國(guó)土局黨的群眾路線實(shí)施方案3篇
時(shí)間:2022-06-11 09:09:34
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第一篇
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和省市有關(guān)會(huì)議精神,根據(jù)《全縣黨的群眾路線教育實(shí)踐“三聯(lián)一轉(zhuǎn)”活動(dòng)實(shí)施方案》要求,結(jié)合國(guó)土資源部門實(shí)際,特制定全縣國(guó)土資源系統(tǒng)以“黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)項(xiàng)目、黨代表聯(lián)系服務(wù)‘雙困戶’、機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)”為主要內(nèi)容的“三聯(lián)一轉(zhuǎn)”活動(dòng)實(shí)施方案。具體方案如下:
一、對(duì)象范圍及時(shí)間安排
(一)參加對(duì)象。局機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位全體黨員干部。
(二)時(shí)間安排。集中活動(dòng)時(shí)間與本系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)同步安排,2014年2月份開(kāi)始。
二、活動(dòng)內(nèi)容和目標(biāo)要求
(一)活動(dòng)內(nèi)容。“三聯(lián)一轉(zhuǎn)”活動(dòng)即黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)項(xiàng)目、黨代表聯(lián)系服務(wù)“雙困戶”、機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)。結(jié)合國(guó)土資源工作實(shí)際,在本系統(tǒng)主要開(kāi)展以“黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)項(xiàng)目、機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)”為主要內(nèi)容的活動(dòng)。黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾,就是黨員干部要結(jié)合本職工作,帶著感情、帶著責(zé)任、帶著任務(wù)、帶著辦法深入基層一線,與基層群眾結(jié)為親友、交心談心、互幫互助,切實(shí)解決困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)項(xiàng)目,就是繼續(xù)深入開(kāi)展“雙提雙抓”活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一套機(jī)制、一抓到底”的“五個(gè)一”協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部“三個(gè)三分之一”工作機(jī)制,將辦公地點(diǎn)移到項(xiàng)目建設(shè)一線,結(jié)合我局實(shí)際,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少聯(lián)系一個(gè)以上項(xiàng)目(具體安排見(jiàn)附表)。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的各類矛盾和問(wèn)題,悉心研究制定專項(xiàng)措施,為項(xiàng)目順利推進(jìn)搞好“一對(duì)一”服務(wù)。黨代表聯(lián)系服務(wù)“雙困戶”,就是黨代表要與特困殘疾群眾面對(duì)面、心貼心溝通,要詳細(xì)了解“雙困戶”等困難群體的生產(chǎn)生活狀況、有關(guān)幫扶政策措施落實(shí)情況和當(dāng)前亟需解決的問(wèn)題,努力為特困殘疾群眾解難事、辦實(shí)事、做好事。機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng),就是緊緊抓住反對(duì)“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn),著力解決“庸、浮、奢”等突出問(wèn)題,要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、市委、縣委的相關(guān)實(shí)施意見(jiàn),扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè),嚴(yán)厲制止各種不良風(fēng)氣,密切與人民群眾的血肉聯(lián)系,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
(二)主要目標(biāo)。“三聯(lián)一轉(zhuǎn)”活動(dòng)要堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉主題,以“推動(dòng)改革發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定、密切血肉聯(lián)系、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)”為目標(biāo),通過(guò)廣泛深入的聯(lián)系幫扶和作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動(dòng),爭(zhēng)做“四個(gè)領(lǐng)先”的表率,將中央和省、市、縣委全面深化改革、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的部署要求迅速傳達(dá)到千家萬(wàn)戶,確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位;要著力解決一批關(guān)系群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,集中化解一批矛盾糾紛隱患,以民生改善促和諧穩(wěn)定;要進(jìn)一步解放思想,提升干部精神區(qū)位,進(jìn)一步提能增效,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步改革創(chuàng)新,完善體制機(jī)制,進(jìn)一步整治“四風(fēng)”突出問(wèn)題,轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),為全面深化改革、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快實(shí)現(xiàn)“都市后花園·夢(mèng)”提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(三)基本要求。原則上黨員干部聯(lián)系1戶以上群眾,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系1個(gè)以上項(xiàng)目,黨代表聯(lián)系1個(gè)以上“雙困戶”。要注重做好對(duì)聯(lián)系對(duì)象的回應(yīng)和反饋,避免流于形式。要注重聯(lián)系與服務(wù)相結(jié)合,切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題,不搞花架子。
三、主要任務(wù)
(一)走訪調(diào)研,建立聯(lián)系。深入田間地頭、企業(yè)車間、項(xiàng)目一線、困難群眾家中走訪慰問(wèn),與聯(lián)系對(duì)象認(rèn)真細(xì)致交流。要深入宣傳黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神以及中央、省委、市委、縣委關(guān)于改革發(fā)展的重大部署,宣傳與聯(lián)系對(duì)象所從事行業(yè)、工作相關(guān)的政策法規(guī),宣傳縣委關(guān)于“都市后花園·夢(mèng)”的戰(zhàn)略部署,引導(dǎo)聯(lián)系對(duì)象認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí),自覺(jué)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,激發(fā)改革發(fā)展活力。重點(diǎn)宣傳中央和省市縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議和有關(guān)會(huì)議精神,到基層送黨課、送政策,邀請(qǐng)聯(lián)系對(duì)象主動(dòng)參與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。在走訪中,要堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民、問(wèn)政于民,積極開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),全面了解基層實(shí)情,詳細(xì)了解和掌握人民群眾的所急所盼所難,切實(shí)將聯(lián)系對(duì)象反映的問(wèn)題摸準(zhǔn)核清查實(shí)。
(二)排憂解難,解決問(wèn)題。要匯總梳理走訪了解的實(shí)際情況,對(duì)聯(lián)系對(duì)象關(guān)心關(guān)注的實(shí)際問(wèn)題,要及時(shí)做好反饋回應(yīng),并迅速制定具體措施,切實(shí)為聯(lián)系對(duì)象排憂解難。對(duì)聯(lián)系對(duì)象的個(gè)性化問(wèn)題要落實(shí)具有針對(duì)性的解決辦法,對(duì)聯(lián)系對(duì)象普遍反映的共性問(wèn)題,要立足部門實(shí)際,研究出臺(tái)相關(guān)政策,積極呼吁協(xié)調(diào)解決。
(三)回訪深化,鞏固成果。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”相關(guān)要求,適時(shí)組織開(kāi)展回訪活動(dòng),著重針對(duì)解決問(wèn)題的實(shí)際效果征詢?nèi)罕娨庖?jiàn),組織聯(lián)系對(duì)象評(píng)價(jià)、測(cè)評(píng)聯(lián)系服務(wù)成效和作風(fēng)轉(zhuǎn)變成效,要把聯(lián)系對(duì)象滿不滿意作為根本評(píng)價(jià)指標(biāo)。要進(jìn)一步解決好遺留問(wèn)題和活動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題,推動(dòng)“三聯(lián)一轉(zhuǎn)”活動(dòng)不斷引向深入,逐步形成常態(tài)化、長(zhǎng)效化工作機(jī)制。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
“三聯(lián)一轉(zhuǎn)”活動(dòng)是開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要實(shí)踐載體,是密切黨群干群關(guān)系、改進(jìn)工作作風(fēng)的有力舉措,全體黨員干部要高度重視、強(qiáng)化責(zé)任、精心組織,切實(shí)做好各項(xiàng)工作。
(一)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,率先垂范。在我局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)召開(kāi)以后,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭開(kāi)展“三聯(lián)一轉(zhuǎn)”活動(dòng),帶頭深入基層、帶頭服務(wù)群眾、帶頭解決難題、帶頭改進(jìn)作風(fēng),作出表率。局黨總支要發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用,動(dòng)員和組織所屬黨員積極投身“三聯(lián)一轉(zhuǎn)”活動(dòng),發(fā)揮先鋒模范作用,全面完成黨組織交給的工作任務(wù)。
(二)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),同步推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合自身工作實(shí)際,確定聯(lián)系對(duì)象;要結(jié)合部門特點(diǎn)、“三萬(wàn)”活動(dòng)和對(duì)口聯(lián)系服務(wù)項(xiàng)目、企業(yè),開(kāi)展“三聯(lián)一轉(zhuǎn)”活動(dòng)。
(三)增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效,不走過(guò)場(chǎng)。全體黨員干部要面對(duì)面與基層群眾交流,實(shí)打?qū)崬槁?lián)系對(duì)象服務(wù),用優(yōu)良的作風(fēng)扎實(shí)開(kāi)展“三聯(lián)一轉(zhuǎn)”活動(dòng)。堅(jiān)持邊訪邊查邊整改,對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題,即知即改、立行立改。堅(jiān)持有問(wèn)有答有舉措,對(duì)征求的意見(jiàn)建議和群眾關(guān)心關(guān)切的問(wèn)題,要進(jìn)行認(rèn)真梳理并逐一回應(yīng)和解決。
第二篇
根據(jù)省、市、縣委關(guān)于深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總體部署和要求,從2014年2月開(kāi)始,在全縣國(guó)土資源系統(tǒng)深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。為確保我局教育實(shí)踐活動(dòng)健康有序、深入有效開(kāi)展,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則
(一)指導(dǎo)思想。以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹系列重要講話精神,堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務(wù)實(shí)清廉為主題,突出作風(fēng)建設(shè),貫徹整風(fēng)精神,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng),著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
(二)目標(biāo)要求。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在全系統(tǒng)全體黨員中開(kāi)展,重點(diǎn)抓好局領(lǐng)導(dǎo)班子的實(shí)踐活動(dòng),機(jī)關(guān)黨員干部的教育實(shí)踐活動(dòng)突出黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)項(xiàng)目、機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)。主要任務(wù)是教育引導(dǎo)黨員干部按照“四個(gè)領(lǐng)先”的要求,樹(shù)立群眾觀點(diǎn),弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),解決突出問(wèn)題,保持清廉本色,使黨員干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切、為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立、基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
一是強(qiáng)化為民宗旨意識(shí)。堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來(lái)、到群眾中去,不斷提高做群眾工作的能力和水平。
二是牢固樹(shù)立務(wù)實(shí)作風(fēng)。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾之風(fēng),深入實(shí)際,深入基層、深入群眾,真心傾聽(tīng)群眾呼聲,真實(shí)反映群眾意愿,真情關(guān)心群眾疾苦,切實(shí)做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。
三是始終保持清廉本色。自覺(jué)遵守黨章,嚴(yán)格落實(shí)廉政準(zhǔn)則,主動(dòng)接受紀(jì)律約束和監(jiān)督,帶頭公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán),自覺(jué)凈化朋友圈、生活圈,切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉和拒腐防變的自覺(jué)性,堅(jiān)決反對(duì)一切消極腐敗現(xiàn)象。
四是全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ),以機(jī)關(guān)黨員干部“三聯(lián)一轉(zhuǎn)”活動(dòng)等為載體,進(jìn)一步加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
(三)基本原則。堅(jiān)持“認(rèn)真、嚴(yán)格、深刻、實(shí)效”,注重發(fā)揮群眾積極性,著重把握以下基本原則。
一是堅(jiān)持正面教育為主。加強(qiáng)馬克恩主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育,加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和道德品行教育,在思想和靈魂深處“爆發(fā)革命”,引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)公仆意識(shí),講黨性、重品行、作表率,模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。
二是堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)。開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng),敢于揭短亮丑,動(dòng)真碰硬,深挖根源,觸動(dòng)靈魂,真正紅紅臉、出出汗,讓黨員干部思想受到洗禮、作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規(guī)范。
三是堅(jiān)持講求實(shí)效。開(kāi)門搞活動(dòng),請(qǐng)群眾參與,讓群眾評(píng)判,受群眾監(jiān)督,不搞閉門修煉、體內(nèi)循環(huán),堅(jiān)決防止以自我感覺(jué)代替群眾評(píng)價(jià),努力在解決作風(fēng)不實(shí)、不正和行為不廉上取得實(shí)效,在提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、全心全意為人民服務(wù)上取得實(shí)效。
四是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記政治責(zé)任,把自己擺進(jìn)去,做清醒人、明白人、局中人,帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)、帶頭聽(tīng)取意見(jiàn)、帶頭談心交心、帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、帶頭進(jìn)行整改,作出表率。
二、著力破解突出問(wèn)題
圍繞教育實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求,緊緊抓住反對(duì)“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn),集中解決領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題,對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除。
重點(diǎn)解決作風(fēng)飄浮,工作不落實(shí)、服務(wù)態(tài)度不佳,生搬硬套,以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件貫徹文件;工作底數(shù)不清,基層情況不明,唱功好、做功差;學(xué)風(fēng)膚淺,不思進(jìn)取,得過(guò)且過(guò);部門利益至上,工作“中梗阻”,不作為、慢作為、亂作為;庸懶散軟、辦事拖拉、推諉扯皮、爭(zhēng)功諉過(guò);缺乏艱苦奮斗精神,不愿吃苦受累,只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬;不遵守上下班紀(jì)律,上班期間炒股、玩游戲、看視頻等問(wèn)題。
重點(diǎn)解決主仆意識(shí)顛倒,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),群眾感情淡漠;門難進(jìn)、臉難看、事難辦;辦事程序繁瑣,辦事效率低下;出工不出力,不下墓層,不聯(lián)系群眾;架子大、脾氣大;濫用職權(quán),搞權(quán)力尋租、利益輸送;執(zhí)法不公,搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法,辦關(guān)系案、人情案、金錢案;“吃拿卡要”,亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,收回扣、拿紅包;紀(jì)律松懈,玩忽職守,失職瀆職;大吃大喝,向服務(wù)對(duì)象和管理對(duì)象拉贊助、搞攤派等問(wèn)題。
解決侵害群眾利益問(wèn)題。著力解決生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、執(zhí)法等方面損害群眾利益問(wèn)題,著重解決黨員、干部法紀(jì)意識(shí)淡薄,與民爭(zhēng)利,利用職權(quán)套取國(guó)家惠農(nóng)資金和各種政策性補(bǔ)貼;野蠻拆遷,克扣、截留、挪用征地補(bǔ)償款等問(wèn)題。
以黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作為抓手,著力解決黨員干部群眾觀念淡薄、與群眾感情疏遠(yuǎn),面對(duì)群眾不會(huì)服務(wù)群眾的問(wèn)題;服務(wù)效果群眾不滿意,作用發(fā)揮不充分,工作落不到實(shí)處等問(wèn)題。
三、方法步驟
全縣國(guó)土資源系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間從2014年2月開(kāi)始,2014年9月基本完成。集中教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間一般不少于3個(gè)月。結(jié)合我系統(tǒng)實(shí)際,抓好以下3個(gè)環(huán)節(jié)。
(一)學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)。重點(diǎn)是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育,深入開(kāi)展調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。
1.學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,采取個(gè)人自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)、集中研學(xué)等方式,通過(guò)“書(shū)記上黨課”、“專家講黨課”、“部門送黨課”等形式,組織黨員、干部深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和系列講話精神,學(xué)習(xí)中央和省市有關(guān)會(huì)議精神,學(xué)習(xí)中發(fā)〔2013〕4號(hào)和鄂發(fā)〔2013〕14號(hào)文件規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容,學(xué)習(xí)黨章、黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng),開(kāi)展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育。開(kāi)展馬克恩主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論,向群眾學(xué)習(xí),拜群眾為師,使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺(jué)。
2.聽(tīng)取意見(jiàn)。各地各部門各單位要通過(guò)走訪、問(wèn)卷調(diào)查、座談、測(cè)評(píng)、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等多種方式,全方位、多層次、廣覆蓋聽(tīng)取黨員、群眾的意見(jiàn)建議,特別是要聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象、工作對(duì)象的意見(jiàn)。開(kāi)展“三聯(lián)一轉(zhuǎn)”工作和“三進(jìn)五訪”、“結(jié)親拜年”等活動(dòng),組織黨員干部深入基層、貼近群眾、走進(jìn)企業(yè)、充分征求意見(jiàn)。
3.邊查邊改。緊密結(jié)合實(shí)際,邊學(xué)邊查邊改,黨員干部做到三個(gè)“三分之一”,要求領(lǐng)導(dǎo)干部1/3的時(shí)間抓項(xiàng)目、1/3的時(shí)間到基層調(diào)研、1/3的時(shí)間在機(jī)關(guān)辦公。組織開(kāi)展“結(jié)親拜年”活動(dòng),讓群眾切實(shí)看到變化,增強(qiáng)對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的信心。要深入開(kāi)展“把支部會(huì)開(kāi)在群眾家”、“特困村脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)”、“在職黨員進(jìn)社區(qū)”、“五星級(jí)”服務(wù)型黨組織創(chuàng)建等活動(dòng),推動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處。要針對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題,立規(guī)矩、建制度。
(二)查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)。結(jié)合全縣十大民生項(xiàng)目、“雙提雙抓”、“春風(fēng)行動(dòng)”等工作,把“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題查找準(zhǔn)。
1.找準(zhǔn)突出問(wèn)題。對(duì)照黨章、廉政準(zhǔn)則、改進(jìn)作風(fēng)要求、群眾期盼、先進(jìn)典型,通過(guò)群眾提、自己找、集體議,深入查找“四風(fēng)”問(wèn)題具體表現(xiàn),注重從關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題中查找“四風(fēng)”問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)同志之間深入開(kāi)展談心交心,相互找問(wèn)題。對(duì)照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和省市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行對(duì)照檢查。
2.深入分析問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要對(duì)征求到的意見(jiàn)和查找出來(lái)的突出問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理分析,匯總形成征求意見(jiàn)情況報(bào)告。涉及領(lǐng)導(dǎo)班子的,向全體成員通報(bào);涉及班子成員個(gè)人的,由局黨組主要負(fù)責(zé)同志向本人反饋。結(jié)合收集的意見(jiàn)情況要形成材料向縣委督導(dǎo)組報(bào)告。
3.認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。局領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員要按照衡量尺子嚴(yán)、查擺問(wèn)題準(zhǔn)、原因分析深、整改措施實(shí)的要求,認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料由局黨組主要負(fù)責(zé)同志主持起草,并在一定范圍內(nèi)征求意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自己動(dòng)手撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料要逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問(wèn)題的具體表現(xiàn)、典型事例,對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說(shuō)明,從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源,明確努力方向和整改措施。
4.開(kāi)好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。局領(lǐng)導(dǎo)班子要召開(kāi)專題民主生活會(huì)。會(huì)前,準(zhǔn)備要到位,談心交心要開(kāi)誠(chéng)布公,把問(wèn)
題談開(kāi)、把思想談透,力爭(zhēng)把矛盾和問(wèn)題解決在會(huì)前;會(huì)上,要開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng),開(kāi)門見(jiàn)山,直截了當(dāng),點(diǎn)要害、抓關(guān)鍵,不穿靴戴帽,不避重就輕,不繞彎子。既揭短亮丑、動(dòng)真碰硬,又實(shí)事求是、出以公心,不發(fā)泄私憤,不搞無(wú)原則糾紛,達(dá)到“團(tuán)結(jié)一批評(píng)一團(tuán)結(jié)”的目的;會(huì)后,在一定范圍內(nèi)通報(bào)民主生活會(huì)召開(kāi)情況。要對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議,每名黨員要針對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)措施和辦法;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會(huì)。
5.上報(bào)專題民主生活會(huì)報(bào)告。在專題民主生活會(huì)召開(kāi)后15天內(nèi)向縣紀(jì)委、組織部、教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送民主生活會(huì)寺題報(bào)告。
(三)整改落實(shí)、建章立制。按照“四個(gè)領(lǐng)先”的要求,著力破除發(fā)展環(huán)境和體制機(jī)制上的“腸梗阻”。制定和落實(shí)整改方案,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自身存在的問(wèn)題扎實(shí)開(kāi)展整改,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的一些突出問(wèn)題集中進(jìn)行整治,建立健全改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。
1.制定整改方案。局領(lǐng)導(dǎo)班子要制定目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任明晰的整改方案,明確整改落實(shí)的線路圖、任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和責(zé)任人;領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個(gè)人整改措施。要針對(duì)存在的問(wèn)題專題研究制定整改方案,不能簡(jiǎn)單以對(duì)照檢查材料中的整改打算代替整改方案。局黨組主要負(fù)責(zé)同志要主持召開(kāi)專題會(huì)議研究領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案,認(rèn)真審閱領(lǐng)導(dǎo)班子成員整改措施??h委督導(dǎo)組將審閱領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的整改措施。
2.開(kāi)展專項(xiàng)整治。不折不扣地落實(shí)中央和省市縣委確定的專項(xiàng)整治任務(wù),上下聯(lián)動(dòng),深入推進(jìn)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題、公務(wù)用車問(wèn)題、多占辦公用房問(wèn)題、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題等專項(xiàng)整治;縣局將結(jié)合履行職能職責(zé),結(jié)合作風(fēng)建設(shè)實(shí)際,結(jié)合征求到的意見(jiàn)和專題民主生活會(huì)查找出來(lái)的問(wèn)題,進(jìn)一步明確本系統(tǒng)專項(xiàng)整治重點(diǎn),與活動(dòng)開(kāi)始確定的專項(xiàng)整治任務(wù)一并推進(jìn)。尤其要把整治拖欠群眾錢款等侵害群眾利益行為作為重中之重,下猛藥,出重拳,開(kāi)展有針對(duì)性的專項(xiàng)整治。要制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案,明確整治重點(diǎn)、目標(biāo)要求、方法步驟、工作措施、牽頭部門和具體責(zé)任人。
3.強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,堅(jiān)決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂(lè)病、揮霍病。對(duì)有問(wèn)題不整改、大問(wèn)題小整改、邊整改邊再犯的,要嚴(yán)肅批評(píng)教育。對(duì)存在一般性作風(fēng)問(wèn)題的干部,立足于教育提高,促其改進(jìn);對(duì)群眾意見(jiàn)大、不認(rèn)真查擺問(wèn)題,沒(méi)有明顯改進(jìn)的干部,要進(jìn)行組織調(diào)整。
4.加強(qiáng)制度建設(shè)。圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題,建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長(zhǎng)期管用的制度規(guī)定,推進(jìn)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化長(zhǎng)效化。強(qiáng)化制度執(zhí)行,提高黨員干部依法依章依紀(jì)辦事意識(shí),加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的督促檢查,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無(wú)視制度的問(wèn)題。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)要求
全系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展,經(jīng)局黨組研究決定,專門成立黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和工作專班。
(一)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。這次教育實(shí)踐活動(dòng)中集體學(xué)習(xí)、組織生活會(huì)等內(nèi)容以支部為單位進(jìn)行。全體黨員要全積極主動(dòng)融入到路線教育實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)。各黨組織負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任,把教育實(shí)踐活動(dòng)始終放在心上,責(zé)任扛在肩上,關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓在手上。
(二)加強(qiáng)輿論宣傳。采取多種形式大力宣傳中央精神和省市縣委要求,宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)成效和好做法好經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持正面教育與警示教育相結(jié)合,選樹(shù)身邊典型,營(yíng)造良好氛圍。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要把教育實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作相結(jié)合,與完成好本部門以及本職工作相結(jié)合,使活動(dòng)每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施都為國(guó)土資源管理中心工作服務(wù),用改革轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)檢驗(yàn)活動(dòng)成效,切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
第三篇
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的要求,根據(jù)《中共市委關(guān)于扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,結(jié)合我市國(guó)土資源實(shí)際,現(xiàn)就開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)提出如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和系列重要講話精神為指導(dǎo),按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容,以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性,切實(shí)加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育,把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“六個(gè)嚴(yán)禁”、省廳“17條意見(jiàn)”和市委“七個(gè)不準(zhǔn)”作為切入點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng),著力解決影響和制約國(guó)土資源科學(xué)發(fā)展、人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,提高新形勢(shì)下聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的能力,轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變作風(fēng),為新區(qū)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的要素支撐。
二、目標(biāo)任務(wù)
開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主要目標(biāo)任務(wù)是教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn),弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾和批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng),保持清廉本色,轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),保發(fā)展、保資源、保權(quán)益。基本原則是堅(jiān)持正面教育為主,堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng),堅(jiān)持教育實(shí)踐并重,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改。
(一)聚焦群眾,強(qiáng)化服務(wù)基層。教育引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)宗旨觀念和公仆意識(shí),踐行立黨為公、執(zhí)政為民。堅(jiān)持從群眾中來(lái),到群眾中去,用腳步丈量民情,用行動(dòng)破解難題,加強(qiáng)調(diào)查研究,深入基層接地氣,深入實(shí)際通下情,深入群眾解民憂,密切黨群關(guān)系,打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。堅(jiān)持開(kāi)門搞活動(dòng),問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,請(qǐng)群眾參與、群眾評(píng)判、接受群眾監(jiān)督。著力解決群眾最關(guān)心、最直接和最現(xiàn)實(shí)的緊迫問(wèn)題、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,深化行政審批制度改革,創(chuàng)新服務(wù)基層聯(lián)系群眾體制機(jī)制,完善便民服務(wù)措施。
(二)聚焦問(wèn)題,強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng),敢于揭短亮丑,正視不足,改正缺點(diǎn)、修正錯(cuò)誤,對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除,使教育實(shí)踐活動(dòng)真正觸及思想、觸及靈魂。重點(diǎn)解決“文來(lái)文往”、文山會(huì)海、工作不落實(shí),安于現(xiàn)狀、庸懶散拖、精神不振,衙門作風(fēng)、推諉扯皮、辦事拖拉、效率低下,鋪張浪費(fèi)、以權(quán)謀私等問(wèn)題。
(三)聚焦隊(duì)伍,強(qiáng)化清正廉潔。突出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這一重點(diǎn),把領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范貫穿始終。堅(jiān)持一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干,領(lǐng)導(dǎo)干部要領(lǐng)著學(xué)、帶頭干、作示范。黨員干部要自覺(jué)用規(guī)章制度約束言行,自覺(jué)遵章守紀(jì)。弘揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng),厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則,自覺(jué)拒腐防變,主動(dòng)接受監(jiān)督。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,自覺(jué)勤政廉政,樹(shù)立良好形象。
(四)聚焦發(fā)展,強(qiáng)化要素保障。圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展,切實(shí)在優(yōu)化城鄉(xiāng)用地布局,抓好資源開(kāi)發(fā)與保護(hù),維護(hù)群眾根本權(quán)益,提升國(guó)土資源管理能力和水平等方面取得新成效、新業(yè)績(jī),用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來(lái)衡量和檢驗(yàn)活動(dòng)成效,真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
三、方法步驟
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)從2月份開(kāi)始至9月底完成,其中集中教育時(shí)間不少于3個(gè)月。重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié):
(一)學(xué)習(xí)教育和聽(tīng)取意見(jiàn)。貫徹“學(xué)以立德、行知合一”,重點(diǎn)搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育,深入開(kāi)展調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。
1、抓好思想發(fā)動(dòng)。召開(kāi)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì),開(kāi)展民主評(píng)議。各支部要召開(kāi)黨員大會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市文件精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),調(diào)動(dòng)黨員干部參與的積極性。
2、組織專題學(xué)習(xí)。局黨委召開(kāi)中心組學(xué)習(xí)會(huì),開(kāi)展集中學(xué)習(xí)研討,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《干在實(shí)處走在前列》、《之江新語(yǔ)》、《習(xí)關(guān)于發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和建設(shè)群島新區(qū)有關(guān)情況與講話摘編》等書(shū)目,黨委書(shū)記作中心發(fā)言,黨委成員結(jié)合各自思想、作風(fēng)和分管工作作交流發(fā)言。各支部要采取多種形式開(kāi)展學(xué)習(xí)教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)關(guān)于發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和建設(shè)群島新區(qū)有關(guān)情況與講話摘編》和一系列重要講話精神,切實(shí)武裝思想,集中學(xué)習(xí)討論時(shí)間不少于3天。
3、開(kāi)展“三思三觀”和“五個(gè)夠不夠”學(xué)習(xí)討論。緊扣黨的群眾路線時(shí)代內(nèi)涵、為民務(wù)實(shí)清廉的要求、“四風(fēng)”問(wèn)題的具體表現(xiàn)和危害,開(kāi)展專題學(xué)習(xí)討論,深刻反思與百姓的感情深不深、與百姓的距離遠(yuǎn)不遠(yuǎn)、百姓在心中的分量重不重,牢固樹(shù)立人民創(chuàng)造歷史的唯物史觀,以人為本、人民至上的價(jià)值觀,立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政觀。要采取集中學(xué)習(xí)討論、開(kāi)設(shè)網(wǎng)上專欄、舉辦“國(guó)土論壇”等形式,扎實(shí)開(kāi)展“五個(gè)夠不夠”學(xué)習(xí)討論:一要問(wèn)勇?lián)姑?、四干興舟的行動(dòng)夠不夠?二要問(wèn)進(jìn)中求快、快中求好的干勁夠不夠?三要問(wèn)攻堅(jiān)克難、頑強(qiáng)拼搏的斗志夠不夠?四要問(wèn)敢想敢闖、先行先試的勇氣夠不夠?五要問(wèn)齊心協(xié)力、共建新區(qū)的激情夠不夠?切實(shí)增強(qiáng)黨員干部奮力“四干”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
4、廣泛征求群眾意見(jiàn)建議。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談、網(wǎng)上評(píng)議、設(shè)立意見(jiàn)箱等多種形式,圍繞形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等問(wèn)題,廣泛征求干部職工對(duì)黨委班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的意見(jiàn)建議。把“面對(duì)面”與“背靠背”結(jié)合起來(lái),征求人大代表和政協(xié)委員的意見(jiàn);把“個(gè)別聽(tīng)”與“集體談”結(jié)合起來(lái),聽(tīng)取工作對(duì)象和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn);把“走進(jìn)群眾聽(tīng)”與“組織群眾評(píng)”結(jié)合起來(lái),開(kāi)展“網(wǎng)格走親、服務(wù)連心”,聽(tīng)取群眾意見(jiàn),了解對(duì)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的期望,形成實(shí)打?qū)嵔鉀Q群眾困難的新思路新舉措。
5、開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)。堅(jiān)持重心下移,服務(wù)在基層一線。組織領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng),走訪一個(gè)社區(qū)、服務(wù)一家用地企業(yè)、聯(lián)系一個(gè)國(guó)土所、化解一個(gè)信訪難題、聯(lián)系一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。圍繞耕地保護(hù)、征地拆遷、礦山環(huán)境保護(hù)、土地違法案件查處和農(nóng)村宅基地審批管理等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研,幫助群眾和用地單位解決實(shí)際問(wèn)題和困難,切實(shí)保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地用礦需求。
6、開(kāi)展三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。緊密結(jié)合工作實(shí)際,開(kāi)展維護(hù)群眾合法權(quán)益專項(xiàng)行動(dòng)、推進(jìn)“陽(yáng)光國(guó)土”工程專項(xiàng)行動(dòng)、服務(wù)新區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)行動(dòng),使用地空間不足、耕地占補(bǔ)平衡難的矛盾得到有效緩解,重點(diǎn)項(xiàng)目用地用礦的困難得到有效解決,群眾關(guān)注的宅基地審批進(jìn)一步提速、管理進(jìn)一步規(guī)范,重大疑難信訪案件得到有效化解,節(jié)約集約用地用礦水平得到有效提升。
(二)查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)。實(shí)行“照鏡對(duì)標(biāo)、作風(fēng)體檢”,圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求,通過(guò)群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫,認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面的問(wèn)題,進(jìn)行黨性分析和自我剖析,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。
1、開(kāi)展“四查四看”活動(dòng)。重點(diǎn)圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求和貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“28條辦法”、“六個(gè)嚴(yán)禁”和我市“25條辦法”、“七個(gè)不準(zhǔn)”情況,對(duì)照黨章,對(duì)照廉政準(zhǔn)則,對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求,對(duì)照群眾期盼,對(duì)照先進(jìn)典型,對(duì)照新區(qū)建設(shè)發(fā)展要求,開(kāi)展“四查四看”自查活動(dòng),查思想認(rèn)識(shí),看是否樹(shù)牢群眾觀念、站牢群眾立場(chǎng);查工作作風(fēng),看是否深入基層、貼近群眾,工作是否扎實(shí)有效;查方式方法,看是否為群眾所接受、真正受群眾歡迎;查思創(chuàng)成效,看那些問(wèn)題沒(méi)有解決,又產(chǎn)生了哪些新問(wèn)題”。緊扣為民務(wù)實(shí)清廉要求,查擺突出問(wèn)題。以黨支部為單位,采取自我查、群眾評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等形式,細(xì)找不足,逐項(xiàng)排查、人人檢修。堅(jiān)持有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題,剖析根源,邊查邊改。
2、深刻撰寫對(duì)照檢查材料。通過(guò)“四查四看”和“四風(fēng)”問(wèn)題排查,結(jié)合征求意見(jiàn)反映的問(wèn)題,緊密聯(lián)系工作實(shí)際,認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問(wèn)題的具體表現(xiàn)、典型事例,對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況和抓“招商引資”、“五水共治”等重點(diǎn)工作的情況作出說(shuō)明;要從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律、擔(dān)當(dāng)精神等方面剖析根源;明確努力方向和整改措施。主要負(fù)責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料,并在一定范圍征求意見(jiàn)。班子成員要自己動(dòng)手撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料。
3、開(kāi)展談心交心活動(dòng)。以為民務(wù)實(shí)清廉為主題,在黨員干部中開(kāi)展面對(duì)面、一對(duì)一談心交心活動(dòng)。局主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員逐一談,班子成員之間相互談,班子成員與分管部門、聯(lián)系單位干部職工重點(diǎn)談;平時(shí)有隔閡、有誤解的同志要主動(dòng)談心、交換意見(jiàn),并主動(dòng)接受黨員、群眾的約談。談心要坦誠(chéng)交流溝通思想、推心置腹交換意見(jiàn),特別是相互之間開(kāi)展的批評(píng)意見(jiàn),要在談心時(shí)充分溝通交流。談心不受時(shí)間、次數(shù)的限制,談得越多越好、越充分越好,既要肯定成績(jī),又要指出問(wèn)題和不足,把矛盾和問(wèn)題解決在專題民主生活會(huì)前。
4、召開(kāi)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)在征求各方意見(jiàn)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互談心交心和撰寫對(duì)照檢查材料的基礎(chǔ)上召開(kāi),會(huì)上要按照“人人說(shuō)我、我說(shuō)人人”的要求,開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng),既揭短亮丑、動(dòng)真碰硬,又實(shí)事求是、出以公心,不發(fā)泄私憤,不搞無(wú)原則糾紛,既要紅紅臉、出出汗,又要加加油、鼓鼓勁,努力達(dá)到團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)的目的。會(huì)后,要在一定范圍通報(bào)民主生活會(huì)情況,接受評(píng)價(jià)評(píng)議。各支部要召開(kāi)一次專題組織生活會(huì),采取“自己找、互相提、書(shū)記點(diǎn)、大家?guī)汀钡姆绞介_(kāi)展自我對(duì)照檢查,每個(gè)黨員都要針對(duì)存在問(wèn)題,提出改進(jìn)辦法和措施。上級(jí)機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題民主生活會(huì)。
(三)整改落實(shí)、建章立制。以“正風(fēng)肅紀(jì)、破難攻堅(jiān)”為主線,針對(duì)作風(fēng)方面存在的問(wèn)題,提出解決對(duì)策,制定和落實(shí)整改方案;對(duì)一些突出問(wèn)題,進(jìn)行集中治理。按照常規(guī)性問(wèn)題加大力度解決、遺留問(wèn)題集中攻堅(jiān)解決、新發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)跟進(jìn)解決“三句話”的要求,從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起,即知即改,立行立改。
1、全面實(shí)施“八項(xiàng)專項(xiàng)整治”。一是深化行政審批制度改革。積極推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目“零審批、零收費(fèi)”試點(diǎn),使審批部門、事項(xiàng)、環(huán)節(jié)、時(shí)間“四減少”。二是遏制公權(quán)濫用。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部工作和生活待遇,整治機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員超編和超職數(shù)配備,整治超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所。三是嚴(yán)控“三公”支出。對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)賬單進(jìn)行清查,糾正開(kāi)支過(guò)大、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為。四是整治衙門作風(fēng)。針對(duì)門難進(jìn)、臉難看、話難說(shuō)、事難辦等機(jī)關(guān)作風(fēng)頑疾,整飭工作紀(jì)律,規(guī)范干部行為,提高辦事效能。五是治理文山會(huì)海。建立健全務(wù)實(shí)高效的辦會(huì)辦文機(jī)制,簡(jiǎn)化會(huì)議程序,嚴(yán)格會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理,從嚴(yán)控制文件簡(jiǎn)報(bào)和內(nèi)部刊物。六是切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。整治評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰、考核泛濫現(xiàn)象,解決基層臺(tái)賬多、檢查多、考核多等問(wèn)題。七是推進(jìn)干部能上能下。完善能上能下機(jī)制,努力建設(shè)一支過(guò)得硬、打勝仗的干部隊(duì)伍。八是嚴(yán)查侵害群眾利益行為。切實(shí)維護(hù)征地拆遷方面的群眾利益,下硬功夫化解信訪積案。
2、開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)治理。完善正風(fēng)肅紀(jì)工作機(jī)制,加大明查暗訪和懲處力度,推行重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題、經(jīng)常性檢查“三個(gè)不放松”方式,剎住“牌局”“酒局”和收受禮品、禮金、各種有價(jià)證券、支付憑證、公款送禮等行為。注重提能增效,集中整治推諉扯皮、消極應(yīng)付、辦事效率低等現(xiàn)象,切實(shí)解決庸懶疲沓、“中梗阻”、“腸梗阻”以及侵害群眾利益等問(wèn)題。
3、開(kāi)展服務(wù)新區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)行動(dòng)。要加快落實(shí)新區(qū)土地規(guī)劃、計(jì)劃和耕地占補(bǔ)平衡等新區(qū)重大政策,努力破解新區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的資源瓶頸制約??茖W(xué)配置用地指標(biāo),堅(jiān)持有保有壓,合理統(tǒng)籌土地和建筑石料供應(yīng)。著力提升服務(wù)水平,建立重大建設(shè)項(xiàng)目用地用礦保障機(jī)制,實(shí)行提前介入、全程跟蹤。進(jìn)一步改進(jìn)國(guó)土資源行政審批工作,用足用好省下放的審批權(quán)限,全力推進(jìn)零審批試點(diǎn)工作,市級(jí)審批事項(xiàng)做到“能放盡放”,近期擬下放縣(區(qū))和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)市級(jí)審批權(quán)限30項(xiàng),其中行政許可10項(xiàng)。同時(shí)根據(jù)“權(quán)責(zé)一致”的要求,嚴(yán)格落實(shí)審批主體責(zé)任,加強(qiáng)審批事項(xiàng)的批前、批中和批后的全過(guò)程監(jiān)管,確保該管的管好管住管出水平,該放的放下放開(kāi)放出活力,切實(shí)推進(jìn)新區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目和重大招商引資項(xiàng)目及時(shí)順利落地,讓新區(qū)建設(shè)成果盡快惠及廣大群眾,真正讓群眾受益。
4、開(kāi)展維護(hù)群眾合法權(quán)益專項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)宅基地審批管理,統(tǒng)籌落實(shí)農(nóng)民建房用地指標(biāo),建立“村級(jí)審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批、縣管轉(zhuǎn)用、市批核銷、省廳督查”審批責(zé)任體系,實(shí)行扁平化、屬地化管理模式,保障農(nóng)民建房及時(shí)落地,優(yōu)先解決無(wú)房戶、危房戶建房用地問(wèn)題。完善被征地農(nóng)民權(quán)益保障機(jī)制,調(diào)整提高征地補(bǔ)償。積極回應(yīng)群眾合理訴求,構(gòu)建“大信訪”管理格局,推進(jìn)涉土涉礦信訪積案化解工作。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,加快地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理,做好臺(tái)汛期避險(xiǎn)防災(zāi)工作,讓群眾真切感受到實(shí)實(shí)在在的好處和利益。
5、開(kāi)展推進(jìn)“陽(yáng)光國(guó)土”工程專項(xiàng)活動(dòng)。積極打造以土地規(guī)劃、執(zhí)法監(jiān)察、征地拆遷、礦政管理等為主要內(nèi)容的“陽(yáng)光國(guó)土”工程,全面、主動(dòng)、多途徑公開(kāi)國(guó)土資源業(yè)務(wù)內(nèi)容,構(gòu)建行政權(quán)力“陽(yáng)光”運(yùn)行體系,進(jìn)一步暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道,保障群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),規(guī)范行政行為。
四、組織保障
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。教育實(shí)踐活動(dòng)在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。成立局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要以普通黨員身份帶頭參加活動(dòng),帶頭改進(jìn)作風(fēng),帶頭自我剖析,帶頭解決問(wèn)題。各單位要高度重視,將教育實(shí)踐活動(dòng)納入本單位總體工作布局,與中心工作一同謀劃、部署和落實(shí)。
(二)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。要充分運(yùn)用媒體、網(wǎng)站、公開(kāi)欄等方式,強(qiáng)化對(duì)活動(dòng)的宣傳引導(dǎo),擴(kuò)大影響,營(yíng)造輿論氛圍。要堅(jiān)持典型引路,善于發(fā)現(xiàn)、深入挖掘一批叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)典型,使黨員干部“照鏡子”有比較,“正衣冠”有參照。局機(jī)關(guān)黨委、各支部要適時(shí)組織開(kāi)展學(xué)習(xí)交流,形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。
(三)突出實(shí)踐,注重實(shí)效。各級(jí)黨組織要圍繞為民務(wù)實(shí)清廉主題,把握重點(diǎn),選好載體,創(chuàng)新形式,著力解決突出問(wèn)題,把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與基層建設(shè)、組織建設(shè)、干部隊(duì)伍素質(zhì)提升有機(jī)結(jié)合起來(lái)開(kāi)展,與本單位本部門的工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)推進(jìn),科學(xué)安排,統(tǒng)籌兼顧,力戒形式主義,確保活動(dòng)取得實(shí)效。