全面從嚴(yán)治黨效能提升路徑

時(shí)間:2022-08-28 11:27:49

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全面從嚴(yán)治黨效能提升路徑

一、全面從嚴(yán)治黨的意義

全面從嚴(yán)治黨,是以習(xí)為總書記的黨中央在黨的建設(shè)方面提出的總體思路和戰(zhàn)略部署,體現(xiàn)了偉大事業(yè)與偉大工程的統(tǒng)一,體現(xiàn)了黨的建設(shè)與治國(guó)理政的統(tǒng)一。(一)科學(xué)總結(jié)黨建經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。自建黨以來我黨就非常重視黨內(nèi)思想建設(shè),為從嚴(yán)治黨做了許多探索和改進(jìn),促進(jìn)了我們整個(gè)中國(guó)的前進(jìn),不斷在奔向世界的前列做出努力。只有對(duì)于黨的治理做到了與時(shí)俱進(jìn),才能讓黨發(fā)揮出更好的效能,推進(jìn)國(guó)家更好的更深層次的發(fā)展。(二)適時(shí)把握黨的意識(shí)形態(tài)工作。黨的意識(shí)形態(tài)是一刻也不可放松的,廣大黨員作為馬克思主義主流意識(shí)形態(tài)的踐行者,要率先垂范。只有端正思想意識(shí)形態(tài),才能充分發(fā)揮黨員干部的政治優(yōu)勢(shì),建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新性的新型政黨。(三)保持黨的先進(jìn)性、純潔性。政黨不能保持先進(jìn)性純潔性就會(huì)失信于民、人心向背甚至亡黨亡國(guó)。在堅(jiān)持加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的基礎(chǔ)上,充實(shí)純潔性建設(shè)的內(nèi)容。先進(jìn)性是前提和基礎(chǔ),純潔性是體現(xiàn)和保障。(四)新時(shí)代建設(shè)的根本保證。中國(guó)特色社會(huì)主義依賴黨的領(lǐng)導(dǎo)和指揮,只有全面從嚴(yán)治黨,黨才能一如既往地?fù)?dān)起這個(gè)重?fù)?dān)。為了國(guó)家更好地發(fā)展,有一個(gè)更好的未來,使文明、科學(xué)技術(shù)社會(huì)的各個(gè)層面得到全方位更深層次的發(fā)展,這就要求我黨要時(shí)刻完善自身并嚴(yán)格要求自己以便更好地領(lǐng)導(dǎo)人民、領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家。

二、當(dāng)前從嚴(yán)治黨面臨的主要問題

(一)治黨理念缺乏整體性、創(chuàng)新性。從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、有效性、長(zhǎng)期性、廣泛性和創(chuàng)新性有待提高,從嚴(yán)治黨在整個(gè)推進(jìn)過程中各個(gè)方面都會(huì)比之前變得越來越重視,但是在各個(gè)層面推進(jìn)得還不是很充分,治黨方式的整合力度不夠,每個(gè)部分之間的協(xié)調(diào)也不是特別完美以及個(gè)別地區(qū)的重視程度不夠,在整個(gè)過程中要怎樣使每個(gè)方面完美地融合在一起,使之變成一個(gè)統(tǒng)一的整體,以及運(yùn)用法律、人民、科學(xué)規(guī)律的方法治黨的方式方法不夠創(chuàng)新,例如法制化、科學(xué)化、民主化的執(zhí)行力度都不是很充分等,這都是需要時(shí)間來慢慢解決的問題。(二)治黨監(jiān)督方法不夠充分。一方面,官場(chǎng)關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、“潛規(guī)則”等庸俗為官哲學(xué)應(yīng)予以堅(jiān)決抵制,對(duì)一些“為官不為”、不能擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的干部應(yīng)予以懲戒,人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么,我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么,并形成有效監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,抓治吏從嚴(yán)。選人用人導(dǎo)向,與黨內(nèi)政治生態(tài)、政治文化建設(shè)密切相關(guān),堅(jiān)決要糾正“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象;另一方面,防止網(wǎng)絡(luò)灌輸對(duì)廣大黨員產(chǎn)生不良影響。黨內(nèi)治理的整體環(huán)境并不完美,導(dǎo)致從嚴(yán)治黨的口號(hào)落實(shí)有一定的困難,不能營(yíng)造全面治理的良好氛圍。中央波濤洶涌,地方波瀾不驚,缺少?gòu)纳现料碌闹匾暋T谛畔⒒瘯r(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)將各個(gè)國(guó)家虛擬聯(lián)系在一起,很多國(guó)外的思想言論涌入國(guó)內(nèi),給人們甚至黨員正常的生活和工作帶來許多負(fù)面的影響。(三)治黨的績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度不完善???jī)效考核評(píng)價(jià)制度不完善導(dǎo)致在提高治理效能方面把控力度不大。雖然,現(xiàn)在全黨上下都在呼吁從嚴(yán)治黨,整體的環(huán)境也能夠感受到嚴(yán)肅的氛圍,也取得了一定的成績(jī),但是還沒有完全達(dá)到理想中的狀態(tài)。究其原因,就是對(duì)績(jī)效考核的評(píng)估機(jī)制不完善,黨員的自覺性還沒有達(dá)到自我評(píng)估的層次,遇到問題的時(shí)候,追究起責(zé)任來也拖拖拉拉,沒有一個(gè)評(píng)估黨員先進(jìn)性的指標(biāo)。此外,提高從嚴(yán)治黨效能的督促力度不夠,很多評(píng)估方式及政策執(zhí)行落實(shí)不力,也沒有一個(gè)完整的監(jiān)控過程,缺乏相應(yīng)的制約。

三、提升全面從嚴(yán)治黨效能的路徑

(一)提高從嚴(yán)治黨效能的價(jià)值取向。在報(bào)告中,堅(jiān)持正確的從嚴(yán)治黨的價(jià)值取向?qū)膰?yán)治黨有指導(dǎo)作用。因此,我黨需要構(gòu)建符合時(shí)代意義的黨員干部的發(fā)展理念,形成復(fù)合型的價(jià)值觀念,加強(qiáng)黨員干部自身的廉政建設(shè)。1.加強(qiáng)從嚴(yán)治黨的法制化。在從嚴(yán)治黨這個(gè)過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)和步驟都要堅(jiān)守法治化的底線,在理念、模式及內(nèi)容還有評(píng)價(jià)監(jiān)督體系方面都要和法治化和制度化并軌,完善從嚴(yán)治黨的制度化。2.加強(qiáng)從嚴(yán)治黨的整體化和系統(tǒng)化。全面從嚴(yán)治黨應(yīng)該從整體考慮,進(jìn)行整體治理,避免片面化,全面從嚴(yán)治黨是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的工程,應(yīng)該把握好每個(gè)環(huán)節(jié)和層面,從整體和部分兩個(gè)方面協(xié)調(diào)從嚴(yán)治黨。3.堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀。現(xiàn)代化的大變革中,黨員干部首先要堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀,避免隨波逐流,還要帶領(lǐng)人們不斷發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新的精神,跟上現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)度,在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義背景下,開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面。(二)從多角度開創(chuàng)從嚴(yán)治黨新模式。在報(bào)告中,我黨提出用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,推動(dòng)全黨更加自覺地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。我們應(yīng)堅(jiān)持治黨的整體性和綜合性,不斷創(chuàng)新。1.提高黨員思想境界。全面從嚴(yán)治黨需要從多個(gè)角度和路徑探求治理方式,避免思想的局限性。其中,文化和教育路徑具有很強(qiáng)的價(jià)值,用我國(guó)的傳統(tǒng)文化和新時(shí)代的先進(jìn)文化武裝我黨,不斷加強(qiáng)教育,能夠始終使黨員干部保持中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng),同時(shí)又不失先進(jìn)性,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的治國(guó)理論的教育,端正黨員干部的人生觀和價(jià)值觀,始終保持政治優(yōu)勢(shì),發(fā)揮執(zhí)政黨的重要性。2.堅(jiān)持法治化和制度化。制度建設(shè)是從嚴(yán)治黨的保證,《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等系列制度的頒布正說明這一點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性得到有效地增強(qiáng)。依據(jù)法律法規(guī)是從嚴(yán)治黨發(fā)揮黨的執(zhí)政效力的方式的轉(zhuǎn)變,能夠有效改善黨的領(lǐng)導(dǎo),能夠有效從制度層面保證黨的基本路線和方針的貫徹實(shí)施發(fā)揮黨縱覽全局的效能。同時(shí),黨領(lǐng)導(dǎo)人民將自己的意志上升為國(guó)家法律能夠確保實(shí)施的常規(guī)常態(tài),為國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的良好環(huán)境。3.堅(jiān)持民主和監(jiān)督并行。不斷豐富民主形式,拓寬民主渠道,完善司法體系,建設(shè)公正的權(quán)威的司法制度,完善公共服務(wù)體系,讓人民監(jiān)督有道,在條件符合的地區(qū)推行電子政務(wù),便于人民查看。堅(jiān)持用制度管理權(quán)、事、人,建立完善的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)及監(jiān)督權(quán),形成相互制約的良性局面,讓黨員干部的權(quán)利在陽光下運(yùn)行,確保人民賦予的權(quán)力始終能夠?yàn)槿嗣裰\取利益,并對(duì)特殊的關(guān)鍵的崗位實(shí)行監(jiān)督機(jī)制,健全責(zé)任問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審核及相應(yīng)的懲治措施,確保人民權(quán)利的行使有路。(三)完善內(nèi)容體系與評(píng)價(jià)機(jī)制。在報(bào)告中,我黨提出加強(qiáng)基層組織建設(shè)和健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系,為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)繼續(xù)奮斗。1.堅(jiān)持黨內(nèi)民主集中制。國(guó)家的權(quán)利屬于人民,不能否定階級(jí)斗爭(zhēng)的存在和黨內(nèi)的腐敗現(xiàn)象?;鶎拥拿裰髦贫仁枪と恕⑥r(nóng)民及各個(gè)階層的人員能夠直接行使權(quán)力的保證,覆蓋到各個(gè)領(lǐng)域,是民主管理制度的深刻體現(xiàn),也是社會(huì)主義民主的真正實(shí)踐,作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作,我黨要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,對(duì)基層的組織公共事務(wù)和公益事業(yè)也要實(shí)行民主,不僅能夠有效提高全國(guó)人民的整體素養(yǎng),也是自我教育的有效途徑。健全黨內(nèi)的民主集中制度能夠讓每個(gè)黨員干部充分發(fā)揮自己的聰明才智,為我黨事業(yè)的發(fā)展建言獻(xiàn)策,讓他們?cè)趯捤傻狞h內(nèi)環(huán)境中意識(shí)到個(gè)人的價(jià)值,積極參與到全面從嚴(yán)治黨的工作中,自我約束,獻(xiàn)身于黨。最后,還要完善從嚴(yán)治黨的責(zé)任追查制度,一旦發(fā)現(xiàn)問題也要刻不容緩,嚴(yán)厲懲戒,充分調(diào)動(dòng)各個(gè)階層的領(lǐng)導(dǎo)干部的激情,發(fā)揮主體的力量。2.完善從嚴(yán)治黨的評(píng)估機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。從嚴(yán)治黨離不開有效監(jiān)督,黨員干部應(yīng)該積極維護(hù)從政環(huán)境,評(píng)價(jià)機(jī)制完善能夠成為我黨的檢測(cè)器,和推動(dòng)我黨適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的助推器,但是監(jiān)督機(jī)制的完善要根據(jù)國(guó)家治理的相應(yīng)的要求建立,在黨執(zhí)政的每個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行有效監(jiān)督,搭建有效的監(jiān)控平臺(tái),不僅要國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,還要黨內(nèi)監(jiān)督,建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。同時(shí),務(wù)必要保持黨員干部的先進(jìn)性和純潔性,將作風(fēng)和思想作為重點(diǎn),深刻認(rèn)識(shí)“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”,明確黨員干部領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利和責(zé)任,自覺抵制商品交換原則對(duì)黨內(nèi)生活的侵蝕,營(yíng)造良好的黨內(nèi)政治生態(tài)。3.完善從嚴(yán)治黨的思想教育機(jī)制。從嚴(yán)治黨首先要進(jìn)行思想教育,只有端正思想意識(shí)形態(tài),才能充分發(fā)揮黨員干部的政治優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)思想的常規(guī)化是目前治黨的重要使命,針對(duì)黨內(nèi)思想意識(shí)方面存在的問題,并以此為導(dǎo)向,運(yùn)用黨內(nèi)的各項(xiàng)理論,并進(jìn)行創(chuàng)新性地使用,將黨員干部用思想理論武裝起來,堅(jiān)持國(guó)家制定的各項(xiàng)方針政策,和最新的精神,在黨員內(nèi)部開展思想主題教育活動(dòng),號(hào)召黨員干部定期進(jìn)行學(xué)習(xí),并且開展討論會(huì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨員思想上存在的問題,并進(jìn)行糾正,建設(shè)積極學(xué)習(xí)型的政黨。各級(jí)黨員干部要發(fā)揮自己的力量,將黨建工作職責(zé)扛在自己的肩上,對(duì)于思想意識(shí)教育做出制度性的強(qiáng)制規(guī)定,要求每個(gè)黨員要貫徹實(shí)施,制定嚴(yán)密的思想理論學(xué)習(xí)的規(guī)劃,并對(duì)黨員干部的思想教育情況做定期的考核,使每個(gè)黨員都善于學(xué)習(xí),勇于實(shí)踐。

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作者:呂 健 劉 暢 單位:沈陽航空航天大學(xué)