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一、深刻理解信息化工作的重大意義

推進信息化，是與時俱進，實現國家發(fā)展戰(zhàn)略目標的必然要求。20世紀90年代以來，信息技術得到了迅猛發(fā)展，信息獲取、處理、存儲和傳輸能力得到了持續(xù)提升，催生了一大批新的產業(yè)，并引起世界范圍內生產和生活方式的重大變革。信息化的成果已經滲透在現代社會的每一個角落，信息化水平正在成為衡量世界各國經濟增長速度和國際競爭力的主要標志。黨的十七大報告要求“全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務，深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學發(fā)展道路，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景?！薄靶畔⒒绷小肮I(yè)化”之后，成為“新五化”之一。無論是對國家、機構還是企業(yè)，誰在信息化進程中走在前列，誰就能夠在信息的掌握上占有先機，在發(fā)展中掌握主動。

推進信息化，是工商聯增強履職能力，提高工作效率的必然要求。對任何組織而言，信息資源都是重要的戰(zhàn)略資源。工商聯的優(yōu)勢之一是有完整的組織體系，有最直接的采集民營企業(yè)信息的組織保障。信息化建設是將工商聯組織優(yōu)勢轉化為工商聯核心競爭力的一個重要途徑。

工商聯信息化工作主要分三個層面，一是機關辦公自動化，建立內部的信息平臺，實現工作流程的自動化、文檔管理的自動化、輔助辦公的自動化。二是工商聯系統信息服務，主要服務于各級工商聯，通過工商聯系統廣泛收集信息，加強基礎性信息數據庫建設和信息化管理，提高工商聯整合信息資源的水平，提高工商聯的履職能力。三是社會信息化服務，主要服務于政府、企業(yè)、社會機構等信息需求者，通過對各種信息的加工、提煉，建立工商聯的信息渠道，提升工商聯的信息服務能力和影響力。

通過建立各類數據庫，對所采集的各種信息進行分析比較和研究，能看出全國和地區(qū)非公有制經濟的發(fā)展狀況，能為政府部門制定非公有制經濟政策提供依據，能夠提高工商聯的影響力，能夠為工商聯搭建更好地服務非公有制經濟發(fā)展的平臺，為工商聯充分發(fā)揮“五個作用”，促進“兩個健康”提供有力的支撐。

二、工商聯信息化發(fā)展現狀

近年來，在各級工商聯的共同努力下，工商聯的信息化建設在穩(wěn)步發(fā)展，信息技術已逐步應用到我們的日常工作中，辦公自動化得到了有效的推廣，工作人員使用信息系統的技能顯著提高；覆蓋省、市、縣級工商聯的信息網絡已初步形成，全國工商聯與省級、副省級市工商聯間的公文和信息已實現網上傳送；全國副省級以上工商聯、部分地市級工商聯以及一些行業(yè)商會都建立了網站，成為工商聯聯系與服務代表人士、會員、社會公眾的橋梁和窗口。全國工商聯執(zhí)常委、會員企業(yè)數據采集，上規(guī)模民營企業(yè)調研，民營企業(yè)履行社會責任數據采集和民營企業(yè)抽樣調查工作也已開展了多年，并取得了階段性的成果，為工商聯了解非公有制經濟發(fā)展的現狀、存在問題和發(fā)展趨向提供了數據支撐；通過對數據的研究、提煉和分析，我們完成了具有重要參考價值的調研分析報告，為政府決策提供依據，為非公有制經濟實現良性發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

在執(zhí)常委數據統計方面，目前全國有230多萬會員，這是非常龐大的群體。我們對所代表的這個群體，尤其是骨干會員的基本狀況的了解，還有很大的差距。各省工商聯對所屬會員的數據掌握參差不齊，大多數工商聯都不十分了解所屬地區(qū)企業(yè)會員的發(fā)展狀況。對執(zhí)常委的基本情況只是在換屆時有個初步了解，對五年內發(fā)生的變化并不掌握。作為工商聯組織，必須掌握會員的信息，首先要建立起執(zhí)常委和代表性人士的數據庫，這個數據庫我們要求每年統計一次，而不是五年統計一次，這是我們工作的基礎，也是工商聯與其他組織相比優(yōu)勢所在。會員向工商聯組織匯報自己的基本情況是會員應盡的義務，尤其是各級工商聯執(zhí)常委企業(yè)會員。如果全國工商聯和各省級工商聯的執(zhí)常委的數據都能掌握，我粗算一下，應有二三萬個數據。這些數據對分析全國民營企業(yè)發(fā)展狀況和地區(qū)民營經濟發(fā)展狀況都是非常有意義的。在上規(guī)模民營企業(yè)調研方面，我們上規(guī)模民營企業(yè)調研數據的，在社會上引起了很大的反響。我們只提上規(guī)模民營企業(yè)調研，沒有提中國民營企業(yè)調研，但社會上很多研究學者都把我們調研的上規(guī)模民營企業(yè)前500家與國際上500家、全國500家對比。從多年對比的數據看，民營經濟發(fā)展和民營企業(yè)壯大都是快于國有企業(yè)和合資企業(yè)的。這些數據反射出民營經濟在中國經濟中的地位在不斷增強。在私營企業(yè)抽樣調查方面，我們兩年搞一次全國私營企業(yè)抽樣調查。不是上規(guī)模調查，是隨機調查，包括大中小企業(yè)，這些數據也廣泛被社會各界所利用。在民營企業(yè)社會責任調查方面，通過一些數據收集匯總，向社會展示了中國民營企業(yè)參與光彩事業(yè)、扶貧和就業(yè)再就業(yè)工作所取得的成績，提高了工商聯的影響力，樹立了民營企業(yè)在社會上的良好形象。

剛才，三省市的同志也介紹了他們建立數據庫的經驗和做法，從信息化工作和數據庫建設實際狀況看，各省在這方面工作的力度、成績和效果是參差不齊的。有一部分地區(qū)工作走在前邊，對于工商聯工作有很強的指導作用，對于地方黨和政府了解民營經濟的發(fā)展有很大的幫助，受到地方政府的高度重視。還有其他一些地區(qū)，工作開展得不十分理想，從數據收集情況看工作還有很大距離。如果對于你們的執(zhí)常委的情況都不了解，或了解不上來，說明你們的凝聚力和執(zhí)行力都有問題。這項工作還有很大潛力，潛力在于我們工作的不平衡。我們必須清醒地認識到工商聯信息化工作水平與非公有制經濟發(fā)展需要之間還有一定的差距。部分工商聯領導同志對信息化工作不夠重視，工作組織協調力度不夠，信息采集不夠及時全面準確，審核把關不嚴，信息化建設投入資金不足等現實存在問題制約了工商聯信息化工作的開展，需要大力加以解決。我們這次電視電話會議重點是強調數據庫的建設，希望通過這次會議進一步完善我們的數據庫建設。做好這項工作完全是有可能的。剛才幾個省市的經驗說明，只要把這項工作開展起來，認認真真、扎扎實實地做幾年，一定能提升工商聯的信息化水平，一定會取得很大成績。

三、進一步加強信息化建設工作的要求

（一）各級工商聯領導要充分認識信息化工作的重要性和復雜性。信息化工作是工商聯的一項基礎性工作，也是一項提升工商聯影響力的工作。數據庫建設是通過收集會員企業(yè)和有關民營企業(yè)的數據以掌握非公有制經濟發(fā)展情況的重要手段，是發(fā)揮工商聯職能作用的重要抓手。非公有制經濟人士這個龐大的群體散落在各地，沒有一個權威的統計數據，工商聯的數據具有很強的權威性。如果能把主要的非公有制經濟人士各方面的數據及時收集起來，經過分析、整理提供有關政府部門、決策部門參考意義非常重大。各級工商聯只有掌握本地區(qū)民營企業(yè)發(fā)展的基本情況，才能更好地發(fā)揮橋梁和紐帶作用，發(fā)揮好助手作用，才能增強凝聚力和執(zhí)行力。

各級工商聯負責同志要充分認識這項工作的重要性，同時也要認識到這些工作的復雜性，它是有難度的，不是一蹴而就的。各級工商聯主要負責同志都要親自抓這項工作，要有專門的人員負責這項工作，會員部、經濟部、辦公室等有關部門要相互配合、通力合作，要加強對數據的采集、審核、整理和分析，維護統計數據的真實性和權威性。只有這樣，這項工作才能逐步走上正軌，才能扎實推進下去，取得實效。

（二）制定考核制度，進一步落實責任。各地工商聯要根據全國工商聯有關部門關于數據庫建設的安排和要求，結合本地實際，制定工作考核制度，落實各級領導干部的責任，形成從領導到部門到崗位的層層落實工作機制。任何信息化工作最終都是建立在翔實可靠廣泛的數據基礎上的，在內容的填報方面要做到真實可靠，千萬不能弄虛作假。每個執(zhí)常委要認真負責、及時準確如實填表，而且要本人在表上簽字，對所屬的組織負責。在填報的時間上，今后我們要往前提，這些數據越早整理出來，越早被大家共享，它發(fā)揮的作用和產生的影響就越大。此次會議之后，各級工商聯要向執(zhí)常委傳達會議精神，向他們說明填寫有關數據表格的重要性和必要性，要求執(zhí)常委把每年填寫數據采集表作為一項應盡的義務。我們要求一年填一張表，這個要求并不高。表格經過精心設計，表上所列項目都是企業(yè)必須填寫、工商聯組織需要了解的，企業(yè)都要認真填寫。這些信息將來到網上，只有工商聯組織和有關人員可以瀏覽，不是所有的人都可以上網瀏覽。填表是執(zhí)常委應盡的職責，我們將作為考查其履職表現的依據。各級工商聯應有這樣的權威性，應有這樣的執(zhí)行力。

（三）加強預算規(guī)劃和申報，確保信息化工作的持續(xù)健康發(fā)展。工商聯建設信息化體系是工作需要，是民營經濟發(fā)展的需要。建立數據庫在硬件、軟件上需要一定的經費投入，從我們目前的信息化水平看，建設信息化系統投入并不大。各級工商聯要把所需費用納入本單位預算規(guī)劃。部分工商聯信息化基礎較差，缺乏開展工作必須的電腦和網絡等條件。建議這些地方工商聯積極向當地政府部門、統戰(zhàn)部門反映，申請專項資金支持，保證此項工作經費的持續(xù)投入。也可以借助社會力量和會員力量，解決經費不足問題。無論如何，這項工作不能耽擱。

（四）做好社情民意信息報送工作，履行參政議政職能，發(fā)揮主渠道作用。反映非公有制經濟有關的社情民意信息，是工商聯發(fā)揮自身特色，履行參政議政、民主監(jiān)督職能的有效形式，是發(fā)揮工商聯在非公有制經濟人士參與政治和社會事務中主渠道作用的體現，也是工商聯擴大社會影響，樹立良好形象的重要途徑。隨著非公有制經濟的蓬勃發(fā)展，反映非公有制經濟領域社情民意的工作越來越得到黨和政府的重視。全國工商聯負有向全國政協和中央統戰(zhàn)部報送社情民意信息的重要職責。這方面工作，我們做得還不夠，需要進一步加強，要形成從全國工商聯到地方工商聯的社情民意信息報送網絡，建立信息報送激勵機制。最近，我們下發(fā)了《全國工商聯信息工作制度》，希望各地工商聯按照要求，加強調查研究，通過信息化手段，及時、準確向全國工商聯報送會務、政務信息和社情民意信息，使我們的信息工作有明顯的改進。

信息化是一個復雜的系統工程。各級工商聯情況千差萬別,信息化基礎差異較大，推動起來有一定難度。但是有差別，也意味著有發(fā)展的潛力。各地工商聯要以此次會議為契機，深刻認識信息化工作的重大意義，以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央關于加快推進信息化的戰(zhàn)略部署，認真貫徹這次電視電話會議精神，大力加強信息化工作的組織領導，借鑒先進地區(qū)的經驗和做法，抓住發(fā)展機遇，利用技術成果，扎實工作，努力開創(chuàng)信息化工作的新局面。相信通過我們的努力，工商聯的信息化工作一定能上一個新水平，信息化的發(fā)展必將會帶動工商聯的工作實現新突破。