導(dǎo)語：國土局機關(guān)效能建設(shè)的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步規(guī)范全系統(tǒng)干部職工的行為，切實加強作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，營造良好的發(fā)展環(huán)境，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)市委《2009年市級機關(guān)（單位）效能建設(shè)考評實施辦法》（啟發(fā)[2009]25號）的要求，現(xiàn)就我系統(tǒng)深入推進機關(guān)效能建設(shè)工作，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，堅持以提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題，深入推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能管理、制度建設(shè)、政務(wù)公開和效能監(jiān)察等工作，使全系統(tǒng)廣大干部職工在辦事效率和服務(wù)質(zhì)量上有新的突破，努力形成行為規(guī)范，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制，樹立和維護國土系統(tǒng)“為民、便民、利民”的良好形象。

二、組織機構(gòu)

成立機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組

組長：*

副組長：*

組員：*

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，由*同志兼任辦公室主任，*、*為辦公室成員，具體推進落實實施機關(guān)效能建設(shè)各項工作。

三、工作目標(biāo)

2009年全系統(tǒng)機關(guān)效能建設(shè)的工作目標(biāo)是：形成人人自覺學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣，國土隊伍的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)進一步提高；行政行為更加科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，行政管理行為進一步改善；熱心為基層服務(wù)、熱心為群眾服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量進一步提高；行政審批合法、辦事環(huán)節(jié)簡化，工作職能進一步轉(zhuǎn)變；著力探索建立保障用地新機制，進一步創(chuàng)新工作舉措；執(zhí)法不嚴，執(zhí)法不公的現(xiàn)象明顯減少，行政執(zhí)法水平得到進一步提高；求真務(wù)實、為人民服務(wù)的意識牢固樹立，機關(guān)作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變；著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，形成全方位、多層次的監(jiān)督機制，黨風(fēng)廉政建設(shè)進一步推進；樹立講大局、講團結(jié)、講協(xié)調(diào)、互相支持、互相配合的良好氛圍，工作進一步和諧。從而使全體人員在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進，在人民群眾對國土資源管理工作的滿意度上有新的提高，在改善發(fā)展環(huán)境、推動經(jīng)濟和社會發(fā)展上有新的作為。

四、工作重點

1、強化學(xué)習(xí),增強隊伍素質(zhì)。一是開展世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀教育。通過深入“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，使全體人員樹立權(quán)力是責(zé)任、是義務(wù)、是服務(wù)的理念，做到常思貪欲之害，常懷律己之心，常棄非分之想，常修廉政之德，自覺抵制享樂主義、拜金主義腐朽思想的侵蝕，切實增強立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和責(zé)任感；二是開展深化改革和科學(xué)發(fā)展觀教育。要深入學(xué)習(xí)完善社會主義市場經(jīng)濟體制的理論，進一步轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新工作思路，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念；三是開展法制教育。認真學(xué)習(xí)國土資源管理的法律法規(guī)和政策，進一步增強法制意識，堅持依法行政，嚴格執(zhí)法，不斷提高國土資源管理水平；四是加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。通過開展多樣性的學(xué)習(xí)活動，提高全體工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強為人民群眾服務(wù)的本領(lǐng)。

2、完善工作制度，提高服務(wù)質(zhì)量。要按照“創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴管理”的要求，堅持以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，根據(jù)市委辦、市政府辦優(yōu)質(zhì)服務(wù)七項制度、“五個一”溫馨服務(wù)制度以及南通市局關(guān)于全面推進“保姆式”服務(wù)和落實“片警式”監(jiān)管制度的要求，進一步健全崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負責(zé)制、導(dǎo)辦代辦制、限時辦結(jié)制、否定報備制、熱點崗位AB角辦事制、延時預(yù)約服務(wù)制、一次性告知制和責(zé)任追究制等制度，形成完善的機關(guān)效能制度體系，實現(xiàn)以制度管人、管事。同時，要結(jié)合“人民滿意服務(wù)示范窗口”活動和爭創(chuàng)“人民滿意基層站所”活動，確保服務(wù)質(zhì)量和工作效率的進一步提高。

3、堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。要根據(jù)國土資源管理的法律、法規(guī)，嚴格按照法定職權(quán)和程序履行職責(zé)，切實做到“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”。要進一步落實市政府制定的《行政執(zhí)法七項制度》，嚴格執(zhí)行行政處罰三分離、行政處罰預(yù)警、行政處罰自由裁量說明理由、行政處罰回訪等制度，切實規(guī)范執(zhí)法行為，增強行政執(zhí)法的透明度。同時，要進一步健全和完善行政執(zhí)法責(zé)任制，認真做好行政執(zhí)法評議考核、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究、行政執(zhí)法投訴處理、行政執(zhí)法內(nèi)部法制督查制度的貫徹落實。

4、推進政務(wù)公開，規(guī)范機關(guān)行為。以公開為原則，不公開為例外，嚴格按照中辦、國辦《關(guān)于進一步深化政務(wù)公開的意見》和我市政務(wù)公開“二欄三卡四上墻”制度的規(guī)定，對群眾普遍關(guān)心、涉及群眾利益的熱點問題以及重要政務(wù)黨務(wù)活動，除涉及國家機密等不便公開的事項外，要利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)和黨務(wù)政務(wù)公開欄予以及時、全面的公開。要按照《政府信息公開條例》的要求，做好制定國土資源系統(tǒng)政府信息公開辦法，編制國土資源系統(tǒng)政府信息公開目錄等相關(guān)工作，進一步完善和規(guī)范政務(wù)公開，不斷提高工作的透明度，保證群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保權(quán)力在陽光下運行。

5、健全監(jiān)督機制，強化監(jiān)督管理。要在關(guān)口前移上下功夫，切實加強對人財物管理使用、熱點部門和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。一是根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，加強黨內(nèi)監(jiān)督；二是圍繞中心工作任務(wù)，按照《公務(wù)員法》，加強行政監(jiān)督；三是圍繞履行服務(wù)承諾和“四項禁令”的執(zhí)行情況，加強效能監(jiān)察；四是邀請服務(wù)對象對我系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)開展民主評議活動，加強群眾監(jiān)督，保證全體人員廉潔、高效地完成各項工作任務(wù)。

6、堅持糾建并舉，維護群眾利益。要按照以人為本，關(guān)注民生的要求，堅持依法履行征地告知、聽證程序，嚴格執(zhí)行征地補償款預(yù)存和“兩公告一登記”制度，防止拖欠農(nóng)民征地補償款行為的發(fā)生。積極參與“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，暢通群眾訴求渠道，聽取民意和群眾的呼聲，認真解決群眾關(guān)注的熱點和難點問題，努力維護社會的和諧穩(wěn)定。

五、保證措施

1、強化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。為加強對機關(guān)效能建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，局決定成立由倪偉新局長任組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員任副組長，各科室、直屬事業(yè)單位負責(zé)人為組員的領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，具體抓好組織協(xié)調(diào)、督促檢查、責(zé)任追究和評議考核工作。各部門、各單位要高度重視，充分認識加強機關(guān)效能建設(shè)的重要性，切實把它作為一項重要工作來抓，并貫穿于各項工作之中，在全系統(tǒng)形成齊抓共管的工作格局。

2、聯(lián)系實際，講究實效。開展機關(guān)效能建設(shè)，要堅持求真務(wù)實，緊密聯(lián)系實際，講究實際效果，切忌形式主義，使效能建設(shè)的各項工作在求真中落實，在務(wù)實中發(fā)展，真正體現(xiàn)效率、效益、效果。要將效能建設(shè)與推進國土資源部門各項工作結(jié)合起來，將著力點放到研究解決行政審批制度改革的重大問題上來，放到研究解決進一步推進政務(wù)公開、把面向社會大眾的服務(wù)項目納入陽光操作這一現(xiàn)實問題上來，放到研究解決創(chuàng)新項目運行方式的緊迫問題上來，放到研究解決影響效能提高的突出問題上來，以求真務(wù)實的精神推進各項工作，真正做到講實話、想實招、辦實事，見實效。

3、強化督查，注重長效。開展機關(guān)效能建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，必須充分認識這項工作的長期性和艱苦性，牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想，加強督查考核，建立長效機制。要采取有效監(jiān)督方式，組織開展明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時予以督促糾正。要加大對不作為、亂作為以及存在突出問題的責(zé)任追究力度，對群眾投訴經(jīng)查實的，一律按有關(guān)規(guī)定，嚴肅追究當(dāng)事人的責(zé)任，以進一步推進機關(guān)效能建設(shè)工作的開展。