導(dǎo)語：規(guī)范服務(wù)行業(yè)發(fā)展動(dòng)員會(huì)縣長(zhǎng)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

目的就是研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，縣委、縣政府召開這次會(huì)議。動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)我縣服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。剛才宣讀了縣規(guī)范服務(wù)行業(yè)發(fā)展的相關(guān)文件和考核辦法，羅俊縣長(zhǎng)還與相關(guān)部門簽定了責(zé)任書。下面，講三點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想。

解決就業(yè)、改善民生的內(nèi)在要求，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展是縣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的必然選擇。培植地方財(cái)源、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略措施。近年來，全縣上下對(duì)服務(wù)行業(yè)的思想認(rèn)識(shí)和重視程度逐步提高，發(fā)展服務(wù)業(yè)的氛圍日益濃厚，速度不斷加快，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展起到重要的作用。但是必須看到縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體水平還不夠高，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相比，與周邊縣市相比，與我縣良好的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)的要求相比，還有很大的差距。主要表現(xiàn)為：一是無章可循，監(jiān)管缺位；二是檔次低下，服務(wù)滯后；三是功能不全，隱患較多；四是競(jìng)爭(zhēng)無序，缺乏品牌。造成這些問題的原因是多方面的有城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的限制，也有居民消費(fèi)水平有待提高的原因，但關(guān)鍵還是觀念、體制和政策環(huán)境方面的問題。主要表現(xiàn)為“兩個(gè)不到位”一是思想認(rèn)識(shí)不到位。有的同志思想觀念還停留在傳統(tǒng)工業(yè)化階段，認(rèn)為只有完成工業(yè)化進(jìn)程，才能大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，現(xiàn)在把服務(wù)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓為時(shí)尚早，會(huì)削弱抓工業(yè)的力度。這些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，嚴(yán)重影響了對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重視程度和工作力度。二是政策落實(shí)不到位。近年來，上級(jí)相繼出臺(tái)了一系列促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，但有的部門本位主義嚴(yán)重，對(duì)一些政策的落實(shí)推三阻四。有些部門職責(zé)不清，各自為政，存在多頭管理、交叉管理而又管不好的現(xiàn)象。一些部門沒有從促發(fā)展的角度抓管理，而是為利執(zhí)法”以罰代管。存在這些問題，嚴(yán)重制約了服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大，嚴(yán)重影響了對(duì)外開放的形象。

切實(shí)把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為推進(jìn)工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要支撐，縣“十二五”規(guī)劃已明確要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。力爭(zhēng)“十二五”期間服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)32%以上?？h大力發(fā)展住宿、餐飲和娛樂等服務(wù)業(yè)具有潛在優(yōu)勢(shì)，緊鄰省會(huì)，具有良好的交通、區(qū)位和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，省“十二五”規(guī)劃也明確將縣城納入中心城區(qū)規(guī)劃范圍，隨著“兩高”建成通車和貴龍城市干道即將開工建設(shè)，與的空間距離愈加縮短，這為我縣發(fā)展住宿、餐飲和娛樂等服務(wù)業(yè)提供了廣闊的空間。因此，各級(jí)各部門一定要深刻認(rèn)識(shí)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重大意義，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和條件，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)把規(guī)范發(fā)展服務(wù)業(yè)作為全面貫徹縣委十屆七次全會(huì)精神、加快實(shí)施城市經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的具體行動(dòng)，不斷提升我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和質(zhì)量。

二、突出工作重點(diǎn)。

其涵蓋的內(nèi)容多，服務(wù)業(yè)分為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)。涉及面較廣。今年，要抓好全縣現(xiàn)有住宿、餐飲和娛樂等重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)的規(guī)范整頓，并對(duì)未來10年全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃落實(shí)，以盡快提升我縣重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)管理水平和整體服務(wù)水平，樹立對(duì)外開放的良好形象。

加快編制全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展十年規(guī)劃，一是科學(xué)制定規(guī)劃。從我縣實(shí)際出發(fā)。做好商業(yè)中心、商業(yè)次中心、區(qū)域商業(yè)中心的交易市場(chǎng)、大中型購物中心、百貨店、專業(yè)店、賣店、超市、酒店、賓館、特色餐飲、文化娛樂設(shè)施規(guī)劃布局，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)共同發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。各有關(guān)部門要結(jié)合自身實(shí)際和比較優(yōu)勢(shì)，抓緊制定具體的實(shí)施規(guī)劃，因地制宜，強(qiáng)化特色，重點(diǎn)突破。制定規(guī)劃要注重可操作性，有方向、有目標(biāo)、有配套措施，使規(guī)劃成為推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的重要指導(dǎo)。

規(guī)劃建設(shè)一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景好、產(chǎn)出效益高的服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目。要在注重發(fā)揮政府投資導(dǎo)向作用的基礎(chǔ)上，二是加大項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資本投向服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。積極爭(zhēng)取國(guó)家服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)全力支持符合產(chǎn)業(yè)政策的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的信貸需求，推動(dòng)我縣服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展壯大。

大力發(fā)展民營(yíng)服務(wù)業(yè)，三是進(jìn)一步放開搞活。消除制約服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的體制性障礙。凡是國(guó)家法律法規(guī)未明確禁入的服務(wù)業(yè)行業(yè)和領(lǐng)域，都要實(shí)行“非禁即入”鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入，為民營(yíng)服務(wù)業(yè)營(yíng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。加大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放力度，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型服務(wù)業(yè)企業(yè)集團(tuán)和跨國(guó)公司進(jìn)入我縣。要大力培育市場(chǎng)主體，著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，提高企業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)合資合作、上市、兼并、聯(lián)合、重組，扶持服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，塑造服務(wù)業(yè)品牌。

加大投融資政策、就業(yè)等方面的支持力度。要減少和規(guī)范行政審批，四是營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。盡快研究、制定符合我縣實(shí)際的政策措施。簡(jiǎn)化流程，提高效率，增強(qiáng)政策透明度，為服務(wù)業(yè)企業(yè)投資和經(jīng)營(yíng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理和監(jiān)督檢查，依法清理和規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目。嚴(yán)肅查處各種干擾和破壞發(fā)展環(huán)境的行為，規(guī)范服務(wù)市場(chǎng)秩序，建立公開、平等、規(guī)范的行業(yè)監(jiān)管制度，堅(jiān)決查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，保護(hù)自主創(chuàng)新，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。繼續(xù)深入開展集中打擊金融詐騙犯罪、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專項(xiàng)整治行動(dòng)，提高全社會(huì)誠(chéng)信水平。

按照“一業(yè)一會(huì)”建會(huì)原則，五是加強(qiáng)行業(yè)自律。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在思想引導(dǎo)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大開放、完善體制、協(xié)調(diào)關(guān)系、規(guī)范行為、促進(jìn)和諧中的積極作用。盡快組建各服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，有效推進(jìn)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)秩序整頓和規(guī)范。大力指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)建立行業(yè)自律章程，積極開展行業(yè)誠(chéng)信自律活動(dòng)，建立行業(yè)信用服務(wù)機(jī)制，增強(qiáng)會(huì)員約束力，提高行業(yè)公信力，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)公共利益。切實(shí)做好重點(diǎn)服務(wù)業(yè)的行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入條件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定，逐步建立行業(yè)準(zhǔn)入制和制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)我縣服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時(shí)，要加快建立服務(wù)行業(yè)管理平臺(tái)，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展等級(jí)評(píng)定等工作，下大力清理整頓、規(guī)范現(xiàn)有餐飲、酒店、娛樂場(chǎng)所。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

涉及的行業(yè)多，發(fā)展服務(wù)業(yè)是一項(xiàng)緊迫而艱巨的系統(tǒng)工程。組織協(xié)調(diào)的任務(wù)重、難度大。各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織調(diào)控，充分調(diào)動(dòng)各方面加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的積極性。這次會(huì)后，各級(jí)有關(guān)部門下大力研究和部署服務(wù)業(yè)發(fā)展問題，要著重解決制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性和關(guān)鍵性問題，制定和協(xié)調(diào)落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和措施。要健全工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步理順管理體制，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、分工協(xié)作的服務(wù)業(yè)工作格局。規(guī)范服務(wù)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要制定完善規(guī)范服務(wù)業(yè)的相關(guān)方案、辦法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用，明確任務(wù)，各司其職，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，形成加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的強(qiáng)大合力。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，廣泛宣傳動(dòng)員，確保這一涉及重大民生的工作順利開展。要加強(qiáng)監(jiān)督考核，要全面落實(shí)好《縣規(guī)范服務(wù)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組考核辦法》切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)部門工作落實(shí)的檢查督導(dǎo)，促進(jìn)工作的有效開展。要加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，盡快建立能夠準(zhǔn)確反映服務(wù)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和水平的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查制度。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要加快建立服務(wù)業(yè)信用體系，制定完善服務(wù)業(yè)相關(guān)管理辦法，促進(jìn)各方面誠(chéng)信守法。

地位重要，同志們服務(wù)業(yè)發(fā)展事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局。前景廣闊，整頓和規(guī)范服務(wù)業(yè)工作涉及面廣，工作任務(wù)重。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，干事創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)全縣服務(wù)業(yè)大發(fā)展、大提高。