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工一、加強基層工會財務管理工作的意義

工會財務管理工作是一項關系工會全局的工作。強化財務管理工作對工會組織的發(fā)展有著重要意義。首先，保障工會經(jīng)費和資產(chǎn)的安全、完整、保值和增值，為工會工作提供了有力保障。其次，工會通過財力保障開展文化體育、困難救濟等活動，以增強工會組織的吸引力和企事業(yè)單位的凝聚力。最后，在工會經(jīng)費獨立核算的原則下，加強工會財務管理工作，尤其是監(jiān)管工作也對廉政建設有著更為重要的意義，因此，加強工會財務管理勢在必行。

二、基層工會財務管理工作中存在的主要問題

一是工會財務制度不健全，內(nèi)部監(jiān)督機制較弱。基層工會內(nèi)部財務制度不健全，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是一些基層工會缺少專職財務人員，也未設立專門的財務機構，財務工作僅由一人或多人兼職，工作中缺乏相應的管理制度。如：財務處理流程、經(jīng)費支出管理辦法、預決算制度等。二是基層工會在人員配備和職責分工上不合理。由于職責不明確而造成工作相互推諉，同時基層工會雖然設立經(jīng)審機構，但經(jīng)審工作流于形式，從而導致內(nèi)部監(jiān)督機制逐步弱化。二是工會會計基礎工作不規(guī)范。部分基層工會原始憑證內(nèi)容填寫不完整，審核較粗糙，有些自制原始憑證的格式和內(nèi)容均不符合會計核算的規(guī)定，甚至以白條作賬務處理；有的記賬憑證摘要填寫過于簡單，不能反映經(jīng)濟業(yè)務的具體內(nèi)容；記賬憑證內(nèi)容不完整，會計科目使用混亂，金額書寫模糊不清，甚至出現(xiàn)涂改現(xiàn)象；有的基層工會由于規(guī)模小，不設置賬簿，完全采用記流水賬的形式，導致賬務混亂，不能如實反映經(jīng)濟業(yè)務來龍去脈；有的單位只設總賬，明細賬不設或隨意設，不能正確、完整地反映工會經(jīng)費的收入、支出和結余情況。三是經(jīng)費管理不規(guī)范，預算管理薄弱。有的工會經(jīng)費支出與行政經(jīng)費混淆使用，隨意改變經(jīng)費的用途；有的工會對經(jīng)費支出隨意性比較大，巧立名目濫發(fā)錢物，擅自提高開支標準，超支現(xiàn)象嚴重；有的單位大量的業(yè)務招待費用工會經(jīng)費列支。經(jīng)費管理的不規(guī)范還表現(xiàn)在不重視工會預算編制，有的基層工會在上年度經(jīng)費支出的基礎上乘以一個相應系數(shù)形成預算，在年終決算時，反映不出預算具體執(zhí)行情況，不能體現(xiàn)預算的控制作用。

三、加強基層工會財務管理工作的幾點思考

一是建立健全財務管理制度，強化基層工會的內(nèi)部監(jiān)督?；鶎訂挝辉诮⒔∪攧展芾碇贫戎幸獜膶嶋H工作出發(fā)，根據(jù)基層工會的工作性質，對業(yè)務處理流程、經(jīng)費支出管理、預決算等各個方面都要有明確而具體的制度。制度要體現(xiàn)可操作性，與日常會計業(yè)務緊密關聯(lián)，對重要崗位要加強控制，做到制度管人、責任到人。加強監(jiān)督就是要對工會財務工作實行必要的審計。審計工作可以由單位行政內(nèi)審機構和工會經(jīng)審部門共同負責，可請工會會員參與審計，使各項經(jīng)費使用做到公開與透明。二是強化工會財務規(guī)章制度學習。規(guī)范工會財務核算工作，其關鍵是要加強對相關財會規(guī)章制度的學習。要認真貫徹落實財政部頒布的《會計工作基礎規(guī)范》，進一步健全和完善工會會計實務操作流程。各基層工會可根據(jù)實際情況，按照不相容職務相分離的原則，合理設置會計崗位并制定相應的職責，加強對相關憑證的填制、審核工作的管理，基層工會應獨立設置工會賬戶，準確使用會計科目，規(guī)范總賬與明細賬的賬簿記錄，及時核算收入和支出，要規(guī)定要求編制工會財務報表，要逐步實現(xiàn)工會會計電算化管理。三是規(guī)范經(jīng)費收支，強化財務預算管理。各基層工會要建立規(guī)范的財務審批制度，在經(jīng)費使用上要做到嚴格審批程序，各項支出要用于職工教育、文體活動、職工維權方面，禁止以各種名義發(fā)放獎金、補貼以及不應由工會經(jīng)費負擔的開支。年度中應及時準確地掌握預算執(zhí)行情況。基層工會要建立適合工會工作特點的預算管理機制，提前計劃好全年活動安排，根據(jù)預算編制管理的各項基本要求，統(tǒng)籌安排支出，編制預算草案，送經(jīng)審委員會審查，提交基層工會委員會討論通過，以保證預算管理規(guī)范有序。

本文作者:蔣才成工作單位:四川省大竹縣總工會