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摘要：標準建設(shè)作為學分銀行建設(shè)的核心要素之一，是學分銀行運作規(guī)范化、持久化的重要支撐。認證標準建設(shè)是學分銀行標準建設(shè)工作的重要組成部分，其保證了學習成果集能力要求與評價于一體的科學、規(guī)范開發(fā)建設(shè)，是學習成果認證與轉(zhuǎn)換工作標準化、可持續(xù)化運行的基礎(chǔ)性條件。以養(yǎng)老服務行業(yè)為實踐，探究認證標準建設(shè)從行業(yè)能力結(jié)構(gòu)梳理、能力矩陣構(gòu)建、認證單元建設(shè)至課程建設(shè)的一整套路徑，以明晰標準建設(shè)與應用各環(huán)節(jié)，提升認證標準建設(shè)的標準性與規(guī)范性。

關(guān)鍵詞：學分銀行；認證標準；養(yǎng)老服務；人才培養(yǎng)

目前，學分銀行制度在我國已有一定的理論研究基礎(chǔ)，在標準建設(shè)方面也進行了許多實踐探索，其中大多是針對學習成果認證、積累與轉(zhuǎn)換方面［1］。標準體系建設(shè)在學分銀行建設(shè)中具有重要地位，是保證學分銀行制度科學性、規(guī)范性、標準性的核心因素。作為標準體系建設(shè)的重要組成部分，學分銀行認證標準建設(shè)是學習成果認證與轉(zhuǎn)換工作得以完美實施的先決條件［2］。而學分銀行認證標準建設(shè)，其重要作用不僅僅體現(xiàn)于為學習成果認證、積累與轉(zhuǎn)換提供基礎(chǔ)性準則與依據(jù)，還有著促進學習成果開發(fā)或人才培養(yǎng)科學化、規(guī)范化、標準化的重要價值。以模塊化、低耦合度的認證標準開發(fā)，梳理行業(yè)人才能力結(jié)構(gòu)，指導人才培養(yǎng)體系重構(gòu)，提升人才培養(yǎng)的科學性、學習者學習效率和教育資源利用率。目前，對于認證標準建設(shè)在學習成果認證、積累與轉(zhuǎn)換制度中作用的研究已有一定的成果，認證標準在人才培養(yǎng)中的重要作用也逐漸為人所認識［3］，但對于認證標準建設(shè)路徑的探討還相對較少。

一、學分銀行理念下的養(yǎng)老服務業(yè)行業(yè)能力標準建設(shè)

隨著我國人口老齡化比例不斷增長，國內(nèi)對養(yǎng)老服務的需求快速提高［4］。而目前我國養(yǎng)老服務行業(yè)現(xiàn)狀是，養(yǎng)老服務行業(yè)專業(yè)從業(yè)人員數(shù)量缺口大，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，行業(yè)人才培養(yǎng)體系構(gòu)建滯后，人才培養(yǎng)市場定位不清［5］。因此，養(yǎng)老服務行業(yè)急需引入新的理念與機制來規(guī)范人才培養(yǎng)市場亂象、促進人才培養(yǎng)的科學化、規(guī)范化、標準化升級。以學分銀行認證標準建設(shè)理念為指導的養(yǎng)老服務行業(yè)人才能力標準建設(shè)，通過對行業(yè)人才從業(yè)能力進行全面、系統(tǒng)梳理，以“能力為本”貫穿始終，強調(diào)能力模塊劃分的科學性、層次性、低耦合性，從而構(gòu)建出一整套以人才能力單元為基礎(chǔ)的認證標準，指導人才培養(yǎng)明確定位以及相適應的課程設(shè)置、課程資源建設(shè)。并通過養(yǎng)老服務行業(yè)人才認證標準建設(shè)為實踐，進一步總結(jié)提煉認證標準建設(shè)及應用路徑，完善認證標準建設(shè)及應用相關(guān)環(huán)節(jié)、制度。

二、學分銀行認證標準建設(shè)路徑

（一）學習成果框架。學習成果框架為學分銀行制度核心，為各級各類學習成果提供共同的參照系［6］，指導學分銀行各項建設(shè)工作的有序開展。（二）組建標準建設(shè)工作組。由于所開發(fā)標準須同時滿足與行業(yè)能力的高符合性和人才培養(yǎng)的強適用性，須兼顧行業(yè)人才需求與人才培養(yǎng)的教育教學需求。行業(yè)人才需求是教育組織、機構(gòu)人才培養(yǎng)的最終目標，人才培養(yǎng)計劃的設(shè)置應與實際崗位能力緊密結(jié)合，將“能力為本”理念貫穿始終。因此，在組建標準建設(shè)工作組時，應以行業(yè)專家為主導，保證行業(yè)專家在標準制定過程中的深度參與。所制定的認證標準，最終要實現(xiàn)指導教育教學全過程的實效性轉(zhuǎn)化，教育領(lǐng)域?qū)＜冶夭豢缮伲磺乙驑藴实淖罱K應用是在教育領(lǐng)域，其各要素內(nèi)涵描述也應符合教育領(lǐng)域要求，達到對人才培養(yǎng)的無隔閡指導。所組建標準工作組，須同時包含養(yǎng)老服務行業(yè)與教育領(lǐng)域?qū)＜?，且應以行業(yè)專家為主導。行業(yè)專家人數(shù)應不少于工作組總?cè)藬?shù)的三分之二，標準制定由教育領(lǐng)域?qū)＜覉?zhí)筆，行業(yè)領(lǐng)域深度參與并以行業(yè)人才需求指導標準建設(shè)工作。（三）行業(yè)能力結(jié)構(gòu)梳理。行業(yè)能力是指導教育組織、機構(gòu)進行人才培養(yǎng)的核心要素。無論是人才培養(yǎng)計劃制定，課程設(shè)置，還是人才培養(yǎng)質(zhì)量把控，都以行業(yè)能力為導向，以培養(yǎng)符合行業(yè)能力需求的人才為出發(fā)點與最終落腳點。然而目前的人才培養(yǎng)體系中，行業(yè)的實際參與程度并不理想，更離“以行業(yè)為主導”相去甚遠，這就導致人才培養(yǎng)與行業(yè)需求呈現(xiàn)割裂，阻礙教育組織、機構(gòu)與行業(yè)企業(yè)的共同發(fā)展。教育組織、機構(gòu)所培養(yǎng)的學生因能力與行業(yè)需求相符度低，表現(xiàn)出就業(yè)難、在工作崗位也無法應用自身專業(yè)技能；用人單位也因無法找到符合需求的人才，被迫投入大量人力、物力對人才進行二次培訓，造成教育資源大量浪費。這在學歷教育領(lǐng)域矛盾尤為突出。因此，在人才培養(yǎng)過程中，真正加深行業(yè)參與度，進而實現(xiàn)以行業(yè)需求為導向，是當今教育領(lǐng)域亟待解決的重要問題。而行業(yè)在人才培養(yǎng)過程中的參與度提升，并不是僅僅以授課教師中具有行業(yè)企業(yè)背景的人數(shù)這一指標能完全度量的。更深層次的，我們應當追根溯源，從人才培養(yǎng)過程最初的人才能力定位出發(fā)，將教育組織、機構(gòu)的人才培養(yǎng)能力結(jié)構(gòu)與行業(yè)能力構(gòu)成保持高度一致，這樣才能真正將行業(yè)需求融入到人才培養(yǎng)當中來。同時，行業(yè)能力結(jié)構(gòu)劃分是否科學、清晰、完整，也將是會影響到人才培養(yǎng)的關(guān)鍵性因素。為保證對養(yǎng)老服務行業(yè)能力結(jié)構(gòu)的梳理科學合理、邊界清晰、完全覆蓋，工作組在保證組內(nèi)養(yǎng)老服務行業(yè)專家數(shù)量滿足比例要求的基礎(chǔ)上，進一步依托行業(yè)專家組員開展大范圍、多形式的養(yǎng)老服務行業(yè)能力梳理調(diào)研工作。首先，依托大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對互聯(lián)網(wǎng)中行業(yè)職能崗位數(shù)據(jù)、崗位能力要求數(shù)據(jù)等進行抓取分析，獲取最新行業(yè)崗位能力需求信息；其次，通過邀請行業(yè)內(nèi)各領(lǐng)域?qū)＜易勥M行頭腦風暴，深入各養(yǎng)老服務機構(gòu)開展調(diào)研，組織多批次大覆蓋面的線上、線下問卷調(diào)查等方式，對行業(yè)能力構(gòu)成進行多維度分析。以窮舉法對行業(yè)能力進行全面詳細呈列，形成養(yǎng)老服務行業(yè)能力模塊初稿，做到對行業(yè)能力的無遺漏發(fā)掘。其后，在此初稿基礎(chǔ)上，對行業(yè)能力信息進行分類、聚類，并組織行業(yè)專家進行反復論證，最終將養(yǎng)老服務行業(yè)能力劃分為27個能力方向（如下表1所示）。最后在此能力方向劃分的基礎(chǔ)上，分不同能力方向開展認證單元與基本單元建設(shè)工作。（四）能力矩陣構(gòu)建。能力矩陣從學習成果框架等級角度對本行業(yè)范疇內(nèi)所有能力所具有的結(jié)構(gòu)關(guān)系特征、適用范圍進行描述，以矩陣表格為呈現(xiàn)形式，指導后續(xù)認證單元、基本單元的建設(shè)工作。由于整個養(yǎng)老服務行業(yè)所涵蓋的能力單元數(shù)量巨大，為方便能力單元的梳理與統(tǒng)計，我們以能力方向為單位進行能力矩陣構(gòu)建。（五）認證單元建設(shè)。認證單元是對具有高完整度、獨立性能力模塊的描述與界定，從知識、能力和技能三個維度對學習者所應達到的能力標準進行解釋，加上與之配套的評價標準來保證單元質(zhì)量；并輔以領(lǐng)域、職能、框架等級等說明，以明確其定位與適用范圍。由于養(yǎng)老服務行業(yè)的能力單元具有較低框架等級屬性和框架等級集聚性高的特點，在構(gòu)建能力單元時，單元間的層次區(qū)分度較低，因此我們根據(jù)養(yǎng)老服務行業(yè)的特點，將行業(yè)能力從難易程度上進一步細分為4個等級，從1至4級分別對應新手級、熟手級、高手級和專家級，不同能力所適用的級別有所不同，而相同能力對與不同級別的需求時也有難易程度區(qū)分。比如信息處理能力模塊劃分為計算機的基本操作、編寫家用文書、統(tǒng)計養(yǎng)老開支、瀏覽養(yǎng)老知識網(wǎng)頁、手機的使用、電視機的使用、ATM機的使用、數(shù)碼相機和數(shù)碼攝像機等9個認證單元，在學習成果框架等級上同屬于1級，但不同單元的難度等級有所差異。因此，通過難度等級區(qū)分可更加清晰能力單元差異，有助于提升認證單元對于養(yǎng)老服務行業(yè)的適用性。分27個能力方向開發(fā)認證單元近三百個。如語言、教育能力與方法能力方向，開發(fā)溝通概論、口頭溝通、溝通理解、非語言溝通、書面溝通、與老年人溝通的特點、與老年人溝通的常見話題、與老年人家屬溝通、與養(yǎng)老服務業(yè)同行及其他單位的溝通等9個能力單元。

三、以認證單元為核心的課程建設(shè)

以認證單元為最小粒度進行相適應的課程建設(shè)，包括現(xiàn)有課程體系重構(gòu)與課程資源建設(shè)兩部分。通過以認證單元為指導的課程建設(shè)，將認證標準轉(zhuǎn)化為具有高可用性的人才培養(yǎng)標準與資源。（一）課程體系重構(gòu)。養(yǎng)老服務業(yè)人才培養(yǎng)的現(xiàn)有課程體系與行業(yè)能力需求存在脫節(jié)，造成所培養(yǎng)人才能力與行業(yè)實際需求不相符，需經(jīng)過二次培訓后才能勝任崗位；不同機構(gòu)在課程內(nèi)容完整度與難度設(shè)置存在差異性，不利于人才的流動交流與能力提升；課程與課程之間存在內(nèi)容重疊，學習者重復學習造成時間、精力、財力等浪費，也影響教育資源的利用效率。以認證單元為指導，對現(xiàn)有課程體系進行重構(gòu)。按照認證單元的知識、技能和能力要求，對現(xiàn)有課程進行調(diào)整，包括課程內(nèi)容、學時學分、考核要求等，最終達到課程最小粒度與認證單元保持一致。而在實際教學中的課程可對多個認證單元單位的內(nèi)容進行組合，以靈活的形式滿足不同人員、機構(gòu)的需求。（二）課程資源建設(shè)。以認證單元為粒度單位標準，進行課程資源建設(shè)。從課程資源角度滿足課程內(nèi)容的組合教學需求，既可以單一認證單元單位內(nèi)容的課程進行教學，也可以多個認證單元單位進行組合教學。課程資源建設(shè)主要針對課程教材的編寫，以模塊化理念，以認證單元為單位對教材內(nèi)容進行編排，使教材具有獨立應用性與可組合性。因是以認證單元的能力要求為指導，所建設(shè)的課程資源能夠與行業(yè)能力要求保持很好的符合度；且其知識容量也按照認證單元的要求為標準，保證每個認證單元都有對應的課程資源支撐，可按單一認證單元開設(shè)課程，也可多個認證單元進行組合開展教學。滿足學習者不同的學習需求的同時，有效減少重復學習，提升學習效率和教學資源利用率。

四、結(jié)語

學分銀行理念指導下的養(yǎng)老服務行業(yè)認證標準開發(fā)是以行業(yè)需求為核心理念，對教育機構(gòu)人才培養(yǎng)與行業(yè)崗位能力需求的匹配度提升具有極大價值，其規(guī)范化、模塊化的認證單元開發(fā)理念亦能極大提升人才培養(yǎng)的標準化與靈活度，低耦合度理念可有效降低學習者的重復學習、提升教育資源利用率。

參考文獻

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作者:孫權(quán) 單位:重慶廣播電視大學