導(dǎo)語：拖欠農(nóng)民工工資問題的法律研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：拖欠農(nóng)民工工資問題日益引起各界的廣泛關(guān)注，該現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因在于：農(nóng)民工身份模糊不明；勞動法制不夠健全；部分用人單位不遵守相干勞動法律；農(nóng)民工法律意識淡薄。該現(xiàn)象也容易引發(fā)各種不利社會后果。為了解決這一問題，不僅要呼喚誠信的回歸，更重要的是需要司法救濟、行政管理、企業(yè)以及農(nóng)民工之間的配合。

關(guān)鍵詞：拖欠；農(nóng)民工工資；法制；救濟

一、農(nóng)民工工資問題相關(guān)概念

（一）農(nóng)民工是勞動相關(guān)法律法規(guī)保護的對象。農(nóng)民工，是指進入城市打工的農(nóng)民。根據(jù)我國相關(guān)勞動法律法規(guī)，只要農(nóng)民工與企業(yè)或者個人發(fā)生勞動關(guān)系，就是勞動相關(guān)法律法規(guī)保護的對象。（二）農(nóng)民工工資。指農(nóng)民工付出勞動后所獲得的經(jīng)濟回報，工資也是農(nóng)民工付出勞動所追求的目標(biāo)，農(nóng)民家庭的大部分生活來源均來源于工資。

二、拖欠農(nóng)民工工資問題的現(xiàn)狀

工資拖欠現(xiàn)象屢見不鮮，有些農(nóng)民工并不是按固定時間獲得工資，而是等到逢年過節(jié)回老家時一次性結(jié)算工資。這顯然不符合工資支付的規(guī)范。有的公司高層突然逃離，工人無法追討追討工資的現(xiàn)象十分常見。

三、出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問題的原因

農(nóng)民工定義不明問題凸顯。農(nóng)民工只是習(xí)慣稱謂，需要在法律上明確定義，應(yīng)當(dāng)受《勞動法》保護。此外，保護農(nóng)民工相關(guān)法律法規(guī)不成體系，難以系統(tǒng)保護弱勢勞動群體利益。盡管《刑法》規(guī)定惡意欠薪罪，但是該條法律在實際運用時也遇到很多的問題，難以有效保護農(nóng)民工權(quán)益。此外，企業(yè)不遵守相關(guān)法律時，對他們的約束力度極為有限。用人單位也不遵守相關(guān)法律法規(guī)，與勞動者該簽訂合同卻不簽訂合同，應(yīng)當(dāng)保護弱者利益卻不保護。農(nóng)民工的力量難以集中，同時由于文化素質(zhì)不高，難以捍衛(wèi)自己利益。

四、拖欠農(nóng)民工工資的危害

首先，不利于社會安定。該現(xiàn)象若得不到及時處置，必然引發(fā)極端事件。農(nóng)民工拿不到工資，走投無路的情況下可能會采取很多過激行為，這將會嚴(yán)重破壞大環(huán)境的和諧和穩(wěn)定。此外，企業(yè)該行為不利于其自身長遠生存。如果一個企業(yè)連普通工人的工資都付不出，必定會留下惡商的不誠信形象，且自身實力也會飽受質(zhì)疑，這都不利于企業(yè)長遠生存。農(nóng)村各項開資都需要農(nóng)民工打工掙錢支付，如果農(nóng)民打工拿不到工資，就無法支付生活中的各項費用，不利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。政府一直將實現(xiàn)人民利益作為工作重點，若農(nóng)民工拿不到工資，無法實現(xiàn)自身權(quán)益，人權(quán)得不到保障，將會嚴(yán)重影響到黨的施政方針。

五、解決該問題的建議

（一）司法救濟

司法機關(guān)要著力提高司法保護效率，對不遵守勞動法律法規(guī)的問題，要及時調(diào)查取證，及時、迅速處理，極大程度地發(fā)揮司法救濟作用。

（二）行政治理

1.增強預(yù)防措施，有問題及時解決。行政部門要加強對企業(yè)的監(jiān)管，可組織工商部門、勞動保障等多部門，根據(jù)工資支付情況指定不同應(yīng)對措施。若符合法律規(guī)定，工商可登記在冊，作為衡量企業(yè)誠實信用的重要參考標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公示以發(fā)揮帶頭模范作用。對于存在危害農(nóng)民工利益的行為，及時給與警告、罰款等處罰措施，列入工商負面企業(yè)清單，降低該企業(yè)誠實信用評級，向社會公示，并不定時查詢企業(yè)整改情況。2.加大檢查力度。一方面，工商部門、勞動保障等多部門可協(xié)同配合，不定時地對企業(yè)有無侵害農(nóng)民工利益情況進行排查。另一方面，行政部門可發(fā)揮群眾力量，鼓勵群眾對拖延支付貨拒絕支付工資問題進行舉報，并對舉報信息進行排查。

（三）企業(yè)和農(nóng)民工個人方面

企業(yè)須遵守勞動相關(guān)法律法規(guī)，不得克扣工資，不得危害農(nóng)民工合法權(quán)益。農(nóng)民工需要提高個人意識，及時要求訂立合同，并了解維護自身權(quán)益的途徑。

六、結(jié)語

如今拖欠工資現(xiàn)象已日益引起各界的廣泛重視，為了解決這一問題，不僅要考慮人性的良知，更重要的是需要司法救濟、行政管理、企業(yè)以及農(nóng)民工之間的相互協(xié)調(diào)和配合，不能僅依靠某一單方面力量，只有多方通力合作，才能徹底解決該問題。

作者:江文強 單位:上海大學(xué)法學(xué)院

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