導(dǎo)語(yǔ)：創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)黨委、政府、經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心，常陰沙管理區(qū)黨工委、管委會(huì)，各部委辦局、市直屬各單位（公司）、各人民團(tuán)體，各條線管理單位，沙洲工學(xué)院、梁豐高級(jí)中學(xué)：

為建設(shè)一支適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍，加快推進(jìn)我市科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新步伐，根據(jù)省、蘇州市及我市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見(jiàn)》（張委發(fā)〔**〕40號(hào)）等文件精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就促進(jìn)我市高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見(jiàn)：

一、促進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性。依靠人才資源優(yōu)勢(shì)大力推進(jìn)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，是我市實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的必由之路。多年來(lái)，我市不斷加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，全市人才總量持續(xù)增長(zhǎng)，人才質(zhì)量顯著提升。但是，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的要求相比，我市高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才還相對(duì)不足。當(dāng)前，加快建設(shè)一支具有現(xiàn)代管理理念和較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，掌握核心關(guān)鍵技術(shù)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，能實(shí)施創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，取得良好經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)的高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍，是促進(jìn)科技進(jìn)步與科技創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，真正把經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)軌道上來(lái)的迫切需要。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，大力引進(jìn)和培育高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，把我市人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。

（二）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，立足我市優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目，立足產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，立足重大應(yīng)用型科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，大力引進(jìn)和培育我市急需的高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，為增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市，又好又快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”提供強(qiáng)有力的支撐。

（三）總體目標(biāo)。圍繞我市冶金、紡織、化工、機(jī)電等支柱產(chǎn)業(yè)及電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、環(huán)保、資源綜合利用、先進(jìn)裝備制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)，依托保稅區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、企業(yè)博士后科研工作站、企業(yè)工程技術(shù)中心等各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體，通過(guò)大力引進(jìn)和培育，造就一批高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，孵化和帶動(dòng)一批在核心技術(shù)及重大產(chǎn)品自主創(chuàng)新方面具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的科技型企業(yè)。

二、積極引進(jìn)海內(nèi)外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才

（四）實(shí)施“高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)計(jì)劃”。設(shè)立“張家港市高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)專項(xiàng)資金”，主要用于資助引進(jìn)人才改善生活條件（資助的具體對(duì)象、資助標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放程序另行制定）。組織實(shí)施“高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)計(jì)劃”，即：以企業(yè)為主體、項(xiàng)目為載體，用五年時(shí)間從海內(nèi)外引進(jìn)100名具備高級(jí)職稱和1000名具有研究生以上學(xué)歷，我市支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目急需的，擁有較強(qiáng)研發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理能力、敢于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新的高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，并根據(jù)其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展情況，擇優(yōu)給予安家補(bǔ)貼、專家津貼資助，優(yōu)先推薦申報(bào)“江蘇省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)計(jì)劃”，不斷增強(qiáng)對(duì)海內(nèi)外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的吸引力，使張家港成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才積聚度較高、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力充分涌現(xiàn)的城市之一。

（五）構(gòu)建高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)新平臺(tái)。在國(guó)內(nèi)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才集中的大城市逐步建立張家港籍高層次人才聯(lián)誼會(huì)，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才（智力）、創(chuàng)新成果的信息收集和推介工作。在海外留學(xué)生高積聚地區(qū)建立聯(lián)絡(luò)處，暢通國(guó)際人才（智力）供需信息渠道，積極參與國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)和項(xiàng)目合作。充分發(fā)揮“全日本中國(guó)人博士協(xié)會(huì)張家港聯(lián)絡(luò)處”等機(jī)構(gòu)的功能，以我市需求為導(dǎo)向，適時(shí)組團(tuán)到海外招聘留學(xué)人才，開(kāi)展科技項(xiàng)目合作，提高海外留學(xué)人才資源開(kāi)發(fā)的針對(duì)性和有效性。鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期交流與合作關(guān)系，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有效結(jié)合。制定優(yōu)惠政策，吸引高等院校、科研機(jī)構(gòu)的高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，在完成本職工作的前提下，兼職從事研發(fā)成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。

（六）完善高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)工作機(jī)制。圍繞全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)對(duì)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的需求，建立需求預(yù)測(cè)機(jī)制，進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，及時(shí)開(kāi)發(fā)計(jì)劃和需求目錄，為企業(yè)引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才提供指導(dǎo)。建立人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，抓好有關(guān)激勵(lì)政策的制定和落實(shí)，鼓勵(lì)引進(jìn)的各類緊缺人才開(kāi)展科技創(chuàng)新，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技型企業(yè)，積極實(shí)施重大科技攻關(guān)計(jì)劃和推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快人才市場(chǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮人才市場(chǎng)在人才資源配置中的主渠道作用，拓寬高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)渠道，采用環(huán)境引才、項(xiàng)目引才、事業(yè)引才、感情引才、高薪引才、以才引才等多種方式，吸引高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。簡(jiǎn)化人才引進(jìn)程序，提高人才引進(jìn)效率，為各類高層次人才來(lái)我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開(kāi)辟“綠色通道”。

三、著力加大高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培育力度

（七）實(shí)施“高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培育計(jì)劃”。設(shè)立“張家港市高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培育專項(xiàng)資金”，主要用于資助高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才實(shí)施項(xiàng)目、進(jìn)修深造和開(kāi)展學(xué)術(shù)交流（資助的具體對(duì)象、資助標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放程序另行制定）。通過(guò)政策扶持和資助，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮主體作用，加大人才開(kāi)發(fā)投入，把培育高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。組織實(shí)施“高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培育計(jì)劃”，重點(diǎn)面向科技型中小企業(yè)，選拔一批高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，用五年時(shí)間培育和扶持10名企業(yè)年銷售超1億元的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，20名企業(yè)年銷售超5000萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新拔尖人才，50名企業(yè)年銷售超1000萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀人才。他們開(kāi)展的科技項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和效益，可優(yōu)先獲得政府不同額度的項(xiàng)目資助，優(yōu)先向風(fēng)險(xiǎn)投資公司推薦，優(yōu)先推薦申報(bào)“江蘇省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培育計(jì)劃”，優(yōu)先選送到國(guó)內(nèi)外著名高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)進(jìn)修深造和開(kāi)展科技合作與學(xué)術(shù)交流。

（八）強(qiáng)化高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培育載體建設(shè)。加強(qiáng)市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、市留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和企業(yè)博士后科研工作站等現(xiàn)有載體的建設(shè)，著力提高其科技基礎(chǔ)設(shè)施、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)水平。吸引國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高等院校、國(guó)家級(jí)科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室到我市設(shè)立大學(xué)科技園、研究生院（分院）、研發(fā)中心等分支機(jī)構(gòu)，開(kāi)展科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。支持企業(yè)“走出去”，在境內(nèi)外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才密集地區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，在風(fēng)險(xiǎn)投資、資源共享、合作研發(fā)、聯(lián)合培養(yǎng)人才等方面進(jìn)行有益探索，著力將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)成為高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的培育基地。

（九）提升高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。依托我市人才培訓(xùn)資源，繼續(xù)加強(qiáng)省“333高層次人才培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對(duì)象等骨干人才的繼續(xù)教育，制定培養(yǎng)計(jì)劃，提高培養(yǎng)的科學(xué)性、針對(duì)性和系統(tǒng)性，努力提升培訓(xùn)的效果，使他們成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人。對(duì)全市規(guī)模型企業(yè)的中高級(jí)管理人員和技術(shù)人員進(jìn)行以工商管理碩士、工程碩士核心課程為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，增強(qiáng)他們?cè)诟髯灶I(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中人才需求的分析與預(yù)測(cè)，每年由政府資助實(shí)施緊缺創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)項(xiàng)目。加強(qiáng)國(guó)際化人才培養(yǎng)，每年選送一定數(shù)量的高層次人才出國(guó)（境）培訓(xùn)。通過(guò)開(kāi)展各類培訓(xùn)，全面提升人才原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新及引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。

四、努力優(yōu)化高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才發(fā)展環(huán)境

（十）加強(qiáng)對(duì)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才政策扶持。制定高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)的專項(xiàng)政策措施，從財(cái)稅、金融、科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面給予支持，加強(qiáng)各部門之間政策的配套銜接，整合資源，形成支持合力。各類高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才來(lái)我市工作，實(shí)行政府引導(dǎo)的優(yōu)惠政策?？缮暾?qǐng)安家補(bǔ)貼、專家津貼、創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金等政府資助經(jīng)費(fèi)，對(duì)享受政府資助的高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，用人單位須按資助金額一定比例配套。

（十一）營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好環(huán)境。完善張家港市優(yōu)秀人才獎(jiǎng)和人才開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，大力表彰有突出貢獻(xiàn)的高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，著力提升高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的社會(huì)知名度和影響力，激發(fā)各類高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性、主動(dòng)性。報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，采取多種形式，大力宣傳在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中取得重大成就、作出突出貢獻(xiàn)的杰出人才，在全社會(huì)著力營(yíng)造“弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神、尊重創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才”的良好輿論環(huán)境。

（十二）建立形式多樣的保障機(jī)制。用人單位要采取多種形式，提高待遇，改善條件，為高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才解除后顧之憂。用人單位采取安家補(bǔ)貼、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等方式，為引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才改善工作生活條件，所產(chǎn)生的費(fèi)用可依法列入成本核算。用人單位采取建設(shè)人才公寓和專家公寓等方式，為引進(jìn)人才提供住房保障，政府在土地使用、相關(guān)費(fèi)用減免等方面給予優(yōu)惠。鼓勵(lì)用人單位采取購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)、交納補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)等方式，提高高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才福利待遇。

（十三）完善高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才服務(wù)體系。加強(qiáng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，不斷擴(kuò)充入庫(kù)人才人選，利用現(xiàn)代信息技術(shù)建成管理統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、功能完善的張家港創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才數(shù)據(jù)庫(kù)及其相應(yīng)的信息管理系統(tǒng)。建立高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才公共服務(wù)平臺(tái)，定期重大人才活動(dòng)、人才政策信息，提供創(chuàng)新成果交流、繼續(xù)教育、技術(shù)成果交易、投融資和技術(shù)支持等服務(wù)。充分發(fā)揮相關(guān)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的作用，積極組織開(kāi)展學(xué)術(shù)、技術(shù)及其他形式的研討交流活動(dòng)，為高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才提供學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。加強(qiáng)與高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的交流與溝通，為培育高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才提供專業(yè)化、特色化、個(gè)性化的服務(wù)。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

（十四）建立統(tǒng)一高效的高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。全市高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)工作由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，人事、科技部門充分發(fā)揮職能作用，相關(guān)部門各司其職，相互支持，密切配合，努力形成促進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)的工作合力。

（十五）各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要把促進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)自身發(fā)展?fàn)顩r，科學(xué)制定高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)、培育計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，制訂工作措施，抓好工作落實(shí)。