導(dǎo)語：縣委美麗鄉(xiāng)村建設(shè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)省委第十二屆七次全會精神，夯實(shí)生態(tài)文明基礎(chǔ)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府[2012]12號《關(guān)于開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)行動的實(shí)施意見》，經(jīng)開發(fā)區(qū)（街道）黨工委研究，提出如下實(shí)施意見：

一、總體思路

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入實(shí)施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游富縣、科技興縣”戰(zhàn)略，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，按照“科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明素質(zhì)美”的要求，完善政策、健全機(jī)制、加大投入，大力實(shí)施村莊科學(xué)規(guī)劃工程、農(nóng)村環(huán)境提升工程、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)富民工程、公共服務(wù)完善工程、農(nóng)村綜合改革工程“五大工程”，整體推進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明建設(shè)，加快形成經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、人民安康、生態(tài)文明的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

二、建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)

按照全縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作的總體部置，以農(nóng)村和諧社會創(chuàng)建為基調(diào)，以“二路三區(qū)”（二路：上松線44省道、高速公路連接線；三區(qū)：城中片區(qū)、城東片區(qū)、城西片區(qū)）建設(shè)為內(nèi)容，以經(jīng)營村莊為理念，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，創(chuàng)出精品、建出特色，努力實(shí)現(xiàn)壯大集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活質(zhì)量。開發(fā)區(qū)（街道）“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建以高速公路連接線區(qū)塊的深塘村、丁前村為重點(diǎn)精品區(qū)；上松線44省道上邵村、下邵村、村、金畈村、葉棋村為重點(diǎn)示范帶；內(nèi)白線：為商住、農(nóng)家樂發(fā)展優(yōu)勢群，、為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢群為水果、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢群；為花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢群；形成“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中心區(qū)。

按照精品村建設(shè)要求，利用2年時間，把四個村建設(shè)成為“美麗鄉(xiāng)村”的精品村。其它村按照“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)計(jì)劃和要求利用5年時間分步實(shí)施。2011年建設(shè)重點(diǎn)等村，同時積極啟動其它村。

三、建設(shè)內(nèi)容

堅(jiān)持以村為基礎(chǔ)，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，突出環(huán)境優(yōu)美和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩大重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，實(shí)施四項(xiàng)提升工程：一是實(shí)施環(huán)境提升工程。推行村莊綠化、庭院美化工程計(jì)劃，實(shí)施村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔長效管理，實(shí)現(xiàn)村莊清潔優(yōu)美；二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程。高效農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)品牌化、規(guī)?；?，發(fā)展現(xiàn)代家庭工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、旅游休閑產(chǎn)業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展是開發(fā)區(qū)（街道）創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”的一項(xiàng)主要內(nèi)容和工作任務(wù)；三是實(shí)施服務(wù)提升工程。發(fā)展完善社會主義民主與法治，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高民主、管理民主決策水平，妥善處理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的各種利益矛盾，建設(shè)規(guī)范化的農(nóng)村新社區(qū)，建立和完善社會保障機(jī)制和農(nóng)村社會各類服務(wù)組織；四是實(shí)施素質(zhì)提升工程。積極培育有文化、能娛樂，懂技術(shù)、能就業(yè)，會經(jīng)營、能發(fā)展的新型農(nóng)民，加強(qiáng)中心村莊建設(shè)，完善中心村的服務(wù)功能，促進(jìn)供水、環(huán)衛(wèi)、公交、教育、衛(wèi)生、文化體育等社會公共服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

四、方法與步驟

1、建設(shè)步驟：根據(jù)開發(fā)區(qū)（街道）經(jīng)濟(jì)、社會快速發(fā)展的實(shí)際，結(jié)合全縣創(chuàng)建目標(biāo)和要求，開發(fā)區(qū)（街道）創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”分兩個層面展開。

第一層面：“4+6”一點(diǎn)兩線的模式。11年?duì)幦⊥瓿伤膫€村的創(chuàng)建，12年啟動口八個村創(chuàng)建，用兩年時間建成高速公路入城口“美麗鄉(xiāng)村”精品區(qū)。

第二層面：以高速公路入城口“美麗鄉(xiāng)村”精品區(qū)建設(shè)為示范，積極探索其他發(fā)展模式，圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)、土地資源的開發(fā)利用、城中村改造、拆遷安置區(qū)建設(shè)等，積極尋找各自的創(chuàng)建優(yōu)勢，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，用5年時間，全面實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)（街道）“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)目標(biāo)。

2、工作方法：“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是一項(xiàng)建設(shè)農(nóng)村、改造農(nóng)民的系統(tǒng)工程，是開發(fā)區(qū)（街道）當(dāng)今和將來一個時期工作總抓手、大平臺，開發(fā)區(qū)（街道）成立“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長親自抓，整合開發(fā)區(qū)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作力量，具體負(fù)責(zé)實(shí)施創(chuàng)建工作。按照創(chuàng)建的目標(biāo)內(nèi)容制定“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的項(xiàng)目規(guī)劃、工作計(jì)劃，根據(jù)規(guī)劃制定工作日程，明確責(zé)任。創(chuàng)建村的黨支部、村委會工作精力都要集中到“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作當(dāng)中。年終認(rèn)真做好“中國美麗鄉(xiāng)村”的考核驗(yàn)收，以獎代補(bǔ)，根據(jù)考核結(jié)果給予創(chuàng)建村獎勵。

五、政策措施

1、突出項(xiàng)目，明確建設(shè)重點(diǎn)。

充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、城市化發(fā)展優(yōu)勢，在項(xiàng)目選擇上做好三個方面的工作：①以經(jīng)營村莊的理念，開展產(chǎn)業(yè)招商，引進(jìn)休閑、文化娛樂等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，豐富“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)內(nèi)容，拓展農(nóng)村發(fā)展的視野和優(yōu)勢；②積極與農(nóng)業(yè)、環(huán)保、交通、民政、水利、林業(yè)等部門對接，爭取各類基礎(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目支持，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展后勁；③利用農(nóng)村水利、林業(yè)、交通、電網(wǎng)等幾十年基本建設(shè)的成果，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的治理、整合，尋找服務(wù)于農(nóng)業(yè)、惠于農(nóng)民、美化農(nóng)村等基礎(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目，增強(qiáng)農(nóng)村社會發(fā)展的優(yōu)勢。積極主動與各有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系，開展項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、考核驗(yàn)收，取得項(xiàng)目的資金支持。

2、完善政策，加大扶持力度。

在開發(fā)區(qū)（街道）現(xiàn)有的支農(nóng)、惠農(nóng)資金保持不變的基礎(chǔ)上，今年對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的扶持政策進(jìn)行整合和完善，把扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊整治、農(nóng)村飲用水改造等政策進(jìn)行整合，統(tǒng)一到開發(fā)區(qū)（街道）建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”扶持政策當(dāng)中，與縣政府和有關(guān)部門的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項(xiàng)目扶持政策相配套。開發(fā)區(qū)（街道）根據(jù)縣年終考核合格后到村的以獎代補(bǔ)總額給予1：0.5配套獎勵。

3、鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

通過健全資產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)村集體資產(chǎn)的保值增值，積極探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新途徑，按照“多予、少取、放活”的原則，確保村級集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。落實(shí)好農(nóng)村集體土地被征用后的留用地政策，大力推行“征地留用”由村集體統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，村組按股分紅，嘗試新的集體經(jīng)濟(jì)管理模式。加大家庭工業(yè)、“農(nóng)家樂”、老年養(yǎng)生、觀光農(nóng)業(yè)、林業(yè)等農(nóng)村休閑經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，對大力發(fā)展并取得明顯成效的村，開發(fā)區(qū)（街道）在政策、資金上給予支持。

4、健全、完善融資機(jī)制。

在投資上，必須利用當(dāng)?shù)氐牡乩?、人文、環(huán)境和一直以來建成的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等自然和社會資源，以少量的投入來建設(shè)我們村莊、美化我們的環(huán)境、改進(jìn)我們生活。在融資上，用足用好縣政府和有關(guān)部門投向“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的有關(guān)激勵政策，充分調(diào)動社會各界參與的熱情，大力組織和引導(dǎo)富裕農(nóng)民、各界群眾支持參與“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，積極倡導(dǎo)自力更生、艱苦奮斗的精神，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民群眾自助自愿投工投勞投資。利用項(xiàng)目引資，對主要村內(nèi)商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)家樂休閑項(xiàng)目、現(xiàn)代家庭工業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目以及農(nóng)村宅基地改造項(xiàng)目等具有開發(fā)利用價值的項(xiàng)目，開展項(xiàng)目招商融資，籌措“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金。