導(dǎo)語：副縣長在民政大會(huì)的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

繼省、地民政工作會(huì)后，縣政府決定于今天召開全縣民政工作會(huì)。剛才，同志通報(bào)了年的民政工作，總結(jié)全面，分析透徹；對(duì)年的工作安排，思路清晰，重點(diǎn)突出，講得客觀到位，我都贊成同意。請大家結(jié)合本地實(shí)際，狠抓落實(shí)。下面我結(jié)合全縣中心工作，就如何抓機(jī)遇、謀發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，開創(chuàng)民政工作新局面再講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感和緊迫感

年，面對(duì)救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)救助、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、社區(qū)建設(shè)等大量繁重而艱巨的任務(wù)，全縣各級(jí)各部門和廣大民政干部在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終把民政工作放在重要位置，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央、省、地關(guān)于民政工作的決策部署，堅(jiān)持以人為本，關(guān)注和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。全縣社會(huì)救助體系進(jìn)一步健全和完善，困難群體、優(yōu)撫群體和一些特殊群體的基本生活得到有效保障，優(yōu)撫安置工作取得進(jìn)一步突破，專項(xiàng)社會(huì)行政事務(wù)管理規(guī)范有序，基層民主政治建設(shè)得到加強(qiáng)，特別是民政公共服務(wù)設(shè)施取得了突破性的發(fā)展，圓滿完成了縣委、政府和地區(qū)民政局確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。對(duì)此，縣委、政府是滿意的。在此，我代表縣委、縣政府向所有關(guān)心、支持民政工作的各級(jí)各部門及多年來在民政戰(zhàn)線默默無聞、無私奉獻(xiàn)、辛勤工作的廣大干部職工表示衷心的感謝！

年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年，是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的關(guān)鍵之年，各方面任務(wù)十分繁重。受全球金融危機(jī)的影響，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨十分嚴(yán)峻的形勢。對(duì)我縣來說，發(fā)展的矛盾和困難也隨之增多，這勢必會(huì)影響到民政工作領(lǐng)域，可以說，今年的民政工作面臨著很大的挑戰(zhàn)。來勢兇猛的金融危機(jī)已迅速向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散，給我縣產(chǎn)品輸出帶來較大影響，企業(yè)經(jīng)營困難增多，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，出現(xiàn)了農(nóng)民工收入減少、下崗失業(yè)人員增多、就業(yè)形勢較為嚴(yán)峻、城鄉(xiāng)困難群眾增多的現(xiàn)象，民生問題日益凸顯，保增長、保民生、保穩(wěn)定的壓力空前加大。做好年民政工作，對(duì)于中央決策部署的貫徹落實(shí)，對(duì)于基本民生的保障改善,對(duì)于民政事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，都是至關(guān)重要的。

解決民生、保障民生、改善民生，是黨和政府執(zhí)政為民的工作重點(diǎn)。越是在經(jīng)濟(jì)困難的時(shí)期，我們越要高度關(guān)注民生，越要做好社會(huì)穩(wěn)定工作。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和形勢的變化，變壓力為動(dòng)力，視挑戰(zhàn)為機(jī)遇，充分認(rèn)識(shí)做好民政工作在“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”中的重要地位和重大意義，認(rèn)真履行各級(jí)政府的職責(zé)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省、地的決策部署上來，牢固樹立講大局、惠民生、促改革、重管理、強(qiáng)服務(wù)理念，始終把保障民生、促進(jìn)和諧、服務(wù)發(fā)展作為全縣民政工作的主題，作為全縣民政工作的中心任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，再接再厲，真抓實(shí)干，著力提升民生保障水平，自覺地將民政工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中來部署、來謀劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。民政部門要立足于解決民生，牢固樹立發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的思想，把為民解困作為民政工作的重中之重，充分發(fā)揮“維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧”的核心作用，扎實(shí)做好社會(huì)救助、災(zāi)害救援和社會(huì)福利等方面的工作，更好地為最需要幫助的困難群眾服務(wù)；要樹立加強(qiáng)民政工作就是加強(qiáng)政府公共管理和社會(huì)公共服務(wù)的觀念，著力提升社區(qū)服務(wù)、社會(huì)組織建設(shè)和婚姻、殯葬、地名、收養(yǎng)等方面的公共服務(wù)水平，發(fā)揮好為民服務(wù)的職能作用，滿足人民群眾的需求，努力把全縣民政工作提高到一個(gè)新的水平。

二、把握重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)解決民生民利民權(quán)實(shí)質(zhì)問題

根據(jù)全省全地區(qū)民政工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，重點(diǎn)抓好三點(diǎn)：

（一）圍繞林樹森省長提出的“科學(xué)規(guī)范、公正有效、可持續(xù)”目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范完善農(nóng)村低保制度，做實(shí)兜底保障工作。

貧困程度深、貧困面大，貧困人口多，是我縣的基本縣情。這一縣情決定了貧困問題始終是我縣當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)必須著力解決的重大問題，始終有一部分缺失勞動(dòng)能力和缺少勞動(dòng)技能的人需要依靠低保來解決生活問題。為此，我們一方面要根據(jù)我縣的實(shí)際情況制定的1160元保障標(biāo)準(zhǔn)，將符合標(biāo)準(zhǔn)和條件的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。還要根據(jù)變化情況對(duì)不同類型的低保戶及時(shí)辦理停發(fā)、減發(fā)、曾發(fā)最低生活保障金的手續(xù)，真正做到保障對(duì)象有進(jìn)有出，補(bǔ)助水平有升有降。

另一方面要統(tǒng)籌抓好農(nóng)村低保制度與其它制度的銜接，充分發(fā)揮各項(xiàng)救助政策措施的整體功能。一是要盡快建立臨時(shí)救助制度，對(duì)已納入低保但由于遭遇特殊原因?qū)е禄旧铍y以為繼的低保對(duì)象，增加必要的救助渠道；二是要完善醫(yī)療救助制，用好醫(yī)療救助資金，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療救助，著力解決困難群眾患病無力就醫(yī)問題。三是要加強(qiáng)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)的銜接，防止制造貧困文化，鼓勵(lì)扶持低保對(duì)象自力更生，避免養(yǎng)懶漢。

其次是農(nóng)村低保工作必須堅(jiān)持由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手親自抓，加強(qiáng)保障能力建設(shè)，確保農(nóng)村低保工作的長期有效扎實(shí)開展。要切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)各部門的主體責(zé)任，建立黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、部門參與、群眾監(jiān)督的工作格局。加強(qiáng)人員力量，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，扎實(shí)開展“農(nóng)村低保規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)，建立“科學(xué)規(guī)范、公正有效、可持續(xù)”的農(nóng)村低保制度。

（二）以保障和改善民生為首要任務(wù)，進(jìn)一步提高“三個(gè)群體”的生活保障水平。

一是進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)困難群眾救助力度，全面推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)，進(jìn)一步完善城市低保制度。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，完善分類施保，鞏固“應(yīng)保盡?！?。進(jìn)一步完善五保供養(yǎng)制度，堅(jiān)決防止和糾正以低保代替五保供養(yǎng)的做法。

二是進(jìn)一步提高救災(zāi)應(yīng)急水平，深入推進(jìn)“減、防、抗、救”并重的災(zāi)害管理體系建設(shè)。以建立健全災(zāi)害應(yīng)急救援體系為目標(biāo)，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，著力提高綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)急保障、科技運(yùn)用和社會(huì)動(dòng)員能力，保障受災(zāi)群眾基本生活。

三是進(jìn)一步落實(shí)和提高優(yōu)撫安置對(duì)象待遇。繼續(xù)深入推進(jìn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障制度，全面推進(jìn)優(yōu)撫醫(yī)療“一站式“及時(shí)結(jié)算服務(wù)機(jī)制，確保新型優(yōu)撫醫(yī)療保障制度目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

四是進(jìn)一步提高以孤老、孤兒和孤殘為重點(diǎn)的特殊群體福利水平。要改善城市“三無”老人、孤殘人員的生活。進(jìn)一步規(guī)范孤兒家庭寄養(yǎng)，推進(jìn)孤兒和貧困家庭兒童手術(shù)康復(fù)。

（三）積極適應(yīng)社會(huì)公眾的服務(wù)需求，進(jìn)一步提高民政公共服務(wù)水平。

大力完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。根據(jù)國際上的標(biāo)準(zhǔn)，我省已經(jīng)于年步入了老齡化社會(huì)。對(duì)此，縣委、政府正在探索建立適合我縣縣情的應(yīng)對(duì)老齡化趨勢的一整套制度；逐步推進(jìn)我縣敬老院建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一所敬老院，滿足日益增長的老年人數(shù)量的需求；采取集中供養(yǎng)與居家養(yǎng)老相結(jié)合，以更加人性化方式滿足不同老年人的需要，積極適應(yīng)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的形勢和需求；積極引入社會(huì)組織，進(jìn)一步推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合資源，不斷優(yōu)化民政事業(yè)發(fā)展環(huán)境

年的民政工作藥堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以講大局、惠民生、促改革、重管理、強(qiáng)服務(wù)為基本思路，以保障民生、促進(jìn)和諧、服務(wù)發(fā)展為主線，繼續(xù)以“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”為主導(dǎo)思想，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，著力提升民生保障水平，全面推進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

一是要強(qiáng)化政府主導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把民政工作作為改善民生，加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)的基礎(chǔ)性工作，予以高度重視，列入政府工作的重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，形成合力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

二是要加大投入力度，創(chuàng)造民政工作的良好條件。一方面要加大民政配套資金的到位力度，切實(shí)保障困難群體和特殊群體的生活權(quán)益。另一方面要加大民政工作經(jīng)費(fèi)的支持力度，為民政部門解決必要的工作經(jīng)費(fèi)和裝備，為民政各項(xiàng)工作的順利開展創(chuàng)造必要的工作條件和生活條件，為民政事業(yè)的發(fā)展提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。

三是要健全協(xié)作機(jī)制，拓寬社會(huì)參與渠道。各級(jí)各有關(guān)部門要樹立大局意識(shí)，樹立“大民政”思想，認(rèn)真履行職責(zé)，搞好協(xié)作，積極督促和協(xié)調(diào)各相關(guān)部門、動(dòng)員和引導(dǎo)全社會(huì)的力量大力支持和參與民政工作，切實(shí)建立起“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的工作機(jī)制。在法規(guī)允許的范圍內(nèi)，通過市場配置資源，推行政府購買公共服務(wù)，最大限度地滿足人民群眾日益增長的社會(huì)需求。

四是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。全縣民政系統(tǒng)要在過去取得的成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)和造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的民政干部隊(duì)伍。加強(qiáng)理論和政策的學(xué)習(xí)研究和教育培訓(xùn)，不斷提高民政干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部管理社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作、處理人民內(nèi)部矛盾的能力，確保黨的方針政策和工作部署落到實(shí)處。

同志們，做好新時(shí)期的民政工作光榮而艱巨，我們一定要堅(jiān)定信心，振奮精神，圍繞“講大局、惠民生、促改革、重管理、強(qiáng)服務(wù)”的基本思路，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，站在新起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，開創(chuàng)新視野，積累新成果，為全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)和構(gòu)筑和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。