導(dǎo)語：石油企業(yè)安全文化演化探析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1我國石油企業(yè)安全文化演進歷程

1.1新中國成立起——20世紀(jì)70年代末的本能反應(yīng)安全文化狀態(tài)

這一階段，分散在各地的石油廠礦企業(yè)由國家政府部門統(tǒng)一管理，并施行石油計劃經(jīng)濟管理體制。企業(yè)中，領(lǐng)導(dǎo)者對安全文化的認(rèn)識不清，企業(yè)的安全管理模式不夠妥善嚴(yán)謹(jǐn)，并且，在生產(chǎn)生活領(lǐng)域中表現(xiàn)出帶有強烈政治色彩的文化——“愛國、創(chuàng)業(yè)、求實、獻身”、忽視科學(xué)、提倡不怕死、冒險為榮的行為。即使1962年崗位責(zé)任制的誕生使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)識到科學(xué)的安全管理制度的必要性周德軍，吳慶善.安全第一的實踐.石油工業(yè)出版社，2009，7-22.，企業(yè)和其員工對安全生產(chǎn)和事故的重視和處理仍然是出于一種自然的本能保護反應(yīng)，缺乏安全的防范意識，不安全行為頻發(fā)。

1.220世紀(jì)80年代初——20世紀(jì)90年代中后期的被動符合安全文化狀態(tài)

這一階段，石油工業(yè)經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的跨越、從國家政府部門向經(jīng)濟實體轉(zhuǎn)變的重大變革（國有大型石油企業(yè)中國石油海洋總公司、中國石化總公司、中國石油天然氣總公司陸續(xù)成立）、從單一的國內(nèi)市場初步形成了國內(nèi)、海外兩個市場。石油企業(yè)在這些變革的進程中，轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營機制，引進吸收國外先進技術(shù)、設(shè)備和管理經(jīng)驗，培育熟悉國際規(guī)則，推行項目管理，并不斷探索適合自身的新型管理體制當(dāng)代中國石油工業(yè)(上卷）.當(dāng)代中國出版社。在這20年間，隨著石油工業(yè)的快速發(fā)展，石油企業(yè)對安全環(huán)保工作越來越重視，三大石油公司都成立了安全、環(huán)保的相關(guān)部門，石油工業(yè)逐漸形成了“一個必辦、兩個推廣、四個體系”的安全管理模式，并建立了基本的石油工業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。這一時期的石油企業(yè)，建立了較為完善的安全管理制度，但人的認(rèn)識和思想是個逐漸加深和轉(zhuǎn)變的長期過程，企業(yè)員工的安全行為表現(xiàn)為被動的遵守、服從企業(yè)的安全規(guī)章制度、操作規(guī)范和管理者的命令，認(rèn)為“安全是為了生產(chǎn)”，他們在面對安全工作時仍然缺乏主動性、責(zé)任心，不安全行為、安全事故仍時有發(fā)生。

1.320世紀(jì)90年代末——至今的自主管理安全文化狀態(tài)

這一階段，我國三大石油企業(yè)實施重組改制上市，新成立的中國石油天然氣集團公司（簡稱中國石油）、中國石油石化集團公司（簡稱中國石化）、中國海洋總公司（簡稱中國海油）實現(xiàn)了宏觀層面上的政企分開，建立起與國際接軌的“油公司”體制。在實踐上，三大石油公司進一步深化、完善了安全管理體制（實施安全總監(jiān)、安全監(jiān)督制、安全生產(chǎn)合同制度、頒布相關(guān)書面的制度規(guī)定、加強對員工和管理者的安全教育與培訓(xùn)、加強應(yīng)急隊伍建設(shè)、完善應(yīng)急體系等），全面推動健康安全環(huán)境管理體系（HSE體系）的建設(shè)，并且，隨著企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對安全文化認(rèn)識的加深，近幾年來部分石油企業(yè)開始實施建設(shè)“HSE文化”；在理念上，由“安全為了生產(chǎn)”向“安全第一”轉(zhuǎn)變，由國家財產(chǎn)至上向“以人為本”，有“被動防范”向“預(yù)防優(yōu)先”轉(zhuǎn)變。企業(yè)絕大部分的員工經(jīng)過充分培訓(xùn)，已經(jīng)具備安全知識、了解安全隱患，能按照規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)，積極參加安全文化活動，安全在其工作生活內(nèi)時刻被關(guān)注，這些員工的自我安全意識和安全行為得到了強化，基本能進行獨立的自主管理，不安全行為的發(fā)生率大幅度降低。

2石油企業(yè)安全文化演化的途徑

企業(yè)安全文化系統(tǒng)是文化復(fù)雜巨系統(tǒng)的子系統(tǒng)，它的復(fù)雜性體現(xiàn)在組分的異質(zhì)性、結(jié)構(gòu)的多層性、過程的多階段性和動態(tài)性、相互關(guān)系和作用的非線性。通過上述對石油企業(yè)安全文化發(fā)展歷史的考察，基于系統(tǒng)演化論，提出石油企業(yè)安全文化系統(tǒng)演化的定義：就廣義來看，是其孕育、發(fā)生、成長、完善、轉(zhuǎn)化、衰老、消亡等任何可能的變化；就狹義來看，是其整體形態(tài)的根本變化，由一種形態(tài)變?yōu)榱硪环N性質(zhì)不同的形態(tài)，如從本能反應(yīng)文化形態(tài)轉(zhuǎn)化為被動符合文化形態(tài)，從被動符合文化形態(tài)轉(zhuǎn)化為自主管理文化形態(tài)。

2.1演化的動因

石油企業(yè)安全文化系統(tǒng)演化的終極動因在于相互作用，特別是各種非線性的相互作用。系統(tǒng)內(nèi)各元素（安全價值觀形成、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)程度、安全制度形成方式、安全業(yè)績掌握程度、安全創(chuàng)造經(jīng)濟效益、安全部門作用、安全業(yè)績與人力資源的關(guān)系、安全融入企業(yè)管理、員工參與程度等）間、亞系統(tǒng)（安全意識形態(tài)系統(tǒng)、安全社會關(guān)系學(xué)系統(tǒng)、安全技術(shù)系統(tǒng)傅貴,何東云,張?zhí)K.再論安全文化的定義及建設(shè)水平評估指標(biāo)。中國安全科學(xué)學(xué)報,2013,23-4。之間復(fù)雜的難以窮盡的相互作用，構(gòu)成石油企業(yè)安全文化系統(tǒng)演化的內(nèi)因。系統(tǒng)與外部環(huán)境（如國家政治經(jīng)濟體制的變化、行業(yè)安全法規(guī)的改變等）互動方式（資源供應(yīng)或承受壓力等）的變化，構(gòu)成了石油企業(yè)安全文化系統(tǒng)演化的外因。系統(tǒng)的生存與發(fā)展必須與環(huán)境相適應(yīng)，無論是石油企業(yè)安全文化系統(tǒng)內(nèi)部的變化，還是外部發(fā)生了變化，或是二者同時發(fā)生變化，總會導(dǎo)致系統(tǒng)產(chǎn)生或大或小的不適應(yīng)，形成安全文化系統(tǒng)的演化壓力，促進其演化的進行。

2.2演化的路徑

石油企業(yè)安全文化作為一個由多元素相互作用的動態(tài)復(fù)雜性系統(tǒng)，它既有向上的前進演化，也有向下的退化演化，它的演進過程按其演化動力的來源分為兩種途徑：自下而上的自組織演化和自上而下的他組織演化。哈肯認(rèn)為“，若系統(tǒng)在獲得空間的、時間的或功能的結(jié)構(gòu)過程中，沒有外界的特定干涉，便說該系統(tǒng)是自組織的，這里的“特定”指的是那種結(jié)構(gòu)和功能并非外界強加給系統(tǒng)的，而是以非特定的方式作用于系統(tǒng)的。H.哈肯.信息與自組織.成都：四川教育出版社，1988，29.。石油企業(yè)安全文化系統(tǒng)與其他社會子系統(tǒng)一樣，是自組織與他組織的統(tǒng)一。石油企業(yè)安全文化的主體是企業(yè)的員工，成員是具有自覺能動性的，一種客觀規(guī)律性一旦被認(rèn)識，哪怕只有一部分人認(rèn)識，他們就會自覺付諸實施。我國石油企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和員工在企業(yè)創(chuàng)立之初并不清楚什么是安全文化，也沒有樹立安全文化理念，安全技術(shù)水平也較低，他們并不清楚什么樣的作業(yè)方式、操作標(biāo)準(zhǔn)是最有效率、最安全的，但是隨著時間的推移，工作的重復(fù)進行，員工逐漸從生產(chǎn)實踐的過程中針對某種情形或問題（含有風(fēng)險、隱患）找到一種比較有效的、安全的應(yīng)對行為方式，這種行為方式若是被群體認(rèn)可，就會繼續(xù)存在下去，演變成一種重復(fù)固定的行為規(guī)范，并輻射的方式影響著周圍群體，進而形成一種群體的安全文化，這就是企業(yè)安全文化的自組織過程，自下而上的演進，體現(xiàn)著企業(yè)員工的主導(dǎo)性、自覺能動性作用。石油企業(yè)的管理者扮演著他組織者（也即施控者）的角色，當(dāng)他們在生產(chǎn)經(jīng)營管理中與環(huán)境進行著能量、信息交換的過程中，認(rèn)識發(fā)覺到現(xiàn)階段的企業(yè)安全理念、安全目標(biāo)、安全管理模式、安全制度、員工的行為等與環(huán)境不相適應(yīng)時，他們就會致力于改變這些不適應(yīng)的元素，通過改變企業(yè)的安全規(guī)章制度、制定科學(xué)規(guī)范的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)立安全監(jiān)督部門、引入先進的技術(shù)設(shè)備降低作業(yè)設(shè)備的機械不穩(wěn)定性、舉行安全教育培訓(xùn)等行為控制措施，有計劃的改變、影響企業(yè)員工的行為模式、安全觀念，有意識、系統(tǒng)的、強制的引導(dǎo)、促進企業(yè)安全文化的發(fā)展，以適應(yīng)新環(huán)境和市場競爭的要求，這就是石油企業(yè)安全文化系統(tǒng)自上而下的他組織過程。但是，企業(yè)中的每個員工又都是一個具備學(xué)習(xí)能力和獨立思考能力的有限理性行為主體，他們作為受控者，不可能對施控者的強制行為輸入、觀念輸入只是簡單的接受、遵守，必定要在經(jīng)過自己的判斷、實踐（并且，不同的員工他們的安全價值標(biāo)準(zhǔn)存在著差異性）后，選擇對施控者的行為作出什么樣的反應(yīng)。若他組織趨勢過強，沒有充分的自組織，單憑借企業(yè)的規(guī)章制度、監(jiān)督獎懲等強制管理機制，，企業(yè)安全文化系統(tǒng)就就會變得僵化、失去活力；而當(dāng)自組織趨勢過強時，沒有足夠有效的他組織去引導(dǎo)和制約自發(fā)性，也必然會產(chǎn)生巨大的盲目性，致使安全文化系統(tǒng)陷入混沌無序。

3結(jié)論

基于上述的觀點，本文認(rèn)為，石油企業(yè)的安全文化建設(shè)就是探索實施一系列行之有效的措施，使他組織與自組織適當(dāng)?shù)慕Y(jié)合起來，優(yōu)勢互補，相互激勵又相互制約，一方面，依靠自組織激發(fā)企業(yè)員工的積極性，使他們能夠自覺的自我約束(自律)和相互約束(他律)，比如建立妥善的獎懲激勵機制，激發(fā)員工參與企業(yè)安全事務(wù)的積極性，建立溝通報告機制，促進員工與管理者之間的溝通、群體間的安全信息共享的主動性，建立學(xué)習(xí)創(chuàng)新機制，促進員工對安全知識技術(shù)學(xué)習(xí)的自覺性，通過這些引發(fā)自組織渠道的建設(shè)，旨在促進員工安全行為習(xí)慣的養(yǎng)成；另一方面，依靠他組織消除盲目性，比如企業(yè)管理者（他組織者）確立明確科學(xué)的安全理念、安全價值觀、安全承諾，促使企業(yè)群體間傳播的不安全信息、不科學(xué)的安全理念的消亡等，使石油企業(yè)安全文化系統(tǒng)健康持續(xù)發(fā)展。

本文作者:田縈周渝嵐工作單位:西南石油大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院