導(dǎo)語：畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1高沙鎮(zhèn)畜牧業(yè)基本情況

湖南省洞口縣高沙鎮(zhèn)，共轄63個(gè)行政村和4個(gè)社區(qū)居委會，總?cè)丝诩s14.2萬，是洞口縣畜牧業(yè)大鎮(zhèn)，歷來為湘西南最重要的農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)副產(chǎn)品集散地，轄區(qū)有全國有名的湘西南最大仔豬市場，1998年高峰期仔豬交易量達(dá)45萬頭，每天3個(gè)仔豬交易市場車水馬龍，一派繁榮景象。有產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外的生豬肉食加工龍頭企業(yè)2個(gè)，有1個(gè)日屠宰60～80頭生豬集鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰場。2016年存欄生豬12.8萬頭，牛14644頭，羊12698只，存籠雞244662羽，鴨144560羽、鵝21912羽，犬8004只；規(guī)模養(yǎng)豬場153個(gè)，規(guī)模養(yǎng)牛場6個(gè)，規(guī)模養(yǎng)羊場8個(gè)，規(guī)模養(yǎng)禽場10個(gè)，合計(jì)規(guī)模養(yǎng)殖場177個(gè)。生豬出欄20.2萬頭，占全縣生豬出欄1/10。高沙鎮(zhèn)1998年高峰期發(fā)展母豬達(dá)5萬頭，占全縣近1/2，5～8頭母豬飼養(yǎng)戶比比皆是。高沙鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，因此畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任重，工作量大。

2縣、鄉(xiāng)兩級畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管做法

洞口縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣站3個(gè)單位幾乎承擔(dān)了縣畜牧水產(chǎn)局所有職能，除主要承擔(dān)動(dòng)物防疫檢疫、動(dòng)物疫情監(jiān)測外，還承擔(dān)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)生產(chǎn)發(fā)展、畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣，養(yǎng)殖業(yè)投入品（獸藥、飼料）監(jiān)管，畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，生豬保險(xiǎn)，漁政執(zhí)法等職責(zé)。畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站工作的第二大任務(wù)，縣、鄉(xiāng)兩級對畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作做法：一是層層簽訂畜禽水產(chǎn)品安全責(zé)任狀?？h人民政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任狀，縣畜牧水產(chǎn)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站簽訂畜禽水產(chǎn)品安全責(zé)任狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與養(yǎng)殖、經(jīng)營、屠宰企業(yè)簽訂畜禽水產(chǎn)品安全責(zé)任狀和承諾書。二是對養(yǎng)殖企業(yè)養(yǎng)殖檔案監(jiān)管。定期重點(diǎn)檢查養(yǎng)殖投入品（獸藥、飼料）的記錄情況。三是對養(yǎng)殖、經(jīng)營、屠宰企業(yè)定期檢測。抽查生豬尿液比例5%，獸藥、飼料產(chǎn)品5%，是否含有瘦肉精等違禁激素藥物。四是建立生豬肉品質(zhì)量安全可追溯制度。規(guī)模養(yǎng)豬場對養(yǎng)殖投入品（飼料、獸藥）進(jìn)行登記入檔，免疫后進(jìn)行二維碼耳標(biāo)標(biāo)記并記錄入檔，這樣出現(xiàn)肉食品安全事故，可根據(jù)耳標(biāo)追溯到某某豬場第幾批豬出現(xiàn)飼喂違禁激素藥物問題豬。

3高沙鎮(zhèn)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方法

1）加強(qiáng)職工技術(shù)職能培訓(xùn)，不斷提高思想水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任意識。高沙鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站共有職工15人，其中專職防疫員9人，檢疫員6人（定點(diǎn)屠宰場檢疫員2人，產(chǎn)地檢疫員3人，市場檢疫員1人）。為了提高全站職工思想理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，2016年固定每個(gè)星期一為全站職工集中學(xué)習(xí)日，加強(qiáng)政治思想教育、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)理論知識以及實(shí)踐操作技術(shù)培訓(xùn)，組織全站人員積極報(bào)名參加縣局組織的兩比武一競賽活動(dòng)（肉品檢疫、采血抽樣和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督知識競賽），認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國動(dòng)物防疫法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)以及動(dòng)物疫病防控知識，不斷提升隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法的整體水平，努力打造一支政治硬、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)的基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍，為動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的順利開展打好基礎(chǔ)。2）長抓宣傳發(fā)動(dòng)引導(dǎo)，不斷推進(jìn)產(chǎn)地檢疫申報(bào)制度落實(shí)。為了落實(shí)檢疫申報(bào)制度，組織全站職工、協(xié)防員以及村干部進(jìn)村入戶的同時(shí)，積極向養(yǎng)殖戶宣傳《動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物檢疫管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)。高沙鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站共印制宣傳單1.8萬張，并張貼到戶。要求養(yǎng)殖場主在畜禽出欄（籠）前3d必須向所在片區(qū)防疫員申報(bào)產(chǎn)地檢疫，同時(shí)由養(yǎng)殖場監(jiān)管員手把手告知養(yǎng)殖戶登錄手機(jī)、電腦從網(wǎng)上申報(bào)檢疫，保障了動(dòng)物檢疫電子出證的順利開展。3）嘗試檢疫申報(bào)點(diǎn)樣板創(chuàng)建，不斷提升檢疫執(zhí)法窗口形象。2016年高沙鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站在省局、縣局的支持下，完成了基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站站房改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，建立了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)地檢疫申報(bào)點(diǎn)。湖南省畜牧水產(chǎn)局邱伯根總畜牧師親臨現(xiàn)場，對高沙鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站動(dòng)物產(chǎn)地檢疫申報(bào)點(diǎn)建設(shè)成為全省產(chǎn)地檢疫申報(bào)點(diǎn)樣板作出了詳盡的指導(dǎo)，高沙鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站迅速落實(shí)，按照國家動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)建設(shè)管理規(guī)范和執(zhí)法人員到位、設(shè)施設(shè)備到位、規(guī)章制度到位、檢疫監(jiān)管到位、形象標(biāo)識到位等“五到位”的要求，設(shè)立了檢疫辦公大廳，更新了辦公設(shè)施，制作了制度牌和有關(guān)檢疫法律法規(guī)公示牌，根據(jù)實(shí)際選配了3名官方獸醫(yī)負(fù)責(zé)產(chǎn)地檢疫申報(bào)點(diǎn)工作，嚴(yán)格按檢疫操作規(guī)程實(shí)施動(dòng)物產(chǎn)地檢疫，按要求進(jìn)行“瘦肉精”等違禁藥品同步檢測，實(shí)施電子出證，節(jié)假日不休息，只要接到產(chǎn)地檢疫申報(bào)電話，在20min以內(nèi)趕赴現(xiàn)場或與畜主約定檢疫地點(diǎn)，得到群眾和養(yǎng)殖戶的一致好評，也提高了動(dòng)物檢疫工作效率，樹立出全新的執(zhí)法形象，提高了行業(yè)的社會地位與影響力。4）強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督措施，確保畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全。為確保畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全，高沙鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站從加強(qiáng)飼養(yǎng)環(huán)節(jié)監(jiān)管、嚴(yán)把屠宰檢疫關(guān)和檢疫執(zhí)法以及市場檢疫監(jiān)管4個(gè)方面入手，確保畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全。①加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場的監(jiān)督管理。高沙鎮(zhèn)共有規(guī)模養(yǎng)殖場177個(gè)，養(yǎng)殖量大，監(jiān)管難度大。動(dòng)物防疫站以服務(wù)廣大養(yǎng)殖戶為宗旨，實(shí)行網(wǎng)格化管理，明確監(jiān)管人員、監(jiān)管頻率，由9名專職防疫員專人包片、包場管理，平均每人包7～8個(gè)村，17～20個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場。指導(dǎo)養(yǎng)殖戶規(guī)范用藥，如用藥量、療程、休藥期、禁用藥、違禁藥品，各養(yǎng)殖場明確責(zé)任到人，實(shí)行痕跡化監(jiān)督管理，定期到場監(jiān)管養(yǎng)殖者養(yǎng)殖檔案和落實(shí)動(dòng)物防疫措施，開展對生豬、獸藥、飼料、“瘦肉精”等違禁藥品定期檢測以及獸藥飼料使用和病死動(dòng)物無害化處理，引導(dǎo)檢疫申報(bào)等工作。做到底子清，情況明，及時(shí)了解和掌握養(yǎng)殖戶生產(chǎn)養(yǎng)殖情況，全面掌握轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物養(yǎng)殖、動(dòng)物疫病防控狀況等基礎(chǔ)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患及時(shí)處理，并逐級上報(bào)，為檢疫窗口辦公提供第一手資料和保障。②健全屠宰檢疫制度管理制度。切實(shí)做到農(nóng)業(yè)部屠宰檢疫“五不得”，生豬定點(diǎn)屠宰場實(shí)現(xiàn)程序化、規(guī)范化、制度化、精細(xì)化管理，健全了各項(xiàng)工作制度，建立了屠宰場24h專人值班制度，交接班履行簽到手續(xù)。嚴(yán)把入場查證關(guān)，屠宰場重建進(jìn)場大門，入場生豬必須持產(chǎn)地檢疫合格證明、經(jīng)查驗(yàn)證物相符、健康合格并經(jīng)瘦肉精檢測合格方能入場。嚴(yán)把宰前巡查關(guān)和宰后同步檢疫關(guān)，屠宰場配備專職肉品品質(zhì)檢驗(yàn)員開展品質(zhì)檢驗(yàn)，駐場檢疫員嚴(yán)格按屠宰檢疫操作規(guī)程實(shí)施。嚴(yán)把出場關(guān)，發(fā)現(xiàn)有問題的產(chǎn)品，在駐場官方獸醫(yī)的監(jiān)督下，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行焚毀處理，確保出場產(chǎn)品合格率達(dá)100%。2016年屠宰檢疫生豬212300頭，豬肉212.3萬kg，檢出病害豬肉620kg，檢出率0.3%，全部做焚燒處理。③加強(qiáng)檢疫執(zhí)法查處力度。重點(diǎn)對未申報(bào)檢疫、逃避檢疫及販買染疫動(dòng)物及產(chǎn)品的多發(fā)頻發(fā)違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。成立檢疫巡查執(zhí)法隊(duì)伍，站長親自任隊(duì)長，分管檢疫副站長任副隊(duì)長，選派站精干人員為成員。由鎮(zhèn)政府設(shè)立檢疫執(zhí)法舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話。在全鎮(zhèn)63個(gè)行政村設(shè)立舉報(bào)人，對舉報(bào)屬實(shí)的每次獎(jiǎng)勵(lì)200元。2016年11月19日，接群眾舉報(bào)，違法行為人王某販運(yùn)7頭未經(jīng)檢疫的牛運(yùn)往武岡。接舉報(bào)后，執(zhí)法隊(duì)迅速趕往現(xiàn)場并將7頭牛押運(yùn)到站，向貨主宣講有關(guān)法律法規(guī)，并嚴(yán)格按案件處理程序做好各項(xiàng)筆錄，最后違法行為人王某認(rèn)識到自己的違法事實(shí)，并主動(dòng)繳納了罰款5000元。2016年立案查處有關(guān)食品安全違法案件11件，罰款11700元，結(jié)案率100%，有效震懾了不法分子。④加強(qiáng)市場的監(jiān)督管理。嚴(yán)格查證驗(yàn)物，所有動(dòng)物及其產(chǎn)品必須有檢疫合格銷售證明。對從外地調(diào)入的畜禽實(shí)行落地報(bào)告制度，必須提供所在地的動(dòng)物檢疫合格證明，同時(shí)對調(diào)入的每批次畜禽抽樣檢測，合格后方可銷售，并做好銷售檔案。2016年共檢疫活禽21.5萬羽，禽類產(chǎn)品17.8萬kg。檢出病害家禽1272羽，檢出率0.6%，病害禽類產(chǎn)品525kg，檢出率0.3%，全部做銷毀處理。有效地保障了畜禽水產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

4總結(jié)

綜上所述，高沙鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站從飼料、獸藥、生產(chǎn)經(jīng)營、畜禽養(yǎng)殖、疾病防控、屠宰加工等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)全程監(jiān)管力度，把好養(yǎng)殖關(guān)、防疫關(guān)、檢疫關(guān)、銷售關(guān)，把畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作做嚴(yán)做實(shí)，保障了老百姓舌尖上食品安全。

作者:袁仁豪 單位:湖南省洞口縣高沙鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站

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