糾風執(zhí)法監(jiān)察分解意見

時間:2022-01-11 10:23:00

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糾風執(zhí)法監(jiān)察分解意見

一、繼續(xù)治理教育亂收費

(一)針對試行“一費制”后。強行向?qū)W生推銷教育輔導(dǎo)資料和保險等加重學(xué)生負擔的問題,制發(fā)實施“一費制”配套文件,堅決制止亂辦班、亂收費和通過學(xué)校向?qū)W生強行推銷教育輔導(dǎo)資料、保險和報刊雜志等問題。市教育局負責,市財政局、市物價局、市新聞出版局、市糾風辦配合)

(二)加強對“一費制”落實情況的監(jiān)督檢查。市物價局、市糾風辦配合)

(三)對公辦高中招收擇校生。并向社會公示,堅決糾正招收擇校生中的違規(guī)收費問題。市教育局負責,市財政局、市物價局、市糾風辦配合)

(四)加強對教育投入的監(jiān)督檢查。堅決糾正和嚴肅查處各級政府和財政、教育等部門截留、擠占、挪用、平調(diào)教育經(jīng)費和學(xué)校收入的行為,嚴禁向?qū)W校搭車收費或?qū)W(xué)校進行攤派。市糾風辦負責,市教育局、市財政局、市審計局配合)

(五)加強對高校收費的監(jiān)管。不得再收取其他任何費用,不準提高收費標準。實行學(xué)分制收費必須報經(jīng)省政府批準,收費總額不得高于學(xué)年制學(xué)費總額。嚴禁利用特殊名額亂收費,嚴禁高校收費“雙軌制”市教育局負責,市糾風辦、市財政局、市物價局配合)

二、繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風

(一)進一步加強對醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德、職業(yè)紀律和職業(yè)責任教育。

(二)強化對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《全國醫(yī)療服務(wù)價格目錄規(guī)范》和醫(yī)務(wù)人員診療行為規(guī)范,取消科室經(jīng)濟收入與醫(yī)務(wù)人員報酬掛鉤的承包辦法,促使醫(yī)務(wù)人員合理檢查、合理用藥。進一步解決在藥品和醫(yī)療器械購銷中給予和收受回扣、醫(yī)療服務(wù)中“開單提成”收受甚至索要“紅包”等問題。市衛(wèi)生局負責,市糾風辦配合)

(三)全面推行藥品集中招標采購各項制度。積極推進部分醫(yī)用耗材集中招標采購工作,切實加強對招標采購全過程和后續(xù)工作的監(jiān)管,堅決糾正和查處規(guī)避招標、違規(guī)操作、不履行合同、不按規(guī)定向患者讓利以及串通投標、商業(yè)賄賂、向投標企業(yè)亂收費等違紀違法行為。市衛(wèi)生局負責,市糾風辦、市財政局、市物價局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局配合)

(四)繼續(xù)推行病人“選醫(yī)生、選藥店”制度。努力減輕患者的醫(yī)藥費用負擔。市衛(wèi)生局負責,市財政局、市勞動保障局、市糾風辦配合)

(五)加強對藥品和醫(yī)療服務(wù)價格的監(jiān)管。進一步整頓和規(guī)范醫(yī)藥價格秩序,降低藥品的虛高價格。市物價局負責,市衛(wèi)生局、市糾風辦配合)

(六)進一步完善藥品監(jiān)管體制和政策。嚴把藥品生產(chǎn)準入關(guān),堅決制止藥品生產(chǎn)企業(yè)以變換藥品名稱、規(guī)格、包裝等手段規(guī)避招標采購,謀取虛高定價等行為。市食品藥品監(jiān)管局負責,市衛(wèi)生局、市工商局、市物價局配合)

(七)加強對中藥材專業(yè)市場的監(jiān)管。確保人民群眾用藥安全有效。市食品藥品監(jiān)管局負責,市工商局配合)

(八)研究制定控制藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療服務(wù)等廣告行為的辦法。市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局配合)

三、繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負擔工作

(一)鞏固減輕農(nóng)民負擔成果。做到四個不準”即:不準超范圍、超標準進行“一事一議”籌資籌勞;不準在一事一議”之外對農(nóng)民進行任何形式的攤派和收費;不準將“一事一議”籌資籌勞變成農(nóng)民的固定負擔項目;不準強行以資代勞。市減負辦、市經(jīng)管局負責,市財政局、市物價局、市糾風辦配合)

(二)加強對涉農(nóng)收費項目的監(jiān)督檢查。重點檢查對農(nóng)民有償服務(wù)的情況;對涉農(nóng)水、電、生產(chǎn)資料的價格執(zhí)行情況以及在農(nóng)村義務(wù)教育階段收費“一費制”農(nóng)村報刊訂閱費用“限額制”落實情況。堅決制止亂收費、亂漲價和強行向農(nóng)民攤派報刊等問題。市物價局負責。

(三)嚴肅查處涉農(nóng)亂收費行為。對違反規(guī)定加重農(nóng)民負擔。按照省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)的關(guān)于對違反農(nóng)村稅費改革政策行為的黨紀政紀處分規(guī)定(試行)鄂辦發(fā)〔〕39號)進行嚴肅處理,并要追究縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級黨政主要負責人的領(lǐng)導(dǎo)責任。市糾風辦負責,市物價局、市減負辦、市經(jīng)管局、市財政局配合)

四、繼續(xù)抓好民主評議政風行風工作

(一)繼續(xù)采取省、市、縣三級聯(lián)動的方法。各參評單位配合)

(二)制定評議方案。給合格單位授牌。市糾風辦負責,各參評單位配合)

(三)強化整改。市糾風辦配合)

五、繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”成果

(一)依法繼續(xù)整頓道路收費站(點)嚴格收費標準和審批程序。市經(jīng)委、市物價局配合)

(二)規(guī)范動物、植物防疫監(jiān)督檢查站的設(shè)置。市畜牧局、市農(nóng)業(yè)局負責。

(三)著力解決在公路上違規(guī)設(shè)點檢查、多頭執(zhí)法、重復(fù)收費和執(zhí)法不公的問題。市交通局、市公安局負責。

(四)加強檢查督辦。每年組織兩至三次暗訪,發(fā)現(xiàn)問題及時曝光。市糾風辦負責,市交通局、市公安局、市林業(yè)局配合)

(五)嚴肅查處公路“三亂”案件。市交通局、市公安局、市林業(yè)局配合)

(六)研究制定建立車輛運輸鮮活農(nóng)副產(chǎn)品“綠色通道”減收或免收公路通行費的有關(guān)規(guī)定。市公安局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市物價局、市財政局、市糾風辦配合)

六、繼續(xù)鞏固治理報刊散濫成果

進一步落實農(nóng)村訂閱報刊費用“限額制”嚴肅查處黨報黨刊在農(nóng)村、學(xué)校和企業(yè)強行征訂和攤派的問題,重點規(guī)范地方黨報黨刊的發(fā)行行為。減輕基層以及農(nóng)民和教師的負擔。市新聞出版局、市糾風辦負責,市教育局、市農(nóng)業(yè)局配合)

七、繼續(xù)鞏固清理整頓亂著裝成果

(一)制定統(tǒng)一著裝審批程序。按照財政部、國務(wù)院糾風辦和監(jiān)察部的要求妥善處理。市財政局負責,市交通局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市糾風辦配合)

(二)制定著裝紀律及監(jiān)管處罰規(guī)定。對有令不行、有禁不止的嚴肅查處,并追究批準機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責任。市監(jiān)察局、市糾風辦負責,市財政局配合)

八、認真開展治理整頓行政機關(guān)及其所屬單位亂辦班工作

做到三個取消”一個堅決糾正”市糾風辦負責、市人事局、市物價局、市民政局、市財政局、市工商局等部門配合)治理整頓行政機關(guān)及其所屬單位(含主管和掛靠的協(xié)會、學(xué)會等社會團體)2004年、年已辦和計劃開辦的各種形式的培訓(xùn)辦班項目。

九、糾正征收征用土地中侵害農(nóng)民利益問題

完善集體所有土地補償和安置制度,健全征地程序。堅決糾正征地中侵害農(nóng)民利益問題。組織制定地方征地的統(tǒng)一年產(chǎn)值標準或區(qū)片綜合地價,建立被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)和社會保障制度,加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部征地補償費用分配和使用的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行有關(guān)征地補償、安置的各項規(guī)定。重點查辦非法批準占地、征地案件,以及征地中侵害農(nóng)民合法權(quán)益引發(fā)群體性事件未能及時解決的案件。市國土資源局負責,市審計局、市監(jiān)察局配合)

十、糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害居民利益問題

嚴格拆遷審批程序。研究制定城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地房屋拆遷政策,加快實施城鎮(zhèn)房屋拆遷計劃審批和備案制度。抓緊制定有關(guān)違法違規(guī)行為行政處罰規(guī)定,建立健全拆遷管理工作責任制和責任追究制度。加大對拆遷中損害群眾利益問題突出的重點地區(qū)、重點案件的督查督辦力度,嚴肅查處違規(guī)違紀行為。市建委負責,市監(jiān)察局配合)

十一、糾正企業(yè)違法排污問題

督促建立環(huán)境保護目標考核制度。重點查辦違反環(huán)境保護法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策、越權(quán)審批、引進新污染項目的案件,堅決糾正企業(yè)違法排污、危害群眾健康的行為。提出年糾正企業(yè)違法排污工作意見。群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境污染和生態(tài)破壞案件,及“十五小”企業(yè)連續(xù)反彈的案件。市環(huán)保局負責,市監(jiān)察局配合)

十二、糾正企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益問題

(一)督促各地區(qū)在企業(yè)重組改制和政策性關(guān)閉破產(chǎn)中依法規(guī)范操作。切實維護職工合法權(quán)益。市國資委負責,市總工會、市勞動保障局、市監(jiān)察局配合)

(二)堅持和完善民主程序。市國資委、市監(jiān)察局配合)

(三)嚴肅查處侵吞國有資產(chǎn)和侵害職工合法權(quán)益等違紀違法案件。市國資委負責。

十三、糾正拖欠農(nóng)民工工資問題督促各地區(qū)、各有關(guān)部門加強對在建工程和年竣工工程的排查。確保拖欠的工資及時發(fā)放到農(nóng)民工手中。以建筑企業(yè)和其他勞動密集型中小企業(yè)為重點,及時受理農(nóng)民工對拖欠工資的舉報、投訴,開展農(nóng)民工工資支付情況的專項檢查。繼續(xù)推進長效機制的建設(shè),建立農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度。市建委、市勞動保障局、市農(nóng)業(yè)局負責,市財政局、市監(jiān)察局配合)

由各負責單位組織、協(xié)調(diào)、督辦。各負責單位要根據(jù)本任務(wù)進行責任分解,上述分解的各項工作。結(jié)合各自的職能和任務(wù),聯(lián)系實際,制訂具體的工作計劃,把責任落實到具體部門和負責人,抓好各項工作任務(wù)的落實。各配合單位要各司其職,齊心協(xié)力抓好相關(guān)工作。年底前,市監(jiān)察局、市糾風辦將對各負責單位糾風執(zhí)法監(jiān)察工作任務(wù)落實情況進行檢查通報。