剖析大學生村官現狀的調研及思考

時間:2022-02-23 03:26:00

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剖析大學生村官現狀的調研及思考

摘要:通過參觀走訪黃松峪鄉(xiāng)和山東莊鎮(zhèn)的一些農村基層大學生村官,了解到大學生村官在農村的生活狀態(tài),通過對一些村民和村干部的相關采訪,了解到大學生村官在農村的工作情況。隨著國家政策的進一步完善,大學生村官在基層必將有更寬廣的施展舞臺。

關鍵詞:大學生村官調研思考

我國農村基層干部年齡老化、思想僵化、知識退化等問題比較突出。這種狀況嚴重制約著農村經濟社會快速發(fā)展的要求。另一方面隨著高校連續(xù)擴招,更多的高校大學生處于待業(yè)或失業(yè)狀態(tài),造成人才資源的閑置、浪費。在這樣的歷史背景下,大學生村官應運而生。它順應了歷史的發(fā)展,是一種創(chuàng)新的行政發(fā)展體制,也是落實科學發(fā)展觀,推進科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的重要一步。

一、調查結果及分析

1.從當地村干部角度看村官發(fā)展

在我們進行的為期幾天的調研中,我們對各個村的村干部都進行了走訪。通過他們,我們對大學生村官的發(fā)展有了進一步的了解。

從總體上來說,村干部對大學生當村官還是比較支持,他們認為這將對農村的發(fā)展起到一定積極作用,有利于本村的經濟和社會發(fā)展。大學生村官的到來,為他們帶來了發(fā)展的新思想和新思路,增添了農村發(fā)展的活力,同時也減輕了村干部的工作壓力,成為他們工作中的得力助手。大多數村干部肯定了村官的工作態(tài)度、工作效率以及所取得的成績,大學生村官們都很謙虛,為人隨和;工作踏實認真,不抱怨,不怕麻煩;生活簡樸,穿著樸素。

但是仍然存在一些不利因素阻礙村官的發(fā)展。他們認為首先,大學生缺乏一定的社會經驗,在工作中必然存在很多的困難。大學生實現從學生到村官的較色的轉變,著實需要一定的時間。因此在工作初期可能存在工作難展開的局面,也可能招致村民的信任危機。其次,部分大學生所學和他們所需的知識就不相符,這也影響到村官才能的發(fā)揮和工作效率的提高。

總之,從村干部角度可以看出大學生村官在農村發(fā)展前景一片大好。盡管會遇到不少的困難和挫折,但只要他們能主動處理問題,發(fā)揮自己的聰明才智,就能在農村的廣闊舞臺上闖出自己的一片天地。

2.從當地村民角度分析村官發(fā)展

在調查中我們發(fā)現由于對大學生村官制度的不了解,有些村民甚至沒有聽說過自己村有大學生村官,有些村民還對大學生當村官持懷疑的態(tài)度,不過他們這些懷疑正在慢慢的消除,因為大學生進村以后確實發(fā)生了很多變化,新農村建設正在向好的方面發(fā)展。

二、大學生村官制度可能存在的問題及分析

大學生村官從操作層面上講,就是為提高農村基層干部隊伍整體素質,在高校畢業(yè)生中選拔人才,并派駐到農村黨支部和村委會任職的一項長遠規(guī)劃。針對大學生村官的現狀和我們的調查結果此處我們發(fā)現一些村官制度中的不足和探索到的一些可能的解決途徑。

1.大學生村官專業(yè)不對口導致資源浪費,另一方面對農村的基層建設也發(fā)揮不了應有的價值。

2.工作內容問題,大學生村官工作內容比較雜而且瑣碎單調,長此以往這也令大學生逐漸厭倦在農村的工作。

3.由于經驗較少,提出觀點,建議得不到應有的重視,應適當保護大學生村官的建議和選舉的權利。

4.上崗培訓時對大學生對當地政策及村民的具體情況了解不夠。

5.大學生村官之間以及村與村之間缺少交流和互動活動。

6.各地政府出臺的與大學生村官相關的政策少,缺乏有效的村官管理和運用機制。

三、對大學生村官長效性發(fā)展的探討

1.建立健全科學的大學生村官選用、培訓機制

在尊重大學生意愿、從優(yōu)選拔的同時,要著眼于本鄉(xiāng)本土、愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生。他們熟悉村情村俗、和村民聯系緊密、日常生活方便,特別要把那些回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)初有成效,能力強、作風正的人作為村干部人選。

要不斷加強適應性培訓。對新選拔的大學生村官要進行盡早進入狀態(tài)的上崗培訓,對在任的要實行年度培訓或不定期集中學習,重點培訓學習法規(guī)政策、農業(yè)科技知識和農村工作方法等;要鍛煉應付事務的能力,引導他們認識農村實際,學會處理農村一些復雜的社會問題;要加強聯系和關愛,設立專門的大學生村官的管理和聯絡機構,經常性地舉辦聯誼活動、談心活動、經驗交流活動。

建立大學生村官“分類晉檔,勤績聯酬”的目標考核體系。每年度由村級兩委、當地群眾、上級黨委政府對大學生村官進行考評,并建立業(yè)績檔案。同時,把激勵、退出機制結合起來,凡考核優(yōu)秀的大學生村官,實行發(fā)展黨員優(yōu)先、選用支書優(yōu)先、推薦榮譽優(yōu)先等。對業(yè)績不明顯、工作能力差、群眾不認可的大學生村官,經組織考察確認,予以淘汰退出。

2.建立大學生村官隊伍后續(xù)保障機制

為保持隊伍的相對穩(wěn)定,政府應努力解決好承諾兌現問題。在賦予大學生村官優(yōu)惠政策時,要考慮兌現的現實和可能性,鼓勵大學生村官參加公務員招考,可適當考慮為做過“村官”的大學生考試加分的優(yōu)惠政策。

各級政府應努力在財力方面予以傾斜,特別對于村級集體收入少或空白的村,市、縣(市)、鄉(xiāng)財政要按一定的比例負擔大學生村官的工資待遇。同時,激勵大學生村官,通過創(chuàng)業(yè)效益來提高收入水平,形成既有穩(wěn)定的財政供給,又有活動的效益補貼的收入機制。

對于村民自治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革形成的客觀限制,可實行身份與崗位分離制度,即戶口、單位管轄等在城里,工作崗位卻在農村,服務期滿可自主決定去留,保證“才”源不斷。對大學生村官需要或要求選舉進入村委班子的,可探索諸如“榮譽村民”等機制,解決好選舉身份問題。

3.引導“大學生村官”在新農村建設中干事創(chuàng)業(yè)

可建立村干部幫帶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導幫教、縣直局委幫扶和聯系的“三幫一聯”制度,特別要重視對大學生村官創(chuàng)建項目的幫扶,政府部門在政策環(huán)境上要給予優(yōu)惠,金融部門在信貸資金上要給予扶持,幫助他們盡早成為農村經濟建設的能人。

應充分利用大學生村官知識豐富或一技之能,引導他們兼當農村急需的政策輔導員、信息解讀員、技術“放樣”員、資金融通員等。要明確服務對象,明確服務內容,讓大學生村官充分地把“才智”釋放出來。