)業(yè)。突出對(duì)龍馬重工、力豐機(jī)械的支持,做好裝備制造業(yè)基地和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。突出對(duì)國(guó)瑞實(shí)業(yè)的支持,加快形成高檔裝飾紙產(chǎn)業(yè)。突出對(duì)天利新能源的支持,加大光伏、光熱產(chǎn)品研發(fā)力度,加快形成新型能源產(chǎn)業(yè)。同時(shí)積極支持骨干企業(yè),提升膨脹繩網(wǎng)、紡織、板材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全縣各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要大力爭(zhēng)取各自上級(jí)行的支持,重點(diǎn)滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、能有效帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各類(lèi)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造的資金需求,要將支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造同工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、兼并重組密切結(jié)合起來(lái)。采取銀團(tuán)貸款等多種形式,滿(mǎn)足重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
二是大力支持企業(yè)自主創(chuàng)新,重點(diǎn)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要把推動(dòng)自主創(chuàng)新作為支持“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的中心環(huán)節(jié),研究和探索支持自主創(chuàng)新的有效措施,加大對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中高端環(huán)節(jié)的信貸支持,穩(wěn)步增加企業(yè)科技創(chuàng)新的信貸投入,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果產(chǎn)業(yè)化,針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的特點(diǎn),創(chuàng)新信貸制度和業(yè)務(wù)流程,探索專(zhuān)有技術(shù)和專(zhuān)利質(zhì)押等擔(dān)保方式,提高對(duì)企業(yè)的服務(wù)水平,確保全年全縣戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)貸款增速高于全部貸款平均增速。
三是大力支持服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展,推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)優(yōu)化協(xié)調(diào)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要搶抓國(guó)家調(diào)整振興物流業(yè)和我縣被列為全省第三批農(nóng)村交通物流試點(diǎn)縣的機(jī)遇,加大第三產(chǎn)業(yè)信貸投入,以支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展促進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。信貸投放重點(diǎn)突出現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、科技信息發(fā)展,打造魯北地區(qū)大型物流基地,支持建設(shè)繩網(wǎng)物流園、煤炭物流園和生物醫(yī)藥物流園,助推輻射周邊的物流基地建設(shè)。充分發(fā)揮銀行融資主渠道作用,積極開(kāi)發(fā)貸款新產(chǎn)品,積極培育和引導(dǎo)企業(yè)上市,力爭(zhēng)1-2家企業(yè)進(jìn)入上市程序。
四是支持四大片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展支撐轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。支持舊城改造、合村并居項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)樂(lè)安花苑、文昌花苑等在建項(xiàng)目,著力推進(jìn)為民服務(wù)中心、福苑社區(qū)二期、體育公園、文化公園和公園景觀橋建設(shè),支持道路綠化、硬化、亮化工程,全力打造現(xiàn)代化生態(tài)園林新城。推進(jìn)房地產(chǎn)在建項(xiàng)目建設(shè),引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。支持發(fā)展文化旅游業(yè),著力打造“孫子故里·綠色”、“田園風(fēng)情·生態(tài)水城”的秀美景觀,支持仿古文化一條街、蘇州風(fēng)情街、綜合性商業(yè)步行街等項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)溫泉文化博覽園、圣豪購(gòu)物二期、國(guó)際溫泉大酒店二期等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),努力提升孫子兵法城、魏氏莊園、武圣園景區(qū)檔次。駐惠商業(yè)銀行積極爭(zhēng)取上級(jí)行信貸資金,支持縣重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及電力設(shè)施建設(shè)。
五是大力支持綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積極倡導(dǎo)綠色信貸。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)全縣節(jié)能減排目標(biāo)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能金融服務(wù)工作的意見(jiàn)》,對(duì)符合節(jié)能減排要求的企業(yè)和項(xiàng)目,特別是低碳技術(shù)研發(fā)、示范和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,按照“綠色信貸”原則加大支持力度,不斷發(fā)揮“綠色信貸”監(jiān)督引導(dǎo)作用。在貸款評(píng)估、審查、審批過(guò)程中,要將環(huán)保信息作為授信審查的基本內(nèi)容之一,實(shí)行環(huán)保政策“一票否決制”。要加強(qiáng)對(duì)低碳金融的研究,圍繞建設(shè)“兩型社會(huì)”進(jìn)程,積極探索開(kāi)發(fā)低碳金融創(chuàng)新產(chǎn)品,參與區(qū)域性排放權(quán)交易試點(diǎn),推動(dòng)用市場(chǎng)化機(jī)制促進(jìn)節(jié)能減排。
六是以發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),大力支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì),不斷推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要抓住黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)機(jī)遇,加大信貸投入,著力打造縣高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū),以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展夯實(shí)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于加快水利改革發(fā)展的要求,重點(diǎn)加大對(duì)水網(wǎng)、防洪工程、城鄉(xiāng)供水工程、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及配套工程建設(shè)。要繼續(xù)拓寬對(duì)大型商品糧基地建設(shè)和中低產(chǎn)田改造的信貸支持,推進(jìn)全縣糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)特別是主要涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu),要積極調(diào)查研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新趨勢(shì)、新特點(diǎn),創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,增加信貸供給,支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)支持蔬菜、食用菌等高效產(chǎn)業(yè),推動(dòng)發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè);重點(diǎn)加大對(duì)黃河三角洲高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地和國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)三大品牌的信貸投入,重點(diǎn)滿(mǎn)足規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的資金需求,支持“品牌農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略,支持做大做強(qiáng)天禧牧業(yè)、順風(fēng)肥牛、長(zhǎng)青木業(yè)等重點(diǎn)龍頭企業(yè)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要不斷提高縣域新增存款用于當(dāng)?shù)氐谋壤?確保全年涉農(nóng)貸款增速高于上年,農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)新增涉農(nóng)貸款占比不低于60%。
七是大力支持中小及民營(yíng)企業(yè)做精做強(qiáng),不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步做好中小企業(yè)金融服務(wù)工作的若干意見(jiàn)》文件要求,進(jìn)一步改進(jìn)和完善對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù),抓創(chuàng)新、抓經(jīng)驗(yàn)、抓模式、抓實(shí)效。要圍繞全市“千家中小企業(yè)健康成長(zhǎng)計(jì)劃”的實(shí)施,重點(diǎn)培育化纖繩網(wǎng)等省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群。根據(jù)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),加強(qiáng)“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè),努力構(gòu)建適應(yīng)中小企業(yè)特點(diǎn)的信貸業(yè)務(wù)運(yùn)作機(jī)制,積極拓展差異化信貸產(chǎn)品,滿(mǎn)足中小民營(yíng)企業(yè)的融資需求。年,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的中小企業(yè)貸款增速要不低于全部貸款增速,增量要高于上年。
八是大力支持民生領(lǐng)域,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持把保障和改善民生作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。大力支持居民擴(kuò)大文化、休閑、旅游、健身等服務(wù)性消費(fèi),努力培育消費(fèi)熱點(diǎn),進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力。支持家電、農(nóng)機(jī)、汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng),大力支持農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造。積極滿(mǎn)足房地產(chǎn)市場(chǎng)中的合理信貸資金需求,大力支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)中低價(jià)位、中小套型商品住房項(xiàng)目資金需求,穩(wěn)步增加對(duì)保障性住房建設(shè)的信貸投入,靈活運(yùn)用多種方式切實(shí)做好棚戶(hù)區(qū)改造、公共租賃住房貸款等金融服務(wù)工作。要進(jìn)一步提高社會(huì)責(zé)任感,以推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為中心,在政策允許范圍內(nèi)因地制宜擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款覆蓋面,支持勞動(dòng)密集型小企業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)做好對(duì)下崗失業(yè)人員、婦女、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等的信貸幫扶。農(nóng)村信用社要加快研究支持大學(xué)生村官的信貸措施,做好金融支持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民相關(guān)工作。完善扶貧貼息貸款管理體制,增加扶貧貼息貸款規(guī)模和覆蓋面,建立扶貧貼息貸款良性循環(huán)機(jī)制。
九是大力支持外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大對(duì)發(fā)展前景好、產(chǎn)品適銷(xiāo)對(duì)路、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)出口的資金支持力度,優(yōu)先支持專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品的出口,特別是要積極支持企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和裝備,加強(qiáng)對(duì)轄內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)引進(jìn)外資的金融支持力度。要加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度,聯(lián)合出口信用保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu),創(chuàng)新報(bào)關(guān)單質(zhì)押、保單質(zhì)押等新型融資產(chǎn)品,加大商業(yè)性保函、票據(jù)貼現(xiàn)境外轉(zhuǎn)賣(mài)力度,積極拓展資金來(lái)源渠道。要積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),通過(guò)股權(quán)收購(gòu)、參股、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等方式適時(shí)加快走出去步伐,為境外中資企業(yè)提供金融支持及信息服務(wù)。
各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極開(kāi)展貨物貿(mào)易、服務(wù)、收益與經(jīng)常轉(zhuǎn)移、境外直接投資的跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù),為全縣企業(yè)貿(mào)易投資的便利化提供良好的服務(wù)。要積極引導(dǎo)企業(yè)使用人民幣結(jié)算,不斷擴(kuò)大跨境人民幣結(jié)算量。要逐漸豐富跨境人民幣結(jié)算產(chǎn)品,尤其要加快設(shè)計(jì)針對(duì)出口貨物貿(mào)易的人民幣結(jié)算產(chǎn)品,推動(dòng)出口人民幣結(jié)算規(guī)模的增長(zhǎng)。
同時(shí),各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)金融創(chuàng)新,不斷完善信貸管理,切實(shí)防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融穩(wěn)定,提升金融服務(wù)和管理水平。
三、多措并舉,合力共為,確保貨幣信貸政策落實(shí)到位
(一)靈活運(yùn)用貨幣政策工具,著力引導(dǎo)貨幣信貸合理增長(zhǎng)。人民銀行要繼續(xù)發(fā)揮好再貸款、再貼現(xiàn)政策工具的作用,解決金融機(jī)構(gòu)因支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的流動(dòng)性不足問(wèn)題,引導(dǎo)信貸資金向中小企業(yè)、“三農(nóng)”傾斜。切實(shí)做好差別準(zhǔn)備金動(dòng)態(tài)調(diào)整工具的管理、監(jiān)測(cè)、分析和調(diào)研工作,引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)合理安排貸款投放的總量、結(jié)構(gòu)和節(jié)奏。要繼續(xù)強(qiáng)化信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估,進(jìn)一步提高導(dǎo)向評(píng)估的針對(duì)性和有效性,擴(kuò)大信貸政策現(xiàn)場(chǎng)檢查督導(dǎo)范圍和影響。要繼續(xù)引導(dǎo)符合條件的金融機(jī)構(gòu)參與銀行間市場(chǎng)運(yùn)作,提高流動(dòng)性管理水平和盈利能力。繼續(xù)支持和幫助具備條件的企業(yè)利用短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等工具融資。
(二)大力推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,提高信貸服務(wù)能力。繼續(xù)全面推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,大力發(fā)展農(nóng)村小額信用貸款和農(nóng)戶(hù)聯(lián)保貸款;按照《關(guān)于印發(fā)<省林權(quán)抵押貸款管理辦法(試行)>的通知》的有關(guān)要求,積極擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模;因地制宜、靈活多樣創(chuàng)新信貸模式,擴(kuò)大貸款抵押擔(dān)保物范圍,積極穩(wěn)妥地開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地使用權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。加大“融物鏈”等貸款品種的推廣力度,積極推動(dòng)中小企業(yè)集合票據(jù)的發(fā)行工作。
(三)推進(jìn)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步完善金融服務(wù)體系。積極推進(jìn)“農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)”工作,加大現(xiàn)代化支付系統(tǒng)推廣力度,合理布局ATM機(jī)具,大力推廣非現(xiàn)金支付工具,提高資金匯劃效率。要積極組織多種形式銀企合作活動(dòng),進(jìn)一步密切銀政企關(guān)系,吸引外埠金融機(jī)構(gòu)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。協(xié)助政府相關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策到位情況,充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)信貸投放力度。積極引進(jìn)股份制商業(yè)銀行來(lái)惠設(shè)立分支機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)和支持村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大。
(四)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,不斷強(qiáng)化資金洼地效應(yīng)。著力發(fā)揮社會(huì)信用體系建設(shè)縣級(jí)聯(lián)席會(huì)議的組織協(xié)調(diào)作用,逐步擴(kuò)大非銀行信用信息采集范圍。多部門(mén)聯(lián)動(dòng),嚴(yán)厲打擊逃廢銀行債務(wù)行為,穩(wěn)步推進(jìn)“信用”工程,形成良好的懲戒激勵(lì)機(jī)制。
(五)充分運(yùn)用外匯政策,支持涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)落實(shí)進(jìn)口付匯改革的各項(xiàng)措施,簡(jiǎn)化付匯核銷(xiāo)手續(xù),支持企業(yè)利用境外的原材料、先進(jìn)設(shè)備和技術(shù),增強(qiáng)發(fā)展的后勁和潛力。對(duì)列入黃三角重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄的投資項(xiàng)目,在外匯登記、結(jié)匯管理等方面,簡(jiǎn)化審批程序。協(xié)助企業(yè)積極爭(zhēng)取短貸指標(biāo),幫助企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上融通資金,拓寬資金渠道,支持企業(yè)做大做強(qiáng)。積極推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。積極支持境外投資,幫助企業(yè)運(yùn)用兩種資源,開(kāi)發(fā)兩個(gè)市場(chǎng),創(chuàng)造新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn),全面促進(jìn)我縣外向型經(jīng)濟(jì)更好、更快發(fā)展。