導(dǎo)語：加強(qiáng)黨工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣市區(qū)委組織部，市委各部委，市政府各部門黨組(黨委)，各人民團(tuán)體黨組，市直各事業(yè)單位黨組織：

為深入貫徹黨的**屆**全會(huì)精神，按照市八屆三次全委會(huì)的部署要求，全面落實(shí)深化事業(yè)單位改革的各項(xiàng)任務(wù)，保證改革的健康順利進(jìn)行，現(xiàn)就在深化事業(yè)單位改革中加強(qiáng)黨的工作的有關(guān)問題，提出如下意見。

一、從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識(shí)在深化事業(yè)單位改革中加強(qiáng)黨的工作的重要意義

推進(jìn)事業(yè)單位改革，是中央和省委、省政府確定的一項(xiàng)重大任務(wù)，是市委、市政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快全市發(fā)展采取的一項(xiàng)重大舉措。由于長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，事業(yè)單位無論是在現(xiàn)行體制、運(yùn)作機(jī)制上，還是在職工的思想觀念上，都存在與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的問題，改革的任務(wù)很重。充分認(rèn)識(shí)事業(yè)單位改革的艱巨性和復(fù)雜性，采取有效措施，積極穩(wěn)妥、扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)事業(yè)單位改革，關(guān)系到政府職能的轉(zhuǎn)變，關(guān)系到維護(hù)職工的合法權(quán)益，關(guān)系到全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

在深化事業(yè)單位改革中加強(qiáng)黨的工作，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，廣泛宣傳黨的方針政策和市委、市政府的決策部署，深入做好思想政治工作，引導(dǎo)干部職工轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，加強(qiáng)對(duì)黨員和干部的教育管理，是保證事業(yè)單位改革順利進(jìn)行的重要措施。各級(jí)黨組織要從維護(hù)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，深刻認(rèn)識(shí)在深化事業(yè)單位改革中加強(qiáng)黨的工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工作措施，充分發(fā)揮黨組織和黨員在事業(yè)單位改革中的作用，保證事業(yè)單位改革健康順利進(jìn)行。

二、事業(yè)單位黨組織要堅(jiān)定地站在改革第一線，保證改革順利進(jìn)行

在深化事業(yè)單位改革過程中，黨組織要把正確引導(dǎo)職工、保持穩(wěn)定，保證改革順利進(jìn)行作為中心任務(wù)。

1、搞好宣傳發(fā)動(dòng)。采取多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)事業(yè)單位改革的法律法規(guī)和市委、市政府的政策規(guī)定，讓廣大黨員、職工了解掌握改革政策。積極參與改革前的調(diào)研論證，充分聽取職工群眾的意見。改革方案制定前，黨組織和行政班子要事先溝通協(xié)商，召開黨委（總支、支部）會(huì)、黨委（總支、支部）擴(kuò)大會(huì)或黨政工聯(lián)席會(huì)，統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)。方案確定后，要圍繞方案的實(shí)施積極開展黨的工作。工作中的重大問題，要及時(shí)向上級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告。

2、加強(qiáng)思想政治工作。耐心細(xì)致地做好宣傳解釋工作，教育引導(dǎo)黨員、干部和職工理解和支持改革，正確對(duì)待改革中個(gè)人崗位的變化、身份的轉(zhuǎn)換和利益關(guān)系的調(diào)整，自覺顧全大局，恪守職業(yè)道德，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。指導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織充分發(fā)揮各自的作用，做好群眾工作。要建立穩(wěn)定、暢通的信息反饋渠道，及時(shí)掌握職工群眾的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解疑釋惑和思想疏導(dǎo)工作。同時(shí)，要督促落實(shí)有關(guān)職工群眾福利待遇的各項(xiàng)政策，重視職工群眾提出的合理要求，盡力幫助他們解決實(shí)際困難。

3、搞好對(duì)事業(yè)單位改革全過程的監(jiān)督。要建立由事業(yè)單位黨組織、紀(jì)檢部門、群團(tuán)組織、職工群眾等組成的監(jiān)督體系，圍繞改革方案制定、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定和資產(chǎn)處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督力度，防止國有資產(chǎn)流失。事業(yè)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)得起改革的考驗(yàn)，堅(jiān)決擁護(hù)、支持改革。要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，防止失職和瀆職行為的發(fā)生。對(duì)不干事、不作為、玩忽職守的干部，要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育，問題嚴(yán)重的要給予紀(jì)律處分。對(duì)打著改革旗號(hào)謀取私利、肆意侵吞國有資產(chǎn)的，必須堅(jiān)決懲處，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人和當(dāng)事人的責(zé)任。

4、維護(hù)職工群眾合法權(quán)益。要認(rèn)真貫徹中央和省、市關(guān)于推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的要求，加強(qiáng)對(duì)本單位政務(wù)公開、民主管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮職工（代表）大會(huì)的作用。改革方案事關(guān)廣大職工群眾的切身利益，要作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容，經(jīng)職工（代表）大會(huì)通過后方可實(shí)施。依法建立和規(guī)范新型勞動(dòng)關(guān)系，嚴(yán)格依法辦事、按政策辦事，嚴(yán)格按規(guī)定分流人員，把市委、市政府出臺(tái)的維護(hù)職工權(quán)益的政策規(guī)定不折不扣地落到實(shí)處。涉及職工群眾利益的問題，必須進(jìn)行集體研究，拿出切合實(shí)際、各方易于接受的方案。

5、教育黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想和黨的**大、**屆三中、**全會(huì)精神，正確理解市委、市政府關(guān)于推進(jìn)事業(yè)單位改革的決策部署，通過建立黨員責(zé)任區(qū)、責(zé)任崗等形式，明確任務(wù)，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性，使之成為推進(jìn)改革的中堅(jiān)力量。認(rèn)真執(zhí)行組織生活制度，堅(jiān)持正常的黨內(nèi)生活。對(duì)不執(zhí)行組織決定、不履行黨員義務(wù)的，要批評(píng)幫助；經(jīng)教育不改的，要進(jìn)行組織處理。

三、事業(yè)單位中的共產(chǎn)黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，做改革的支持者、推動(dòng)者

在事業(yè)單位改革中，共產(chǎn)黨員要自覺履行義務(wù)，在執(zhí)行改革的各項(xiàng)政策規(guī)定上發(fā)揮表率作用，以自己的模范行為影響和帶動(dòng)職工群眾，推動(dòng)改革順利進(jìn)行。

1、增強(qiáng)黨性觀念，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律。堅(jiān)決擁護(hù)和支持市委、市政府關(guān)于事業(yè)單位改革的各項(xiàng)政策、規(guī)定，堅(jiān)決執(zhí)行組織的決定。正確處理個(gè)人利益和集體利益、國家利益的關(guān)系，識(shí)大體、顧大局，積極支持改革。黨員個(gè)人有意見和建議，應(yīng)通過正當(dāng)渠道向黨組織提出，不允許組織或參與集體上訪、越級(jí)上訪等非組織活動(dòng)。

2、積極幫助黨組織做好群眾工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)政策規(guī)定，密切聯(lián)系職工群眾，主動(dòng)了解周圍職工群眾的思想狀況，積極做好宣傳解釋工作，幫助職工群眾樹立戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣，實(shí)事求是地向黨組織反映職工的意見和要求，在了解情況、溝通感情、化解矛盾上成為職工的貼心人。發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭，要及時(shí)向黨組織報(bào)告，并努力做好說服勸阻工作，防止矛盾激化。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，要按照黨組織的要求，積極協(xié)助有關(guān)方面做好工作。

3、嚴(yán)格黨的組織生活。在深化事業(yè)單位改革中，黨的組織關(guān)系仍然留在原單位的黨員，要積極參加黨的組織生活，按時(shí)交納黨費(fèi)，完成黨組織交給的任務(wù)。與原單位解除勞動(dòng)關(guān)系的黨員，要按照黨組織的要求，及時(shí)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到有關(guān)黨組織，并接受所在黨組織的管理和教育。

四、及時(shí)調(diào)整健全黨的組織，明確黨組織隸屬關(guān)系，及時(shí)轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系

事業(yè)單位原上級(jí)主管單位黨組織，在制定事業(yè)單位改革方案時(shí)，應(yīng)將事業(yè)單位改革后黨組織的設(shè)置、隸屬關(guān)系調(diào)整等問題作為重要內(nèi)容考慮進(jìn)去，防止出現(xiàn)“有黨員無組織、有組織無上級(jí)”的現(xiàn)象。

1、適時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)置。事業(yè)單位實(shí)施改革期間，單位黨組織設(shè)置原則上不變。改革結(jié)束后，要根據(jù)企業(yè)規(guī)模、內(nèi)部結(jié)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)關(guān)系的變化，本著有利于促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展，有利于搞好黨員教育管理，有利于加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)的原則，同步調(diào)整黨組織設(shè)置。企業(yè)內(nèi)部的黨組織設(shè)置，也要隨著企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和黨員分布情況的新變化，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，要根據(jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、組織形式和內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化，按照規(guī)定合理設(shè)置黨的工作機(jī)構(gòu)、配備黨務(wù)政工人員。

2、調(diào)整理順黨組織隸屬關(guān)系。按照黨組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系與企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系相一致的精神，調(diào)整理順黨的關(guān)系。事業(yè)單位改制為國有企業(yè)或國有獨(dú)資公司、國有控股公司的，其黨組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系保持不變。在本地區(qū)域內(nèi)，集團(tuán)公司所設(shè)立的分公司、子公司，其黨組織一般由集團(tuán)公司黨組織領(lǐng)導(dǎo)；跨地區(qū)的，企業(yè)黨組織一般由所在地黨組織領(lǐng)導(dǎo)，需由集團(tuán)公司黨組織領(lǐng)導(dǎo)的，由集團(tuán)公司黨組織與下屬企業(yè)所在地黨組織協(xié)商提出意見，報(bào)上級(jí)組織部門審定后辦理。國有資本全部退出或退到參股地位的，企業(yè)黨組織由所在地黨組織領(lǐng)導(dǎo)，或由有關(guān)方面與原事業(yè)單位上級(jí)黨組織協(xié)商確定。在改企轉(zhuǎn)制事業(yè)單位黨組織隸屬關(guān)系未理順之前，原上級(jí)黨組織要負(fù)起責(zé)任，繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

3、切實(shí)做好黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移工作。改企轉(zhuǎn)制事業(yè)單位黨員的組織關(guān)系要遵循就近方便，有利于黨員教育管理，有利于開展黨的活動(dòng)的原則，區(qū)別情況進(jìn)行處理。黨員與原單位解除勞動(dòng)關(guān)系，已有新的就業(yè)單位的，要盡快將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到新的就業(yè)單位；已辦理退休手續(xù)的，按照市委辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部職工黨員隊(duì)伍建設(shè)的意見》（泰辦發(fā)［2004］9號(hào)）規(guī)定，組織關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)到本人居住地黨組織；注銷單位黨員的組織關(guān)系實(shí)行原事業(yè)單位上級(jí)主管單位黨組織負(fù)責(zé)制，由事業(yè)單位原上級(jí)主管單位黨組織了解黨員去向，征求本人意見，提出接轉(zhuǎn)方向，并及時(shí)與接收單位溝通，辦理組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)，有的也可以掛靠在人才交流服務(wù)中心黨組織；黨員去向比較集中的，可為這些黨員辦理黨組織關(guān)系整體移交。黨員組織關(guān)系暫不能轉(zhuǎn)走的，要組建臨時(shí)黨組織，組織黨員正常開展活動(dòng)。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位黨的工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)

深化事業(yè)單位改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)涉及到職工切身利益的重要工作。各級(jí)黨組織特別是事業(yè)單位上級(jí)黨組織要將改企轉(zhuǎn)制事業(yè)單位黨的工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

1、建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。改企轉(zhuǎn)制事業(yè)單位上級(jí)主管單位黨組織，要對(duì)所屬事業(yè)單位黨的工作進(jìn)行調(diào)查，摸清存在的問題。改企轉(zhuǎn)制事業(yè)單位上級(jí)主管單位黨組織主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，分工負(fù)責(zé)人和事業(yè)單位黨組織主要負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，組織有關(guān)方面共同做好工作，解決實(shí)際問題，使事業(yè)單位黨的工作在深化改革中能夠得到不斷加強(qiáng)。要嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，增強(qiáng)政治敏銳性，對(duì)改革過程中可能出現(xiàn)的困難和矛盾，要做好充分思想準(zhǔn)備，制定工作預(yù)案，及時(shí)妥善處置。凡應(yīng)在本單位解決的問題，一律在本單位解決。凡因政策不落實(shí)、工作不到位引發(fā)群體性事件的，要嚴(yán)肅追究單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

2、區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。要深入事業(yè)單位改革第一線，搞好調(diào)查研究，根據(jù)不同行業(yè)、不同單位的具體情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。尤其要經(jīng)常深入改革難度比較大的事業(yè)單位，幫助研究探索克服困難的措施和途徑，切實(shí)加強(qiáng)黨的工作，充分發(fā)揮單位黨組織和黨員的作用，促進(jìn)事業(yè)單位改革的順利進(jìn)行。要指導(dǎo)幫助改企轉(zhuǎn)制事業(yè)單位建立一支以黨員、干部為主，善于做群眾工作和思想政治工作的骨干隊(duì)伍，協(xié)助黨組織做好工作。對(duì)在改革中堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，做出突出成績(jī)的，上級(jí)黨組織要及時(shí)給予肯定和表揚(yáng)。

3、齊抓共管，創(chuàng)造良好外部環(huán)境。各有關(guān)部門、單位，要圍繞深化事業(yè)單位改革，從本部門本單位的職能出發(fā)，積極主動(dòng)地做好工作，搞好服務(wù)。各新聞媒體要大力宣傳事業(yè)單位改革的意義和政策，及時(shí)宣傳報(bào)道改革的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，為事業(yè)單位改革提供輿論支持，創(chuàng)造良好環(huán)境。街道社區(qū)既是接收改企轉(zhuǎn)制事業(yè)單位黨員的重要渠道，也是協(xié)助改企轉(zhuǎn)制事業(yè)單位化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的重要陣地。街道社區(qū)黨組織要牢固樹立大局觀念，按照市委、市政府要求，在抓好自身建設(shè)的同時(shí)，積極做好事業(yè)單位改革中分流人員的接收，特別是黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)和教育管理監(jiān)督工作，充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，為推進(jìn)事業(yè)單位改革做出積極貢獻(xiàn)。