導語：應對農(nóng)民收人增長緩慢措施思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，關于“農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)”即三農(nóng)問題的討論不斷深入．社會各界對三農(nóng)問題給予了前所未有的重視。黨中央、國務院歷來高度重視三農(nóng)問題，把它作為各項工作的重中之重。三農(nóng)問題的核心是農(nóng)民問題．而農(nóng)民問題的關鍵在于農(nóng)民收入增長緩慢．收入水平遠低于城市居民．極少數(shù)地區(qū)的農(nóng)民收入甚至不能保證基本的生產(chǎn)和生活需要如何才能從根本上解決農(nóng)民收入增長緩慢的問題經(jīng)濟學家們普遍認為，創(chuàng)新的缺乏是導致社會經(jīng)濟問題的根源。當前．我國農(nóng)民收入增長緩慢的一個重要原因就在于農(nóng)村經(jīng)濟制度創(chuàng)新的缺乏。要實現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)快速增長，就必須進行農(nóng)村經(jīng)濟制度的改革創(chuàng)新．協(xié)調(diào)推進．以下幾個方面是必不可少的

1加大農(nóng)村基礎設施建設資金投入．著力增加農(nóng)民務工收入

在社會主義新農(nóng)村建設過程中．加大農(nóng)村基礎設施建設力度．既能改善生產(chǎn)生活條件，又能促進農(nóng)民就地就業(yè)，增加務工收入。首先．圍繞農(nóng)村資源開發(fā)和農(nóng)民生活方便加強農(nóng)村基礎設施建設廣大的農(nóng)村有豐富的自然資源、礦產(chǎn)資源、農(nóng)產(chǎn)品資源等，但受自然條件、交通運輸、農(nóng)業(yè)技術水平的制約．這些資源一直沒有得到有效開發(fā)和綜合利用．農(nóng)民的生產(chǎn)生活也極為不便通過發(fā)展農(nóng)村道路交通運輸．解決農(nóng)民生產(chǎn)生活資料的“買難賣難”問題．提高農(nóng)村經(jīng)濟活動效率：加強農(nóng)村信息基礎設施建設，引導農(nóng)民更新觀念。推動農(nóng)村地區(qū)變革：加強農(nóng)村教育設施建設．做到農(nóng)村和城市的教育設施基本同步均衡發(fā)展：加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標準化．逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，把資源優(yōu)勢變成發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。其次，積極引導農(nóng)民參與農(nóng)村基礎設施建設獲得務工收入．務工收入在農(nóng)民的整個收入中占有相當大的比重．這些大規(guī)模的農(nóng)村基礎設施建設．雇用了數(shù)萬當?shù)貏趧恿Γ蔀檗r(nóng)民增加務工收入的～個新途徑。

2．積極發(fā)展農(nóng)村勞動密集型產(chǎn)業(yè)．著力拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道

農(nóng)民增收問題的本質(zhì)是農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題發(fā)揮勞動力充足和相對便宜的優(yōu)勢．大力推動農(nóng)村勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展．增加就業(yè)崗位．對增加農(nóng)民收入具有重要意義首先．大力鼓勵和引導勞動密集型產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村轉移積極鼓勵和引導勞動密集型產(chǎn)業(yè)由東部發(fā)達地區(qū)向中西部農(nóng)村地區(qū)轉移．將城市的勞動密集型產(chǎn)業(yè)向城郊及農(nóng)村轉移和擴散．增強城市中心對周邊地區(qū)的輻射功能通過產(chǎn)業(yè)結構的梯級推進．鼓勵勞動密集型產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村及小城鎮(zhèn)轉移．帶動農(nóng)民就地就近就業(yè)。其次．積極創(chuàng)新發(fā)展模式，努力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要鼓勵和支持各地立足本地資源．以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，大力發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，形成完整的生產(chǎn)、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)立品牌，努力形成“一縣一品”或“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn)卜品”．引導分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步向產(chǎn)業(yè)集聚、集約經(jīng)營、規(guī)?；较虬l(fā)展縣域要因地制宜．引導和鼓勵廣大農(nóng)民生產(chǎn)和種養(yǎng)特色農(nóng)產(chǎn)品．發(fā)展特色塊狀經(jīng)濟。創(chuàng)立品牌，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，關鍵是要培育在農(nóng)業(yè)領域具有較強實力和競爭力的龍頭企業(yè)目前，我國許多地方對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培育采取的措施主要是稅收優(yōu)惠政策．從實際情況來看．成效并不明顯．關鍵和核心是沒能有效調(diào)動農(nóng)民的積極性要解決這一問題．必須建立起農(nóng)民與龍頭企業(yè)的利益共享、風險共擔新機制．引導一些種養(yǎng)大戶人股龍頭企業(yè)．使龍頭企業(yè)在經(jīng)營中充分考慮種養(yǎng)大戶的利益．種養(yǎng)大戶支持企業(yè)的發(fā)展壯大．形成互相支持、共同發(fā)展、相互依存、互利共贏的新型企業(yè)與農(nóng)戶關系模式。再次．大力推進人口相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展服務業(yè)。服務業(yè)對勞動力的需求面寬量大．又多為勞動密集型．是擴大就業(yè)的主要渠道。要積極鼓勵和推進在農(nóng)村人力相對集中的小城鎮(zhèn)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務業(yè)．促進勞動力“產(chǎn)業(yè)轉移”與“空間轉移”的同步進行。

3．大力發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè)．著力解決農(nóng)民生活的后顧之憂

社會主義新農(nóng)村應該是公共服務完善的新農(nóng)村要堅持公共財政更多向農(nóng)村傾斜．公共服務更多地向農(nóng)村延伸．深化農(nóng)村教育、合作醫(yī)療制度等改革．逐步建立起符合我國國情的農(nóng)村社會保障制度．努力促進城鄉(xiāng)公共服務的均等化首先．建立健全農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制．切實解決農(nóng)民子女“上學難”問題要把加大農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革作為當前農(nóng)村教育的一項重點來抓．支持農(nóng)村教育加快發(fā)展在強調(diào)教育整體發(fā)展的同時．政府要努力保障農(nóng)村教育經(jīng)費支出．經(jīng)費統(tǒng)籌管理要由以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主轉變?yōu)橐钥h、市為主要通過建立農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障“首長負責制”等強制性措施．確保農(nóng)村義務教育經(jīng)費的按時、足額到位。其次．完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度．切實解決農(nóng)民“看病難”問題。進一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度．已成為推進農(nóng)村改革、減輕農(nóng)民負擔的當務之急。要堅持政府出資為主、農(nóng)民個人出資為輔，大力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件．完善農(nóng)村醫(yī)療救助辦法．切實保障農(nóng)民就醫(yī)“大病不出錢．小病不出鄉(xiāng)”．真正做到便民利民，解決農(nóng)民“看病遠、看病貴、看病難”問題．讓農(nóng)民群眾受益。

再次．繼續(xù)實施“村村通”工程．切實解決農(nóng)民“看電視難、打電話難”問題要加大對“村村通”的資金投入．將數(shù)據(jù)通訊節(jié)點建到每個縣城。光纜電纜鋪到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落，實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化教育科技資源共享．滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求在有條件的農(nóng)村，要加大寬帶人戶工程實施力度．解決農(nóng)村“上網(wǎng)難”問題．同時．要積極探索農(nóng)村“低?！敝贫群图叙B(yǎng)老制度．切實解決農(nóng)民“生活難”和“養(yǎng)老難”。

4，注重發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育．著力培養(yǎng)一批農(nóng)村致富帶頭人

首先．積極探索在農(nóng)村中學增加職業(yè)教育內(nèi)容在農(nóng)村中學中滲透職業(yè)教育．對未來農(nóng)民進行職業(yè)技能培訓．使他們既能掌握扎實的文化知識．又能學到一技之長其次．加快建立“政府扶助、面向市場、多元辦學”的職業(yè)教育培訓機制“政府扶助”就是要將農(nóng)村職業(yè)教育納入社會主義新農(nóng)村建設之中．采取貼息、稅收減免等措施加大扶持力度?！懊嫦蚴袌觥本褪菆猿致殬I(yè)教育為當?shù)亟?jīng)濟建設和社會發(fā)展服務，圍繞當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)、主導行業(yè)、基礎產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟建校辦學．使學生畢業(yè)后在市場經(jīng)濟的激烈競爭中能就業(yè)、能生存、能發(fā)展。“多元化辦學”就是要使農(nóng)村職業(yè)教育成為公眾投資的熱門領域和新的經(jīng)濟增長點，多方籌措農(nóng)村職業(yè)教育培訓辦學經(jīng)費。再次．逐步探索建立多層次職業(yè)培訓模式農(nóng)村職業(yè)教育必須采取靈活的辦學模式．通過以城帶鄉(xiāng)、以強帶弱，增強農(nóng)村職業(yè)學校的辦學特色和實力．提高教學質(zhì)量，切實構建起市、縣、鄉(xiāng)、村四級農(nóng)村職業(yè)教育網(wǎng)絡。

三農(nóng)問題是一個宏觀性的問題．它具有一定的長期性、艱巨性和復雜性．它更是我國現(xiàn)代化進程中一個“軟肋”。農(nóng)民收入增長緩慢，城鄉(xiāng)收入差距擴大，只是浮在表面上的問題，而要真正從根本上解決就應該對現(xiàn)存的制約農(nóng)民增收的制度進行創(chuàng)新．制度創(chuàng)新也就是堅持改革。當前，對于中國而言，解決了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題，實現(xiàn)了農(nóng)民收入的穩(wěn)步增長和城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，至少能解決了阻礙中國經(jīng)濟發(fā)展問題的一大半中國三農(nóng)問題的順利解決必將對世界上其他發(fā)展中國家解決其農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題起到重要的示范和借鑒作用。