導(dǎo)語：談?wù)撚嘘P(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的工作分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要黨的十六屆五中全會中提出關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的文件精神，根據(jù)荔浦縣實際情況，推進(jìn)荔浦縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的過程中必須注重解決的三個方面的問題：一是財政支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必要性；二是解決三農(nóng)問題是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的核心關(guān)鍵；三是搭建農(nóng)業(yè)人口與非農(nóng)業(yè)人口平衡發(fā)展的環(huán)境。

關(guān)鍵詞荔浦縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)；三農(nóng)問題；探討

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會中《**中央關(guān)于制定十一五規(guī)劃的建議》中提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)全體人民的富裕安康，對解決“三農(nóng)”問題，具有重大的戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

荔浦縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，有耕地32萬多畝，林地140萬畝，牧（草）地14萬畝，人均有糧400多公斤。全縣總?cè)丝?7.3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口31萬人，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)16.48億元，人均耕地面積0.86畝，農(nóng)民人均年收入3585元/人，是國家外貿(mào)出口夏橙基地，廣西瘦肉型肉豬基地、馬蹄生產(chǎn)基地、蔬菜生產(chǎn)基地、荔浦芋生產(chǎn)基地和商品糧生產(chǎn)基地。但是，貧困仍然困擾著我縣的農(nóng)業(yè)整體發(fā)展,貧困地區(qū)占全縣地域的20%，分布在11個村，貧困人口達(dá)21680人，人均收入只有1700-1800元或更低,他們主要分布在新坪鎮(zhèn)的黃竹、青江，花簀鎮(zhèn)的南源、大江、大安，蒲蘆瑤族鄉(xiāng)，茶城鄉(xiāng)等山區(qū)地帶，目前，困擾著我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要有幾方面：第一，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路設(shè)施在一些山區(qū)相對落后，全縣還有10%農(nóng)村種田靠天吃飯，20%的鄉(xiāng)村四級公路沒有修通，農(nóng)副產(chǎn)品銷售受阻；第二，科技導(dǎo)入，農(nóng)村電網(wǎng)相對落后。一些邊遠(yuǎn)山區(qū)由于無法接通電網(wǎng)，信息的獲取不暢，信息不靈，阻礙了發(fā)展。第三，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險沒有得到實施，農(nóng)村參保人員數(shù)量微少。

筆者從多年來的基層工作實踐進(jìn)行總結(jié)，通過近幾年來實施的農(nóng)業(yè)科技項目分析，對荔浦縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)面臨的幾個問題提出探討：

一、財政支持新農(nóng)村建設(shè)的必要性

（一）需要財政的支持作為保障

1.明確支農(nóng)資金的流向問題。為了提高財政支農(nóng)資金的使用效率，必須完善現(xiàn)有的財政體制，加強(qiáng)支農(nóng)資金的管理，強(qiáng)化財政監(jiān)督，改進(jìn)財政支持的方同。一方面，逐步減少對流通環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼，增加對生產(chǎn)者的直接補(bǔ)貼，使農(nóng)民真正受益。針對我縣目前的情況來看，急需在畜禽養(yǎng)殖、果品發(fā)展上對畜禽的疾病、新品種推廣上幫助農(nóng)民抵制災(zāi)害、疾病、恢復(fù)生產(chǎn)的救濟(jì)性補(bǔ)助和幫助農(nóng)民擺脫貧困的扶持性補(bǔ)助政策。另一方面，改進(jìn)補(bǔ)貼辦法，通過以獎代補(bǔ)，以物抵補(bǔ)，先建后補(bǔ)等形式，形成在財政投入的帶動下，主要依靠農(nóng)民自己投工投資改善生產(chǎn)、生活條件的機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。

2.需要財政體制保障。財政體制既是國家戰(zhàn)略目標(biāo)順利實現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和財力保障，同時也是國

家引導(dǎo)和實施發(fā)展戰(zhàn)備的政策工具和手段。建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一全新戰(zhàn)略的提出，標(biāo)志著我國未來發(fā)展目標(biāo)和爭取向上的重要變化，要求財政體制與保障機(jī)制建設(shè)適應(yīng)這種變化，進(jìn)行積極調(diào)整。必須完善現(xiàn)有的財政體制，加強(qiáng)支農(nóng)資金的管理，強(qiáng)化財政監(jiān)督，建立健全財政支農(nóng)資金各項規(guī)章制度的管理，明確農(nóng)村財政專項資金的?？顚Ｓ?。

二、明確財政支持的方向和重點

1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。主要用于公共性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)村生活條件的營造和改善，在農(nóng)田水利建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路和電網(wǎng)建設(shè)外，還包括農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)、科技導(dǎo)入、農(nóng)村安全飲水工程、村莊規(guī)劃和村容整治等，以構(gòu)建穩(wěn)固的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的保障體系，這是由公共財政本質(zhì)所決定的。

2.農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老保障。我縣農(nóng)村醫(yī)療保險發(fā)展很快，到目前為止參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)為26萬2千5百多人，參合率82.65%。到6月底，全縣共籌措新農(nóng)合資金757.82萬元。但是養(yǎng)老保險參保人數(shù)微少。這些都關(guān)系到農(nóng)民生活質(zhì)量的改善和農(nóng)民整體素質(zhì)的提高，是建設(shè)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”、“管理民主”新農(nóng)村的重要途徑。

3.科普的投入。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要培育和造就千千萬萬高素質(zhì)的新型農(nóng)民。導(dǎo)入科學(xué)知識、創(chuàng)辦科技培訓(xùn)和各類勞動技能培訓(xùn)班，讓每一個農(nóng)民學(xué)到一門技術(shù)，使勞動力成為了人力資源，成為了人力資本，才能真正地實現(xiàn)他自己的發(fā)家致富，實現(xiàn)他自己的脫貧致富，整個農(nóng)村才能發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)才能順利進(jìn)行