導(dǎo)語(yǔ)：地理信息市場(chǎng)秩序?qū)嵤┮庖?jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)《通知》精神，以《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《四川省測(cè)繪管理?xiàng)l例》、《四川省測(cè)繪成果管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，圍繞地理信息獲取、提供、使用、生產(chǎn)、出版和傳輸?shù)戎匾h(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊地理信息市場(chǎng)中的各種非法活動(dòng)，重點(diǎn)查處地理信息泄密、竊密案件和涉外、涉軍非法測(cè)繪活動(dòng)，著重加強(qiáng)制度建設(shè)和建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持打擊和教育相結(jié)合，規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序，推進(jìn)我縣地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障國(guó)家安全和利益。

二、工作目標(biāo)

用一年多時(shí)間，從加大宣傳力度、市場(chǎng)準(zhǔn)入、執(zhí)法檢查、規(guī)范行為、日常監(jiān)管等方面入手，采取切實(shí)有效措施，使我縣無(wú)測(cè)繪資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍非法從事地理信息數(shù)據(jù)采集、生產(chǎn)、加工、提供、傳輸、出版等行為基本杜絕，各種涉密地理信息泄密、竊密案件和將涉密地理信息在互聯(lián)網(wǎng)上以及非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖出版服務(wù)的行為得到依法查處，各種非法測(cè)繪活動(dòng)得到有效遏制，相關(guān)監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步建立和完善，地理信息市場(chǎng)監(jiān)管能力和水平明顯提高，地理信息市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序工作由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局牽頭組織，會(huì)同縣委宣傳部、縣規(guī)劃和建設(shè)局、縣國(guó)土資源局、縣公安局、縣國(guó)安大隊(duì)、縣安監(jiān)局、縣工商局、縣保密局、縣文體局、縣電信公司、縣廣電局、縣新聞中心、縣網(wǎng)管中心等有關(guān)部門(mén)共同制定方案、安排部署有關(guān)工作，指導(dǎo)全縣開(kāi)展整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序工作。

縣人民政府將認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神，加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序的監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)。縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局、縣規(guī)劃和建設(shè)局要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序工作的監(jiān)督管理。

四、主要任務(wù)

(一)強(qiáng)化地理信息市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的管理。從事地理信息采集、生產(chǎn)、地理信息數(shù)據(jù)處理或地理信息系統(tǒng)集成的，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)或省測(cè)繪行政主管部門(mén)審批，并取得相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。從事互聯(lián)網(wǎng)地圖出版活動(dòng)，應(yīng)經(jīng)國(guó)家新聞出版總署審核批準(zhǔn)，并取得互聯(lián)網(wǎng)出版許可證。從事互聯(lián)網(wǎng)地理信息服務(wù)，應(yīng)依法向四川省通信管理局申請(qǐng)辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。地圖在上互聯(lián)網(wǎng)登載前應(yīng)經(jīng)省測(cè)繪局審核，報(bào)省新聞出版管理部門(mén)備案。工商行政管理部門(mén)在受理互聯(lián)網(wǎng)地圖編制和開(kāi)展地理信息活動(dòng)（企業(yè)）登記注冊(cè)時(shí)，要查驗(yàn)是否取得了省測(cè)繪行政主管部門(mén)、新聞出版管理部門(mén)、省通信管理部六頒發(fā)的測(cè)繪資質(zhì)證、互聯(lián)網(wǎng)出版許可和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。

(二)嚴(yán)格規(guī)范獲取、生產(chǎn)、提供、使用和傳輸涉密地理信息行為。持有涉密地理信息數(shù)據(jù)的單位要強(qiáng)化安全保密措施，建立嚴(yán)格的歸檔和使用登記管理制度，明確涉密崗位職責(zé)。對(duì)涉密載體和數(shù)據(jù)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、擅自復(fù)制和銷(xiāo)毀。地理信息生產(chǎn)過(guò)程要加強(qiáng)涉密數(shù)據(jù)跟蹤管理，制作光盤(pán)等涉密載體應(yīng)明密級(jí)、順序號(hào)和保密期限。磁介質(zhì)、光盤(pán)等涉密載體在計(jì)算機(jī)房的外圍室由專(zhuān)人完成制作。在制作過(guò)程中形成的報(bào)廢材料須單獨(dú)存放，定期送指定地點(diǎn)銷(xiāo)毀。傳輸涉密數(shù)據(jù)，須通過(guò)機(jī)要渠道進(jìn)行傳遞，禁止通過(guò)普通郵政或使用電話(huà)、傳真、互聯(lián)網(wǎng)（專(zhuān)線(xiàn)除外）等非機(jī)要途徑傳輸涉密地理信息。保存有國(guó)家涉密地理信息數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)和局域網(wǎng)必須與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離。保存有國(guó)家涉密地理信息數(shù)據(jù)的光盤(pán)、磁帶、硬盤(pán)、便攜式計(jì)算機(jī)等載體一律不允許私自帶出辦公區(qū)，并有專(zhuān)人保管，定期查驗(yàn)。需要對(duì)外提供涉密地理信息數(shù)據(jù)的，應(yīng)按照法定的審批程序辦理。需要使用涉密地理信息數(shù)據(jù)的，其使用目的和范圍必須符合國(guó)家保密法律法規(guī)和政策規(guī)定，并經(jīng)測(cè)繪行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，對(duì)非法持有或使用涉密地理信息的單位和個(gè)人，要查清其地理信息來(lái)源和擴(kuò)散范圍，追繳有關(guān)地理信息數(shù)據(jù)，并依法追究法律責(zé)任。

(三)防范和制止涉軍非法測(cè)繪行為。軍事管理地區(qū)是國(guó)家的戰(zhàn)略要地，任何單位和個(gè)人未經(jīng)縣人武部的批準(zhǔn)，不得在軍事禁區(qū)和管理工進(jìn)行攝影、攝像、測(cè)量等測(cè)繪活動(dòng)，對(duì)違反規(guī)定的要依法進(jìn)行查處。依法嚴(yán)厲查處擅自擴(kuò)大地理信息采集范圍的違法行為，嚴(yán)防泄露軍事設(shè)施秘密。縣測(cè)繪行政主管部門(mén)要加強(qiáng)同縣人武部的溝通，及時(shí)通報(bào)涉軍測(cè)繪的有關(guān)情況，配合縣人武部查處非法測(cè)繪案件。

(四)加強(qiáng)對(duì)外國(guó)組織和個(gè)人來(lái)縣辦測(cè)繪活動(dòng)的監(jiān)管。任何境外組織和個(gè)人來(lái)*境內(nèi)從事地理信息測(cè)定、采集、數(shù)據(jù)處理和地理信息系統(tǒng)集成等測(cè)繪活動(dòng)，必須向縣測(cè)繪行政主管部門(mén)出具經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)會(huì)同軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件。未經(jīng)批準(zhǔn)的，縣內(nèi)任何單位和個(gè)人不得以任何形式為外國(guó)組織和個(gè)人來(lái)我縣從事測(cè)繪活動(dòng)提供方便?？h內(nèi)各有關(guān)部門(mén)或單位進(jìn)行招商引資、旅游探險(xiǎn)、登山、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、城市規(guī)劃、地質(zhì)勘探等涉外合作項(xiàng)目中涉及測(cè)繪活動(dòng)的，承擔(dān)此項(xiàng)目的外國(guó)組織和個(gè)人必須經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)會(huì)同軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)批準(zhǔn)。對(duì)已批準(zhǔn)的從事涉外合作項(xiàng)目的外國(guó)組織和個(gè)人，縣內(nèi)合作部門(mén)、測(cè)繪行政主管部門(mén)、安全部門(mén)和保密部門(mén)要進(jìn)行跟蹤監(jiān)管。對(duì)已完成的涉外合作項(xiàng)目要及時(shí)進(jìn)行清理，對(duì)違反規(guī)定的應(yīng)立即責(zé)令停止相關(guān)活動(dòng)，沒(méi)收有關(guān)地信息數(shù)據(jù)，并依法進(jìn)行查處，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

五、明確職責(zé)，分工合作，協(xié)調(diào)配合

縣測(cè)繪行政主管部門(mén)要著力開(kāi)展對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖編制、地理信息數(shù)據(jù)采集、提供、生產(chǎn)、出版、傳輸以及地理信息系統(tǒng)集成單位測(cè)繪資質(zhì)的管理，要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖登載、出版前的審核。組織開(kāi)展執(zhí)法人員培訓(xùn)和地理信息市場(chǎng)的檢查工作。重點(diǎn)抓好地理信息生產(chǎn)環(huán)節(jié)的整治工作，嚴(yán)格規(guī)范獲取、提供、使用涉密地理信息的行為，依法查處無(wú)測(cè)繪資質(zhì)從事地理信息生產(chǎn)和涉軍測(cè)繪的違法行為。

信息和通信管理部門(mén)負(fù)責(zé)地理信息傳輸環(huán)節(jié)的整治工作，協(xié)助配合有關(guān)主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站的監(jiān)管。對(duì)危害國(guó)家主權(quán)、安全和利益的互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)站，互聯(lián)網(wǎng)管理部門(mén)要做出關(guān)閉網(wǎng)站的行政處罰。相關(guān)網(wǎng)站拒不執(zhí)行的，通信管理部門(mén)依法通知互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者停止為其網(wǎng)站提供接入服務(wù)。

縣國(guó)安大隊(duì)負(fù)責(zé)涉外測(cè)繪違法案件的查處工作，重點(diǎn)查處境外組織及個(gè)人非法持有、竊取涉及我國(guó)重要基礎(chǔ)設(shè)施和軍事設(shè)施地理信息數(shù)據(jù)的違法案件。

縣工商行政管理局負(fù)責(zé)地理信息產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的整治工作，提供從事地理信息生產(chǎn)的注冊(cè)企業(yè)信息，依法查處未依法進(jìn)行注冊(cè)登記或超出經(jīng)營(yíng)許可范圍，擅自經(jīng)營(yíng)和銷(xiāo)售地理信息產(chǎn)品的行為。

縣文體局負(fù)責(zé)地理信息出版環(huán)節(jié)的整治工作，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)審核批準(zhǔn)擅自出版地理信息和非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖出版服務(wù)行為。

縣保密局負(fù)責(zé)按相關(guān)規(guī)定對(duì)涉密地理信息的獲取、使用、傳輸環(huán)節(jié)進(jìn)行保密檢查；組織、指導(dǎo)和協(xié)助相關(guān)部門(mén)對(duì)地理信息泄密、竊密案件的查處，開(kāi)展保密法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)各類(lèi)人員的安全保密意識(shí)。

縣公安局配合有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)地理信息市場(chǎng)中的違法行為進(jìn)行查處，嚴(yán)厲打擊阻撓地理信息市場(chǎng)清查整頓和暴力抗法等違法行為。

檢查中發(fā)的違法行為，有關(guān)部門(mén)要責(zé)令改正并限期整改，逾期不予改正或整改的單位，國(guó)土、工商、新聞出版、安全、保密、公安等相關(guān)部門(mén)要依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

六、強(qiáng)化宣傳，正確引導(dǎo)

各部門(mén)要深入開(kāi)展國(guó)家涉密地理信息管理、安全、保密的的宣傳教育，加大網(wǎng)絡(luò)地理信息安全的宣傳力度。要根據(jù)《四川省測(cè)繪管理?xiàng)l例》、《四川省測(cè)繪成果管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，將怎樣界定重要的、涉密地理信息的相關(guān)知識(shí)納入宣傳內(nèi)容，對(duì)采集、提供、使用、生產(chǎn)、出版、傳輸以及地理信息系統(tǒng)集成或提供地理信息服務(wù)的單位（企業(yè)）加以正確的引導(dǎo)，教育網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者和公民不向互聯(lián)網(wǎng)上傳錯(cuò)誤和涉密的重要地理信息，強(qiáng)化網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者和公民的信息安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，發(fā)揮公眾參與和社會(huì)監(jiān)督作用。

縣直相關(guān)部門(mén)要緊密配合，協(xié)調(diào)指導(dǎo)開(kāi)展好整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序工作，及時(shí)查處地理信息市場(chǎng)出現(xiàn)的違法違規(guī)行為。要緊密協(xié)作，采取長(zhǎng)期有效、切實(shí)可行的監(jiān)管措施，加強(qiáng)地理信息市場(chǎng)秩序工作的監(jiān)督管理，促進(jìn)我縣地理信息產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。