導(dǎo)語(yǔ)：養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要：我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資市場(chǎng)相關(guān)聯(lián)的法律規(guī)范仍然不夠健全，在一定程度上影響基金的投資管理成效及風(fēng)險(xiǎn)控制，對(duì)此，應(yīng)加強(qiáng)法律建設(shè)，根據(jù)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)的實(shí)際需要完善法律體系，形成完善化的基金運(yùn)營(yíng)機(jī)制，做到有法可依。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險(xiǎn)基金；投資；現(xiàn)狀；對(duì)策

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資的風(fēng)險(xiǎn)性較大，立足于我國(guó)基本國(guó)情，養(yǎng)老保險(xiǎn)投資在市場(chǎng)、管理、通貨碰撞以及流動(dòng)性等方面均存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，足以展現(xiàn)出養(yǎng)老保險(xiǎn)的特殊性質(zhì)，為了人們安居樂(lè)業(yè)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，在具體的投資過(guò)程應(yīng)注重提高其基金應(yīng)用價(jià)值，并采取有效的措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制和防范，以此獲得養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資的最大收益。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保值增值決定于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是否發(fā)揮其實(shí)質(zhì)性的作用，同時(shí)關(guān)乎著基金投資的整體風(fēng)險(xiǎn)能否得到科學(xué)合理的控制，因此要不斷完善和優(yōu)化其制度體系，促使養(yǎng)老保險(xiǎn)基金安全運(yùn)營(yíng)，維護(hù)廣大投保者的利益，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)基金領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展。

我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資概況

1.現(xiàn)實(shí)壓力不容忽視

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的存在是為了保證國(guó)家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度規(guī)范有序運(yùn)轉(zhuǎn)的核心保障，以相關(guān)的法律規(guī)范為參考依據(jù)，采取強(qiáng)制性的手段而籌集的養(yǎng)老保險(xiǎn)資金，我國(guó)老齡化進(jìn)程不斷加快，加上社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)方面面臨著更大的壓力和挑戰(zhàn)，其根本原因包括兩個(gè)方面：一是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)欠繳問(wèn)題沒(méi)有妥善解決，同時(shí)又處于老齡化發(fā)展加劇的形勢(shì)下，個(gè)人賬戶(hù)中出現(xiàn)空賬的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮；二是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金已經(jīng)成為資本市場(chǎng)的一個(gè)部分，在秩序混亂的投資模式下，極易受到社會(huì)發(fā)展各方面因素的影響，收益低下甚至出現(xiàn)了虧損的問(wèn)題，在很大程度上增加了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值壓力。

2.不良現(xiàn)狀

從我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的覆蓋范圍廣，如果僅僅依靠銀行存款、國(guó)債等渠道滿足養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值與增值是不可能的，為了推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金健康平穩(wěn)的運(yùn)行，需要推行相關(guān)的法律規(guī)范等拓展養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資的渠道，提供多樣化的發(fā)展渠道，但前提要保證養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資符合境內(nèi)的投資條件，依法執(zhí)行相關(guān)政策和運(yùn)營(yíng)投資規(guī)范，從而使養(yǎng)老保險(xiǎn)投資安全運(yùn)行，同時(shí)使投資風(fēng)險(xiǎn)得到控制。就當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資現(xiàn)狀分析，將其總結(jié)為以下方面：（1）我國(guó)多數(shù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要應(yīng)用在國(guó)債、銀行存款等，相對(duì)而言具有較好的投資安全性，但是渠道有限，同時(shí)因?yàn)槲覈?guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素的影響，潛意識(shí)上沒(méi)有認(rèn)識(shí)到基金投資收益高低的問(wèn)題，單純考慮基金安全性。我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理則是遵循屬地管理的原則，直接限制了基金的投資范圍，此外，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的核心目標(biāo)則是維護(hù)其價(jià)值，致使基金投資過(guò)于保守，難以將其合理應(yīng)用。（2）養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)督制度的實(shí)施是以行政監(jiān)管為主的，審計(jì)監(jiān)管以及社會(huì)監(jiān)督主要起到輔助的作用，依據(jù)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金有關(guān)的行政機(jī)構(gòu)的管理職能，其管理重點(diǎn)無(wú)疑是對(duì)基金籌集、投資等過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督與管控，審計(jì)機(jī)構(gòu)則對(duì)基金的收支、使用等方面的違法行為進(jìn)行監(jiān)督。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金與社會(huì)各階層的利益有著直接的關(guān)系，通過(guò)組建專(zhuān)門(mén)的管理委員會(huì)，才能維護(hù)基金參保者的知情權(quán)。但是從實(shí)際的監(jiān)管成效來(lái)看，在很多方面仍然存在著不足，使養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資限制增加，影響其投資的靈活性。（3）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資統(tǒng)籌層次缺乏一致性，由于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資堅(jiān)持屬地原則，地方各區(qū)域的投資政策不同，使其投資風(fēng)險(xiǎn)有增無(wú)減，只有實(shí)行了省級(jí)統(tǒng)籌的地方，才能落實(shí)統(tǒng)一化管理，最大限度地降低投資風(fēng)險(xiǎn)。（4）保證養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資安全是提高基金利用率的前提條件，同時(shí)要不斷拓展基金投資渠道，為廣大群眾提供更大的利益空間。在基金投資過(guò)程中，市場(chǎng)投資風(fēng)險(xiǎn)是很難避免的，需采取有力措施降低其風(fēng)險(xiǎn)性。我國(guó)當(dāng)前的養(yǎng)老基金投資主要以銀行存款和國(guó)債方式存在的，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)下，正在向債券等方式擴(kuò)大，在這樣的發(fā)展形勢(shì)下，亟需進(jìn)一步完善市場(chǎng)制度，完善投資渠道，否則難以達(dá)到西方發(fā)達(dá)國(guó)家的投資發(fā)展水平。

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策

1.加強(qiáng)法制化建設(shè)，提供投資規(guī)范性

我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要作用，通過(guò)對(duì)投資現(xiàn)狀的全面分析，有必要制定和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資的法律規(guī)范，以我國(guó)基本國(guó)情為根本出發(fā)點(diǎn)，在保留以往相關(guān)法律規(guī)范應(yīng)用優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善，將基金投資以及監(jiān)管法律缺陷等得到有效的彌補(bǔ)，對(duì)基金投資行為予以規(guī)范，通過(guò)對(duì)投資全過(guò)程的嚴(yán)格監(jiān)管，可以減少人為因素影響而造成的基金流失或浪費(fèi)問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資市場(chǎng)相關(guān)聯(lián)的法律規(guī)范仍然不夠健全，一定程度上影響基金的投資管理成效及風(fēng)險(xiǎn)控制，對(duì)此，應(yīng)加強(qiáng)法律建設(shè)，根據(jù)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)的實(shí)際需要完善法律體系，為其安全穩(wěn)定的運(yùn)營(yíng)提供法律支持，最終形成完善化的基金運(yùn)營(yíng)機(jī)制，做到有法可依。

2.轉(zhuǎn)變基金投資模式，建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

一直沿用以往的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資方式很難提升其運(yùn)營(yíng)水平，負(fù)責(zé)基金保障的理事會(huì)可以把這一工作委托給以營(yíng)利為發(fā)展目標(biāo)的基金投資公司，給基金公司支付基金投資獲利的部分提作為報(bào)酬，但是務(wù)必要嚴(yán)格審查委托公司的資質(zhì)，通過(guò)審查后才能獲得相應(yīng)的權(quán)利，整個(gè)過(guò)程需要理事會(huì)的監(jiān)管。采取這樣的投資方式，精細(xì)劃分養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資的工作環(huán)節(jié)，具體分為籌集、管理、投資及監(jiān)督幾個(gè)重要部分，并且將投資公司的利益與基金效益建立聯(lián)系，這樣有助于調(diào)動(dòng)投資公司的工作積極性。同時(shí)需要工作人員具備較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)能力，有著過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)知識(shí)及業(yè)務(wù)能力，從而提高基金投資效益，避免實(shí)際工作中出現(xiàn)違規(guī)等問(wèn)題。

3.積極拓展投資渠道，實(shí)行科學(xué)組合投資

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資想要獲得更多的效益，可通過(guò)拓展投資渠道實(shí)現(xiàn)，將不同投資渠道進(jìn)行科學(xué)組合，利于達(dá)成利益最大化的投資目標(biāo)。首先，依據(jù)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資的基本原則，高度關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)小效益高的投資項(xiàng)目，減少投資風(fēng)險(xiǎn)；其次，注意分析養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資的效益價(jià)值，對(duì)于一些風(fēng)險(xiǎn)高以及收益高的項(xiàng)目，可交由專(zhuān)業(yè)組織進(jìn)行管理，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和較強(qiáng)的工作能力，科學(xué)化的選擇最佳投足組合，獲得更加理想的投資效益。

4.加強(qiáng)投資管理，保證信息時(shí)效性

構(gòu)建完善的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資監(jiān)督體系后，必須嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管條例，具體實(shí)施可以綜合考慮以下方面：首先，成立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管小組，負(fù)責(zé)基金投資公司的所有投資行為。因?yàn)轲B(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資效益官影響著養(yǎng)老金的發(fā)放，及時(shí)將基金投資收益數(shù)據(jù)公布給公眾，鼓勵(lì)公眾參與基金投資的監(jiān)督，使基金投資更具規(guī)范性；其次，積極構(gòu)建內(nèi)控機(jī)制，以保證基金投資安全為前提，將投資風(fēng)險(xiǎn)控制在預(yù)期范圍內(nèi)，提高資產(chǎn)配置的合理性；再次，加強(qiáng)第三方監(jiān)管，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資的各個(gè)方面進(jìn)行全面管理，確保監(jiān)管工作客觀公正。

5.提升業(yè)務(wù)人員綜合能力，明確崗位職責(zé)

在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資過(guò)程中，工作人員的業(yè)務(wù)能力水平起到關(guān)鍵性作用，所以必須加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，強(qiáng)化其法制觀念，嚴(yán)格貫徹落實(shí)法律規(guī)范，維護(hù)基金投資安全。同時(shí)，應(yīng)從專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及職業(yè)素養(yǎng)方面進(jìn)行教育培訓(xùn)，將前沿的專(zhuān)業(yè)知識(shí)傳授給工作人員，注重理論聯(lián)系實(shí)際，確保所有工作人員扎實(shí)掌握專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和實(shí)踐技能，有計(jì)劃地開(kāi)展專(zhuān)業(yè)課程培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)工作人員的思想教育，使工作人員的思想得到深化和提升。綜上所述，隨著我國(guó)老齡化程度的日益增加，維持養(yǎng)老保險(xiǎn)基金穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)是非常重要的工作，從我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資現(xiàn)狀來(lái)看仍然存在很多問(wèn)題亟需解決和優(yōu)化，需要相關(guān)部門(mén)認(rèn)識(shí)到養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理及風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性，采取正確、有效的措施提高基金投資效益，為社會(huì)安穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

作者：戴錫鑌