灌區(qū)安全管理措施及建議

時間:2022-05-15 03:42:35

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灌區(qū)安全管理措施及建議

【摘要】聊城市位山灌區(qū)承擔(dān)了聊城市36萬hm2耕地的農(nóng)業(yè)灌溉和工業(yè)及城鎮(zhèn)生態(tài)旅游的供水任務(wù),同時還承擔(dān)了引黃濟(jì)津、引黃濟(jì)冀兩大跨流域調(diào)水任務(wù)。近年來,在上級安全生產(chǎn)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)方針,緊密結(jié)合單位實際,嚴(yán)格落實安全責(zé)任,廣泛開展宣傳教育,切實強(qiáng)化監(jiān)督管理,扎實抓好專項整治,保障了灌區(qū)高效運(yùn)行。

【關(guān)鍵詞】位山灌區(qū);安全管理;措施

1安全生產(chǎn)管理狀況

位山灌區(qū)經(jīng)過多年的安全生產(chǎn)工作實踐和探索,摸索出了更加適合自己的工作模式,通過落實責(zé)任、加大培訓(xùn)、排查隱患等手段,不斷加大安全生產(chǎn)資金投入,努力改善安全生產(chǎn)工作條件,消除和減少不安全因素,確保灌區(qū)安全,充分發(fā)揮在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用。

1.1提高認(rèn)識、落實責(zé)任

安全生產(chǎn)事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局,從中央到地方都高度重視安全生產(chǎn)工作,位山灌區(qū)也不例外。首先從思想上重視,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度開展安全生產(chǎn)工作,樹立“做好安全生產(chǎn)工作是本職,出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故是失職”的思想,主動承擔(dān)安全生產(chǎn)的責(zé)任和擔(dān)子,切實將安全生產(chǎn)抓緊抓實,并層層落實到每個基層管理單位,落實到每項沿渠工程。位山灌區(qū)管理處始終重視安全生產(chǎn)工作,把它當(dāng)作一項重要工作來抓,實行一票否決制。分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)多次召開專項會議安排部署安全生產(chǎn)檢查,強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的重要性。調(diào)整充實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管主任任組長,具體抓安全生產(chǎn)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全生產(chǎn)辦公室,負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)工作的排查、督促、調(diào)度?;鶎痈鞴芾韱挝灰捕枷鄳?yīng)的明確專、兼職安全生產(chǎn)員,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作方面的信息聯(lián)絡(luò),具體抓基層安全生產(chǎn)工作。另外,安全生產(chǎn)辦公室年初也要同基層管理單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,每個施工工地也都簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,用責(zé)任書的形式明確安全生產(chǎn)責(zé)任,預(yù)防和減少各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

1.2加大力度,強(qiáng)化消防教育

為切實樹立“消防安全,人人有責(zé)”的安全意識,加強(qiáng)干部職工對消防安全知識的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),位山灌區(qū)每年都專門邀請市消防安全中心的教官為我處干部職工開展消防安全知識培訓(xùn)。培訓(xùn)中,教官重點講解防火知識、消防急救、逃生自救、滅火操作規(guī)程,并現(xiàn)場示范滅火器、煙感器等消防設(shè)備的使用方法。通過消防安全知識培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的消防法制觀念和消防安全意識,普及提高大家的消防安全常識和抗御火災(zāi)的能力。

1.3重點突出,排查隱患

針對位山灌區(qū)基層單位多且分散性強(qiáng)的這個特點,位山灌區(qū)采取抓重點、帶全面的方法,重點對在建施工工地、危橋、消防設(shè)施、車輛駕駛、食堂衛(wèi)生等方面進(jìn)行安全隱患排查,切實消除產(chǎn)生不安全的各種因素,并由點到面,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行:一是切實加強(qiáng)對職工食堂的食品安全管理,確保職工身體健康;二是對人員密集場所的消防設(shè)備是否符合標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行及時更換和維修,確保正常使用。三是水、電、暖管道運(yùn)行是否安全,對存在的安全隱患及時整改和更新。四是強(qiáng)化交通安全管理,堅持“誰主管、誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實機(jī)動車輛使用與管理安全責(zé)任,嚴(yán)禁酒后駕車和預(yù)防交通事故。五是加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全管理,嚴(yán)格落實國家關(guān)于機(jī)房的防火、防雷等安全規(guī)范要求及信息安全各項措施。六是加強(qiáng)水利施工項目、沿渠建筑物的安全管理。在施工區(qū)掛設(shè)文明施工標(biāo)語、橫幅,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍,及時做好對施工人員的安全文明施工宣傳教育,提高施工人員的安全意識,為確保施工安全奠定堅實基礎(chǔ)。七是加強(qiáng)對所轄區(qū)域堤防、橋梁的安全管理、維護(hù)和保養(yǎng),加大檢查整改力度。近年來,為最大程度減少堤防交通隱患帶來的危害,根據(jù)目前基層管理所轄堤防交通隱患現(xiàn)狀,灌區(qū)對現(xiàn)有堤防路段安全警示設(shè)施進(jìn)行專項安全檢查,投入了大量的資金,用于改善基層管理單位的堤防安全生產(chǎn)條件:2013年,對堤防限寬墩噴刷反光漆面積950余平方米,設(shè)立550個限寬標(biāo)志牌,動用資金85萬余元;2014年,撥付基層管理單位安全專項資金達(dá)8萬余元,用于當(dāng)年基層管理單位改善安全生產(chǎn)條件;2015年,制作堤防安全警示設(shè)施584個,投入25萬余元;2016年,重新制作城區(qū)段高標(biāo)準(zhǔn)安全警示牌14塊,投入5萬余元。

1.4確保在建工程安全生產(chǎn)萬無一失

由于建設(shè)項目在施工過程中時間緊、任務(wù)重,加之各類惡劣天氣給施工安全帶來一定的安全隱患,灌區(qū)始終堅持對在建工程項目進(jìn)行安全專項檢查,主要對安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況、施工人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況、安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督措施落實情況進(jìn)行檢查。為確保整個工程安全生產(chǎn)工作萬無一失,灌區(qū)采取以下管理措施:一是完善工程建設(shè)安全管理制度、安全操作規(guī)程,對工程的每個施工環(huán)節(jié)都提出具體的安全生產(chǎn)要求;二是堅持實行安全生產(chǎn)檢查制度,對在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的不安全因素和事故苗頭及時責(zé)成施工單位限期進(jìn)行整改消除,有效杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生;三是堅持實行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,對工地安全隱患多、整改不力的項目部負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報批評;四是在施工區(qū)和生活區(qū)掛設(shè)文明施工標(biāo)語、橫幅和文明施工規(guī)章制度,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍;五是及時做好對施工人員的安全文明施工宣傳教育,提高施工人員的安全意識,為確保施工安全奠定堅實基礎(chǔ)。

2問題及建議

2.1加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障輸水安全

受惡劣天氣情況影響,位山灌區(qū)堤防兩岸道路內(nèi)坡、沿渠建筑物上下游部位,極易遭受暴雨沖刷,出現(xiàn)滑坡和塌方。給沿線群眾出行和渠道正常運(yùn)行帶來了很大的安全隱患,建議盡快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),及時加固險情部位,疏通和導(dǎo)流雨水,保護(hù)堤防道路和輸水工程。

2.2創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式,提升職工安全素質(zhì)

面對新形式、新要求,管理層結(jié)合工作實際,不斷探索新形式、新方法、新途徑,扎實推進(jìn)安全教育培訓(xùn)工作。在現(xiàn)實工作中,安全教育培訓(xùn)要根據(jù)培訓(xùn)的對象和培訓(xùn)內(nèi)容靈活掌握,結(jié)合單位工作性質(zhì)的實際情況,采用講授法、實際操作演練法、案列研討法、宣傳娛樂法等,提高廣大干部職工的安全業(yè)務(wù)知識水平。以創(chuàng)建安全文化建設(shè)示范單位為契機(jī),實施教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)現(xiàn)場,真正使廣大干部職工將安全理念內(nèi)化于心,外化于行。

2.3嚴(yán)格建設(shè)項目“三同時”,保障安全生產(chǎn)措施

建設(shè)項目“三同時”制度的實施,要求從項目的論證到設(shè)計、施工、竣工驗收都應(yīng)按照“三同時”的規(guī)定進(jìn)行審查驗收。灌區(qū)現(xiàn)有工程建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)等相關(guān)部門,目前,對建設(shè)項目“三同時”的落實情況主要落在工程建設(shè)部門擔(dān)子上,但這也容易造成在施工期間重質(zhì)量輕安全的后果。為此,工程建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)等相關(guān)科室應(yīng)相互配合,加大對建設(shè)項目可行性研究、初步設(shè)計、施工、試生產(chǎn)、勞動安全衛(wèi)生竣工驗收等環(huán)節(jié)下功夫,凡是符合需要進(jìn)行預(yù)評價條件的建設(shè)項目,在正式驗收前應(yīng)進(jìn)行專項審查驗收。

作者:陳秀珍 張東芳 郭超平 單位:聊城市位山灌區(qū)管理處