高校會計檔案信息化管理分析

時間:2022-01-18 09:18:18

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高校會計檔案信息化管理分析

2015年,財政部、國家檔案局聯(lián)合了新修訂的《會計檔案管理辦法》(第79號令,以下簡稱“辦法”),在會計檔案定義、范圍、電子檔案管理等各方面作出了新的規(guī)定,使會計檔案管理更加的科學規(guī)范。

1高校會計檔案信息化的必要性

1.1適應高校管理改革的內在要求。隨著高?!半p一流”改革方案的實施,高校對學校各個領域的網絡化、數(shù)字化建設和發(fā)展更加重視。改革方案明確提出要“總體規(guī)劃、分級支持”“強化績效、動態(tài)支持”“多元投入、合力支持”,因此,高校財務管理的規(guī)范化和服務的效率化要求越來越高。因此,大力推進高校會計檔案信息化,成為滿足和支持高校管理改革的內在需求,也是打造公開、透明、高效的財務管理體系的現(xiàn)實需要。1.2解決傳統(tǒng)管理弊端的必由之路。傳統(tǒng)的高校會計檔案以手工方式為主,大部分采取的是紙質載體管理模式。傳統(tǒng)會計檔案管理的不足之處:無法利用信息技術實現(xiàn)會計檔案中數(shù)據(jù)信息的挖掘和分享;紙質載體受自然環(huán)境影響較大,載體易破壞、信息易丟失;保存期限受限于載體特質的存在,長久保存難度大;紙質會計檔案的轉移、外借成本高、效率低,也不利于會計稽核和財務審計,無法保障遠程實時監(jiān)督。會計檔案信息化的優(yōu)勢是解決上述問題和弊端的重要保障。1.3實現(xiàn)智能會計檔案管理的基礎。隨著高校會計檔案信息化、數(shù)字化建設的不斷推進,以及大數(shù)據(jù)技術的應用,高校財務管理也逐漸從傳統(tǒng)的手工為主,逐漸過渡到信息化發(fā)展的新時期,從財務報賬到財務控制,以及財務信息審核都實現(xiàn)了數(shù)據(jù)信息化和數(shù)據(jù)共享,未來高校會計檔案管理的智能化成為發(fā)展的一種趨勢,利用檔案信息化技術和大數(shù)據(jù)技術,能夠對高效會計檔案中的數(shù)據(jù)信息進行分析、挖掘和共享,找出各個數(shù)據(jù)信息之間的關聯(lián)性,能夠為高校管理者改進會計檔案管理提供支持。

2高校會計檔案信息化現(xiàn)狀分析

2.1標準制度有待完善。目前,《會計檔案管理辦法》《電子文件歸檔和管理規(guī)范》對電子元件數(shù)據(jù)和規(guī)范管理提出了相關要求和標準,為電子會計檔案提供了依據(jù)。但高校會計檔案信息化建設和管理方面的標準和制度不夠健全,缺少科學的標準和制度體系,對高校會計檔案信息化完成缺少必要的監(jiān)督考核機制。2.2資源整合有待加強。高校會計檔案涉及學費系統(tǒng)、教職工工資系統(tǒng)、基礎建設管理系統(tǒng)以及會計核算平臺系統(tǒng)等等。這些內部財務資源還存在系統(tǒng)兼容度不高的現(xiàn)象,導致會計檔案信息化建設的整體推進較為緩慢,不利于會計檔案信息化建設整體水平的提高。這就迫切需要將內部各資源平臺系統(tǒng)的元數(shù)據(jù)統(tǒng)一起來,建設各數(shù)據(jù)接口,實現(xiàn)不同平臺的數(shù)據(jù)交換和財務信息資源的優(yōu)化整合。2.3安全防護有待增強。高校會計檔案信息化建設的優(yōu)勢明顯,但也具有傳統(tǒng)紙質載體的手工管理不曾遇到的信息安全問題。當前,會計系統(tǒng)的安全防護大多只有木馬查殺和病毒隔離等功能,在電子簽名防篡改、審簽權限訪問、災后恢復以及全面攻擊預防的安全防護措施還有待增強,確保會計檔案信息的安全性。

3高校會計檔案信息化對策

3.1信息化基礎:完善信息化制度規(guī)范體系。根據(jù)信息化高校財務工作特點,建立覆蓋高校會計從產生、歸檔、保存、借閱到銷毀的全生命周期檔案管理規(guī)范體系:高校電子會計檔案實施細則、電子文檔歸檔和管理標準、電子會計檔案質量內控制度,以及高校教務、后勤保障、基建等各個部門會計檔案信息化任務和責任。高校依據(jù)《辦法》規(guī)定,結合高校實際,進一步明確高校會計檔案信息化評價指標:如電子會計資料的來源的有效性、核算系統(tǒng)的全周期性、與檔案對接的自動化程度,電子檔案備份制度等等,從制度上保障了高校會計檔案信息化建設的規(guī)范性。3.2信息化關鍵:加強內部資源的有效整合。根據(jù)《政府會計準則》《政府會計制度》的相關要求,本級政府財政所發(fā)生的預算撥款關系的機關、事業(yè)單位和社會團體統(tǒng)一會計核算準則。此后,財政部、國家發(fā)改委和國家稅務總局聯(lián)合建立了統(tǒng)一的會計核算平臺。高校應借鑒該做法,注重院校內部財務資源整合信息平臺建設,將高校的財務核算系統(tǒng)、學費收繳系統(tǒng)、教職工工資系統(tǒng),以及資產管理系統(tǒng)等整合優(yōu)化,建立統(tǒng)一財務信息采集平臺,并與高校檔案管理平臺對接,實現(xiàn)會計電子檔案實施采集、保存、利用和銷毀。3.3信息化保障:提升高校會計檔案安全性。高度重視高校電子檔案系統(tǒng)的安全防范措施,除了傳統(tǒng)的定期查殺病毒外,還要加強身份認證、做好物理隔離、分級保護等。例如,采用U-KEY身份認證登陸密鑰,提升系統(tǒng)的安全性;會計信息數(shù)據(jù)要采取集中輸入輸出的方式,中間機要每天進行病毒和木馬檢測,增強系統(tǒng)的安全性。此外,根據(jù)部門—院系以及學校財務室等會計檔案的涉密平臺建設,做好分級保護測評,提升安全系數(shù)。

作者:趙軍莉 單位:寧夏大學