導(dǎo)語：政府采購資金財政撥付制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為了加強政府采購資金的監(jiān)督管理，提高資金使用效益，保證采購資金及時足額支付，根據(jù)財政部、中國人民銀行《政府采購資金財政直接撥付管理暫行辦法》*和*市財政局、中國人民銀行營業(yè)管理部《關(guān)于印發(fā)*市政府采購資金財政直接撥付管理實施細則（試行）的通知》*及有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定，結(jié)合*區(qū)實際情況，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于與*區(qū)財政局有經(jīng)費領(lǐng)撥關(guān)系的各級行政事業(yè)單位、采購機構(gòu)和供應(yīng)商。

第三條政府采購資金是指采購人（即采購單位，下同）獲取貨物、工程和服務(wù)時支付的資金，包括預(yù)算資金和與預(yù)算資金相配套的單位自籌資金。

預(yù)算資金是指財政預(yù)算內(nèi)的資金、納入財政專戶管理的預(yù)算外資金以及經(jīng)財政部門批準(zhǔn)留用的未納入財政專戶管理的預(yù)算外資金（以下簡稱批準(zhǔn)留用預(yù)算外資金）。

單位自籌資金是指采購單位按照政府采購拼盤項目要求，按規(guī)定用單位自有資金安排的配套資金。

第四條政府采購資金財政直接撥付是指財政部門按照政府采購合同約定，將政府采購資金通過銀行直接支付給中標(biāo)供應(yīng)商的撥款方式。

第五條政府采購資金實行財政直接撥付辦法的采購項目和范圍由*區(qū)財政局依據(jù)市財政局有關(guān)精神和*區(qū)采購項目實際情況合理確定。

第六條區(qū)財政國庫管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在銀行按規(guī)定開設(shè)“政府采購資金專戶”，專門用于匯集和支付政府采購資金。其他任何部門或單位都不得開設(shè)政府采購資金專戶。

第七條政府采購資金實行財政直接撥付辦法后不改變主管單位的預(yù)算級次和會計管理職責(zé)。

第二章?lián)芨斗绞郊皳芨冻绦?/p>

第八條政府采購資金財政直接撥付分為兩種方式，即財政全額直接撥付方式（以下簡稱全額撥付方式）、財政差額直接撥付方式（以下簡稱差額撥付方式）。

第九條全額撥付方式是指財政部門和采購單位按照先集中后支付的原則，在采購活動開始前（采取公開招標(biāo)方式的是指招標(biāo)信息前，采取其他采購方式的是指經(jīng)政府采購辦公室批準(zhǔn)時，下同）必須先將單位自籌資金和經(jīng)批準(zhǔn)留用的預(yù)算外資金匯集到政府采購資金專戶；需要支付資金時，財政部門根據(jù)合同履行要求，將預(yù)算資金和已經(jīng)匯集的配套資金，通過政府采購資金專戶一并撥付給中標(biāo)供應(yīng)商。

第十條差額支付方式是指財政部門和采購單位按照政府采購拼盤項目合同中約定的各方負擔(dān)的資金比例，分別將預(yù)算資金和預(yù)算外資金及單位自籌資金支付給中標(biāo)供應(yīng)商。

第十一條財政直接撥付方式的具體管理程序。

（一）資金匯集。財政國庫管理機構(gòu)根據(jù)年初批復(fù)的部門預(yù)算及年度內(nèi)追加預(yù)算中的政府采購預(yù)算指標(biāo)，按計劃分別通過國家金庫*支庫和預(yù)算外資金財政專戶，將預(yù)算內(nèi)資金及納入財政專戶管理的預(yù)算外資金分次劃入政府采購資金專戶。

實行全額撥付方式、且政府采購資金中含有應(yīng)由采購單位負擔(dān)的單位自籌資金或經(jīng)批準(zhǔn)留用的預(yù)算外資金的采購項目，采購單位須在政府采購活動開始前5個工作日內(nèi)，將應(yīng)分擔(dān)的資金足額劃入政府采購資金專戶。未及時足額劃入的，采購機構(gòu)(包括集中采購機構(gòu)、采購機構(gòu)、部門集中采購機構(gòu))和采購單位不得開展采購業(yè)務(wù)。

對于履約時間較長或采購資金量較大，需分期分批支付的政府采購項目，采購單位應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前制定資金上繳計劃報送政府采購辦公室批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，采購單位須按規(guī)定、按計劃將單位自籌資金及批準(zhǔn)留用的預(yù)算外資金分期分批劃入政府采購資金專戶。

（二）辦理撥款賬戶備案手續(xù)。中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)于簽訂政府采購合同的同時，按照《*區(qū)區(qū)級預(yù)算資金撥付管理暫行辦法》的要求，填制《*區(qū)預(yù)算資金撥款銀行賬戶備案表》，報政府采購辦公室。

（三）支付申請。采購機構(gòu)或采購單位根據(jù)合同約定需要付款時，應(yīng)當(dāng)向政府采購辦公室報送下列采購文件：（1）約定付款時間和付款條件的采購合同副本或采購協(xié)議副本；（2）政府采購項目審批文件復(fù)印件；（3）政府采購項目驗收單（分次付款時，第二次付款之后提供）；（4）購貨發(fā)票復(fù)印件；（5）采購單位已支付應(yīng)分擔(dān)資金的付款憑證（差額支付方式下）；（6）區(qū)財政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。

政府采購辦公室審核上述采購文件后，向財政國庫管理機構(gòu)填制《*區(qū)政府采購資金撥款通知單》并提供如下采購文件作為撥款依據(jù)和會計檔案資料：（1）約定付款時間和付款條件的采購合同副本或采購協(xié)議副本；（2）政府采購項目審批文件復(fù)印件；（3）政府采購項目驗收單（分次付款時，第二次付款之后提供）；（4）購貨發(fā)票復(fù)印件；（5）采購單位已支付應(yīng)分擔(dān)資金的付款憑證（差額支付方式下）；（6）《*區(qū)預(yù)算資金撥款銀行賬戶備案表》；（7）區(qū)財政部門要求的其他資料。

（四）支付。財政國庫管理機構(gòu)審核政府采購辦公室提供的文件無誤后，依據(jù)《*區(qū)政府采購資金撥款通知單》及資金上繳情況，將政府采購資金通過政府采購資金專戶，支付給供應(yīng)商填報的《*區(qū)預(yù)算資金撥款銀行賬戶備案表》中預(yù)留的銀行賬戶。

實行差額撥付方式的采購項目，采購單位應(yīng)當(dāng)在確保具備支付應(yīng)分擔(dān)資金能力的前提下開展采購活動。差額撥付方式應(yīng)當(dāng)遵循先單位自籌、經(jīng)批準(zhǔn)留用預(yù)算外資金，后納入專戶管理的預(yù)算外資金、預(yù)算內(nèi)資金的順序執(zhí)行。采購單位因未能履行付款義務(wù)而引起的法律責(zé)任，全部由采購單位承擔(dān)。

財政國庫管理機構(gòu)按照《政府采購合同》或《政府采購協(xié)議》約定的付款時間辦理資金撥付。

第十二條因開展政府采購活動而節(jié)約的資金，由政府采購辦公室按照政府采購拼盤項目合同中約定的各方負擔(dān)的資金比例計算各自節(jié)約的金額，并填列《政府采購資金財政直接撥付節(jié)約資金返還表》（附件2表一）。財政國庫管理機構(gòu)依據(jù)《政府采購資金財政直接撥付節(jié)約資金返還表》，將單位上繳部分的節(jié)約資金按原渠道劃還采購單位。節(jié)約資金數(shù)額在政府采購活動結(jié)束后由政府采購辦公室及時反饋財政部門有關(guān)業(yè)務(wù)科室。

第十三條采購過程中，因特殊情況導(dǎo)致采購資金增加時，增加的資金由財政部門和采購單位按照政府采購拼盤項目合同中約定的各方負擔(dān)的資金比例及付款時間補足。

增加的單位自籌資金及經(jīng)批準(zhǔn)留用的預(yù)算外資金，差額撥付方式下由政府采購辦公室通知采購單位，將應(yīng)分擔(dān)的超支資金支付給供應(yīng)商；全額撥付方式下由采購辦公室通知采購單位，將應(yīng)分擔(dān)的超支資金及時足額劃入政府采購資金專戶。未及時足額劃入資金的，財政國庫管理機構(gòu)不予撥款。

第十四條每年度終了，政府采購資金專戶中的剩余資金，分別不同性質(zhì)按如下辦法處理：

（一）政府采購資金專戶發(fā)生的利息收入，全額作為收入上繳國庫；

（二）政府采購資金專戶當(dāng)年已簽訂采購合同的尾款仍留在該專戶，留待以后年度支付；

第十五條采購主管部門及采購單位要根據(jù)財政國庫管理機構(gòu)開具的《政府采購資金財政直接撥付入賬通知書》（附件3表二，以下簡稱《入賬通知書》），按《*區(qū)政府采購資金財政直接撥付核算辦法》（附件1）進行會計核算。

第三章監(jiān)督管理

第十六條每季度終了，各采購單位、銀行及財政部門要進行政府采購資金對賬工作，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，以確保政府采購資金準(zhǔn)確撥付、及時核算。

第十七條財政部門應(yīng)加強政府采購資金管理，建立健全政府采購資金專戶管理制度，嚴(yán)格資金核算與資金撥付管理，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制，確保政府采購資金專款專用和及時準(zhǔn)確撥付。

第十八條銀行應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照財政部門規(guī)定及時撥付政府采購資金，不得拖延滯留或轉(zhuǎn)移資金。凡違反規(guī)定的，區(qū)財政部門將取消該銀行在*區(qū)政府采購資金支付資格，同時，交由人民銀行營業(yè)部依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究銀行和當(dāng)事人的責(zé)任。