導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)土資源局年終工作總結(jié)(市)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

二零零八年，在省國(guó)土資源廳黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市國(guó)土資源系統(tǒng)認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持“調(diào)控資源供應(yīng)、維護(hù)農(nóng)民利益、堅(jiān)持依法行政、有效服務(wù)社會(huì)”的工作思路，大力推進(jìn)管理方式改革和體制創(chuàng)新，嚴(yán)格保護(hù)耕地，完善征地補(bǔ)償和安置工作，健全土地節(jié)約集約利用和收益分配機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)土資源行政能力建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，全市在資源保護(hù)、資產(chǎn)管理和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面都取得了明顯成效，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將全年工作情況總結(jié)如下：

一、以保障可持續(xù)發(fā)展為根本，強(qiáng)化資源保護(hù)

正確處理近期建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，全面落實(shí)加強(qiáng)耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)的各項(xiàng)措施。在土地資源開發(fā)利用中，始終守住“確保全市基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不下降”這條底線，深入開展基本農(nóng)田保護(hù)“爭(zhēng)先達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，進(jìn)一步建立健全基本農(nóng)田保護(hù)制度，鞏固基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作成果，將耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積納入地方各級(jí)政府的考核目標(biāo)，堅(jiān)決防止和杜絕擅自調(diào)整基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、隨意變更土地用途等現(xiàn)象，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)占用基本農(nóng)田行為。

圍繞全市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。二零零八年全市耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目庫(kù)共有進(jìn)庫(kù)項(xiàng)目274個(gè)，總面積6.73萬(wàn)畝，已全部實(shí)施到位并通過(guò)省廳驗(yàn)收，共凈增耕地2.3萬(wàn)畝。加強(qiáng)以項(xiàng)目管理為核心的土地復(fù)墾開發(fā)。積極抓好國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施工作，二零零八年共爭(zhēng)取國(guó)家和省投資項(xiàng)目8個(gè)，總投資額1.98億元，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模12.95萬(wàn)畝。充分發(fā)揮土地復(fù)墾的綜合效應(yīng)，堅(jiān)持將土地復(fù)墾與老莊臺(tái)改造、農(nóng)田水利建設(shè)、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)村交通條件相結(jié)合，達(dá)到復(fù)墾一片土地、疏浚一條河道、修筑一條道路、美化一個(gè)村莊、造福一方百姓的目標(biāo)。

二、以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心，保障合理用地

在國(guó)家土地宏觀政策進(jìn)一步從緊、全市用地計(jì)劃十分緊張的形勢(shì)下，在全系統(tǒng)開展了“破難題，保發(fā)展”專題調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)調(diào)研，及時(shí)提出了保障全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求的思路和措施，得到了市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志的充分肯定和高度重視。在具體工作中，始終堅(jiān)持“眼睛向內(nèi)，依靠自我，苦練內(nèi)功，挖掘潛力”的觀念，以轉(zhuǎn)變土地利用方式，提高節(jié)約集約用地水平為抓手，有效破解發(fā)展中的難題。一是通過(guò)規(guī)劃修改，著力拓展發(fā)展空間。為確保市級(jí)以上基礎(chǔ)設(shè)施、能源等重點(diǎn)工程和建設(shè)項(xiàng)目，沿江開發(fā)等重點(diǎn)區(qū)域招商引資和主要城市、城鎮(zhèn)建設(shè)的用地需要，經(jīng)批準(zhǔn)，全年全市共進(jìn)行土地利用總體規(guī)劃修改9次，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個(gè)，其中重點(diǎn)鎮(zhèn)11個(gè)，解決了1.6萬(wàn)畝擬建設(shè)用地不符合土地利用總體規(guī)劃的問題。二是積極向上爭(zhēng)取，有效解決建設(shè)占用耕地指標(biāo)緊張、基本農(nóng)田保護(hù)面積過(guò)高等實(shí)際問題。二零零八年，省下達(dá)我市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃7090畝(其中耕地4610畝)，經(jīng)過(guò)爭(zhēng)取，又追加折抵置換指標(biāo)農(nóng)用地計(jì)劃6490畝（其中耕地5192畝）。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作，全市共爭(zhēng)取2000畝周轉(zhuǎn)計(jì)劃。此外，3月中旬，省政府同意核減了我市江陰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)靖江園區(qū)啟動(dòng)區(qū)中的全部基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)及近期建設(shè)涉及的部分基本農(nóng)田，共計(jì)1.2萬(wàn)畝。三是科學(xué)合理使用用地計(jì)劃指標(biāo)。本著“保重點(diǎn)、控一般”的原則，優(yōu)先安排符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用集約程度高以及市級(jí)以上重點(diǎn)工程、省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和沿江開發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目，突出重點(diǎn)、兼顧一般，市和市（區(qū)）兩級(jí)合理分配，對(duì)一些急需建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目通過(guò)納入省或省以上土地利用計(jì)劃以及市一級(jí)內(nèi)部調(diào)劑解決土地利用計(jì)劃，全力保障全市各類重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)和沿江開發(fā)用地需要。全年共爭(zhēng)取省控農(nóng)轉(zhuǎn)用計(jì)劃3181畝（其中耕地計(jì)劃2512畝），為藥業(yè)城、泰東河工程、垃圾填埋場(chǎng)、泰高路等項(xiàng)目解決了用地計(jì)劃，并節(jié)省了2300多萬(wàn)的資金。四是全力以赴開展用地報(bào)批工作。努力克服人手少、時(shí)間緊、任務(wù)重等困難，加班加點(diǎn)開展用地報(bào)批工作，全年全市共上報(bào)農(nóng)轉(zhuǎn)用、征用72批次（含遺留或違法補(bǔ)辦6批次），報(bào)批用地總面積2.621萬(wàn)畝，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用1.6678萬(wàn)畝（其中耕地轉(zhuǎn)用1.461萬(wàn)畝），實(shí)際已經(jīng)使用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃1.3557萬(wàn)畝（其中使用耕地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)1.1779萬(wàn)畝），保證了全市各類重點(diǎn)工程和沿江開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的需要，沒有出現(xiàn)因?yàn)楣┑夭坏轿欢绊懻猩桃Y項(xiàng)目的落實(shí)和投資項(xiàng)目正常開工建設(shè)的情況。五是節(jié)約集約用地，深挖潛力增加土地有效供給。加強(qiáng)用地預(yù)審，嚴(yán)格建設(shè)用地定額管理，對(duì)投資總量、投資強(qiáng)度等用地控制指標(biāo)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，原則上不予供地。積極盤活存量土地，走內(nèi)延挖潛之路。組織了對(duì)存量建設(shè)用地情況的全面調(diào)查，制定出臺(tái)了盤活存量土地的政策意見，對(duì)存量建設(shè)用地，通過(guò)置換、“騰籠換鳥”、租賃、作價(jià)入股等多種方式重新配置使用。全年全市建設(shè)用地供應(yīng)總量為1.831萬(wàn)畝，其中新增建設(shè)用地5131.5畝，存量建設(shè)用地1.099萬(wàn)畝，占供地總量的60％。六是積極服務(wù)企業(yè)改制，依法處置劃撥土地使用權(quán)。全年共為143家市和市（區(qū)）屬企業(yè)實(shí)施“三置換一保障”改制，通過(guò)出讓方式處置國(guó)有土地使用權(quán)1950畝，顯化土地資產(chǎn)3.53億元，置換職工身份2.1萬(wàn)人。

三、以規(guī)范市場(chǎng)秩序?yàn)橹骶€，不斷推進(jìn)土地市場(chǎng)建設(shè)

一是加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)規(guī)范運(yùn)作。為確保經(jīng)營(yíng)性土地出讓公開、公平、公正，建立健全了土地出讓計(jì)劃制度、信息公開查詢制度、進(jìn)場(chǎng)操作制度、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)土地市場(chǎng)的監(jiān)管制度等，通過(guò)建章立制，使全市經(jīng)營(yíng)性土地出讓工作做到有章可循，日趨規(guī)范。二是科學(xué)編制計(jì)劃，促進(jìn)有序運(yùn)作。認(rèn)真編制出讓地塊項(xiàng)目位置圖，及時(shí)召開土地上市計(jì)劃論證會(huì)，科學(xué)安排土地上市地塊并通過(guò)新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)及時(shí)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。三是嚴(yán)格監(jiān)督管理，充分體現(xiàn)公開、公平、公正原則。由發(fā)改委、建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、審計(jì)等部門專業(yè)人員組成的評(píng)審委員會(huì)對(duì)土地掛牌出讓工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，由公證處現(xiàn)場(chǎng)公證，紀(jì)檢、監(jiān)察部門現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，規(guī)范土地交易行為。成立底價(jià)評(píng)定小組，在召開掛牌會(huì)議半小時(shí)前集體研究確定出讓底價(jià)，密封完好交由公證處保管，在報(bào)價(jià)結(jié)束后由公證員開封公布，有效防止了底價(jià)的泄密。在土地掛牌出讓會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)增設(shè)攝像頭，對(duì)掛牌會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全程錄像，以便事后督查。全年全市經(jīng)營(yíng)性用地入市交易率為100%，共招標(biāo)拍賣掛牌出讓143宗，出讓面積3983.25畝，成交額21.09億元，其中市區(qū)23宗，出讓面積1348.8畝，成交額8.25億元。由于運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)察措施到位、監(jiān)管力度增強(qiáng)，有效杜絕了土地掛牌出讓工作中的不規(guī)范行為。

四、以保護(hù)被征地農(nóng)民利益為前提，規(guī)范土地征收行為

一是狠抓征地補(bǔ)償費(fèi)的到位。自“清欠”專項(xiàng)治理以來(lái)，全市共征收農(nóng)民集體所有土地近2.5萬(wàn)畝，征地補(bǔ)償安置費(fèi)總額86694.68萬(wàn)元。從專項(xiàng)檢查的情況看，征地補(bǔ)償費(fèi)到位情況良好。各地通過(guò)財(cái)政墊底、政府貸款、加大追繳力度、存量資產(chǎn)變現(xiàn)、自愿轉(zhuǎn)存等方式，確保清欠遺留問題得到糾正，既杜絕了過(guò)去政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施工程采取征地補(bǔ)償安置費(fèi)分期付款的做法，也制止了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)用采取借本付息的做法。目前凡已供地項(xiàng)目的征地補(bǔ)償費(fèi)，已按序時(shí)進(jìn)度足額解繳專門帳戶并全部劃轉(zhuǎn)到指定村組帳戶，根據(jù)分配方案和失地農(nóng)民的申請(qǐng)及時(shí)支付到戶、到人，未發(fā)現(xiàn)新的拖欠行為，被征地農(nóng)民反映良好，由于征地問題引發(fā)的信訪明顯減少。

二是穩(wěn)步推進(jìn)被征地農(nóng)民基本生活保障制度。2009年清欠以來(lái)，全市應(yīng)安置農(nóng)業(yè)人員共26487人，其中絕大部分選擇貨幣安置，共25249人，占95.3%，已納入基本生活保障的（主要是海陵區(qū)、興化市）共1238人、占4.7%。進(jìn)入保障的人員年齡結(jié)構(gòu)分別為第二年齡段占25%，第三年齡段占47%，第四年齡段28%。興化市城郊3個(gè)行政村經(jīng)村民同意另外試行了一種失地農(nóng)民基本生活保障辦法，即對(duì)被征土地先選擇一次性貨幣安置，領(lǐng)取征地補(bǔ)償款480多萬(wàn)元，然后由村集體經(jīng)濟(jì)組織再拿出一定的資金，連同征地補(bǔ)償款一并向勞動(dòng)和社會(huì)保障部門投保，選擇農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)538人，大大超過(guò)一次性貨幣安置的人數(shù)，使村組大多數(shù)農(nóng)民受益。

三是加大保障資金籌措力度。我市參照省《試點(diǎn)辦法》和省政府26號(hào)令，明確了基本生活保障資金的4種來(lái)源。其中政府從土地出讓金等有償使用收益中列支部分，提取標(biāo)準(zhǔn)按新征地面積計(jì)算，市區(qū)不低于10000元，四市不低于9000元。公共設(shè)施、公益事業(yè)等項(xiàng)目用地以劃撥方式供地的，由建設(shè)用地單位按新征用建設(shè)用地面積解繳基本生活保障資金。目前，靖江市已到帳的政府出資共2

094.12萬(wàn)元，實(shí)際到帳率100%，全部充實(shí)到失地農(nóng)民基本生活保障資金的財(cái)政專戶。海陵區(qū)應(yīng)到帳的政府出資1309.38萬(wàn)元，實(shí)際到帳率100%。

五、以礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓和地質(zhì)環(huán)境管理為重點(diǎn)，促進(jìn)地礦行政規(guī)范管理

全市礦產(chǎn)資源管理秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。開展了礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓和規(guī)范活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)土、立窯和18門以下的輪窯及無(wú)采礦許可的輪窯及窯基的拆除工作。采礦權(quán)有償出讓工作全面規(guī)范。全年共完成采礦許可登記117宗，注銷1家。所有磚瓦企業(yè)的粘土資源通過(guò)市場(chǎng)有償出讓率連續(xù)二年達(dá)100%，全年全市共有償出讓粘土資源285.76萬(wàn)立方米，出讓宗數(shù)122宗，資源出讓價(jià)款達(dá)302.91萬(wàn)元，其中采礦權(quán)出讓價(jià)款126.02萬(wàn)元。組織開展了采取后閉坑環(huán)境恢復(fù)責(zé)任驗(yàn)收工作，收取環(huán)境恢復(fù)治理保證金145萬(wàn)元，有效地將開采資源與環(huán)境保護(hù)和土地整理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，基本達(dá)到了采取粘土資源后保證環(huán)境恢復(fù)達(dá)標(biāo)的要求。礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收任務(wù)全面完成，全年共收繳礦補(bǔ)費(fèi)226.56萬(wàn)元。高度重視建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估備案管理工作。地?zé)豳Y源勘查取得新進(jìn)展，完成了姜堰溱湖二號(hào)井的勘查，興化市“興熱1井”鉆探項(xiàng)目正在進(jìn)行之中。認(rèn)真做好長(zhǎng)江防汛工作。按時(shí)泰州市地質(zhì)環(huán)境狀況通報(bào)。

六、以嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)察為突破口，大力推進(jìn)依法行政

認(rèn)真貫徹信訪條例，扎實(shí)做好信訪工作。實(shí)行分級(jí)接訪制度，及時(shí)處理群眾反映的問題。全年全市共受理群眾來(lái)信273件，接待群眾來(lái)訪439起1015人次，其中市局直接受理人民來(lái)信41件，接待群眾來(lái)訪109起315人次，辦理各類咨詢、建議、舉報(bào)電話68個(gè)，辦理上級(jí)交辦信訪件70件，辦結(jié)率達(dá)100%。全市國(guó)土資源信訪量總體有所下降，來(lái)信、來(lái)訪數(shù)、來(lái)訪人員比去年分別減少33.9%、41%、40.1%，特別是我市赴省去京上訪人次呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，越級(jí)訪名次降至全省第10位。

進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度。認(rèn)真落實(shí)巡查責(zé)任制，并列為執(zhí)法監(jiān)察考核的重要內(nèi)容，抓好巡查，及時(shí)處理違法行為，把問題解決在萌芽狀態(tài)，減少違法用地的發(fā)生。全年市局共對(duì)全市39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了土地動(dòng)態(tài)巡查，檢查各類用地項(xiàng)目220余宗，面積6000余畝，發(fā)現(xiàn)違法用地63宗，面積2000余畝；配合省廳執(zhí)法監(jiān)察局巡查、抽查各類用地項(xiàng)目122宗，發(fā)現(xiàn)違法用地34宗；全年共下發(fā)土地違法案件督查通知書6份，下達(dá)責(zé)令停止土地違法行為通知書11份，現(xiàn)場(chǎng)制止各類土地違法行為22起。對(duì)土地違法行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處土地違法案件。全年全市共查處各類國(guó)土資源違法案件88宗，總面積974.69畝，收回土地面積47.48畝，拆除面積56.73畝，收繳罰款237.58萬(wàn)元，處理責(zé)任人7名（正科1人、副科3人、股級(jí)3人），其中市局直接和指導(dǎo)查處的土地違法案件14宗，面積278.11畝，處分責(zé)任人4名，收繳罰款109.17萬(wàn)元。另外還有兩起土地違法案件正在查處、3名責(zé)任人正在建議處分之中。

認(rèn)真做好違法用地的清理補(bǔ)辦工作，依法規(guī)范各類用地行為。對(duì)1999年1月1日至2009年10月22日前已實(shí)際發(fā)生的違法用地進(jìn)行了清理，對(duì)符合補(bǔ)辦條件和省政府審批權(quán)限的進(jìn)行補(bǔ)辦。全市共申報(bào)各類項(xiàng)目用地314宗，總面積10132.73畝，收繳罰款947.09萬(wàn)元，共處分責(zé)任人57名，其中正科6名、副科19名、股級(jí)及村干部32名。經(jīng)省廳執(zhí)法監(jiān)察局檢查驗(yàn)收，僅核減2宗，核減面積1163.8畝。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》和《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，扎實(shí)推進(jìn)全系統(tǒng)依法行政。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)土資源法制宣傳和教育培訓(xùn)，組織開展了“4.22”地球日、“6.25”土地日、“12.4”法制日的法制宣傳、法律咨詢活動(dòng)，順利通過(guò)省、市“四五”普法檢查驗(yàn)收并受到省廳表彰。繼續(xù)加大行政執(zhí)法制度建設(shè)力度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督，國(guó)土資源行政執(zhí)法責(zé)任制度體系基本形成。依法開展行政司法工作，實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督，維護(hù)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益，全年共收到行政復(fù)議申請(qǐng)3件，參加行政訴訟6件，行政訴訟勝訴率為100％。

七、以提升國(guó)土資源管理水平為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)

大力推進(jìn)國(guó)土資源信息化建設(shè)步伐。積極推進(jìn)省電子政務(wù)試點(diǎn)工作。進(jìn)一步加大信息化建設(shè)投入，全年投入290多萬(wàn)元用于購(gòu)置硬件和軟件，并對(duì)四市三區(qū)主干網(wǎng)進(jìn)行了升級(jí)。整合和上收國(guó)土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。整合國(guó)土資源網(wǎng)站資源，加快國(guó)土資源信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，努力為社會(huì)提供便捷高效的國(guó)土資源公共服務(wù)。

加強(qiáng)地籍測(cè)繪業(yè)務(wù)管理。在完成主城區(qū)42平方公里地籍調(diào)查的基礎(chǔ)上，開展了高港區(qū)刁鋪、口岸鎮(zhèn)12平方公里的地籍調(diào)查工作。對(duì)土地登記專項(xiàng)清理查出的問題進(jìn)行整改完善，興化、泰興市對(duì)土地證書進(jìn)行了全面查驗(yàn)。對(duì)2009年土地變更調(diào)查成果進(jìn)行核查和圖件更新上報(bào)。完成了中國(guó)工商銀行、新華書店等改組上市、企業(yè)改制的土地產(chǎn)權(quán)確認(rèn)、土地登記發(fā)證工作。開展了全市零散宅基地專項(xiàng)調(diào)查，對(duì)村莊整理的潛力進(jìn)行了初步分析。對(duì)全市18家測(cè)繪持證單位進(jìn)行了測(cè)繪資質(zhì)復(fù)審換證。加強(qiáng)土地登記發(fā)證，全年全市共發(fā)放國(guó)有土地證38816本、集體土地使用證41275本，辦理抵押5143宗，融資金額30億元。

嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)收費(fèi)政策，實(shí)行收費(fèi)公示，“陽(yáng)光收費(fèi)”，自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，做到“應(yīng)征不漏，應(yīng)免不收”，全年全市共代各級(jí)政府征收土地出讓金30.46億元,其中：市本級(jí)代征8.56億元（招拍掛7.65億元），契稅1.25億元、耕地占用稅1600萬(wàn)元，有力地支持了全市財(cái)政建設(shè)。

加強(qiáng)部門管理規(guī)范化建設(shè)，出臺(tái)了《泰州市國(guó)土資源局依法行政手冊(cè)》。通過(guò)梳理和優(yōu)化國(guó)土資源管理業(yè)務(wù)流程，將國(guó)土資源管理業(yè)務(wù)分為4大門類、16個(gè)大類、134個(gè)事項(xiàng)。對(duì)所有事項(xiàng)，均明確主辦處室和單位，公布辦事依據(jù)、工作內(nèi)容、工作時(shí)限、申報(bào)資料與標(biāo)準(zhǔn)，并按照科學(xué)合理的原則設(shè)置辦事流程，進(jìn)一步規(guī)范和簡(jiǎn)化審批程序，縮短審批鏈條，所有辦事結(jié)果均實(shí)行公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

八、以國(guó)土資源管理體制改革為契機(jī)，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

積極穩(wěn)妥地推進(jìn)管理體制改革。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院和省、市關(guān)于國(guó)土資源管理體制改革的文件精神，順利完成了四市國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)干部管理關(guān)系的交接工作、考察和重新任命工作。在“雙推雙考”的基礎(chǔ)上，建立了全市國(guó)土資源系統(tǒng)市（區(qū)）局級(jí)后備干部隊(duì)伍，并從后備干部庫(kù)中選配了4名年輕同志進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步優(yōu)化了四市國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。目前，正在實(shí)施全市國(guó)土資源系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)及國(guó)土資源所依照國(guó)家公務(wù)員制度管理人員定編定崗工作。

深入開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)組織開展一系列的主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)工作人員進(jìn)位爭(zhēng)先的意識(shí)和為發(fā)展、為群眾服務(wù)的意識(shí)。大力推行服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率。積極參加行風(fēng)熱線，傾聽群眾呼聲，接受群眾監(jiān)督。全年市局4次參加市行風(fēng)熱線直播，2次參加省政風(fēng)熱線直播，共受理群眾各類咨詢、建議和投訴意見49件，收到群眾電子郵件76件，均及時(shí)處理到位，辦結(jié)率100%，群眾滿意率98.3％。我局的作風(fēng)建設(shè)得到了市委、市政府的充分肯定，被評(píng)為泰州市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位。全市國(guó)土資源系統(tǒng)深入開展的文明行業(yè)創(chuàng)建和“人民滿意國(guó)土所”創(chuàng)建活動(dòng)，大大提升了國(guó)土資源部門的社會(huì)形象。市局機(jī)關(guān)被評(píng)為江蘇省文明單位，高港分局跨入江蘇省文明行業(yè)，泰興市局被表彰為江蘇省創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進(jìn)行業(yè)。此外，以扎實(shí)開展黨員干部學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)并取得顯著成效，先后被授予泰州市先進(jìn)基層黨組織、“五好”黨組織、黨建工作示范點(diǎn)等稱號(hào)。

嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際，修訂完善了局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，與各市（區(qū)）局（分局）簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，并堅(jiān)持獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，對(duì)泰興市局、靖江市局因有機(jī)關(guān)中層干部發(fā)生違法違紀(jì)案件的在年度工作考核中實(shí)行一票否決。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育和典型案例警示教育，在重大節(jié)日前及時(shí)開展提醒教育，做到防微杜漸，營(yíng)造廉潔自律氛圍。認(rèn)真抓好查案執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅懲處腐敗分子。全年全市共收到反映本系統(tǒng)干部職工的各類來(lái)信21件，本著有案必查、嚴(yán)肅追究的原則，全部處理到位。

一年來(lái)，通過(guò)全系統(tǒng)上下的共同努力，全市

國(guó)土資源工作取得了較為顯著的成績(jī)，但對(duì)照上級(jí)的要求，還存在一定的差距，工作中還存在一些問題和不足，在新的一年還將面臨更加嚴(yán)峻的困難和考驗(yàn)。我們將在省廳黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，著力在提升保護(hù)和保障能力、營(yíng)造和諧環(huán)境能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力、依法行政能力、管理服務(wù)能力上下功夫，努力開創(chuàng)國(guó)土資源管理工作新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)、順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。