領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督檢查實施意見

時間:2022-09-13 11:35:00

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為貫徹中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡稱《干部任用條例》)和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,現(xiàn)就我市干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查提出如下實施意見

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅決貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督,防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng),保證黨的干部路線、方針、政策全面正確地貫徹執(zhí)行,為我市實現(xiàn)“兩個率先”提供堅強的組織保證。

二、基本原則

監(jiān)督檢查遵循黨委(黨組,含黨工委、黨總支、黨支部,下同)領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé);實事求是、客觀公正;發(fā)揚民主、群眾參與;預(yù)防為主、違規(guī)必糾的原則。

三、責(zé)任部門

市委組織部對干部選拔任用工作的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,受理有關(guān)干部選拔任用工作的舉報、申訴,制止、糾正違反干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定的行為,并對有關(guān)責(zé)任人作出處理或者提出處理意見。

市紀(jì)委按照有關(guān)規(guī)定對干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

四、監(jiān)督檢查的對象

按照《干部任用條例》和干部管理權(quán)限的規(guī)定,屬于市委管理的全市各黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。

五、監(jiān)督檢查的內(nèi)容

(一)學(xué)習(xí)宣傳《干部任用條例》的情況;

(二)堅持干部選拔任用的原則、基本條件、任職資格、工作程序(重點是民主推薦、組織考察、討論決定、呈報任免程序)的情況;

(三)執(zhí)行公開選拔和競爭上崗、干部交流和回避以及免職、辭職、降職、提前離崗?fù)损B(yǎng)、退休等制度的情況;

(四)推進(jìn)干部人事制度改革,建立健全干部選拔任用和監(jiān)督管理科學(xué)機制方面的情況;

(五)遵守干部選拔任用工作紀(jì)律的情況;

(六)對群眾反映的有關(guān)干部選拔任用方面問題調(diào)查處理的情況以及在防止和糾正用人上的不正之風(fēng)方面采取的措施;

(七)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督基層單位干部選拔任用工作的情況;

(八)其他需要監(jiān)督檢查的情況。

六、監(jiān)督檢查的方式

監(jiān)督檢查實行上級檢查與本級自查自糾相結(jié)合、定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式。

(一)各黨委(黨組)每年年底前應(yīng)對本地區(qū)、本部門干部選拔任用工作進(jìn)行一次自查,形成專題報告報市委組織部,重要情況隨時報告;

(二)市委組織部每年組成檢查組對各鎮(zhèn)(場)干部選拔任用工作情況進(jìn)行檢查;對市級機關(guān)部門和直屬單位干部選拔任用工作情況進(jìn)行抽查;

(三)市紀(jì)委和市委組織部可根據(jù)情況需要,不定期地派出聯(lián)合檢查組,對有關(guān)黨委(黨組)貫徹《干部任用條例》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

七、監(jiān)督檢查的步驟

(一)擬定方案,確定被檢查和抽查單位,組成若干檢查組并進(jìn)行培訓(xùn);

(二)通知被檢查單位黨委(黨組),說明檢查的目的、要求、內(nèi)容和程序,在一定范圍內(nèi)檢查公告;

(三)聽取被檢查單位黨委(黨組)的匯報;

(四)召開座談會或個別訪談,聽取領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級單位負(fù)責(zé)人(本單位中層干部)和干部選拔任用工作監(jiān)督員的意見。必要時可通過組織在一定范圍內(nèi)對黨委(黨組)干部選拔任用工作的情況進(jìn)行民主評議、走訪有關(guān)部門、開展問卷調(diào)查等形式深入了解情況;

(五)查閱臺帳。主要查閱:黨委(黨組)及其組織(人事)部門討論干部任免事項的會議原始記錄;干部民主推薦、考察、呈報任免的有關(guān)材料;干部任前公示和信訪舉報受理調(diào)查處理情況材料;干部人事制度改革和創(chuàng)新后備干部工作機制的情況材料;干部監(jiān)督工作基礎(chǔ)臺帳(包括:黨委(黨組)年度工作報告、民主生活會記錄、中心組學(xué)習(xí)記錄;學(xué)習(xí)宣傳《干部任用條例》臺帳;領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計臺帳;領(lǐng)導(dǎo)干部個人收入和重大事項報告臺帳;干部信訪工作臺帳;領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)情況臺帳;干部監(jiān)督聯(lián)系通報工作臺帳;領(lǐng)導(dǎo)干部考核述職工作臺帳;干部日常監(jiān)督管理工作臺帳等)。

(六)抽查基層單位。根據(jù)檢查需要,隨機抽查被檢查單位黨委(黨組)管轄范圍內(nèi)的部分基層單位貫徹《干部任用條例》的情況;

(七)檢查組向被檢查單位黨委(黨組)反饋檢查情況,肯定成績,指出問題,提出加強和改進(jìn)干部選拔任用工作的意見和建議;

(八)檢查組寫出專題報告,匯報檢查情況。

八、監(jiān)督檢查的紀(jì)律

(一)干部選拔任用工作檢查組,要堅持原則,實事求是,深入細(xì)致,如實反映檢查情況。檢查組成員要公道正派,保守秘密,廉潔自律。對違反紀(jì)律的,按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

(二)被檢查單位的黨委(黨組)要如實報告黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的情況,按規(guī)定提供相關(guān)材料。

九、日常監(jiān)督措施

(一)實行干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制和責(zé)任追究制。黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)是干部選拔任用工作的第一責(zé)任人。對不認(rèn)真執(zhí)行《干部任用條例》,用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的,追究有關(guān)黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員、分管領(lǐng)導(dǎo)成員和其他有關(guān)人員的責(zé)任。

(二)黨委(黨組)討論干部任免事項,要嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》的有關(guān)規(guī)定,主要領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚民主,認(rèn)真聽取大家的意見;其他成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表自己的意見。黨委(黨組)民主生活會要把執(zhí)行《干部任用條例》情況作為一項重要內(nèi)容,認(rèn)真對照檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。黨委中心學(xué)習(xí)組要把《干部任用條例》作為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的內(nèi)容。黨委(黨組)在向同級黨委全委會報告工作時,應(yīng)當(dāng)將干部選拔任用工作情況作為一項內(nèi)容,接受全委會的監(jiān)督。

(三)黨委(黨組)在機構(gòu)變動或主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將調(diào)動時,不得突擊提拔和調(diào)整干部。確因工作需要提拔和調(diào)整的,應(yīng)向市委組織部報告,經(jīng)同意后方可研究決定。黨委(黨組)研究干部任用,凡屬于破格提拔的、超過任職年齡界限需繼續(xù)留任的、領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位(系統(tǒng))提拔的,都應(yīng)事前征求市委組織部意見。

(四)堅持和完善市委組織部與市紀(jì)委以及其他執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的干部監(jiān)督聯(lián)系通報工作制度,定期召開干部監(jiān)督聯(lián)系通報成員單位聯(lián)席會議和干部監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員會議,就貫徹《干部任用條例》以及全市領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)等內(nèi)容及時溝通信息,交流情況,研究提出意見和建議。

(五)建立干部監(jiān)督員制度,由市委組織部聘請干部監(jiān)督員,定期聽取和征求干部監(jiān)督員對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用以及領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)等工作的建議和意見,組織干部監(jiān)督員參加全市干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道,完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),健全監(jiān)督體系。

(六)加強干部監(jiān)督信息工作,努力擴(kuò)大信息來源。公開干部選拔任用工作舉報電話(市委組織部干部監(jiān)督科電話:58681374)。利用新聞媒體,積極宣傳《干部任用條例》所規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序、紀(jì)律。對群眾舉報反映的問題,要認(rèn)真受理調(diào)查核實。探索建立干部監(jiān)督信息庫。

九、對違反《干部任用條例》行為的調(diào)查處理

(一)調(diào)查核實違反《干部任用條例》的問題,原則上按照干部管理權(quán)限,實行分級負(fù)責(zé)。

(二)對違反《干部任用條例》選拔任用干部、用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人員,按照《干部任用條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處理。

(三)基層黨委(黨組)對市紀(jì)委或市委組織部批轉(zhuǎn)調(diào)查核實并要求報告結(jié)果的查核件,要及時報告結(jié)果,一個月內(nèi)不能報告的,應(yīng)當(dāng)說明理由和查核進(jìn)展情況。必要時,市紀(jì)委和市委組織部可派出督查組,對責(zé)成有關(guān)地區(qū)和部門查核的重要問題進(jìn)行督查。

(四)市紀(jì)委(市監(jiān)察局)和市委組織部要密切配合,共同把關(guān),加強對違反《干部任用條例》問題的查處,必要時可組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,提出處理意見或建議。對于嚴(yán)重違反《干部任用條例》行為的責(zé)任人,由市紀(jì)委(市監(jiān)察局)立案查處。

(五)市紀(jì)委(市監(jiān)察局)在查辦案件中發(fā)現(xiàn)有關(guān)違反《干部任用條例》的問題,應(yīng)當(dāng)適時與市委組織部溝通情況。

(六)市紀(jì)委(市監(jiān)察局)和市委組織部對違反《干部任用條例》的案件要認(rèn)真剖析,總結(jié)教訓(xùn)。典型案例可在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報。

十、本實施意見由中共張家港市委組織部負(fù)責(zé)解釋,自之日起施行。