工程施工項目成本管理論文
時間:2022-03-05 08:50:00
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自1998年開推行工程施工招投標(biāo)以來,工程管理制度越來越完善,工程承包企業(yè)面臨生存危機(jī),在激烈的市場竟?fàn)幹?,施工企業(yè)能否在竟?fàn)幹辛⒂诓粩≈?,關(guān)鍵在于企業(yè)能否為社會提供質(zhì)量高、工期短、造價低的產(chǎn)品。工程項目成本控制的目的是,在滿足質(zhì)量工期要求下,通過成本管理的各種手段促成施工項目成本的不斷降低,盡可能地完成成本計劃的目標(biāo)要求,以便實現(xiàn)最低的費用支出。在實現(xiàn)成本最低化原則時,應(yīng)注意降低成本的可能性和成本最低化的合理性。一方面挖掘各種降低各種成本的能力,使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實,另一方面要從實際出發(fā),制定通過項目部全員主觀努力可能達(dá)到的合理的最低成本水平。為了適應(yīng)市場變化,維持企業(yè)生存是擺在我們企業(yè)主要人員面前的一項重大課題。本人從推行成本控制,降低成本的角度談?wù)剛€人的體會。
一、成本構(gòu)成
交通施工企業(yè)的成本管理,主要是是工程(施工)項目成本管理。工程(施工)項目成本是工程施工項目上發(fā)生的全部費用的總和,包括直接成本和間接成本。其中直接成本是指施工企業(yè)在施工過程中所耗費的構(gòu)成工程實體或有助于工程形成的各項支出,包括人工費、機(jī)械費、材料費和其它直接費用;間接成本是指施工企業(yè)為施工準(zhǔn)備、組織和管理施工活動所發(fā)生的現(xiàn)場管理費,包括管理人員工資、辦公費、財產(chǎn)保險費、臨時設(shè)施費等。
二、成本控制的概念
工程項目成本管理控制(成本管控)是一項涉及到施工生產(chǎn)各方面并貫穿于施工組織和管理全過程的綜合性工作,它是對施工生產(chǎn)過程中所消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價值和活勞動消耗創(chuàng)造的價值以及其它費用開支等進(jìn)行計劃、實施、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制,按照預(yù)先制定的目標(biāo)計劃,通過對工程實施中已發(fā)生或?qū)l(fā)生的費用支出進(jìn)行檢查、復(fù)核、糾偏,在保證工程質(zhì)量和工期的前提下,最大限度地降低工程項目施工生產(chǎn)的各項費用消耗,保證工程項目的成本目標(biāo)的實現(xiàn),提高工程項目綜合經(jīng)濟(jì)效益的綜合性工作;同時保證企業(yè)目標(biāo)利潤實現(xiàn)。
三、工程施工成本管控存在的問題
在市場競爭中,施工企業(yè)招標(biāo)價格逐漸走低,有的企業(yè)甚至為中標(biāo)不惜以低于工程成本價作為投標(biāo)報價,即使中標(biāo),利潤空間也很有限,逼使其在質(zhì)量上投機(jī)取巧,導(dǎo)致工程項目質(zhì)量低劣,而這種情況不僅直接危害社會,而且危害到施工企業(yè)的生存與發(fā)展。隨著國家管理制度的完善,監(jiān)督管理的加強(qiáng),公路的質(zhì)量檢測不僅監(jiān)理單位檢測,而且建設(shè)方也加大檢測力度,省、市、縣交通質(zhì)量監(jiān)督部門同時都參于相同的質(zhì)量抽檢,同時社會民眾參與工程質(zhì)量的監(jiān)督;形勢迫使施工企業(yè)不得不將注意力轉(zhuǎn)向內(nèi)部的成本管理。目前企業(yè)大部份項目成本管理都是粗放型的管理模式,管理效果比較差,成本控制并不理想,項目成本普偏高,主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
1.工程施工項目質(zhì)量成本高
質(zhì)量成本是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必需費用,以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。質(zhì)量成本分為內(nèi)部故障成本(如返工、停工等引起的費用)、外部故障成本(如保修、索賠等引起的費用)、質(zhì)量預(yù)防費用、質(zhì)量檢查費用等4類。少數(shù)施工企業(yè)強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量,對工程質(zhì)量雖然有了較在提高,但也過多增加了所付出的質(zhì)量成本。大多數(shù)項目經(jīng)理片面追求低成本,而忽視質(zhì)量,結(jié)果會增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本,既增加了成本支出,又對企業(yè)信譽(yù)造成很壞的影響。
2.工程施工項目時間成本高
時間(工期)成本是指為實現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費用。工程項目都有有其特定的工期要求,工期不是越短時間成本越低,在合同允許的時間內(nèi)工期成本最低才是目標(biāo)。我國施工企業(yè)對工期成本的重視也不夠,特別是項目經(jīng)理部雖然對工期有明確要求,但因為生產(chǎn)控制措施不當(dāng)造成工期拖延,或者因為氣候和環(huán)境等自然因素造成工期滯后,沒有科學(xué)調(diào)整工期,經(jīng)常盲目地趕工期、要進(jìn)度,造成工程成本的額外增加。
3.工程施工項目物料成本高
施工所用的物料費用占整個成本中的比重最大,可達(dá)60~70%。多數(shù)企業(yè)在施工準(zhǔn)備階段的用料計劃計算的不準(zhǔn)確,進(jìn)料時把關(guān)不嚴(yán),質(zhì)量和數(shù)量誤差較大,物料采購價格不透明,物料采購價格不透明,物料采購成本損失嚴(yán)重,在堆放料物的地方,經(jīng)常發(fā)生施工現(xiàn)場的車輛碾壓物料入土造成浪費;經(jīng)常發(fā)生物料被盜事件;有的工程竣工后,物料剩余嚴(yán)重,有的物料運輸距離長,使物料運輸成本增加,最終導(dǎo)致物料運輸成本過高。
4.工程施工項目設(shè)備成本高
目前機(jī)械設(shè)備使用費用約占項目總價的10~20%左右。普遍存在機(jī)械設(shè)備管理不善,機(jī)械設(shè)備故障不斷,狀況較差,平時維護(hù)保養(yǎng)不足,導(dǎo)致施工設(shè)備利用率不高,臨時工未經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)考核就上崗,造成施工機(jī)械非正常損壞,影響施工進(jìn)度;一些項目為了保證施工不間斷,沒有計算好設(shè)備租賃與購置成本的比較;盲目購置而造成設(shè)備閑置;在高額的設(shè)備購置費用折算到設(shè)備成本時,由于預(yù)算定額設(shè)定的機(jī)械設(shè)備原值和拆舊率過低,工程項目施工中的機(jī)械費用實際支出一般要超過預(yù)算定額給定水平,造成工程項目成本的虧損。
5.工程施工項目管理成本高
許多工程施工企業(yè)的工程項目成本核算不規(guī)范,沒有建立完善的項目成本核算體系。有些工程項目缺乏必要的管理成本控制環(huán)節(jié),不進(jìn)行管理成本的預(yù)算和計劃,管理費用的開支由領(lǐng)導(dǎo)說了算,存在隨意性;有此項目的管理成本計劃和實施出現(xiàn)“兩張皮“,沒有依據(jù)成本計劃進(jìn)行管理成本控制或由于成本計劃編制質(zhì)量不高,無法依據(jù)成本計劃進(jìn)行控制,使管理成本脫離實際。
四、工程施工項目成本管控的措施
1.質(zhì)量成本管控措施
對施工企業(yè)而言,工程質(zhì)量并非是越高越好。超過了合理水平,屬于質(zhì)量過?;蚶速M。正確處理質(zhì)量成本的相互關(guān)系,即質(zhì)量損失(內(nèi)、外部故障損失)、預(yù)防費用和檢驗費用的相互關(guān)系。工程施工實行全面質(zhì)量管理,在每個分項工程開始時,都要進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底,明確施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計要求和合同約定的質(zhì)量目標(biāo),從施工規(guī)范方面嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),采用科學(xué)管理、先進(jìn)實用的施工工藝和技術(shù)措施;建立工序質(zhì)量簽訂制度,確保每一道工序的質(zhì)量都符合規(guī)范要求,避免因為質(zhì)量事故而導(dǎo)致成本增加。
2.時間成本管控措施
時間(工期)成本表現(xiàn)在兩個方面:一方面是項目經(jīng)理部導(dǎo)致的業(yè)主索賠成本,亦可稱其為工期損失。時間(工期)成本管理的目標(biāo)是優(yōu)化工期和降低成本相結(jié)合,使時間(工期)成本的總和達(dá)到最低值。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)成本的事中和事前控制。在施工準(zhǔn)備階段的工期成本控制,應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計劃、制定成本控制方案;在施工階段的工期成本控制,要確保工期達(dá)到合同要求,對工期成本實行動態(tài)管理,盡可能降低工期成本。
3.物料成本管控措施
物料費用占工程成本的比例很大,因此降低成本的潛力最大。降低物料費用的主要措施是做好物料采購的計劃,包括品種、數(shù)量和采購時間,減少倉儲,避免出現(xiàn)“工完料不盡,垃圾堆里有黃金“的現(xiàn)象;增加采購?fù)该鞫龋?jié)約采購費用;改進(jìn)物料的采購、運輸、收發(fā)、保管等方面的工作,減少各個環(huán)節(jié)的損耗;合理堆放現(xiàn)場物料,避免和減少一次搬運和攤基損耗,嚴(yán)格物料進(jìn)場驗收和限額領(lǐng)料控制制度,按理論用量加合理損耗的辦法分配給施工作業(yè)隊,節(jié)約時給與獎勵,不合理利用時扣工程款,這樣施工作業(yè)隊將會合理的使用物料,減少物料成本損失。
4.設(shè)備成本管控措施
在控制機(jī)械使用費方面,除了要向甲方建設(shè)單位協(xié)商索取補(bǔ)貼外,最主要的是要自己加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的使用和管理的力度,正確選備和合理利用機(jī)械設(shè)備,提高機(jī)械設(shè)備的完好率和利用率,盡量做到一機(jī)多用,從而加快施工進(jìn)度、增加產(chǎn)量、降低機(jī)械設(shè)備的綜合使用費;在機(jī)械設(shè)備的使用和維護(hù)方面,要盡量做到人機(jī)固定,落實機(jī)械使用、保養(yǎng)責(zé)任制,實行操作員、駕駛員經(jīng)培訓(xùn)持證上崗,保證機(jī)械設(shè)備被合理規(guī)范的使用并保證機(jī)械設(shè)備的使用安全;建立機(jī)械設(shè)備檔案制度,定期對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)。
5.管理成本管控措施
費用的控制主要應(yīng)通過精簡管理機(jī)構(gòu),合理確定管理幅度與管理層次,業(yè)務(wù)管理部門的費用實行節(jié)約承包來落實,同時對涉及管理部門的多個項目實行清晰分帳,落實“誰受益,誰負(fù)擔(dān),多受益,多負(fù)擔(dān),少受益,少負(fù)擔(dān),不受益,不負(fù)擔(dān)“的原則;項目的財務(wù)人員要按月做好管理成本原始資料的收集和整理工作,正確計算月度工程管理成本,同時要按照責(zé)任預(yù)算考核要求,按分部工程分析實際成本與預(yù)算成本的差異。要找出產(chǎn)生成本差異的原因,并及時反饋到工程管理部門,采取積極的防范措施糾正偏差,防止管理成本過高造成。